地方网站评估指标.docx

第三节 地方网站评估指标一、省、市政府网站评估指标依据党中央和国务院的要求，2012年省、市政府网站绩效评估指标进一步强化政府信息公开和互动交流，加强对教育、社保、就业、医疗、住房、交通、婚育收养、公用事业、证件办理、企业开办、经营纳税、资质认定等重点领域服务质量的考察，并新增招商引资领域服务能力、移动应用、智能搜索和网络舆情引导等内容。2012年省、市政府网站绩效评估指标体系框架如下图。具体评估指标情况如下表所示。评估内容内容说明权重省副省级城市、省会城市、地市信息公开透明度政府网站对行政决策公开、行政权力公开、基层政务公开、年度重点政府信息公开、其他信息公开、依申请公开、公开保障等信息的发布情况，详见附表1。24.323互动交流能力政府网站通过政务咨询、投诉举报、实时交流、征集调查等渠道的互动情况，详见附表2。14.415办事服务能力教育领域服务能力政府网站对学前教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务的整合提供情况，详见附表3。2.74社保领域服务能力政府网站对社会保险服务、社会福利、社会救助等服务的整合提供情况，详见附表4。2.74就业领域服务能力政府网站对职业技能、就业安置、自主创业等服务的整合提供情况，详见附表5。2.74医疗领域服务能力政府网站对看病就医、健康服务、医疗保障等服务的整合提供情况，详见附表6。2.74住房领域服务能力政府网站对保障性住房、商品房、公积金等服务的整合提供情况，详见附表7。2.74交通领域服务能力政府网站对公共交通、自驾出行、机动车驾驶等服务的整合提供情况，详见附表8。2.74婚育收养领域服务能力政府网站对婚姻、生育、收养等服务的整合提供情况，详见附表9。2.73公用事业领域服务能力政府网站对市政公用设施、文体休闲、园林绿化等服务的整合提供情况，详见附表10。2.73证件办理服务能力政府网站对户籍身份、驾驶证件、出境入境，以及教育培训、医疗卫生等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况，详见附表11。2.73企业开办服务能力政府网站对名称核准、入资、前置审批、工商注册登记、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记等服务的整合提供情况，详见附表12。2.73经营纳税领域服务能力政府网站对企业年检、商标注册等经营服务，以及税务登记、发票业务等纳税服务的整合提供情况，详见附表13。2.73资质认定服务能力政府网站对教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产等行业机构从业资质认定服务的整合提供情况，详见附表14。2.73招商引资服务能力政府网站对投资环境、招商项目、产业集群等信息的整合提供情况，详见附表15。2.73运维保障能力日常监测网站内容日常更新维护情况，对主流浏览器的兼容性，以及安全保障情况，详见附表16。3.63可用性网站站点、栏目、链接和功能的可用性情况，详见附表17。2.73新技术应用能力移动应用为进一步提升用户获取政府信息和服务的便捷度和用户体验，考察政府网站基于移动智能终端发布政府信息、提供办事服务、开展互动交流的情况，详见附表18。3.64智能搜索为引导政府网站更方便将优质服务资源提供给用户，考察政府网站通过公共搜索、站内搜索提供智能检索服务的情况，详见附表19。2.73网络舆情引导能力为实现政府信息的及时告知，提高用户关注度和覆盖面，考察各地通过政务微博、人民留言等渠道对网络舆情的引导能力，详见附表20。3.64工程建设领域专栏了解地方政府网站对工程建设专栏的建设和维护情况，详见本章第三节。10附表1：信息公开透明度评估指标评估内容内容分解评估要点行政决策公开政策法规政府网站对相关法规、规章、规范性文件及解读信息的提供情况。重点工程项目政府网站对年度重点工程项目相关政策、进展等信息的提供情况。行政权力公开行政职权目录政府网站对行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权的目录编制情况。行政权力运行政府网站对行政许可、非行政许可审批、行政处罚、行政征收、行政征用、行政强制、行政给付、行政确认、行政裁决和其他行政职权运行流程图、运行情况的提供情况。基层政务公开基层信息公开政府网站对基层信息公开的整合情况。公共企事业单位信息公开政府网站对公共企事业单位信息公开的整合情况。年度重点政府信息公开财政预算决算政府网站对2011年财政决算、2012年财政预算的提供情况。招投标政府网站对招投标信息、投标单位及从业人员信用信息，招投标违法违规行为及处理情况、违法违规企业名单等信息的提供情况。价格和收费政府网站对实行政府指导价、政府定价的商品和服务价格，以及行政事业性收费等信息的提供情况。其他年度重点政府信息公开政府网站对食品安全、环境保护、生产安全事故、征地拆迁等其他年度重点政府信息公开的提供情况。其他信息公开概况信息政府网站对地区介绍、机构职能、领导班子等信息的提供情况。人事信息政府网站对人事任免、任前公示、公务员招考信息的提供情况。规划计划政府网站对“十二五”规划的制定解读信息，以及年度计划、专项计划和实施进展信息的提供情况。统计信息政府网站对统计数据、公报以及解读信息的提供情况。应急管理政府网站对应急预案、应急常识、预警公告等信息的提供情况。依申请公开渠道建设政府网站对依申请公开的渠道开通及渠道功能建设情况。答复情况政府网站对依申请公开的答复情况。公开保障公开指南政府网站对信息公开指南的提供情况。公开目录政府网站对信息目录的建设和维护情况。年度报告政府网站对2011年政府信息公开年报的提供情况。公开举报投诉政府网站对信息公开举报投诉渠道开通及渠道功能建设情况。附表2：互动交流服务能力评估指标评估内容评估要点政务咨询渠道功能政府网站对政务咨询渠道、在线提交信件等服务的提供情况。