安全监理制度及目录.doc

临澧县康宇纺织厂工程监理安全制度编 制 ：审 核 ：常德德诚建设监理有限公司康宇纺织厂工程监理组二一一年十月安全监理制度目录1. 项目监理部安全管理工作制度2. 监理人员安全守则3. 监理安全责任制度4. 监理安全奖惩制度5. 监理安全培训制度6. 监理安全技术交底制度7. 监理安全例会制度8. 监理安全检查制度9. 工程整改通知及复验制度10. 旁站监理制度11. 重大施工措施（方案）审查制度12. 工程分包、劳务分包和临时用工审查制度13. 施工安全审查、备案制度14. 安全质量事故报告制度项目监理部安全监理工作制度1.依据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、按委托监理合同的约定，对现场安全文明施工的全过程实施监理。并对本工程建设项目的安全生产承担监理责任。2.根据委托监理合同的约定，总监理工程师在组织编制的监理规划中，提出了明确的安全监理目标、内容、程序、方法和工作制度，各专业监理工程师编制的监理实施细则中有针对本工程安全监理的具体措施。3.各专业监理工程师对本专业的安全监理工作负责，各专业的监理员在监理工程师的指导下，应对本专业的安全文明施工情况进行监督检查。4.根据工程实际和委托监理合同的约定，项目监理部设置了兼职安全监理人员，明确其工作职责，在总监理工程师的统一领导下，负责施工现场日常的安全监理工作，及安全资料整编、归档工作。一、施工准备阶段安全监理的主要工作1. 协助项目法人（建设单位）成立建设项目安全领导小组并参加其工作。2. 协助项目法人（建设单位）与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书。3. 建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制。4. 审查分包单位施工资质等级和分包工程范围是否符合分包条件。5. 审查施工承包单位特种作业人员和安全专职人员是否做到持证（岗位证书）上岗。6. 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和各项安全文明施工规章制度。7. 审查施工承包单位编制的施工组织设计、安全技术措施或专项安全施工方案是否符合工程建设强制性标准和安全文明施工要求，督促其认真做好逐级安全交底工作。二、施工过程中安全监理的主要工作1. 审查施工承包单位编制的重要临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种交叉等施工项目及重大的起重运输作业、特殊高处作业及带电作业等重要、危险作业的安全施工措施及方案，未经审查或未组织安全交底不得施工。2. 检查施工现场是否按国家或行业要求设置标准化的安全设施。3. 监督检查施工承包单位现场安全文明施工状况，对施工过程中的高危作业进行旁站或巡视检查，发现严重违章作业和存在的安全事故隐患，应及时要求施工承包单位整改，并检查整改结果，签署复查意见，情况严重可能造成事故时，应由总监理工程师下达工程暂停令并报告项目法人（建设单位）。施工承包单位拒不整改的应及时向上级主管单位报告。4. 审查施工承包单位大型起重吊装设备、施工机械、脚手架、5. 排架、安全设施等的安全技术状态及安装验收手续，并签署审查意见，未经审查或审查不合格不得投入使用。6. 督促施工承包单位定期进行安全自查，参加项目法人（建设单位）组织的现场安全生产检查活动，对查出的隐患和违章应督促施工承包单位限期整改，并验收整改结果。7. 对高度危险作业的关键工序应实施现场跟班监督检查。8. 参加现场发生的安全及质量事故的调查处理工作。三、安全监理资料1. 项目监理部建立了安全施工监督检查记录，监理人员应在监理日记中详细记录当天施工现场安全文明生产和安全监理工作情况。2. 每月监理月报应对当月施工现场安全状况和安全监理工作做出报告和评述。3. 各项有关安全监理工作中的安全审查、安全检查等资料应列入监理资料中保管。4. 安全监理资料必须真实、完整、签署齐全。 施工旁站监理制度为了加强对施工过程中的质量控制和安全控制，对工程的重点部位、关键工序、危险和特殊作业必须实行旁站监理。依据建设工程质量管理条例和湖南省建筑工程施工安全重大危险源安全管理实施细则的有关规定，特制定本制度。1. 旁站监理是监理工作诸多方式中的一种方式，其它方式还有巡2. 视、平行检验、见证、复查、资料审核等。3. 