国际服务贸易课程论文.doc

浅析国际服务贸易摘要：近年来，在全球贸易自由化浪潮的冲击下服务贸易迅速发展，在全球贸易总量中的比重不断扩大,在世界经济竞争中的作用日益提高，发展服务贸易成为各国关注和竞争的焦点。随着中国加入W TO后，我国对外贸易的国际环境得到改善，推动了我国出口贸易的进一步发展。服务贸易发展水平是衡量一个国家经济发展水平和阶段的重要标志，是一个国家国民经济实力和国际竞争力的重要体现。加快服务贸易发展是提高我国对外贸易水平、参与国际分工能力的重要举措，同时也是我国面对新形势做出的战略选择。关键词：服务贸易、比较优势、贸易竞争力、政策Abstract：In recent years, the tide of global trade liberalization under the impact of the rapid development of trade in services，In the proportion of total global trade expanding, the role of world economic competition increasing, the development of trade in services and competition to become the focus of national attention. With Chinas accession to W TO, the international environment for Chinas foreign trade to improve and promote the further development of Chinas export trade. Trade in services is a measure of a countrys development level and stage of economic development, an important symbol, is a national economic strength and international competitiveness of an important embodiment. Accelerate the development of trade in services is to increase the level of Chinas foreign trade, ability to participate in international division of labor an important measure, but also to face the new situation in China made a strategic choice.Keywords：trade in services, comparative advantage，trade competitiveness, policy一、 国际服务贸易概述（一）、国际服务贸易的概念国际服务贸易是指服务提供者从一国境内向它国境内，通过商业现场或自然人向服务的消费者提供服务并获得外汇收入的过程。服务贸易总协定(GATS)界定的国际服务贸易包括四个方面:(l)跨境交付，即服务产品的跨境流动，如电信服务。(2)境外消费，即消费者向出口国的流动，如留学、旅游。(3)商业存在，指一国允许其他国的经济实体到本国来开业，提供服务，包括设立三资企业或分支机构，如建零售商店、饭店、律师事务所等。(4)自然人流动，是指一国的自然人在其他国境内提供服务，如讲学、技术服务、医务服务等。（二）、国际服务贸易的特征国际服务贸易自身的复杂性及其与货物贸易的差异，使其具有以下特征几方面的主要特征：1、国际服务贸易具有无形性就货物贸易而言，在特定的时间和确定的地点，人们可以看见货物、资本或信息的跨国界移动。