答复质量政府网站对2012年公众来信咨询处理的及时性、处理质量和处理态度等情况。常见问题从政府网站重点民生领域常见问题库中抽取若干问题，对比考察政府网站对常见问题的提供情况。投诉举报渠道功能政府网站对投诉举报渠道、在线提交信件等服务的提供情况。答复质量政府网站对2012年公众投诉举报处理的及时性、处理质量和处理态度等情况。实时交流渠道功能政府网站对在线实时交流渠道、全年交流预告、公众在线提问功能、交流内容汇总等服务的提供情况。内容质量政府网站在线访谈主要领导的出席情况，以及答复公众问题的及时性和质量的情况。征集调查渠道功能政府网站对民意征集渠道、在线意见提交等服务的提供情况。内容设计政府网站民意征集定期开展情况和对重点领域的覆盖情况。采纳情况政府网站对公众意见、建议的公开、分析与采纳情况。附表3：教育领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点统筹发展各级各类教育：积极发展学前教育，学前一年毛入园率提高到85%；巩固九年义务教育普及成果，全面提高质量和水平；基本普及高中阶段教育，推动普通高中多样化发展。”（中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）学前、中小学教育学前教育政府网站对辖区内幼儿园信息，招生动态，教学质量管理信息，幼儿园入园指南和收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。小学教育政府网站对辖区内招生片区划分，小学学校信息，教学质量管理信息，小学招生计划和招生人数，本地居民和外来人口的入学、转学、休学、复学、借读政策和指南，收费标准，校历查询，中小学作息时间表，课程标准，课程资源下载，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。初中教育政府网站对辖区内招生片区划分，初中学校信息，教学质量管理信息，入学、转学、休学、复学、借读政策指南和收费标准，课程资源下载，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。高中教育政府网站对辖区内中招政策计划解读，招考流程与招生人数，中考报名与志愿填报，特长生报考指南，考生加分和优先录取资格认定，学校历年录取分数线查询，中招成绩与录取结果查询等服务；高中学校信息，会考政策和计划解读，会考时间安排；教学质量管理信息，入学、转学、休学、复学、借读指南和收费标准；高考政策和计划解读，招考流程与招生人数，高考报名与志愿填报，特长生招考，考生加分资格认定，课程资源下载，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。完善终身教育：构建体系完善的终身教育，实现职业教育、大学教育和继续教育的协调发展。（国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）职业、继续教育职业教育政府网站对辖区内职业中专、职业高中、职业技校信息，学校入学指南和收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。继续教育政府网站对辖区内继续教育机构信息，入学指南和收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。提高特殊教育普及水平：“加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。”（2012年政府工作报告）特殊教育政府网站对辖区内各类特殊教育机构信息，特殊教育入学、转学、休学、复学、借读指南和收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。方便对外交流与留学：提高教育交流合作，完善公派出国留学机制，提高对留学服务水平。（国家中长期教育改革和发展规划纲要（20102020年）对外交流与留学教育政府网站对外国人来华留学和出国留学的申请指南、表格下载、在线申请，自费留学中介机构信息以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。大力促进教育公平：完善国家助学制度，逐步将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，扩大普通高中家庭经济困难学生资助范围。（2012年政府工作报告）教育救助与资助政府网站对教育基金、教育救助、助学贷款、奖学金等项目介绍、申请指南、在线申报，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。附表4：社保领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点加快完善社会保险制度:（一）推进制度建设。实现城乡居民社会养老保险制度全覆盖，改革机关事业单位养老保险制度。完善医疗、工伤、失业、生育保险制度和社会救助制度。实施应对人口老龄化的社会保障政策，完善家庭养老支持政策。大力发展补充保险。（二）加快城乡社会保障统筹。整合城乡社会保障制度和经办管理资源，提高社会保险统筹层次，建立有效的社会保险关系转移接续制度。（三）扩大社会保障覆盖范围。基本养老、基本医疗保险保障人群实现基本覆盖。完善被征地农民的社会保障政策。（四）逐步提高保障标准，缩小城乡、区域、群体之间的差距。统筹建立基本养老金正常调整机制。普遍开展和推进城镇居民基本医疗保险、新农合门诊医疗费用统筹。逐步提高各级财政补助标准，职工、城镇居民基本医疗保险和新农合政策范围内住院费用支付比例均达到75左右。”