旁站监理，就是指监理人员在施工阶段的监理中，对重点部位、关键工序、危险和特殊作业、隐蔽工程的施工质量及安全实施全过程现场跟班监督的活动。4. 旁站监理项目的设置原则1) 工程重点部位、关键工序危险和特殊作业；2) 技术要求高，施工（操作）难度大，容易产生质量隐患和安全事故的关键操作；3) 隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序施工完成后难以检查的重要部位；4) 新材料、新工艺、新技术、新设备的应用试点。5. 实行旁站监理的监理人员应事前熟悉图纸要求、施工质量/安全技术方案（措施）或作业指导书、质量保证措施和有关质量标准及建设工程强制性标准等。6. 旁站监理人员应认真履行自己的职责，跟班检查施工单位现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、工程材料准备情况；执行施工及工程建设强制性标准情况，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题和安全健康隐患，如实准确地做好旁站监理记录。对达不到质量要求的不予签字，不准进入下道工序施工，对存在的安全隐患和违章作业要及时纠正。7. 发现重大质量问题和重大安全隐患应及时向现场监理负责人汇报，由总监理工程师下达工程暂停令；会同建设单位、施工单位技术负责人共同研究出可靠方案或措施，并履行规定的程序后，方可继续施工。8. 旁站监理内容l 质量旁站监理：1) 混凝土浇筑；2) 土方回填3) 钢筋梁柱节点4) 防水工程；l 安全旁站监理：1） 基坑支护、降水工程2） 土方开挖工程3） 模板工程及支撑体系4） 起重吊装及安装拆卸工程5） 脚手架工程施工安全审查、备案制度根据安全监理规程（试行）的要求，特制定施工安全审查、备案制度并将下列工作内容列为施工安全审查、备案项目。1. 在工程项目正式开工前，监理部应督促施工承包商在编制施工组织设计的同时监理部应对专项方案进行审核，合格后报建设主管部门备案。2. 监理部应审查施工承包商进场的大、中型起重机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议。施工承包商使用的起重机械设备应取得国家（地方）安全生产监督管理部门颁发的安全准用证。如果起重机械为租赁设备，施工承包商应与出租方签订安全协议，监理部应审查双方约定的安全责任是否准确，是否符合相关规定。起重机械设备的安全准用证、操作许可证和租赁设备的安全协议应报监理部备案。3. 监理部应监督施工承包商在施工前对所有参加施工的作业人员的安全技术交底，检查交底内容和过程是否符合有关规定，参加交底会，并将交底、签字记录在监理部备案。4. 项目监理部应保存完整的安全审查、备案资料。 监理人员安全守则1. 目的为了提高现场监理人员的安全意识和自我防护能力，规范其监理过程中的安全行为，保障他们在施工现场工作过程中的安全和健康，特制订本守则。2. 范围本守则适用于我公司各工程项目监理部在现场实施工程建设监理的各级监理人员。3. 引用文件 中华人民共和国劳动法、安全生产法 安全生产管理条例、监理规范 湖南省安全监理规程、湖南省重大危险源安全管理实施细则4. 正文4.1 现场监理人员应熟悉并遵守相关法律法规和本专业建设安全工作规程。4.2 现场监理人员应熟悉施工现场作业内容和作业环境，并能正确判断安全状况。4.3 进入现场必须正确配戴安全帽，穿紧身服装，不得赤背、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋。4.4 严禁酒后进入施工现场。4.5 身体不适、患有心脏病、高血压或其他疾病经医生诊断不宜登高的病人不得进入高处作业区。4.6 在现场施工作业区内应精力集中，不得逗闹、说笑，不要在交通要道或孔、洞、沟边停留。4.7 不得在未搭设牢固的脚手架上或未安装牢固栏杆的高处作业区边工作、停留。4.8 不得在高空作业及吊物下方行走或停留，不得进入受力钢丝绳内侧。4.9 在近电区工作时严禁越过安全护栏，以防触及带电体。4.10 不得靠近机械设备的旋转部份。4.11 使用梯子要事先检查其牢固，靠梯角度不得大于60，并应有防滑措施。4.12 遇有雨、雪、冰天气应注意防滑。雷雨、暴雨、浓雾、六级以上的大风不得进入高空作业区。4.13高处作业无操作平台时应打安全带、系安全绳。4.14 以上未尽事宜参照本专业建设安全工作规程。 监理安全培训制度为不断提高各级监理人员在项目工程安全监理方面的业务水平和管理能力，公司根据上级有关文件精神，特制定本制度。