但是人们要想亲眼看见服务出口或进口却是相当困难的。服务贸易进出口的无形性带来了一系列的问题。首先，政府无法测算实际上跨越国界的服务，服务贸易的数据一般通过下面两种方式来获得：一种是通过询问国内的服务消费者和查询服务生产者的实际服务进出口报表；另一种是本国的外汇管理机构所设计的综合性的外汇管理系统，使政府对本国居民的所有外汇收入与支出状况进行管理。大多数国家对国际服务贸易的规模、结构、流向只能有一个大致的了解。其次，服务贸易进出口的无形性也使政府对服务的进出口管理变得更加困难。2、国际服务贸易具有不可储存性与货物贸易相比，服务贸易中的交换标的物-服务，是不能储存的，服务消费在生产过程中完成，并要求服务提供者和使用者存在某种形式的接触。因而，服务的使用价值不能脱离服务出口者和服务进口消费者而固定于某一耐久货物中。3、国际服务贸易交易标的物的多样化国际服务贸易的交易标的物不是单纯的货物，而是呈现出多样化的特点。例如，技术贸易作为服务贸易的内容之一，其交易标的物是专利、商标及专有技术。 除此之外，很多服务贸易的交易标的物难以货物贸易形式的标的物体现。如运输服务、旅游服务、金融服务，这类服务贸易的交易标的物我们不能认为是提供运输服务的承运人或飞机、轮船、旅游景点等，因此，国际服务贸易交易标的物具有多样化和无形性的特点。4、国际服务贸易服务质量的差别性国际货物贸易货物的品质和消费效果通常是相同的，同一品牌的家电或汽车，除去假冒产品，其品质和消费效果基本上没有差异。而同一种服务的质量和消费效果往往存在显著的差别。这种差别来自供求两方面：第一，服务提供者的技术水平和服务态度，往往因人、因时、因地而异，它们的服务随之发生差异；第二，服务消费者对服务也时常提出特殊要求。所以，同一种服务的一般与特殊的差异是经常存在的。统一的服务质量标准只能规定一般要求，难以确定特殊的、个别的需要。二、国际服务贸易发展趋势（一）、服务业的跨国转移促进了服务贸易的快速发展服务业跨国转移是当前经济全球化新的显著特征。促进服务业跨国转移的动因主要有：一是生产的国际化带动了服务的国际化。跨国公司在全球范围内组织生产活动，也需要获得全球化的贸易、金融、通讯、运输等服务，一些发达国家的生产性服务业也出现了向发展中国家转移的浪潮。二是以IT为主导的高新技术在世界服务业中的应用，取得重大突破，从而为服务业国际分工的全面深化打下基础。（二）、世界服务贸易结构调整加快，新兴服务贸易快速增长20世纪80年代以来，国际服务贸易的结构发生了很大的变化，服务贸易结构日益向知识技术密集型方向转变。全球信息技术革命的不断发展，增强了服务活动及其过程的可贸易性，通讯、计算机和信息服务、会计、咨询等新兴服务行业不断扩张。国际服务贸易将逐渐转向以知识技术密集型为基础的现代服务贸易。（三）、服务外包成为推动全球经济增长的重要力量20世纪90年代以来，离岸服务外包得到快速发展，服务发包市场仍是传统的美国、欧洲和日本，但接包市场除了澳大利亚、加拿大、爱尔兰和印度等被视为发展最为成熟的离岸ITO与BPO接包市场之外，中国、菲律宾、墨西哥以及中东欧地区逐渐参与进来，成为强有力的竞争者。三、 我国的服务贸易（一）、现状分析改革开放以来,中国的服务贸易不断发展,在世界服务贸易中的排名不断上涨,贸易额不断加大。随着中国服务贸易进出口额在世界服务贸易中的不断提升,中国越来越成为全球服务贸易的重要国家之一。服务贸易在中国对外贸易中的地位也逐步提高,成为拉动国民经济快速增长的重要因素之一。1、中国服务贸易整体水平仍然偏低,缺乏整体竞争力2009年,在世界15个经济体中,中国服务贸易出口额与服务贸易进口额分列第5位和第4位,其规模较前几年有了很大幅度的提高;服务产品国际市场占有率为3.9%,位居世界第7位,与美国、英国和德国还存在较大差距;2007年全球服务贸易出口额占商品与服务出口总额的比重为19%,而我国服务出口占贸易出口总额的比重仅为9.44%,在15个经济体中居于末位。