（社会保障“十二五”规划纲要）社会保险养老保险政府网站对辖区内养老保险（如，城镇职工基本养老保险、城镇居民社会养老保险、新型农村合作养老保险）相关的政策法规与解读，参保、缴费、待遇申领、变更等相关办事事项的办理指南、表格下载、在线申报，养老保险的缴费标准、待遇标准查询以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。医疗保险政府网站对辖区内医疗保险（如，城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗保险等）相关的政策法规与解读，参保、缴费、待遇申领、变更等相关办事服务的办理指南、表格下载、在线申报，医疗保险缴费标准、待遇标准（如，基金支付范围、报销比例）、医保定点机构查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。工伤保险政府网站对辖区内工伤保险相关的政策法规与解读，参保、缴费、待遇申领、变更、工伤认定、劳动能力鉴定等相关办事服务的办理指南、表格下载、在线申报，工伤保险缴费标准、待遇标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。失业保险政府网站对辖区内失业保险相关的政策法规与解读，参保、缴费、待遇申领、变更等相关办事服务的办理指南、表格下载、在线申报，失业保险缴费标准、待遇标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。生育保险政府网站对辖区内生育保险相关的政策法规与解读，参保、缴费、待遇申领、变更等相关办理指南、表格下载、在线申报，生育保险缴费标准、待遇标准（如，生育医疗费用报销标准、生育津贴标准）以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。积极发展社会福利和慈善事业：(五)加强社会救助体系建设，大力发展社会福利和慈善事业。”（社会保障“十二五”规划纲要）社会福利老年人福利政府网站对辖区内老年人福利相关的政策法规与解读，老年人优待证的办理指南、表格下载、在线申报，老年人福利优待项目查询、老年人福利院（敬老院）查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况残疾人福利政府网站对辖区内残疾评定、康复、就业、教育、托养等相关的政策法规与解读，残疾人证办理、残疾等级评定、残疾人补助金申领等办事事项的办理指南、表格下载、在线申报，残疾人康复、就业培训指导、教育、托养等方面的项目和机构查询、残疾标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。儿童福利政府网站对辖区内儿童福利相关的政策法规与解读，儿童福利证办理和孤儿收养申请等办事事项的办理指南、表格下载、在线申报，儿童福利院查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。加强社会救助体系建设:完善城乡最低生活保障制度，规范管理，分类施保，实现应保尽保。健全低保标准动态调整机制，合理提高低保标准和补助水平。加强城乡低保与最低工资、失业保险和扶贫开发等政策的衔接。提高农村五保供养水平。做好自然灾害救助工作。完善临时救助制度，保障低保边缘群体的基本生活。中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要社会救助城乡最低生活保障政府网站对辖区内城镇和农村居民最低生活保障服务等相关的政策法规与解读，城镇和农村居民最低生活保障待遇申请的办理指南、表格下载、待遇标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。临时救助政府网站对辖区内临时救助（因病、因灾、子女就学等原因造成生活困难的低收入家庭救助）相关的政策法规与解读，低收入家庭认定、临时救助服务申请的办理指南、表格下载、救助标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况农村五保供养政府网站对辖区内农村五保供养相关的政策法规与解读，五保供养待遇申请的办理指南、表格下载、待遇标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况附表5：就业领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点健全面向城乡全体劳动者的职业培训制度。紧密结合市场需求和就业要求，强化职业培训。统筹推动就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，积极探索现代学徒制培训，加快构建劳动者终身职业培训体系，使城乡劳动者都能得到有针对性的培训，提升职业技能水平。”关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知（国发20126号）职业技能职业技能培训政府网站对辖区内职业技能培训相关的政策法规与解读，职业技能培训机构信息查询以及开设的课程信息查询，技能培训网上报名，培训补贴申报办事指南、表格下载，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。职业技能鉴定政府网站对辖区内职业资格鉴定机构信息查询服务，职业技能考核鉴定、专业技术资格评审申报的办事指南、表格下载、在线查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。大力加强公共就业和人才服务：强化均等化的公共就业和人才服务。完善覆盖城乡的公共就业和人才服务体系，加强基层就业工作平台建设，完善服务功能，明确服务标准，规范服务流程，进一步提高公共就业和人才服务能力。要创新服务方式，大力提升公共就业服务的信息化水平，充分发挥全国联网的招聘信息公共服务平台的作用，不断提高公共就业服务的效率和质量。