1. 公司应在年度教育培训计划中计列各级监理人有组织、有计划、有步骤地组织参加上级举办的建设工程安全管理岗位培训，以保证各级监理人员持证上岗率达80以上；2. 监理部在进驻项目工程开展工作前，应由总监理工程师和专职安全监理工程师组织对各级工程监理人员进行岗前安全培训；3. 对工期较长的大型工程，监理部应在年安组织监理人员进行安全岗前培训；4. 培训内容应包括本工程有关的法律、法规、安全工作规程、规定、制度等。培训时间每次不得少于8小时。培训结束后，应通过相应的考试，合格后方可持证上岗；5. 监理部应保留监理人员接受教育、培训、考试的记录；6. 总监理工程师和专业安全监理工程师的安全教育、培训，每年初由公司工程部组织进行。 监理安全例会制度为贯彻落实国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强安全监督管理工作，顺利实现工程项目的安全健康和环境保护的目标，做好安全健康和环境保护的“五同时”，特制定监理安全例会制度。1. 监理部应按安全监理例会制度的规定，每月召开安全例会，会议应由总监理工程师主持，传达上级有关安全文明施工管理的最新文件，分析工程的安全文明施工状况，检查安全监理目标、工作计划、2. 监理措施的落实情况，研究协调解决现场存在的安全问题，确定下一阶段安全监理的工作重点和主要工作内容。3. 考虑到工程紧张，不可能单独召开“安全例会”时，也可和工程协调会同时召开。但必须有单独的安全例会内容（内容同上条），并应形成独立的安全例会记录。4. 遇到重大的安全问题或上级布置的安全活动时，应及时召开监理安全例会。5. 监理安全例会应由总监理工程师主持，项目监理部专职安全监理工程师、工程项目部项目经理、专职安全负责人和业主驻工地代表参加。必要时应邀请设计代表、业主代表和其他相关人员参加。6. 监理安全例会应由项目监理部负责记录并编制会议纪要，发放至与会单位。监理部应保留安全例会的完整记录和会议纪要。监理安全奖惩制度为调动广大监理人员在监理安全监督管理方面的积极性，督促各级监理人员认真履行安全职责，实现项目工程安全控制图标，根据我公司项目监理部安全生产责任制规定精神，结合输变电工程监理工作的特点，特制定本制度。1. 奖励范围与对象1.1监理人员能认真履行本岗位安全职责，并有下列突出成绩：1.1.1经常深入施工现场，发现安全隐患，能及时有效地采取积极措施，及时消除隐患，保证施工顺利进行;1.1.2发现违章行为能积极说服违章人员纠正违章行为；确保安全操作。1.2审查安全技术施工措施时能按国家工程建设强制性标准，及时发现措施中的错误或不足，能及时说服编写人员（或施工单位）吸收监理意见补充编写的；1.3发现重大安全隐患能即时提出，并向总监理工程师或安全专业监理工程师汇报，采取有效措施，避免事故发生者。1.4发生安全事故能积极参加抢救或采取措施避免事故扩大有显著成绩者。1.5本工程在半年内安全文明施工成绩显著，受业主或上级表扬，本工程监理部应予以奖励。1.6本工程获市级单位“安全文明施工示范工地”的项目工程监理部应获奖励。2. 奖励标准2.1公司奖励：以精神奖励为主，物质奖励为辅。2.2个人奖励：视成效大小，每人按300元500元。2.3对整个项目监理部以奖励：按人均200500元计算。2.4精神奖励：分大会表彰、通报表彰或发奖励证书、纪念品等。3. 申报程序凡符合上列奖励的人员，监理部填写书面材料，由总监理工程师签字报公司工程管理部，工程管理部经调查确认后报公司审批、发放。监理安全检查制度总监理工程师应组织全体监理人员按计划和监理安全检查制度，开展安全监理工作，进行日常巡视、定期安全检查和阶段性安全大检查。1：监理部应按施工作业类型和安全控制项目制定安全监理检查记录表式，建立日常巡视检查记录。现场监理人员安全检查记录表应按工序的内容，及时填写。总监理工程师应定期对监理人员的记录进行检查监督。典型的检查记录表式见附录1。1. 监理部应每月进行一次安全检查，遇季节性检查和阶段性检查，可一并进行。监理部应针对现阶段施工特点进行检查。2. 监理部组织的安全文明施工检查应通知施工单位派专职安全人员参加，检查中发现存在安全隐患和违章作业应及时通知施工单位整改和纠正。对较为严重的安全隐患或一时难以整改的隐患，专职安全监理工程师应签发“监理工程师通知书”要求施工单位限期整改，施工单位整改完成后应通知监理部验收、签认。3. 项目监理部应参加，配合业主或上级单位组织对本工程的各种安全、文明施工检查，对检查中发现的问题应督促、检查施工单位整改。