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企业能源审计相关知识介绍 中国航天科工集团节能技术中心 介绍内容 1 能源审计基本知识介绍2 能源审计内容介绍3 能源审计报告介绍 1 1能源审计定义 能源审计能源审计是审计单位依据国家有关节能法规和标准 对企业和其他用能单位能源利用的物理过程和财务过程所进行的检验 核查和分析评价 能源审计的由来 在国外资料中 对能源审计有较详细的记载的文献是1977年 美国联邦政府薄记 FederalRegister 42卷25号 1977 6 29 中最早正式使用了能源审计这一术语 并论述了能源审计的程序 把它作为实施 节能补助计划 的一项要求 规定每个州的能源办公室在取得节能财政援助 Supplementalstateenergyconservationprogramssep 资格时必须提出一个节能计划附录 这个附录应当把鼓励与实施建筑和企业的能源审计作为三项主要节能任务之一 把它看成是取得融资资格和财政援助担保条件 1980年美国能源工程师协会ABertThuman主编的 能源审计手册 的第一版发行以来 到1998年已经出版发行了第五版 ABertThuman估计 美国有9000以上的节能从业人员在进行能源审计 我国企业能源审计的产生 中国政府在20世纪80年代开始实行大规模的企业能源审计活动 是政府推动节能活动的一个主要工具 收到了显著的节能效果 主要进行了企业能源计量和企业能量平衡验收定级审计 企业能源消费总量 主要产品单耗 节能量的校核性审计 企业能源管理评价和节能定级审计 节能先进企业和个人的表彰奖励审计等等 近期国外企业能源审计情况 当进入21世纪的时候 能源审计的作用已经大大地扩展了 今天许多的能源消费者正在与节能服务机构签订实施节能项目的合同 这种形势下无论是建立能源使用状况的基准和量化实施节能项目的效果都需要进行能源审计 正确而完整的能源审计是评价与检验项目是否成功并满足合同签约各方权力和义务的基本评估工具与方法 也即转变为广大企业愿意接收的节能服务的方式 一些西方工业发达国家和国际经合组织 金融机构 美国 英国 联合国开发计划署 UNDP 亚太经社会 ESCAP 亚洲开发银行 ADB 欧盟 EC 等 都把能源审计作为寻求节能机会 安排节能项目 取得节能贷款的条件 或用来改进企业能源管理的重要手段和方法 我国企业能源审计的发展 1989年中国政府与亚洲开发银行签署了开展企业能源审计的工业节能技术援助协议 TA 1021 由国家计委组织中国专家与国际专家合作在纺织 造纸 炼油 水泥和化肥等五个行业的试点工厂开展了企业能源审计 并获得1 06亿美元的节能技术贷款 除包括企业能源管理评价 产品能耗校核 节能效果审定外 以节能潜力分析 节能措施诊断 节能措施经济评价 国际节能贷款的可行性为重点审计对象 这是中国首次成功开展的大型能源审计活动 历时3年 为寻求适合中国市场经济特点的能源审计方法提供了有价值的经验 1994年亚行援华工业节能项目 TA 2087 又对八个工厂进行了能源审计 并贷款1 87亿美元进行节能技术改造 随着政企分开的改革和市场化取向的加强 1993年以后基本上停止了由政府主导的能源审计活动 我国企业能源审计的运行机制分析 在经济体制转型时期由政府主导的能源审计仍然是克服市场障碍的有效工具 关键是要进行运作机制的深化改革 使它更适应经济体制改革的要求 一是由强制性能源审计改为自愿性能源审计 政企分开和民营企业的发展 强制性能源审计已经失去了运作的基础 也与市场经济原则相悖 二是由免费审计 过去由省市和行业政府机构管辖的节能服务中心承担审计任务实行收费制度 改为收费审计 由示范案例能源审计改为大范围审计 能源消费者愿意接受并减轻政府负担 三是由以节能量为基础的能源审计改为以节能成本效益为中心的能源审计 这样才能发挥能源用户进行节能技术改造的积极性 四是能源审计要与激励政策相结合 才能使示范案例在能效市场上发挥作用 1 3能源审计的作用 企业能源审计是一种加强企业能源科学管理和节约能源的有效手段和方法 具有很强的监督与管理作用 政府通过能源审计 可以准确合理地分析评价本地区和企业的能源利用状况和水平 以实现对企业能源消耗情况的监督管理 保证国家能源的合理配置使用 提高能源利用效率 