按照WTO国际贸易统计数据计算,我国服务贸易比较优势指数自1992年以来基本为负数,且变动幅度不大。2、中国服务贸易知识含量不高,结构缺乏合理性 2009年，我国运输服务进出口额为702亿美元，比上年下降20.9%，继续成为我国最大的服务贸易逆差行业；旅游服务进出口额为834亿美元，同比增长8.3%，贸易差额由上年的顺差46.9亿美元转为逆差40亿美元。2006年以来，运输和旅游这两个传统服务贸易行业在服务贸易进出口总额中的占比逐年下降。而对于金融、保险、计算机信息服务、专利、版税和许可证费用等知识密集型、技术密集型高附加值服务等服务贸易领域,中国尚处于发展的初级阶段,所占比重很低,呈现出贸易逆差。3、中国服务贸易地区发展不平衡,出现东强西弱的现象 由于我国各地区发展的不平衡性,城市化水平较低,导致现代服务业地区发展也不平衡,服务贸易的地区分布过于集中,出现东强西弱的现象。东部沿海地区服务贸易发展态势良好,在咨询、计算机和信息服务等行业所占份额较大,中西部地区服务贸易虽然有所发展,但规模较小,所占份额仍然很小。同时服务贸易收支也主要集中在上海、北京、浙江、江苏和广东等经济相对发达的地区（二）、我国服务贸易存在的问题改革开放以后，随着国民经济体系的完善发展，各方面的配套设施日益健全，特别是人民生活水平的普遍提高，对商业服务的需求激增，极大地促进服务业繁荣。服务业的稳步增长推动了我国服务贸易的发展，而世界范围内服务贸易的飞速发展更是一股强大的推动我国服务贸易发展的外部力量。但是我国服务业发展仍然远远落后世界其他国家。 1、服务贸易主要集中于传统服务业 我国服务贸易的出口仍以传统的旅游、运输服务等劳动密集型行业为主。2006年旅游和运输两项共占服务贸易总额的60%。旅游业是我国服务贸易的第一大产业，2006年旅游业的出口额和进口额分别是243.22亿美元和339.49亿美元，占整个服务贸易出口总额的33.84%，进口总额的26.61%。运输服务是服务贸易的第二大产业，2006年其进出口额也分别343.69亿美元和210.巧亿美元，分别达到34.26%和2298%。我国服务贸易的发展主要集中在传统的劳动密集型和资源优势部门上，而在技术含量和增值率较高的保险服务、金融服务、计算机和信息服务、专有权利使用费和特许费、咨询等服务贸易领域呈现出贸易逆差，反映出我国在知识密集型、技术密集型等领域较为落后，而这正是现代服务业的特征。 2、总量规模较小，开放程度较低改革开放以来，尽管中国服务贸易增长较快，从1982年到2006年的25年间，中国服务贸易出口增速约为全球平均水平的两倍。但中国服务贸易总量规模仍然较小.服务业是服务贸易的基础。近几年，由于中国外资流人主要集中在制造业等第二产业，另外，中国大部分服务领域(如电信、运输、金融和保险等)主要以国有成份为主，缺少必要的市场竞争，在一定程度上延缓了中国服务产业的发展速度，造成服务贸易和货物贸易的非均衡发展。2006年中国服务业增加值占GDP的比重仅为5%。 3、服务贸易相对于货物贸易比较落后 依据近几年统计数据，我国服务贸易进出口额在世界服务贸易进出口总额中的比重上升，服务贸易进出口额占我国货物和服务进出口总额的比重下降。中国服务贸易进口额占世界服务贸易进口总额的比重由1997年的2.37%提高到2006年的3.79%;出口额占世界服务贸易出口总额比重由1997年的1.85%提高到2006年的3.32%。根据国家外汇管理局中国国际收支平衡表计算，我国服务贸易进出口额占货物和服务进出口贸易总额的比重持续下降，由1997年的14.14%降低到2006年的8.72%。4、我国服务贸易的产业结构不合理现阶段,中国服务贸易总体水平落后,服务贸易结构不合理,其中,最大的制约因素就是中国第三产业规模和比重较小,服务业发展水平较低,且服务部门、种类和设施尚不健全。