（关于学习贯彻胡锦涛总书记在中央政治局第三十二次集体学习时重要讲话精神进一步做好就业工作的通知）就业安置毕业生就业政府网站对辖区内毕业生就业相关的政策法规与解读，专场招聘会信息查询、招聘企业及岗位信息查询，就业派遣办理，就业落户办理，档案托管办理、毕业生报到接收办理的办事指南、在线申报、表格下载以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。农民工就业政府网站对辖区内农民工就业相关的政策法规与解读，专场招聘会信息查询，农民工就业培训补贴申请、就业培训申请的办事指南、表格下载、在线申报以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。失业人员再就业政府网站对辖区内失业人员再就业相关的政策法规与解读，招聘会信息查询、失业登记办理、再就业优惠证办理、失业补助申领、再就业培训经费申请的办事指南、表格下载、在线申报以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。人才引进政府网站对辖区内人才引进相关的政策法规与解读，留学归国人员服务机构一览表信息查询、人才引进就业落户办理、留学归国人员身份认定办理、留学归国人员工作证办理、外国人就业证办理、免办就业许可证申请、港澳台就业证办理的办事指南、表格下载、在线申报以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。实施更加积极的就业政策:完善和落实小额担保贷款、财政贴息、场地安排等鼓励自主创业政策，促进各类群体创业带动就业。(国民经济和社会发展十二五规划纲要)自主创业政府网站对辖区内自主创业优惠相关的政策法规与解读，创业服务机构信息查询、创业园一览表信息查询、创业项目信息、创业培训指导、小额担保贷款、创业优惠申请、高效毕业生自主创业证办理指南、在线申报的办事指南、表格下载、在线申报以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。保障劳动权益：健全劳动关系协调机制和企业工资分配制度。（关于批转促进就业规划（2011-2015年）的通知（国发20126号）劳动权益劳动关系政府网站对劳动关系相关的政策与解读，固定劳动合同、无固定期限劳动合同范本下载，劳动合同解除指南，以及互动交流等服务的整合提供情况。劳动仲裁政府网站对辖区内劳动仲裁相关的政策法规与解读，劳动仲裁机构信息，劳动仲裁申请，以及咨询投诉、互动交流等服务的整合提供情况。附表6：医疗领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点方便群众看病就医：加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，完善以社区卫生服务为基础的新型城市医疗卫生服务体系。（中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要看病就医医疗机构查询与门诊住院政府网站对辖区内主要医院信息，定点医疗机构信息、社区卫生服务中心（站）信息、辖区诊所信息等医疗机构信息，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。药店查询政府网站对辖区内主要药店信息，定点药店查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。药品查询政府网站对基本药品目录、基本药品价格查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。保障人民群众身体健康：完善重大疾病防控等专业公共卫生服务网络。积极预防重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病，普及健康教育，实施国民健康行动计划。（中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要）提高食品安全水平：食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，对社会和公众负责，保证食品安全，接受社会监督。（国家食品安全法?健康服务疾病预防政府网站对辖区内疫情报告，疫苗接种信息，传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病防治信息、健康知识宣传普及、疾控中心名录、职业病鉴定机构名录，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。食品安全政府网站对辖区内食品执法监督信息，安全质量信息，食品行业信用查询，食品生产企业查询，食品经营企业查询，食品广告查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。药品安全政府网站对辖区内药品执法监督信息，安全质量信息，药品基本信息查询，药品行业信用查询，药品经营企业查询，药品广告查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。健全完善基本医疗保障服务：对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助，筑牢医疗保障底线。（中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见）医疗保障医疗救助政府网站对辖区内医疗救助相关的政策与解读，医疗救助申请指南、表格下载等，医疗费用补助标准查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。