职业健康与安全、环保保证体系.doc

职业健康与安全、环保保证体系1.1领导本项目健康、安全、环境（以下简称HSE）系统领导层成员：中铁二局第四工程有限公司（以下简称CRE4E）总经理，项目经理、副经理。CRE4E总经理审核并批准项目HSE管理系统的实施。项目经理、副经理负责执行其运行。1.2承诺针对此项目，公司承诺如下：（1）项目经理部领导身体力行，带头完全实现HSE的各方面承诺；（2）项目经理部执行的所有HSE相关规定、制度同样适用于供货商；（3）CRE4E高级领导层实施对项目HSE的领导，各职能部门全力配合、监管其实施运行。（4）项目管理层负责执行HSE体系的有效运行及持续发展；（5）本项目一切工程活动将严格按照EMS14001、OHSMS18000要求运行，确保HSE管理目标兑现率100；（6）工程实施过程中，以HSE为项目优先点，在考虑工程成本、进度、质量时，优先考虑HSE的要求。2方针和目标2.1方针（1）安全健康方针：安全第一，预防为主；以人为本，规范管理，保障安全，健康发展（2）环保方针：预防为主，强化环保意识；诚信守法，营造绿色建筑。2.2目标（1）安全管理目标：积极追求零事故，杜绝死亡事故、机破事故、火灾事故，杜绝第三方责任性重大交通事故；以确保安全生产为前提，以规范管理为根本，以落实责任为保证，牢固树立以人为本的思想，实现安全生产达国标；年重伤率低于3。（2）环境管理目标：序号项目名称目标值1生产、生活污水排放指标符合GB8978-88标准2工程施工场噪声限制在：白天75分贝，晚上55分贝3工程施工控制扬尘、运输遗洒对易扬尘的粉状物料进行库存，露天存放的进行覆盖，场地硬化或绿化达标，各种废气排放达到国家标准4植被保护在设计范围按合同要求施工，减少对植物、植被的破坏5工程施工弃碴防止水源污染严禁向水源、河流弃碴，倾倒垃圾，排放生活、生产污水6生活垃圾，建筑垃圾运到指定的地点挖坑掩埋或焚烧7防止火灾、爆炸杜绝火灾、爆炸的发生8节约能源降低能耗，不超过行业规定标准或顾客要求2管理机构项目经理部成立职业健康、安全、环保管理小组组长：骆斌副组长：李习南、王宝明、舒荣财、杜烈组员：杨磊、段磊、唐洪彬、李展、杨永红、于涌军、何维香、汪剑书下设环保办公室，办公室设在安质部，负责人：杨磊2.1、环境保护机构的主要职责贯彻执行有关环境保护、水土保持、野生动物保护及文物保护的法规和标准；落实设计和施工组织设计中的环境保护措施；制定并组织实施施工环境保护预报监控系统；保证铁路工程施工所需环境保护经费；宣教生态环境保护法。一、主要人员及部门职责1、项目经理职责1对环保管理体系的管理活动负全责。2.依照巴达高速公路建设“六位一体”管理体制体系有关要求进行环保管理。3.为环保管理体系的有效运行提供必要的资源。4.负责批准项目部环保管理体系的目标、指标和管理方案。5.确保管段内环保管理体系的有效运行。2、生产副经理职责1负责环保管理体系的实施和运行。2.按照巴达高速公路建设“六位一体”管理体制体系有关要求负责主持施工现场环保工作、监督管理。3.负责主持相关法律、法规及其它要求的获取、识别、更新和发放工作。4.负责主持其它要求、培训、意识和能力、协商与交流、文件化、文件与资料控制、测量与监测、环保事故及事件、纠正与预防措施、记录与记录管理、审核等要素的管理工作。5在职责范围内确保环保管理体系有效运行。3、总工程师职责1在项目经理领导下，按照巴达高速公路建设“六位一体”管理体制体系有关要求进行环保监督管理。2.负责组织识别和控制重大环境因素工作。3.负责组织编制环境管理方案。4.负责组织环境管理体系实施与运行的检查和纠正措施工作。5负责主持应急预案与响应的制定与实施。6.在职责范围内确保环保管理体系的有效运行。4、专（兼）职环保工程师职责分析环境影响因素，并对其进行评价确定重大环境因素。按照贵巴达高速公路建设“六位一体”管理体系有关要求进行环保管理。