四、中国国际服务贸易的发展建议通过对国际服务贸易发展现状和趋势的分析，结合我国服务贸易实际情况及发展制约因素，我国需要从产业结构优化、发挥政府职能，以及其他方面选择符合国情的发展策略，以应对国际服务贸易发展趋势带来的机遇和挑战。 （一）、立足比较优势，提升我国服务贸易的国际竞争力。我国服务贸易在旅游、运输、国外工程承包及劳务输出等劳动密集型、资源密集型行业存在着比较优势。一国要确定自身的对外贸易优势，仅仅靠比较优势是远远不够的，起决定作用的是其竞争优势。创造新的竞争优势可以从以下几个方面入手：第一，企业要有创新精神，通过对服务的需求的分析，以及对服务市场的细分，努力开拓新市场，在新市场中形成竞争优势。第二，引进国外的先进的服务技术和经营理念，提高现有的技术和管理水平，加强国际间服务部门的合作和交流。第三，加强对人力资源的开发和利用。加大对教育培训的投入，提高服务人员的专业水平和个方面的素质，从而提高服务产业的整体素质。 （二）、保持和促进原有优势产业，同时优化产业结构，促进服务产业升级。我国的优势服务产业主要集中在劳务和旅游这两大方面。这两方面总的来说都属于劳动密集型行业，科技含量比较低。但是对我国来说，他们却有着重要的意义。我国的服务贸易应实现由粗放型，外延型到集约型，内涵型的转变，使服务贸易的发展，服务贸易的出口收入的增长真正建立在提高劳动生产率的基础上，而不是靠一般劳动力的大量投入。同时也要对那些尚处于“幼稚”状态的知识密集型服务产业加以适当的保护，使其尽快发展并渐进对外开放。（三）、有步骤、分层次的放开国内服务贸易市场，推进服务贸易自由化。我国服务贸易与发达国家比，起步晚，总体发展水平低 ，同时服务市场发育不完全，服务企业竞争力弱，再加上服务业本身具有综合性，复杂性和广泛性等特征，不可激进的推进服务贸易的自由化，而是有步骤的逐渐推进服务贸易的自由化。在既考虑国际惯例、又考虑国情的基础上来确定服务业的开放度和保留度。一是分行业有选择地进行开放。积极推进旅游、水上运输等领域利用外资试点；扩大国内商业、外贸、会计、法律咨询的开放试点范围；有步骤、有控制地进行开放金融和通讯领域的试点。二是分地区有选择地开放。我国各地服务业发展并不均衡，东南沿海地区尤其上海、深圳，服务业占GDP的比重比其他地区较大，应在开放服务贸易市场方面先行一步；在后进地区，可通过试点试验，减少开放服务贸易市场的风险。同时，要适当加快对国外第三产业的投资，通过设立服务行业的海外机构，拓宽服务贸易发展的渠道。（四）、努力构筑科学高效运行的管理体制。服务贸易涉及金融、保险、电信等诸多服务业部门,这就需要建立中央、地方、部门、企业之间统筹协调,相互联动的管理体制。目前,世界主要国家和地区的服务贸易管理体制主要有三种类型,即核心管理型、分工协调型和服务推进型。核心管理型是指服务贸易的管理权限相对集中于某一政府部门。美国为这种类型的典型代表。分工协调型以日本为代表。日本具体分为立法机构、政策制定和执行机构、统计机构及咨询和促进机构四大部分。服务促进型是以服务贸易促进为主、服务管理为辅的管理模式。根据我国目前服务贸易管理的实际,借鉴世界各国管理服务贸易的成功经验,应建立以服务贸易管理主管部门为核心、各部门密切配合、中央和地方互动、政府和企业紧密联系的服务贸易协调管理体制。五、结论以服务贸易的自由化为特点的发展趋势，已成为我国跻身于世界贸易竞争和提高服务贸易竞争力所必须正视的问题。因此，如何抓住机遇，面对挑战，使我国服务贸易在国际规则和框架下健康有序地发展是本文研究的重点。通过分析国际服务贸易发展趋势以及我国服务贸易发展的主要制约因素，就我国如何应对国际服务贸易发展所带来的机遇和挑战提出了自己的见解，并得出以下结论: 一、受服务业发展滞后、管理体制不完善、相关法律法规不健全、人员素质较低等因素制约，我国服务贸易虽有所发展，但总体水平较低、发展结构不合理、国际竞争力较弱。二、针对国