安顺市知识产权优势企业培育工程实施方案.doc

安顺市知识产权优势企业培育工程实施方案为贯彻实施国家知识产权战略纲要、贵州省知识产权战略纲要和安顺市知识产权战略纲要，在安顺市重点优势产业，培育一批知识产权优势明显、自主创新能力和市场竞争力较强的企业或企业集团，促进经济结构调整和增长方式转变，推动经济跨跃式发展，市知识产权局、市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化委员会、市财政局、市农业委员会、市商务局、市国有资产监督管理委员会、市工商行政管理局、市质量技术监督局、市文化广播电影电视局决定组织实施安顺市知识产权优势企业培育工程（以下简称培育工程）。为切实加强培育工程管理，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，以提高我市企业知识产权创造、运用、保护和管理能力为目的，以完善体制和机制、促进转化和实施、强化维权和保护、加强管理和服务、普及知识和培养人才等为主要手段，加强政策引导，整合行政资源，发挥市场主体的主导作用，全面提升企业自主创新能力和核心竞争力，促进我市经济社会又好又快、更好更快地发展。二、培育目标力争通过5年左右时间，在全市培育和认定20户知识产权优势明显、自主创新能力和核心竞争力较强的企业或企业集团，培育壮大自主知识产权产品和产业。20户知识产权优势企业年专利申请量大幅度增长，其中发明专利所占比例不低于30%；在重点优势领域形成20项重大关键技术核心专利或专利群；力争培育形成一批驰名商标和贵州省著名商标；工业增加值和利税年均增长15%以上。三、组织实施市人民政府知识产权办公会议负责组织和领导培育工程的实施，具体实施部门为市知识产权局、市发展和改革委员会、市科学技术局、市工业和信息化委员会、市财政局、市农业委员会、市商务局、市工商行政管理局、市质量技术监督局和市文化广播电影电视局。市人民政府知识产权办公会议制度办公室（市知识产权局）具体负责组织培育工程的申报、推荐、培育、认定和日常管理等工作。培育工程按年度分批次滚动推进。市人民政府知识产权办公会议制度办公室根据国家知识产权战略纲要、贵州省知识产权战略纲要和安顺市知识产权战略纲要的要求，结合我市发展实际，每年从我市规模以上企业、重点骨干企业、高新技术企业、经验收合格的市级知识产权试点、示范等企业中选择3-5户企业作为优势企业进行培育。四、工作内容在2年的培育期内，各实施单位应按照实施安顺市知识产权战略纲要的任务分解要求，对培育企业重点联系指导，及时全面掌握企业知识产权状况，协调落实培育期内企业享受的各项优惠政策。培育企业应当严格按照安顺市知识产权优势企业考核评价标准的要求，从知识产权创造、运用、保护、管理等方面，综合提高企业核心竞争力，培育形成具有自主知识产权优势的产品和产业。（一）建立健全知识产权管理体系和规章制度培育企业应建立企业主要负责人为组长的知识产权工作领导小组，建立知识产权管理机构,配备专职工作人员，保证知识产权工作经费投入。要充分借鉴国内外先进企业的知识产权管理经验，不断完善企业知识产权管理制度，制定和实施符合企业自身特点的知识产权战略，形成一套能有效促进知识产权创造和运用的激励机制。（二）开展形式多样的知识产权知识普及和培训工作培育企业应建立日常化、制度化的知识产权长效培训机制，培训要分层次、分阶段进行。对中高层管理人员，重在培养知识产权意识；对直接从事技术创新工作的专业技术人员，重点开展专利基础知识和专利信息的运用技能培训；对于知识产权管理人员，应当进行知识产权管理业务的培训，提升知识产权综合管理的能力和水平。要通过本单位的电视、网站、报刊、专栏、宣传册、微博等形式开展知识产权知识的普及和宣传教育活动，营造企业知识产权文化，培育形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法” 的知识产权文化理念。（三）开展知识产权信息检索、分析与利用工作培育企业应建立知识产权信息平台。要在技术创新和经营活动中，加强专利、商标、著作权等信息的分析和利用工作，全面掌握国内外关联技术领域的发展态势，开展主导产品或主要研发方向的知识产权战略研究，制定和实施知识产权战略。（四）提升知识产权创造能力培育企业应加强技术创新和生产经营活动中的知识产权创造能力建设，推进自主创新成果知识产权化。在新技术、新材料、新产品的开发和利用等领域加强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新工作，以获得技术知识产权为追求目标，以形成技术标准为努力方向。在抓好专利申请的同时，做好商标注册、技术（商业）秘密保护和集成电路布图设计、计算机软件的申请（登记）工作。要加强商标、商号和商誉的培育，形成知名品牌。（五）提升知识产权运用能力 培育企业应成为知识产权运用的主体。要立足于市场需求和产业优化升级，大力推进知识产权的商品化、资本化、产业化。要适时开展知识产权投资和许可证贸易，以科学的知识产权价值评估为前提，鼓励知识产权成果的资本化运作，重视开展专利、商标以及非专利技术等的转让和许可。