根据重大环境影响因素，制定环境管理目标实施的技术措施。组织环境管理目标的技术措施的实施，并监督检查。对施工现场及作业队生活区的环境影响因素的检查与控制。并及时对施工现场环境影响因素提出整改措施。5、安质部职责认真执行中华人民共和国环境保护法、环境影响评价法、水污染防治法、水土保持法、文物保护法及相关的条例和省（自治区）、市有关法律、法规、规定。按照巴达高速公路建设“六位一体”管理体系有关要求进行环保管理。负责环境因素的识别与控制，制定环境管理方案并督促、检查和指导其实施。负责组织项目部环境管理体系的文件宣传、内审、管理评审及外审的联系和协调工作；负责监督、检查和指导项目施工过程中，因安全、质量事故造成影响环境的因素的识别和控制工作；制定环境管理的目标和指标，并参与其实现过程的监督检查工作；参与环境管理应急准备和响应工作；参与内审和管理评审，在职责范围内确保环境管理体系的有效运行。6、工程管理部职责负责了解国家有关环境管理的法律、法规及识别建设单位在招标中有关环境管理的要求；按照巴达高速公路建设“六位一体”管理体系有关对有关环境保护的信息要求在开工前得到确认。负责对环境管理体系实施与运行过程中不符合事件提出预防与纠正措施；参与环境方针的宣传和贯彻工作；参与协商交流管理工作；参与制定、实施应急预案和响应工作；参与环境管理目标、指标和管理方案的制定、实施与检查工作；参与负责环境管理体系运行的监督、检查及日常管理工作；参与环境管理评审，在分管范围内确保公司环境管理体系的有效运行；7、综合部职责1负责有关环境保护文件和资料的管理控制工作。2.按照巴达高速公路建设“六位一体”管理体制体系有关要求进行环保监督管理。3.负责环境管理体系机构与职责的管理工作。4.负责协商与环保信息交流管理工作。5.负责环保相关法律、法规及其它要求的获取、识别、更新和发放工作。6.在职责范围内确保环境管理体系的有效运转。8、工地试验室职责1收集环保相关法律、法规及其它要求的获取、识别、更新和发放工作。2.按照巴达高速公路建设“六位一体”管理体制体系有关环保要求制定有关环保的试验标准、方案及措施。3.参与环保宣传。4.在职责范围内确保环境管理体系的有效运转。5.参与环境管理评审。2.2、资源（1）人力资源和资格拟投入本项目HSE人员情况：项目经理、总工程师、副经理、现场施工技术人员、安全工程师、公安人员、环境管理专/兼职人员、医生、护士、后勤工作人员、驾驶人员及其它熟悉HSE的人员，以上人员资格严格按照相关要求配置。（2）设备等资源环境管理资源配置表序号项目名称单位数量备注1洒水车台22垃圾运输车台13泥浆运输车台04污水处理池个85排污水沟Km3健康管理设备及药材配备情况序号名称数量规格备注1救护车1辆2观察床2张3通讯设备3套4当地传染病、职业病、常见病及外伤用药配备充足5防暑药配备充足健康个人防护设备序号名称数量规格备注1面罩、眼罩、口罩满足用量2手套、护眼镜满足用量3安全帽满足用量4化学防护满足用量安全设备配备情况序号名称数量要求备注1安全网根据工程量定完好2标识牌根据工程量定完好2.3、文件体系文件的结构形式：职业安全健康环境管理体系文件包括手册、程序文件、作业文件三个层次，以及运行实施三个层次文件所做的文件化的记录、表格。文件表现形式：a.书面形式b.计算机局域网c.计算机软盘、光盘及其它电子媒体等形式。3执行和沟通3.1、沟通（1）与业主的沟通方式：口头交谈、各种报表、各种例会、局域网、内部通报、电话、传真、邮件、文件、检查、宣传媒体加强与之联系。所有沟通均以书面为主。（2）项目会议制度内部人际关系的协调依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。项目经理部定期召开各种例会并形成制度，确保环境管理HSE执行的准确无误，并作好记录。