4. 项目监理部应建立完整的安全、文明施工检查记录资料。 监理安全技术交底制度监理部必须组织施工现场全体监理人员，针对本工程施工特点、状况、工序安全技术要求、工序工作区域内主要危险作业场所和作业环境、危险源的控制措施、文明施工要求及个人防护要求等，分阶段进行安全预控措施交底。监理部应保留安全监理技术交底的所有记录。1. 在正式开展监理工作前，总监理工程师必须向全体监理人员进行安全监理技术交底，明确本工程的安全监理目标、计划、管理制度、工作程序、监理措施和工作方法，对监理人员的工作质量提出要求。2. 本工程在单位（分部）工程开工及整套启动移交生产前，监理部应明确各工序安全技术要求、工作区域内主要危险作业场所和作业环境、危险源的控制措施、文明施工要求及个人防护要求等，总监理工程师和安全监理工程师应向全体监理人员进行交底。3. 在重要项目、重要工序、危险作业和特殊作业施工前，总监理工程师和安全监理工程师应向相关监理人员进行安全监理技术交底。4. 监理部应确认施工承包商是否充分识别了本单位工程的重大项目、重要工序、危险、特殊作业，并编制了专项施工方案和安全施工措施，上述方案和安全施工措施经审查确认后可做为安全监理技术交底的参考资料。4.1本工程的重要项目包括但不限于：4.1.1基础工程；4.1.2脚手架工程；4.1.3临时用电工程。4.2本工程的重要工序包括但不限于：4.2.1高边坡土方开方；4.2.2基坑开挖、高承台基础施工；4.2.3高边坡混凝土浇筑；4.2.4大体积混凝土连续浇筑；4.2.5接地工程；4.2.6模板工程4.2.7其它特定性质的工序4.3本工程的危险作业包括但不限于：4.3.1 起重吊装作业；4.3.2其它危险性较大的作业。4.4本工程的特殊作业包括但不限于：4.4.1；高空作业4.4.2；立体交叉作业4.4.3；季节性施工：包括防雷电、防风、防雨、防洪排涝、防暑降温、防火、防滑等；工程整改通知及复验制度1. 发现施工现场存在作业性违章、装置性违章、指挥性违章或二2. 次污染违章，应立即指出，令有关人员采取措施，纠正错误行为，消除违章。如果违章人员拒不改正，应向其分管上级通报。同一作业行为或同一作业现场重复发生违章，应书面要求施工承包商采取纠正预防措施。监理部应对纠正预防措施的结果进行复查。3. 监督施工承包商按照安全文明和设计文件的要求施工。如发现不符合项，应及时采取措施，予以纠正。4. 发现安全隐患，及时要求施工承包商整改发现存在安全隐患，必须立即要求施工承包商采取措施整改，口头通知无效时，应下达书面整改通知单要求整改。隐患得到整改后，监理部应对整改结果进行验证，并做出验证结论。5. 发现重大安全隐患，必须要求施工承包商立即停止施工，全面整改1) 发现重大或危及施工现场安全的隐患，应书面通知施工承包2) 商立即停止隐患影响范围内的所有施工作业，采取紧急有效措施防止事故的发生，并全面整改。监理部应将该事项及时上报工程建设管理单位。隐患问题整改完毕，施工承包商向监理部报复工申请，监理部对整改结果进行验证，并做出整改合格的结论，总监理工程师批准同意后，才能恢复施工，监理部应将整改结果再报告工程建设管理单位。3) 遇有危及人身或重大设备安全的紧急情况，监理部应口头指令先行停工，总监理工程师在24小时内签发书面停工通知单。发现施工承包商安全文明施工管理不满足施工承包合同和安全文明施工二次策划的要求，总监理工程师应通知承包商停工整改6. 发现施工承包商安全文明施工管理不力，施工现场混乱，难以7. 保证安全施工时，总监理工程师应报请工程建设管理单位同意后，下达书面停工通知单，要求施工承包商停止全部工程的施工，全面整改。施工承包商整改完成后，向监理部报复工申请，监理部进行复查验证，总监理工程师批准同意后，再恢复施工。如果施工承包商拒不整改或者不停止施工，监理部应及时向工程建设管理部门报告。 工程分包、劳务分包和临时用工审查制度监理部应按照施工承包合同及工程分包、劳务分包及临时用工管理规定（试行）的要求，审查施工承包商的工程分包、劳务分包和临时用工行为。1. 工程分包或劳务分包的范围和数量是否符合要求；2. 工程分包和劳务分包单位的资质是否符合有关规定，资质等级是否满足拟分包的项目的要求。3. 分包单位派驻的安全管理人员数量、资质是否满足工程安全管理要求4. 临时用工是否符合劳动法等有关法律、法规的规定，临时用工人员的身体状况是否满足作业要求，是否为危险作业人员办理了意外伤害保险；5. 劳务分包和临时用工人员生活设施和劳动用