附表7：住房领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点推进保障性住房信息公开。向社会公布年度保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况，以及项目名称、建设地址、建设方式和建设总套数等信息。全面公开分配政策、分配程序、分配房源、分配对象、分配过程、分配结果、退出情况等信息，确保分配工作公开透明。国务院办公厅关于印发2012年政府信息公开重点工作安排的通知（国办发201226号）保障性住房政府网站对辖区内保障性住房（公共租赁住房、廉租住房、经济适用房、两限商品住房、棚户区改造等）相关的政策法规与解读，年度供应计划及进展信息，项目开工和竣工情况，房源信息，保障性住房申请条件、标准、流程等指南信息、表格范本、审核结果公示（含初审、终审等相关环节）、退出机制、违规处罚，以及保障性住房价格、拆迁补偿方案及标准、改造补贴补助类型及标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。继续搞好房地产市场调控：严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。采取有效措施，增加普通商品住房供给。2012年国务院政府工作报告规范房地产交易秩序：坚决制止和查处房地产经纪违法违规行为，加强房地产经纪机构、房地产经纪人员、商品房预（销）售行为、住房租赁市场等监管，维护群众合法权益。关于加强房地产经纪管理进一步规范房地产交易秩序的通知（建房201168号）商品房购买新建商品房政府网站对辖区内新建商品房年度价格调控目标，购买新建商品房相关的政策法规与解读、流程、成交统计分析、房源信息、购房合同及范本下载，产权登记相关的办事指南、表格范本、网签及说明，房屋验收注意事项等，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。二手房买卖政府网站对辖区内商品房价格调控目标，商品房买卖相关的政策、流程、成交统计分析、购房合同及范本下载，房屋产权查验指南，缴纳税费税率及减免规定，房屋验收注意事项等，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。房屋租赁政府网站对辖区内商品房租赁相关的政策法规与解读，租赁成交统计分析，租赁指导价，租赁登记备案等相关的办事指南、表格范本，租赁合同及范本下载，违法违规出租房屋处罚标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。房地产服务机构及人员政府网站提供辖区内房地产服务机构（开发企业，经纪、评估机构，物业服务企业等）及执业（从业）人员相关的政策法规与解读，服务机构的基本信息、资质等级、信用状况及年检等，执业（从业）人员的基本信息、执业情况、继续教育、信用状况及年检等，申请资质、年检相关的办事指南、表格范本、在线申报，违法违规行为曝光及处罚，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。加强和改进住房公积金服务：优化业务流程、完善服务设施、创新服务方式、加强监督检查。关于加强和改进住房公积金服务工作的通知（建金20119号）公积金服务缴存政府网站对辖区内公积金缴存（单位缴存登记、个人账户设立、变更登记、注销登记、账户转移、账户封存与启封、汇、补缴、缴存基数调整、降低缴存比例和缓缴等）相关的政策法规与解读、办事指南、表格范本、网上预约、在线申报，公积金账户查询、业务网点，以及互动交流、常见问题等服务的规范、整合提供情况。提取政府网站对辖区内公积金提取相关的政策法规与解读，公积金提取办事指南、表格范本、网上预约、在线申报，以及互动交流、常见问题等服务的规范、整合提供情况。贷款政府网站对辖区内公积金贷款（贷款办理、提前还贷）相关的政策法规与解读，公积金贷款办事指南、表格范本、网上预约、在线申报，公积金账户查询、贷款审批进度查询，贷款服务网点、贷款利率、贷款计算器，以及互动交流、常见问题等服务的规范、整合提供情况。附表8：交通领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点优先发展公共交通。实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通系统，提高公共交通出行分担比率。科学制定城市轨道交通技术路线，规范建设标准，有序推进轻轨、地铁、有轨电车等城市轨道交通网络建设。积极发展地面快速公交系统，提高线网密度和站点覆盖率。规范发展城市出租车业。（依据：我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第十二章 构建综合交通运输体系）公共交通出行区域内公共汽车出行政府网站对辖区内公共汽（电）车出行的线路、站点、换乘、费用、首末车时间等信息发布和查询服务，公交站点和线路查询服务，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。长途汽车出行政府网站对辖区内长途汽车出行（辖区内、跨辖区）的客运公司、长途汽车行驶线路、费用、班次、发车时间、车站地址与联系方式、驾驶员、乘务员、监督举报电话、客运车辆核定载客人数、经批准的停靠站点、中途休息站点等信息发布和查询服务，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。出租车出行政府网站对辖区内主要出租车企业、费用标准、预约等信息发布，出租汽车企业和驾驶员的服务质量信誉相关政策及解读和查询服务，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。合理引导自驾出行。合理引导私人机动车出行，倡导非机动方式出行。提高交通运输服务水平。大力发展节能环保的运输工具和运输方式。