3.2、执行按照安全健康环境管理体系的方针、目标、计划，确定并实施管理方案、运行控制程序和其它要素程序，对职业安全健康环境活动中的危害因素进行辨识和评价，实现对项目经理部职业安全健康环境危害因素的全面管理和有效控制。4风险管理建立并保持危害辨识、风险评价和风险控制管理程序，对项目经理部施工活动和服务中能够控制及可能产生危害因素进行识别和风险评价，为目标、指标制定及运行控制提供依据并进行有效控制。5培训和教育项目培训计划表序号培训种类培训对象培训内容培训时期1提高HSE-MS战略重要性的意识项目经理部领导、部门主管重点是对公司的HSE方针及实施HSE-MS战略的必要性及标准要求、公司环境管理体系文件开工进场前2提高环境意识项目全体员工项目方针、目标和指标及各自职责施工过程定期培训3加强安全健康意识项目全体员工安全健康体系的方针、目标及各自职责施工前、施工过程中定期培训4提高技能有环境职责的员工、可能产生重大影响的员工改善各自职责范围内的环境业绩及熟悉操作规范施工过程定期培训5法律法律及其它要求项目全体员工明确各自遵守法律法规及要求的责任施工过程定期培训6上岗培训新进人员安全健康操作技术规范报到时7安全健康相关知识相关人员满足项目职业安全健康要求施工过程定期培训8安全健康注意事项参观者等外来人员遵守项目安全健康措施施工过程定期培训6健康管理的实施6.1、总则（1）保证所有潜在的健康危害都得到辨别和评估；（2）通过监控和监督，维持工作场所处于健康有序的环境；（3）根除和控制工作场所的健康危害，预防生病和伤害发生；（4）保证在任何情况下，都必须遵循相关的规范和规定，以及中国的相关法律，符合相关的标准；6.2、呼吸的防护粉尘较大环境下的工作人员，注意避免患上职业病。该类作业人员工作期间戴好口罩，穿好防护服装。同时要求配设良好的通风设施。6.3、高温的防护夏季施工由于气温较高，要作好防暑降温工作。避免在一天中气温最高的时段露天作业，发现中暑情况应进行现场救治，病情严重者送往医院。6.4、水及一般卫生在施工现场为雇员和其它工作人员提供清洁无污染的饮用水及生活、个人清洁用水，并经过检测确认。提供专门的洗衣、洗澡场地和设施，以满足现场工作人员个人卫生的需要。6.5、食品供给向本合同段所有雇员和其它相关人员提供足够数量的、价格合理的食品，保证现场所有工作人员营养充足，精力充沛。现场根据需要在各工区分别设立食堂，并设专职厨师（二级职称以上）一名及配合人员若干。6.6、酒精饮料及毒品控制为保证现场工作的正常开展，维护职工的身心健康，使本合同能够顺利按时圆满完成，针对可能的药品吸毒和酗酒问题制定如下应对措施：（1）在聘任施工人员时，严格防止酗酒、吸毒者混入其中。（2）充实、丰富员工的业余生活内容，多搞群体性联欢活动、业务提高培训等有益活动，让其在业余时间有事可干，不会穷极无聊而酗酒、吸毒。（3）严禁现场人员酗酒，吸食、注射毒品。发现酗酒的员工给予内部纪律处分，发现有员工进行毒品交易，按照中华人民共和国的相关法律法规进行处理，构成犯罪的，移交当地公安机关。（4）加强与当地执法机关的合作与联系，作好戒毒、防毒工作。6.7、有害物质及细菌控制（1）对所使用有害物质进行登记管理，贴明标签、提出使用计划。妥善存储。（2）保持施工驻地办公室、宿舍、厨房、储藏室的干净整洁，并定期进行消毒，防止有害物质的传入和细菌的传播。（3）施工现场的厕所每天进行彻底清洗，避免其成为一个细菌的传染源。6.8、传染病防治（1）一般防治措施：对病人进行抢救、隔离治疗；加强粪便管理，清除垃圾、污物；加强自来水和其他饮用水的管理，保护饮用水源；消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物；加强易使传染病传播扩散活动的卫生管理；组织对传染病病人、病原携带者、染疫动物密切接触人群的检疫、预防服药、应急接种等；供应用于预防和控制疫情所必需的药品、生物制品、消毒药品、器械等；（2）非典型性肺炎（SARS）、禽流感、伤寒等高危传染病根据交通部的有关通知，加强施工现场预防高危传染病的工作。