市局数据质量座谈会主要内容(怀远).doc

市局数据质量座谈会主要内容(怀远)（一）当前数据质量存在的主要问题有哪些？对信息管税影响最大、最急需解决的、直接影响数据监控分析效果的数据质量项目有哪些?征管数据纳税申报时得不到校验，数据的完整性、准确性难以得到保证。对增值税报申报表的有些栏次、企业财务报表及税务机关要求的其他报表数据都无法对其进行检验，甚至缺少财务报表都无法即使发现，以至于征管系统中形成了大量的垃圾数据。征管数据整合不够，数据的使用难以实现共享。并且缺少一个征管数据监控预警系统，不能对纳税人的所有涉税信息进行全方位的监控，对税收数据和征管质量的预警和管理。（二）影响数据质量的主要岗位、主要环节在哪里？一是税务登记、税种登记、税务资格认定、发票管理、文书申请与审批等静态基础数据录入过程中，录入错误呈常态化，主要涉及税务登记岗、发票管理岗、文书经办岗等；二是申报征收等环节多次更正申报表、违规使用税票录入等违规操作问题经常发生，导致会统核算数据失真、报表数据混乱，严重影响了后台数据质量。主要岗位在纳税服务厅的申报征收岗位，缺乏检验环节。导致税源监控工作失去了真实的数据依据。如问题第一条：纳税申报数据事先得不到校验，数据不完整，部分企业只有增值税主表，缺少相关财务报表，对纳税人进行监控也就缺乏相关数据；三是税源管理环节，开业登记、信息补录、税种登记、银行信息维护等，由于税收管理员业务素质参差不齐，数据录入信息很难保证质量。（三）导致数据质量问题的主要原因有哪些？如何防范？主要原因：是企业申报填写随意。财务人员素质不高，申报存在随意性，如在企业所得税申报中，不进行逻辑关系上和，导致财务报表及所得税报表申报数据不一致；政策理解显现差异，纳税人对税收政策掌握不深、理解不透，导致报表项目填写错误，如将免税收入填到不征税收入或者即征即退收入中等；纳税意识较低，导致少缴税款；是日常申报分析不够。税收管理员对纳税人季度申报准确性、真实性不做分析，未将问题发现在日常、解决在日常，导致错误申报数据集中在汇算期出现。税收管理员业务素质参差不齐，应付工作，数据录入信息很难保证质量。如管理员为减少零负申报，让企业随便交点税，把收入计入简易办法征收里面。防范措施：加强申报表填写培训。要对内对外开展经常性的业务培训，以提高税收管理员和财务人员的政策理解水平，提高税收管理员的纳税辅导质量，避免因政策理解差错产生企业所得税申报错误；强化对申报数据的分析。除要依托信息管税手段，利用申报软件的审核功能，把可能会发生的错误尽量消灭在申报前，要重要的是税收管理员在季度申报后要分析申报数据，掌握数据的变化，分析差异性，早发现、早辅导、早解决，减少汇算期审核量；加大行政处罚力度。注重运用行政处罚手段，加大对纳税人填报错误数据行为的处罚力度，通过行政强制手段来警醒纳税人提高纳税申报质量，减少申报的随意性，特别是要对纳税意识差的纳税人，加大打击力度。建立数据三级审核制度。实施企业会计、税收管理员和计划统计科相关人员三级审核，对重点税源企业报送的数据实施全面的对比和审核，提高数据的真实性和准确性。开展应用培训，注重培训效果目前，开展扎实有效的培训是解决人员素质问题的主要手段。一是培训工作要坚持经常，形成制度化，将征管系统操作常识、重要业务升级变动事项的培训与其他业务学习内容相结合，融入到日常培训工作中去；二是培训的方法应从实际出发，灵活选择集中培训、日常学习、以老带新等方式。鉴于征管系统以实际操作能力为主的特点，各市局和县区局均应保留CTAIS操作的模拟环境，并及时升级，为培训创造必备的硬件环境；三是培训的内容应区分对象、突出重点、注重实用，针对培训对象的不同开展不同层次、不同规模的培训。比如对市、县两级领导班子可以重点培训系统查询、通用报表、数据监控等内容；对市、县局业务股室人员重点培训系统查询、业务操作，增强各业务部门互相配合、协同作战的能力；对税务分局(所)、办税服务厅、稽查局人员重点培训各岗位的操作技能、系统查询等，讲求实效，注重实用；遇有业务升级应及时通知相关人员，涉及重大业务事项调整变化的升级文件，要组织相关人员集中进行培训，如果时间来不及可以在短期内进行补充培训，解决目前的“先上岗后培训”甚至不培训就上岗所带来的各种隐患；省局应制定相关的培训计划，分期分批地组织有关人员进行层次较高的培训，培养高素质人才、带动当地工作。（四）采取哪些措施纠正已有的错误？市局数据办月末把关，查询全局数据信息，在出现异常数据较多或有重要异常数据时，征管科召开数据质量异常指标分析会，对每项监测指标开展深入剖析，分析问题产生的原因、查找问题关键点，研究制定处理方法和意见，并将错误数据及时通知有关单位进行整改，并做好记录，避免因修改异常信息而产生二次错误；对需提交后台修改的错误数据，及时提交市局,报请市局帮助解决。是在每月最后一天将各分局通过核实后属于不予监控的部分数据及时传递到市局，做好次月错误数据清理的准备工作。（五）如何建立数据质量保障的长效机制加强组织建设。按照职责划分要求，成立数据质量管理领导小组。在信息中心设立专人、专岗负责具体的组织、协调、通报和考核工作，有关业务科室和分局为具体落实责任单位，各落实单位均设立专人专岗，形成一级抓一级、层层抓落实的组织运行机制。加强培训。征管科组织培训让每名操作人员对操作流程和要求一目了然，层次清楚、简单实用、责任清晰，提高了工作效率。制定考核办法。为督促管理员对发现的问题及时整改，制定CTAIS错误数据日常考核办法。征管部门每月定期对各分局发生的错误数据及整改情况进行网上通报，并将通报结果纳入日常目标考核，实行奖惩挂钩。建立数据质量预警系统，实现对税收数据和征管质量的预警和管理。由信息中心会同征管科组建该系统，实现对在综合征管软件特定模块中录入的内容进行实时严格的规则检查，对不符合规则的自动进行提示和拦截，减少了因录入不准确而产生的数据错误。并且预警系统可以设置按照预设的指标，对录入时发现不了的错误信息，从综合征管软件中自动提取数据，筛选过错行为，生成考核结果，实现了用信息化手段对税收数据进行考核。制定数据反馈流程。信息中心对各项信息数据进行检测，对出现的异常数据，由征管科进行通报