节约能源 保护环境 持续地发展经济 企业通过能源审计可以使企业的生产组织者 管理者 使用者及时分析掌握企业能源管理水平及用能状况 排查问题和薄弱环节 挖掘节能潜力 寻找节能方向 降低能源消耗和生产成本 提高经济效益 从这个意义上来说 企业能源审计方法适用于国家对企业用能的监督与管理 也适用于企业内部进行能源管理与监督 1 3 开展企业能源审计必要性 企业能源审计是政府的一项重要监督职能 通过企业能源审计 政府对重点用能企业的用能进行监督 是政府制定能源 经济乃至政治决策 规划 政策的重要依据 企业通过能源审计也可以掌握本企业能源管理状况及用能水平 排查节能障碍和浪费环节 寻找节能机会与潜力 以降低生产成本 合理配置资源 节能降耗 提高能效 提高经济效益 企业能源审计也是企业获得政府节能贷款 包括国际援助基金 和相关优惠能源政策的必要条件 开展企业能源审计必要性 国家 十二五 节能减排工作目标 十二五 期间单位工业增加值用水量降低 单位国内生产总值能源消耗降低 单位国内生产总值二氧化碳排放降低 主要污染物排放总量显著减少 化学需氧量 二氧化硫排放分别减少 氨氮 氮氧化物排放分别减少 国家 十二五 节能减排重点任务加快产业结构调整大力发展循环经济节电与余热发电强化技术创新加强组织领导 健全考核机制 开展企业能源审计必要性 国家 十二五 节能减排实施措施首先控制增量 调整和优化结构 强化污染防治 全面实施重点工程 创新模式 加快发展循环经济 依靠科技 加快技术开发和推广 夯实基础 强化节能减排管理 对高耗能企业采取节能措施健全法制 加大监督检查执法力度 完善政策 形成激励和约束机制 加强宣传 提高全民节约意识 政府带头 发挥节能表率作用 企业能源审计的原则 监督 公正 服务监督 企业能源审计是政府的一项重要监督职能 依据审计结果对企业的节能工作进行表彰和奖惩 另外依据企业能源审计结果 作为政府制定能源决策 规划和政策的重要依据 公正 通过企业能源审计可以给企业的能源利用水平一个综合评价 并作为企业获得政府节能贷款 包括国际援助基金 和相关优惠能源政策的必要条件 服务 企业通过能源审计也可以掌握本企业能源管理状况及用能水平 排查节能障碍和浪费环节 寻找节能机会与潜力 以降低生产成本 提高经济效益 1 4企业能源审计的时间 审计期的定义 指审计所考察的时间区段 企业能源审计的审计期一般考察期间为一年或其他特定的时间区段 1 5能源审计分类 随着企业的规模 性质和能源管理系统的复杂程度不同 能源审计的对象 范围 内容 目的 期间等的不同 特别是由于能源审计的目的不同 能源审计工作的深度与范围也就不同 能源审计一般分为初步能源审计 PEA 详细能源审计 DEA 和专项能源审计 限于时间 资金 人力等条件 初步能源审计的对象比较简单 花费时间较短 其主要工作是进行能源管理的调查 对能源数据进行统计与分析 在初步能源审计之后 要对企业用能系统进行更深入的分析与评审 就要做详细能源审计 如需对重点耗能设备或工序 系统进行能源利用分析 寻找节能机会 提出节能改造方案 则需进行专项能源审计 1 6能源审计原理 方法 基本原理能源审计的基本原理是能量平衡 物料平衡的原理 能源成本分析原理 工程经济与环境分析原理以及能源利用系统优化配置原理 基本方法能源审计的基本方法是调查研究和分析比较 主要运用现场检查 数据审核 案例调查以及盘存查帐等手段 必要时辅助以现场测试 1 7能源审计程序 1 与政府或企业进行沟通 联络 洽谈2 初步实地调查 初步确定审计工作范围和工作量3 与政府或企业共同确定能源审计的范围 期间 内容4 与政府或企业签订正式的能源审计服务合同 洽谈 5 初步的企业现场调研 诊断6 编制能源审计实施方案7 召开被审计企业动员会 1 7能源审计程序 8 开展能源审计工作现场调研 收集资料与数据 交流分析资料 数据 讨论 部分的检测 能平衡测试等 实际安排 9 企业节能潜力分析及节能项目可行性调研10 编写能源审计报告 实施 11 能源审计项目验收 验收 2能源审计内容 根据企业开展能源审计工作的目的和要求 可以有选择对企业的能源管理概况 企业的用能概况及能源流程 企业的能源计量及统计状况 企业能源消费指标计算分析 企业用能设备运行效率计算分析 企业产品综合能源消耗和产值能源消耗指标计算分析 能源成本指标计算分析 