成立由项目经理挂帅的高危传染病工作领导小组，制定应急预案，健全落实防治机制；各施工现场、施工人员宿舍印发、张贴预防的宣传资料和手册，普及防治知识。加强对施工工人、技术和管理干部的卫生保健工作，工地办公室、宿舍要经常通风换气，并组织人员集中定期消毒。在当地卫生防疫部门的指导下组织发放预防高危传染病的药品和消毒用具。建立施工人员流动登记制度，一旦发现有人员出现的发病症状，立即与当地卫生防疫部门联系，及时送医院检查，并做好相关人员的隔离工作。6.9、医疗服务和医护处理确定劳动强度分级，加强劳动保护，定期对职工进行体检、定期监测尘毒作业点，提出预防地区传染病和改善现场劳动卫生条件的计划。建立健全医疗保障措施，制定饮食卫生及营养方案。6.10、紧急情况（1）成立紧急情况处理小组，以应对施工现场的各种突发事件，由项目经理担任组长，其他成员由现场施工管理、技术人员兼任。（2）紧急情况处理小组制定出各种可以预料的紧急情况下的应对预案。（3）出现紧急情况时，各小组成员就位，按先期制定好的应对预案开展工作。7安全管理的实施总述在编制施工组织设计时，根据工地实际情况，制定相应的安全技术措施。参加施工的人员，必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，并应定期进行安全技术考核，合格者方可上岗操作，对于从事特殊工种的人员，应经过专业培训，获得合格证书后，方可持证上岗。建立健全经理部安全管理机构，设专职和兼职安全检查人员。施工现场配置足够的消防设备。加强与气象、水文等部门的联系，及时作好防范工作。施工中采用“四新”技术时，必须制定相应的安全技术措施。操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，否则不予上岗。施工中所用各种机械设备和劳动保护用品，应定期进行检查和必要的检验，保证其经常处于完好状态，不合格的机械设备和劳动保护用品严禁使用。个人防护设备根据不同工种的性质配备相应的个人防护设备，操作人员上岗前，必须按规定穿戴防护用品，否则不予上岗。坠落物预防及保护在易出现坠落物处设置配目的标牌，并设防护栏、防护网等，情况严重时设防护人员。护栏及警告标志在施工地段的两端应竖立显示正在施工的警告标志，半幅施工作业区的两端设置明显的路栏，开挖沟槽和基坑时，应设护栏及搭设跳板供行人通过，夜间应设置照明灯和红灯。挖土及挖沟采用机械开挖时，严禁在机械臂下站人，人工开挖时，提防上方的土石坍下伤人，必要时设防护。起重机、物资搬运和存储应符合交通部关于起重机、物资搬运和存储的有关安全规定，并满足招标文件的要求。载人悬挂操作平台载人悬挂操作平台应牢固可靠，操作平台的水平度、倾斜度应经常检查，发现问题应及时采取措施。照明及电力设施场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电业部门的安全规定；照明线路应用瓷夹固定，电线接头应牢固，保险丝应按用电负电量装设；电力设施应符合电业部门的安全规定，并严格按操作规程进行操作。车辆操作车辆使用时严格按操作规程进行操作。夜间施工夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备，施工驻地要设置路灯；施工中的桥涵两侧，应设置围栏，并悬挂红灯警示标志；桥梁攀登扶梯处应设有照明灯具。警卫措施经理部设有专职的保卫人员和兼职的联防人员，配备一定数量的警卫器材，负责整个施工工地的安全保卫工作。火药及爆炸物火药及爆炸物的运输、贮存、保管均应遵守中华人民共和国民用爆破物品管理条例，使用过程中应严格遵守爆破安全规程，大型爆破必须按审批的爆破设计书，在征得当地县（市）公安部门同意后方能实施。施工许可工程在开工前按合同规定向监理工程师提交开工报告及相应的有关资料，经监理工程师同意后方能开工。