公路建设项目前期工作程序.doc

建设项目开工前工作程序一、工作划分项目前期工作分为预可行性研究、工程可行性研究、初步设计、施工图设计四个阶段，施工准备工作包括施工设计审查并备案、确定预算控制价、施工、监理单位招标、质监（安监）登记备案、施工许可证办理、组织项目开工。二、审批程序1.项目立项、可研、环评、勘察设计等前期工作，由市交通运输局牵头负责。2.征地拆迁的工作，由区政府组织实施，建设单位负责按进度支付征地拆迁费，相关费用纳入项目建设成本。3.配套开发性用地由区政府负责征地拆迁，并以成本价出让，若建设单位摘牌不成功，配套开发性用地出让收益全部安排用于项目的建设投入，若尚不足清偿融资本息则由市财政通过预算安排补贴解决。4. 配套开发性用地指标从市市统筹指标中统一安排解决。5.公路建设项目的预可行性研究报告、工程可行性研究报告由（市、省）发展改革委审批，初步设计由（市、省）交通运输部审批，施工图设计由（市、省）交通运输厅审批。三、提交材料（一）预可行性研究1、申报文件（2份）。包括项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等；2、预可行性研究报告（2套）；3、银行贷款意向书（2份）。（二）工程可行性研究1、申报文件（2份）。包括项目建设必要性、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、估算投资、资金筹措、项目法人、经济评价、节能评价等；2、项目建议书批准文件（2份，对需开展预可行性研究项目）；3、工程可行性研究报告（2套）；4、用地预审批复、环境影响评价报告批复、规划选址意见书、资金承诺函、银行贷款承诺书、水土保持方案批复、洪水影响评价书批复、地质灾害危险性评估成果备案、压覆矿产资源调查报告批复、节能评估审查意见、项目招标方案、文物保护选址意见书、地震安全性评价报告批复、安全预评价报告批复，铁路、航道管理部门意见等（2套）。（三）初步设计1、申报文件（2份）。包括工可批复情况、勘察设计招标情况、建设标准、建设规模、路线走向、建设工期、概算投资等；2、初审意见；3、工程可行性研究报告批复文件及支持性文件（2份）；4、初步设计文件，附有地质勘察报告、试验报告等（2套），；5、林业、电力、电信、管线、取（弃）土场等相关部门签订的协议。（四）施工图设计1、申报文件（2份）。2、咨询审查报告或初审意见（2份）；3、初步设计批复文件、支持性文件（2套）；4、施工图设计文件（2套）；5、工程勘察报告、测量试验等基础资料（1份）。（五）由专业审图公司进行施工设计审查，审查通过后到相关部门进行备案。1、批准的立项文件或初步设计批准文件；规划总评；2、主要初步设计文件（施工图编制依据）；3、地质勘察报告（详勘）4套；4、结构专业计算书及其它必要的计算书；5、完整施工图4套，（主要图纸均须盖有施工图出图章、负责人；6、规划红线图、用地范围图；7、初步设计（扩初）审批意见书；8、有关主管部门审查意见及初步设计批文，包括规划、消防、卫生、交通、环保、绿化、人防、环卫、抗震等；9、工程方案或扩初阶段消防审核批复文件。（六）确定预算控制价、施工预算编制1、政府采购申报表，预算编制询价采购要求；2、全套设计图纸（蓝图）和CAD图、施工预算审批1、给财政局的函；2、预算书；3、软件电子版预算；4、全套设计图纸（蓝图）和CAD图；5、招标文件6、寻设备（路灯等）材料价格（七）确定专业招标代理机构进行施工、监理单位招标。（到市财政局、住建委进行办理）（八）到市质监站进行质监（安监）登记备案1、建设工程规划许可证；2、施工、监理单位中标通知书、合同；3、施工、监理、设计、勘察单位资质证书（外地企业需提供入桂备案表、驻玉备案表），施工单位安全生产许可证及年审记录；5、地质勘察报告；6、经监理单位审定包含施工安全技术措施的施工组织设计；7、施工单位项目经理、项目技术负责人、施工员、安全员、质检员、取样员的岗位证书及安全生产考核合格证，特殊工种作业人员资格证书；8、监理单位项目负责人、总监执业证，现场监理资格证、见证员证；9、建设行政主管部门的施工图审查备案文件；10、经审查备案的施工图及审图报告；11、监理规划（含安全、节能内容），监理实施细则（含安全、节能内容）； 12、施工组织设计（含安全、节能内容，需经技术负责人及监理单位审批）；13、专项施工方案（需经技术负责人及监理单位审批）；14、节能方案（需经技术负责人及监理单位审批）；15、技术交底单；16、严格执行建筑节能强制性标准的承诺书；17、施工现场各项安全生产制度、安全生产责任书、施工组织设计中的安全技术措施及专项施工方案、施工临时用电等、安全技术交底、机具安全防护措施、安全生产资金落实情况说明; 18、施工现场“五牌一图”、安全警示标志发票、意外伤害保险发票；19、文明施工措施、安全事故应急预案；20、施工单位项目负责人、质检员、施工员、安全员、监理单位项目总监理工程师、专业监理工程师的个人相片及个人签字式样。（九）施工许可证办理（到市住建委办理）1、施工图设计文件审查合格资料由审图机构到办证大厅办理备案，经审查的全套施工图纸（原件）；2、消防设计审核意见书，防雷装置设计审核书，抗震设防要求核准意见书；3、中标通知书(招标站已备案)(复印件)；4、建设工程质量安全监督登记书(5份，附件材料一套)；5、廉洁协议书（原件4份）；6、建设工程施工许可申请表（原件2份）；7、工程地质勘察合同、工程设计合同；8、监理合同（按规定应监理的工程）；9、施工合同（副本原件）；10、押项目经