积极发展公路甩挂运输。加强安全管理，保障运输安全。（依据：我国国民经济和社会发展十二五规划纲要第十二章-构建综合交通运输体系）自驾出行路况与气象信息政府网站对辖区内及邻近地区之间的道路施工、交通拥堵、限行、事故、气象等实时路况信息的发布情况，以及移动应用、微博等新渠道功能的拓展情况。交通基础设施政府网站对辖区内主要交通基础设施（如城市立交桥及复杂道路，主要公共场所停车场、加油站，高速公路服务站、收费站，鲜活农产品运输“绿色通道”等）相关信息，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。道路通行费用政府网站对辖区内主要道路、桥梁等费用标准和测算服务，检查、收费、治超等收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。交通运输政府网站对辖区内公路、港口、机场等交通运输政策信息及解读、运输组织、运输方式、运输工具等服务，长途客运、校车安全、危险品运输、超速、超载、超限以及酒后驾车、疲劳驾驶、违规停车等交通运输安全相关的政策信息和技术标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。交通安全政府网站对辖区内长途客运、校车安全、危险品运输、超速、超载、超限以及酒后驾车、疲劳驾驶、违规停车等影响交通出行安全的相关政策信息和技术标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。根据中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，自2011年5月1日起施行的中华人民共和国道路交通安全法相关规定，及自2012年1月1日起施行的中华人民共和国车船税法实施条例。机动车机动车服务政府网站对辖区内机动车号牌、纳税缴费（交强险、契税、车船税）、验车、检测、维修、保养、停车、加油、行驶、报废等相关的政策法规与解读、机构名录、指南信息、表格下载、申报预约、信息查询等服务，从事机动车交通事故责任强制保险的保险公司名录，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。违法违规管理政府网站对辖区内机动车违法违规驾驶的扣分、罚款、满12分学习等相关的政策法规与解读、指南信息、表格下载、信息查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。事故处理政府网站对辖区内交通事故认定、救援服务、损害赔偿调解等相关政策法规与解读、指南信息、表格下载，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。附表9：婚育收养领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系：实行婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度。保护妇女、儿童和老人的合法权益。家庭成员间应当敬老爱幼，互相帮助，维护平等、和睦、文明的婚姻家庭关系。（中华人民共和国婚姻法）婚姻结婚政府网站对本辖区内结婚登记、补领结婚证等相关的政策法规，办理指南、表格下载、在线申报，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。离婚政府网站对本辖区内离婚登记、补领离婚证等相关的政策法规，办理指南、表格下载、在线申报，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。婚姻公证政府网站对本辖区内婚姻公证相关的政策法规，办理指南、表格下载、在线申报，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。推行计划生育是我国基本国策：为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益；我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。奖励实行计划生育的夫妻：国家对实行计划生育的夫妻，按照规定给予奖励。（中华人民共和国人口与计划生育法）生育生育一胎政府网站对本辖区内生育第一胎相关政策，办理指南（一孩生育证、独生子女父母光荣证、流动人口一孩生育证办理）、表格下载，优生优育知识，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。生育二（多）胎政府网站对本辖区内生育二（多）胎相关的政策法规，办理指南（再生育服务证申办、病残儿医学鉴定等）、表格下载，优生优育知识，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。生育奖励扶助政府网站对本辖区内计划生育家庭领取生育奖励相关的政策法规，办理指南（农村部分计划生育家庭奖励扶助金申请、计划生育家庭特别扶助申请等）、表格下载，查询服务（晚婚晚育假期、计划生育手术假期查询等），以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。保护合法的收养关系：保护合法的收养关系，维护收养关系当事人的权利。（中华人民共和国收养法）收养收养登记政府网站对不同人群（内地居民、华侨、港澳台居民、外国人等）在本辖区内办理收养的相关的政策法规，办理指南、表格下载、在线申报，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。附表10：公用事业领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点统筹地上地下市政公用设施建设。全面提升交通、通信、供电、供热、供气、供排水、污水垃圾处理等基础设施水平，增强消防等防灾能力。