火灾预防和保护措施施工现场配足消防设备，施工人员熟悉和了解消防设备的性能和使用方法，并组织一只经过训练的义务消防队伍。8、环境管理的实施8.1、环境控制规划8.1.1、环境控制规划环境控制由项目经理牵头，指定专人负责，各专业项目队配合进行。进场施工前作好施工现场场容规划工作,并采取以下保证措施：（1）施工现场平面布置严格按照监理工程师批准的施工总平面布置图进行，生产区、材料存放区，生活区安排合理，使施工过程中不致发生相互影响干扰等情况。（2）施工现场的临时房屋布置整洁，地坪平整后硬化。（3）临时道路，临时房屋在规划建设中少占耕地，在道路两旁种植花草树木，做好防排水和绿化工作，且排水沟清理和绿化工作由专人负责。（4）施工所用的原材料、半成品严格分类堆放，并设置标示牌。（5）施工机械按规划位置停放，施工现场保证整洁、清爽。8.2、噪声控制（1）遵守中华人民共和国环境噪音污染防治法并根据工业企业噪音卫生标准和建筑施工场界噪音限值（GB125231990）的规定合理安排施工。（2）居民区施工期间设置砖墙隔音围蔽。采用新设备，合理安排施工区段和施工时间，以最大限度降低噪音，凡是高噪音施工机械不得安排在夜间或中午休息时间进行施工，将白天噪音控制在75分贝以内；夜间施工时，要远离居民区，使用施工噪音较小的机械，把噪音控制在最低限度55分贝内，以确保居民的正常生活。8.3、水质污染控制（1）工程开工前，根据施工现场场地布置情况，设置统一污水净化设施和排水系统，以防止地表水/雨水水流进入施工区；（2）临时排水设施设置要与永久排设水设施相结合，场地生活及施工污水必须经净化处理达标后再行排放到也业主批准的可排放区域，以防止污染水源；（3）施工中，水泥、石灰等细散物料存放在防雨、干燥的库房中，地面做硬化处理，库房周围设置隔离沟；松散土石雨天必须进行及时覆盖，以防雨水冲刷，防止物料随雨水污染环境；（4）桥梁钻孔桩钻孔施工必须设置泥浆循环池及泥浆沉淀处理池，泥浆尽量作到反复利用；不用的泥浆水经沉淀池进行净化处理，水质经检测达标后，方可通过场内排水沟向指定区域排放；（5）混凝土运输车在拌和站内进行清洗，场内设置污水沉淀池及排水沟，污水净化达标后方可排放；（6）加强对施工人员环保教育，严禁将废弃物倒于水渠、河床内；8.4、固体废弃物控制（1）施工现场及生产、生活区四周设置垃圾桶，并标明垃圾类型，将危险垃圾和非危险垃圾隔离开来，被油料污染的土和抹布视为危险垃圾，视其情况按23天进行清除运走，定点倾倒，集中处理。（2）桥梁钻孔桩钻孔施工设置泥浆循环池及泥浆沉淀池中的碴土用自卸汽车运至指定的弃土场弃置。（3）桥涵基础、承台开挖土方直接卸入自卸汽车运至指定地点，不得随意堆放。（4）砂、石、土等材料运输时采用遮盖运输，防止散落；桩基施工时的泥浆、碴土采用泥浆运输车运至指定的地方弃置，严禁乱排放。（5）钢筋、木料加工制做后的废弃料，由专人负责回收处理工作。8.5、扬尘控制（1）施工现场内的临时道路派专人每天进行路面维护，洒水防尘，随时保持路面整洁，并指示司机限速行驶。（2）混凝土拌和站的设置应远离居民区至少300m以上，且设置在主要风向的下风处，混凝土拌和站设防尘设施,并经常洒水，以减少粉尘污染。（3）现场配备足够数量的洒水车，对施工现场定期洒水,以保证施工地区湿润。（4）路基施工前，作好土石方调配方案，尽量避免二次倒运，减少扬尘次数。（5）施工中对可能产生扬尘的材料在堆放和转运过程中必须进行覆盖；在装卸前视材料种类情况适当洒水,并尽量控制材料下落高度,尽量减少扬尘数量。（6）配合当地环境部门搞好工地绿化工作。8.6、空气污染控制（1）柴油发电机组将废气排放管接长至空中。（2）尾气排放超标的运输车辆不得进入施工现场。8.7、水土流失控制（1）弃土场按设计规划设置，先建拦碴挡墙再弃碴，坡面修建适宜的防护工程，平整弃土，种树植草，予以绿化，防止水土流失。（2）施工期防止水土流失，污染环境及家田。路基土石方避开雨水季节施工；及早修