股份公司监 察工作管理办法.doc

第B版(06.9.1发布) 职责范围与规章制度 党办-3A-01-003股份公司监 察 工 作 管 理 办 法1 总则1.1 为充分发挥监察工作作用，提高公司管理水平，根据国家有关方针、政策、特制定本管理办法，作为监察工作的依据。1.2 监察工作的基本任务是，根据国家有关的方针、政策、监察法规和本公司的方针目标，对全公司的生产经营活动的真实性、合理性和效益性，进行系统的监察，对重点问题开展效能监察，以达到堵塞漏洞，完善制度，改进管理，避免和制止各种违章违纪现象，促进公司及全体员工依法照章办事，提高经济效益的目的。1.3 公司监察部门是实行监察的专门机构，受公司总经理和上级监察机关的双重领导。1.4 公司监察部门与纪委合署办公。2 监察工作的职责范围2.1 监察对象2.1.1 公司各行政部门的正副职行政领导干部。2.1.2 各行政部门的一般行政工作人员。2.2 监察工作的主要内容2.2.1 监督检查对监察对象贯彻国家法律、政策法规和本公司规章制度、政纪、决定、指令等执行情况。2.2.2 受理人民群众或单位对被监察对象违法违纪等的检举报告。2.2.3 调查处理被监察对象的违法违纪行为。2.2.4协助公司领导和有关职能部门制订内部监察管理规章制度，对全体员工进行遵纪守法、廉洁勤政的教育。2.2.5 参与对被监察对象的考核、评议工作。2.2.6 协助审计部门对中层以上干部进行离任审计、定期审计和专题审计。2.2.7 受理被监察对象各业务部门处罚不服的申诉。2.2.8 完成总经理及上级监察机关交办的有关事宜。2.3 受理监察案件的范围2.3.1 人民群众或单位举报、控告被监察对象的违法乱纪案件。2.3.2 在开展审计监察过程中发现被监察对象违法乱纪案件。2.3.3 被监察对象对行政处分不服的案件。2.3.4 上级机关交办的被监察对象的违法乱纪案件。2.3.5 其他有关机关转移的案件。2.3.6 需要监察机关处理的其他案件。3 监察工作的权限3.1 按照国家法律、法规、政策规定，以及公司的有关规定，有权独立行使监察工作，不受任何行政部门、团体或某个人的干涉。3.2 有权要求被监察对象如实介绍贯彻执行国家政策、法律、法规和公司规章制度的执行情况以及违纪情况，并有权进行深入调查。3.3 因开展监察工作和核实案件的需要，有权向有关部门或个人调阅有关文件资料或索取凭证，有关部门或个人应按需要提供。3.4 根据监察和调查结果，有权向有关部门提出改进工作的建议。3.5 失职、渎职和各种违法的单位或有关人员，不得以任何借口或理由，拒绝、推诿监察人员的工作。3.6 对经监察确认有违法行为的被监察对象，有权作出监察结论之后，建议有关部门给予相应的处分。3.7 对受处分的监察对象，经考验确已改正错误，在工作中并做出一定成绩者,有权建议主管部门解除处分。3.8 有权向上级监察机关反映和报告本公司监察工作情况，协助上级监察机关对本公司开展效能监察。4 监察工作程序4.1 监察准备阶段4.1.1 根据公司总经理或上级监察机关的指示，结合本公司实际，制订监察工作计划。4.1.2 拟定监察工作方案，主要内容应包括监察对象、监察内容、选定监察时间、参加监察人员等。4.1.3 制定监察工作调查提纲，调查提纲可事先通知被监察部门和个人。4.2 监察实施阶段4.2.1 被监察部门或被监察人，应按要求，如实提供情况及资料。4.2.2 根据被监察部门或个人介绍，进行调查，从而找出问题或薄弱环节，确定监察工作重点。4.2.3 对重点监察内容，要认真细致地收集充分可靠的证据资料，并写出立案报告经总经理审批后实施效能监察。4.2.4 认真做好监察记录。4.3 监察报告阶段4.3.1 写出监察意见或建议。4.3.1.1 根据监察过程中收集的各种材料、问题、证据及查证核实材料。进行认真地综合分析，并作出监察评价。4.3.1.2 在作出监察评价的基础上，根据监察记录，写出监察意见或建议的初稿。4.3.1.3 监察报告的内容，应包括开展监察的部门和个人、监察的范围和内容、监察中发现的问题、评价及结论、向被监察部门或个人的问题提出整改意见或建议。共 5 页 第 5 页 4.3.2 监察意见初稿递交给被监察部门或被监察个人征求意见。4.3.2.1 被监察部门或个人，限在一周内对监察意见提出书面的反馈意见。4.3.2.2 被监察部门或个人对监察意见内容、结论有异议时，若提出的意见合理，应及时采纳；对不合理意见和要求，监察人员应予以抵制，并坚持正确的监察意见。4.3.2.3 若监察人员与被监察部门或个人双方意见不一致，发生争执时，应呈报上级监察机关进行裁决。4.3.3 监察意见经总经理审批后，向被监察部门送达。4.3.3.1 监察意见下达后，被监察部门或个人不服时，被监察部门或个人可在15日内，向上一级监察机关起诉要求复查。4.3.3.2 被监察部门按规定，在限期内把监察意见的执行情况反馈给监察部门。4.4 监察复查阶段主管领导审查