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2011年报关员资格考试复习资料之基础篇 报关基础知识 一、进出口货物报关基础知识： （一）海关 1、定义与性质：海关是国家的进出关境监督管理机关。海关从属于国家行政管理体制，对内对外代表国家依法独立行使行政管理权，是国家管理的一个重要组成部分。海关实施监督管理的范围是进出关境及与之有关的活动，海关实施监督管理的对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 2、海关基本任务： 海关监管、海关征税、查缉走私和编制海关统计是海关的四项基本任务。 （二）报关的含义 报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具的负责人、进出境物品的所有人或其代理人向海关办理货物、物品或运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。 （三）报关单位： 1、定义：是指在海关注册登记或经海关批准，向海关办理进出口货物报关纳税等海关事务的境内法人或其他组织。 2、报关单位类型：海关法将报关单位划分为三类： (1) 进出口货物收发货人 (2)专业报关企业。 (3)代理报关企业。国际货运代理、国际运输工具代理。 （四）报关员： 是指取得报关员资格证书，依法在海关注册，代表所在企业向海关办理报关纳税等海关事务得专业人员。 （五）报关内容： 进出口货物的报关内容主要是围绕货物，包括货物的基本情况、成交方式、运输方式、还包括国家对特定货物适用于不同的海关管理、管制办法等。进出口货物报关单中的47项内容，除了两项“税费征收情况”和“海关审核批注及放行日期（签章）”外，其余45项都是由进出口货物收发货人或报关企业按货物真实情况向海关申报的内容。 （六）电子报关 1.定义：是指进出口货物的收发货人或其代理人利用现代通讯和网络技术，通过微机、网络或终端向海关传递规定格式的电子数据报关单，并根据海关计算机系统反馈的审核及处理结果，办理海关手续的报关方式。 2.电子报关申报方式 (1) 终端申报方式 (2)EDI申报方式 (3)网上申报方式 3.电子通关系统 (1)海关H883/EDI海关系统 (2)海关H2000通关系统 (3)中国电子口岸系统 4.电子报关法律地位：根据海关法的规定，纸质报关单和电子数据报关单具有同等的法律效力。 进出口货物报关的一般程序 二、进出口货物报关的一般程序： 报关程序是指进出口货物收发货人和其代理人按照海关法规定的时限和地点，办理货物、物品、运输工具进出境及相关事务的手续和步骤。根据海关管理要求和时间先后顺序，报关程序分为三个阶段： (1)前期阶段 (2)进出境阶段 (3)后续阶段 其中，在进出境阶段还有四个环节：申报、查验、征税、放行。 （一）前期阶段 前期阶段是指根据海关对保税货物、特定减免税货物和暂准进出口货物有特定的监管要求，进出口货物收发货人或其代理人在此三大类货物实际进出境之前，向海关办理备案手续的过程。 保税货物是指海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。 特定减免税货物含义：海关根据国家政策规定准予减免税进境，并使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。国内投资项目减免税货物 、利用外资项目、科教用品 、残疾人用品等 暂准进出口货物是指为了特定的目的经海关批准暂时进境并在规定的期限内复运进境或复运出境的货物 （二）进出境阶段 进出境阶段是指海关根据对进出境货物的监管制度，进出口货物收发货人和其代理人在一般进出口货物、保税加工货物、保税物流货物、特定减免税货物、暂准进出境货物、其他进出境货物在进出境时，都必须按海关特定的文件要求、时间和地点要求，向海关办理进出口申报、配合查验、缴纳税费、提取货物或装运货物手续的过程。 