要重视产学研的结合，实现企业、高等院校和科研机构三方人力、物力、财力的最佳组合和技术资源的优化配置，努力培育具有核心自主知识产权的产品和产业。（六）提升知识产权保护能力培育企业应依法运用专利、商标、版权、技术（商业）秘密等手段，构筑知识产权立体保护网。要加强市场监控，发现他人侵犯知识产权，应及时向法院提起诉讼或向知识产权行政管理部门请求处理，维护企业合法权益。切实做好涉外知识产权侵权和法律诉讼的防范工作。（七）提升知识产权管理能力培育企业应抓好企业内部知识产权资源的优化配置，推动知识产权由分散管理转向集中管理。要突出重点环节，抓好企业技术研发、成果转化、产品制造和市场营销等过程中的知识产权管理工作。要加强对外技术合作中的管理，明确合作创新中知识产权归属和利益分配。要学习和研究有关国际条约、协定和国外法律，注意国外同行业相关知识产权信息的跟踪和查询，切实防止企业海外投资、跨国并购、国际项目合作、工程承包以及劳务合作等环节的知识产权流失。五、评价认定 (一)企业申请培育企业2年培育期满后，应向市人民政府知识产权办公会议制度办公室提出“安顺市知识产权优势企业”认定申请，并提交以下材料：1、“安顺市知识产权优势企业”认定申请表；2、培育期内企业知识产权工作报告；3、知识产权证书，以及其他相关证明材料；4、经具有资质的中介机构出具的企业近2个会计年度的财务报表（含资产负债表、损益表、现金流量表）以及企业创新经费和知识产权工作费用、自主知识产权产品和服务收入情况的报表；5、其他能够证明企业具有知识产权优势地位的材料。上述材料一式三份，并需加盖企业公章。(二)认定及公示市人民政府知识产权办公会议制度办公室组织有关专家对培育企业进行评价认定，出具评价意见，研究确定“安顺市知识产权优势企业”名单，并进行7个工作日的公示。公示没有异议的，由市政府知识产权办公会议正式授予“安顺市知识产权优势企业”称号并颁发统一印制的证书及牌匾。未通过评价认定的培育企业经整改后可以申请参加下一批次的评价认定。(三)复审每3年对安顺市知识产权优势企业进行一次复审，没有通过复审的企业将取消“安顺市知识产权优势企业”称号。六、政策支持被纳入培育工程的企业，培育期间，将获得以下政策支持：（一）市知识产权局将按安顺市知识产权专项资金管理办法的有关规定对培育企业的制度建设、专利申请、专利数据库建设、知识产权战略研究、知识产权预警分析和人才培训等工作提供一定的经费支持；对实施和转化效益显著的专利产品或技术，优先推荐参加国家、省、市专利奖的评选；对市场前景好、技术含量高的自主知识产权产品或技术优先列入安顺市专利实施及产业化项目；鼓励争创驰名商标、贵州省著名商标，积极指导和帮助培育企业建立健全知识产权管理体系及规章制度、开展知识产权战略研究；根据企业需要，每年组织省、市知识产权局的领导和有关专家赴培育企业开展对接交流活动，提供咨询和服务。（二）市发展和改革委员会对培育企业市场前景好、技术含量高的自主知识产权产品或技术优先推荐列入“高技术产业化项目”、“自主创新项目”、“循环经济项目”、“创业风险投资项目”等各类项目；对工程研究中心、工程实验室技术创新工作进行重点扶持和引导。（三）市科学技术局对培育企业技术含量高、市场前景好、获取知识产权目标明确的创新项目或产品研发，优先推荐申报国家、省、市级科技计划项目支持。（四）市工业和信息化委员会对培育企业市场前景好、技术含量高的自主知识产权产品或技术优先推荐列入“重点技术创新项目”、“产业技术成果转化项目”、“技术改造项目”等各类项目；优先推荐申报国家级技术中心、省级技术中心认定以及国家重点新产品或省优秀新产品的评选。（五）市财政局对市场前景好的产品或技术申请国外专利，按照财政部资助向国外申请专利专项资金管理办法的相关政策申请中央资金给予资助。（六）市农业委员会对拥有自主知识产权农特产品或技术的农副产品生产加工企业，着力培育并在具备相应条件时推荐列为省级以上农业产业化经营重点龙头企业申报对象，对龙头企业在新品种、新技术开发和新技术、新设备引进方面的项目申报上给予倾斜。（七）市商务局对培育企业出口商品加强品牌培育工作，加大融资担保项目贴息力度；对开展境外参展、管理体系认证、国际市场宣传推介、出国考察以及境外投（议）标等国际市场开拓活动执行中小企业国际市场开拓资金扶持政策；对市场前景好、技术含量高的自主知识产权产品或技术优先推荐列入“优化产品结构及创新基地项目专项补助”、“开拓国际市场专项补助”等各类项目进行重点扶持。（八）市工商行政管理局积极培育和依法保护优势企业注册商标专用权和查处商标侵权行为，引导企业争创著名商标和驰名商标。（九）市质量技术监督局对培育企业实施“质量兴企战略”给予大力支持和引导，对培育企业标准化、质量管理等工作进行指导和帮助。（十）市文化和广播电影电视局积极协助培育企业加大作品登记工作力度，引导培育企业开展软件正版化工作。（十一）市知识产权局对培育企业的知识产权人才培养优先推荐纳入省、市知识产权人才培养计划；每年组织知识产权管理人员参加国家、省、市有关部门举办的知识产权培训，并深入企业