(我国国民经济和社会发展十二五规划纲要 第二十章 积极稳妥推进城镇化 第三节)市政公用设施供水服务政府网站对辖区内供水价格、水费交费、自来水报装修等相关的政策法规及解读、网上办理、服务企业信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。供电服务政府网站对辖区内用电价格、电费交费、用电报装修等相关的政策法规及解读、网上办理、服务企业信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。燃气服务政府网站对辖区内燃气价格、燃气交费、燃气报修、燃气线路改造、液化石油气瓶装供应等相关的政策法规及解读、网上办理、服务企业信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。污水垃圾处理政府网站对辖区内污水处理、污水排放等相关的政策法规及解读、服务企业信息，垃圾处理、生活垃圾收费等相关政策及解读、服务企业信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。消防安全政府网站对辖区内消防报警、消防供水、消防培训、消防设施维修等服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。促进文化大发展大繁荣。要提供优质丰富的文化产品，不断满足人民群众的精神文化需求。大力发展公益性文化事业。以农村和中西部地区为重点，加强基层文化设施。建设推动哲学社会科学繁荣发展，积极发展新闻出版、广播影视、文学艺术和档案事业。广泛开展全民健身活动，增强人民体质，促进体育事业和体育产业协调发展。（依据：温家宝总理2012年政府工作报告）文体休闲公共文化产品政府网站对辖区内公共图书馆、文化馆（站）、纪念馆、博物馆、美术馆、档案馆等文化设施，影剧院、音乐厅等娱乐设施的监督管理政策及解读、服务场所信息，新闻出版、广播影视、文学艺术和档案服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。公共体育事业服务政府网站对辖区内全民健身场所（设施、活动中心、活动基地）、体育场（馆）、公共游泳馆（池）、健身房等的体育设施, 体育产品和服务,青少年体育,老年人、残疾人体育健身监督管理政策及解读、服务场所信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。基层文化设施政府网站对辖区内街道社区、农村等基层图书馆、画院、展览馆、美术馆、科技馆等文化基础设施监督管理政策及解读、服务场所信息，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。推进节能减排和生态环境保护。推进生态建设，建立健全生态补偿机制，促进生态保护和修复，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草成果，加强草原生态建设，大力开展植树造林，推进荒漠化、石漠化、坡耕地治理，严格保护江河源、湿地、湖泊等重要生态功能区。（依据：温家宝总理2012年政府工作报告）园林绿化城市绿化政府网站对辖区内城市公共绿地、居住区绿地、防护绿地、生产绿地和风景林地等分布信息、规划信息、非法占用信息，绿化基础设施建设情况，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。城市园林政府网站对辖区内城市林区、自然保护区、公园、林草植被、河湖、湿地等城市园林监督管理政策及解读、规划信息、非法占用信息、园林情况介绍，荒漠、石漠、坡耕地治理监督管理政策及解读、规划计划信息和服务，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。附表11：证件办理领域服务能力评估指标类别评估内容评估要点面向社会公众的服务户籍身份户籍办理政府网站对辖区内入户、迁入、迁出、变更、注销、立户、分户等户籍办理相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。身份证办理政府网站对本辖区内居民身份证申领、补领、换领、挂失、变更等相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。暂住证/居住证办理政府网站对本辖区内暂住证/居住证办理相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。归国人员身份确认政府网站对本辖区内归国人员身份确认相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。驾驶证件驾驶证申请政府网站对各种不同类型驾驶证（A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、D、E、F、M、N、P）办理相关政策，办理指南、表格下载，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。驾驶证年检政府网站对各种不同类型驾驶证（A1、A2、A3、B1、B2、C1、C2、C3、C4、D、E、F、M、N、P）年检相关政策，办理指南、表格下载，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。其他业务政府网站对违规驾驶记分处罚、申请临时驾驶证、办理增加准驾车型、异地驾驶证转入等相关政策，办理指南、表格下载，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。