1、进出口货物的申报 （1）申报前的单证准备、货物准备和运输准备 出口报关单证 基本单证，包括出口货物报关单、商业发票、代理报关委托书、装箱单、出口收汇核销单、加工贸易登记手册等 货运单证，包括航空运单、海运装货单、邮件清单、出境汽车载货清单等 官方单证，包括出口许可证、出境货物商检通关单、原产地证书、特定减免税证明等 备用单证，包括贸易合同、货物保险单、知识产权补充申请单等。 进口报关单证 基本单证，包括进口货物报关单、商业发票、代理报关委托书、装箱单、进口付汇核销单、加工贸易登记手册等 货运单证，包括航空运单、进口提货单、邮件清单、提单、海运单等 官方单证，包括进口许可证、入境货物商检通关单、原产地证书、特定减免税证明等 备用单证，包括贸易合同、货物保险单等。 进口报关时限：一般进出口货物申报时限为载运进境货物的运输工具向海关申报进境之日起14天内。超过14天仍未申报的，第15天起进口货物收货人须向海关缴纳滞报金，滞报金按日计算为进口完税价格的万分之五。超过3个月仍未申报的，海关可依法提取变卖处理进口货物。 出口报关时限：一般出口货物的申报时限应在出口货物运抵海关监管区或海关指定的监管地点之后，运输工具装货的24小时前，向海关申报。 （2）电子数据和提交纸质报关单证 2、配合查验 3、缴纳税费 4、提取或装运货物 海关进出境现场放行一般由海关在进口货物提货凭证或者出口货物装货凭证上加盖“海关放行章”，进出口货物收发货人或其代理人签收进口提货单或出口装货凭证，并凭以提取进口货物或将出口货物装运到运输工具上离境。 5、向海关申请证明联 进出口货物收发货人或其代理人在办理完提取进口货物或装运出口货物之后，根据实际情况，如果需要海关签发有关的货物进出口证明联的，均可向海关提出申请。常见的海关证明联主要包括： （1）进口付汇证明 （2）出口收汇证明 （3）出口收汇核销单 （4）出口退税证明 （5）进口货物证明书 （三）后续阶段 进口关税 一、进口关税 1、进口关税的含义：是指一国海关以进境货物和物品为课税对象所征收的关税。这属于一种重要的经济保护手段。 2、进口关税的种类 从征收关税的标准来看，进口关税分为： （1）从价税 （2）从量税 （3）复合税 （1）从价税：以货物的价格作为计税标准，以应征税额占货物价格的百分比为税率，价格和税额成正比例关系。 公式：进口货物从价税应征税额=货物的完税价格*从价税税率 完税价格=CIF价格 =CFR价格/（1-保险加成*保险费率） =（FOB价格+运费）/（1-保险加成*保险费率） 世界上大多数的国家都采用的就是这种计税标准。 （2）从量税：以货物的计量单位作为计税标准（例如说重量、数量、容量等）。 公式：从量税应征税额=货物计量单位总额*从量税税率 采用此税率的货物有：原油、啤酒、胶卷、冻鸡 （3）复合税：一个税目中的商品同时使用从价、从量两种，按两种税率合并计征。 公式：复合税应征税额=从价部分的关税额+从量部分的关税额 =货物的完税价格*从价税税率+货物计量单位总额*从量税税率 采用此税率的货物有：录像机、放像机、摄象机、非家用型摄录一体机、部分数字照相机等 3、补充：增值税 1）、其他环节的增值税由税务机关征收，进口环节税由海关征收。 2）、起征额为人民币50元，低于50元的免征，基本税率为17% 3）、公式：应纳增值税额=组成价格增值税税率 组成价格=关税完税价格+关税税额+消费税税额 要计算增值税税额，要先算出关税完税价格，关税税额，再算消费税额。 二、出口关税 出口关税是以出境货物和物品为征税对象。 征收出口税的目的主要是为了限制、调控某些商品的出口。 1、从价税： 公式：应征出口关税税额=出口货物完税价格*出口关税税率 出口货物完税价格=FOB/（1+出口关税税率） 2、从量税： 出口货物应纳关税税额=出口货物数量*适用的单位税额 税款滞纳金 三、税款滞纳金 (一)征收范围 1、滞纳金指应纳税的单位或个人因逾期向海关缴纳税款而依法应缴纳的款项。 2、起征时间：应当自海关填发税款缴款书之日起15日内缴纳进口税费。 3、征收标准：0.5,滞纳金起征额为50元，不足50元的免予征收。 4、计算公式：关税滞纳金=滞纳金征税税额*0.5*滞纳天数 四、滞报金 报关期限是指货物到口岸后，法律规定收货人或其代理人向海关报关的时间限制。海关法第二十四条规定，进口货物的报关期限为自运输工