节能量计算 评审节能技措项目的财务和经济分析等部分或全部内容开展能源审计 企业能源审计内容 一 根据企业能源审计的目的和要求 可以选择下述部分和内容开展能源审计工作 1 企业的能源管理概况企业落实国家节能法律法规概况 企业能源管理的组织机构概况 能源管理制度建设及落实概况 配备计量器具概况及有效性概况以及企业的能源系统与生产匹配概况2 企业的用能概况及能源流程企业能源的输入 贮存 转换 消耗 损失 外销的等情况的及用能流图表表述企业用能情况 企业能源审计内容 二 3 企业的能源计量及统计状况企业的能源计量配备情况 检定情况 系统的计量检测率情况及计量器具的管理情况4 企业能源消费指标计算分析企业能源消费是指企业的纯消耗的能量 与进入企业的能量概念不同 是企业能源成本费用的子项 企业能源审计内容 三 5 用能设备运行效率计算分析用能设备就是消耗各种能源的设备 其输入能源中有效能源部分所占比例是衡量设备及企业能源利用水平的非常重要的指标6 产品综合能源消耗和产值能耗指标计算分析综合能耗指标分为六种 企业综合能耗 企业单位产值 净产值 综合能耗 产品单位产量综合能耗 产品单位产量直接综合能耗 产品单位间接综合能耗和产品可比单位产量综合能耗 通过综合指标计算比较来实现企业间能源消耗水平的可比性 产值能耗是国民经济耗能指标 GDP 统计依据 企业能源审计内容 四 7 能源成本指标计算分析能源成本是单位产品消耗的能源量与能源价格的乘积 此指标反映了企业的能源利用水平 区域能源结构和能源政策的情况 是企业密切关注的一个指标 8 节能量计算企业节能量是企业统计报告期内消耗的能源实际量与按比较基准值计算的总量之差 反映一个阶段内企业节能工作总体成绩的指标 但节能量要注意与基期在各因素的可比性 9 评审节能技措项目的财务和经济分析在生产条件可比情况下 节能措施实施前后相比 生产相同数量的产品 或完成相同数量的工作量能源减少 而引起的能源消耗费用及成本的变化 3企业能源审计的法律依据 中华人民共和国节约能源法中华人民共和国统计法重点用能单位节能管理办法中共中央关于制定十二五规划的建议国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知国务院关于加快发展循环经济的若干意见国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知国家计委印发 关于节能技术服务中心工作的若干规定 的通知国家计委印发 节约能源监测管理暂行规定 的通知等等 企业能源审计的标准依据 1 企业能源审计技术通则 GB T17166 1997 2 设备热效率计算通则 GB T2588 2000 3 综合能耗计算通则 GB T2589 2008 4 用能设备能量测试导则 GB T6422 2009 5 企业节能量计算法 GB T13234 2009 6 工业企业能源管理导则 GB T15587 2008 7 用能单位能源计量器具配备和管理通则 GB 17167 2006 8 评价企业合理用电技术导则 GB T3485 1998 9 评价企业合理用热技术导则 GB T3486 1993 企业能源审计报告 企业能源审计报告分为摘要和正文两部分1 企业的概况 包括企业的主要工艺特点 企业在国内及同行业中的地位 2 企业的能源管理体系3 企业用能分析 能源流程 能源实物量平衡 能源统计和计量情况 能源价格 4 企业能源审计的主要任务和内容5 企业能源消费结构 审计期内 6 各种能耗指标7 能源成本与能源利用效果评价8 节能技改项目的财务分析与经济评价9 存在的问题及节能潜力分析10 审计结论和建议 企业能源审计过程中的分工 企业 1 企业提供能源审计的主要内容 主要目标和审计时间 2 企业组织召开能源审计动员会 审计单位提供有关能源审计的政策 技术 范例等方面的资料 3 协助审计单位做好审计前的培训 4 提供现场勘察点名录 相关技术人员陪同现场勘察 5 提供企业概况资料 6 提供企业生产 技术 工艺 生产运行资料 7 提供企业的产量 物耗 能源消耗 能源价格情况 8 提供企业的能源管理制度及与能源消耗有关的相关制度 9 提供企业的计量系统情况 10 提供企业余热资源 污水等可能性资源情况 11 审计单位提出必要的能源监测方案时 被审计单位应积极执行监测方案的内容