出境入境护照办理政府网站对本辖区内护照申请、加注、遗失、补办、换领等相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，报关相关规定，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。通行证办理政府网站对本辖区内边境管理区通行证、港澳通行证、大陆居民往来台湾通行证等证件办理相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。签证办理政府网站对本辖区内商务、旅游、留学、探亲访友、工作等签证相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。面向从业人员的服务教育培训类证件办理政府网站对本辖区内教师证、体育教练员等教育类证件办理的相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，考试安排、报考指南、成绩查询，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。医疗卫生类证件办理政府网站对本辖区内执业医师、助理执业医师、护士、执业药师、健康证等医疗卫生类证件办理的相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，考试安排、报考指南、成绩查询，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。司法律师类证件办理政府网站对本辖区内律师、实习律师、司法鉴定人、专利代理人等司法律师类证件办理相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，考试安排、报考指南、成绩查询，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。交通旅游类证件办理政府网站对本辖区内船员证、导游证等交通旅游类证件办理的相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，考试安排、报考指南、成绩查询，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。工程建设类证件办理政府网站对本辖区内注册房地产估价师、经纪人、注册造价师、监理工程师、注册测绘师、注册电气工程师、注册结构工程师、注册土木工程师、房地产经纪人、注册城市规划师、注册设备监理师、注册安全工程师、注册公用设备工程师等工程建设类证件办理的相关政策，办理指南、表格下载、在线申报，考试安排、报考指南、成绩查询，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。其他类型证件办理政府网站对本辖区内特种设备作业证、新闻记者证等证件办理相关政策，办理指南、表格下载、在线申报考试安排、报考指南、成绩查询，以及咨询投诉等服务的整合提供情况。附表12：企业开办领域服务能力评估指标评估内容评估要点名称预先核准登记政府网站对辖区内企业开办名称预先核准登记相关的政策法规与解读，办理指南、表格下载、在线申报、结果查询，名称预查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。验资政府网站对辖区内企业开办验资相关的政策法规与解读，开立临时存款账户、入资、出具验资报告等办理流程、服务机构、收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。前置审批许可政府网站对辖区内企业开办工商注册登记之前需要审批的事项名称、审批部门、审批依据等资源，以及互动交流的规范、整合提供情况。工商注册登记政府网站对辖区内工商注册登记相关的政策法规与解读，内资企业、外资投资企业、个体工商户、非公司企业法人、农民专业合作社等工商注册登记办理指南、表格样本、在线申报、结果查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。刻制印章审批政府网站对辖区内刻制印章相关的政策法规与解读，办理指南、表格范本、服务机构，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。消防证件办理政府网站对辖区内消防证件办理相关的政策法规与解读，办理指南、表格范本、在线申报、结果查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。组织机构代码证书申请政府网站对辖区内组织机构代码证书申请相关的政策法规与解读，组织机构代码证书申请、年检等办理指南、表格范本、在线申报、结果查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。税务登记政府网站对辖区内企业开业税务登记（国税、地税）相关的政策法规与解读，办理指南、表格范本、在线申报、结果查询，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。统计登记政府网站对辖区内企业办理统计登记相关的政策法规与解读，办理指南、表格范本、在线申报，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。开立基本存款账户和划资政府网站对辖区内企业开办开立基本存款账户和划资相关的政策法规与解读，开立基本存款账户、办理划资等办理流程、服务机构、收费标准，以及互动交流等服务的规范、整合提供情况。附表13：经营纳税领域服务能力评估指标服务型政府目标评估内容评估要点“工商行政管理部门要更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍，为实施“十二五”规划充分发挥工商行政管理职能作用，在落实“十二五”规划中促进工商行政管理改革发展再上新台阶。” 王岐山副总理对全国工商行政管理工作会议的重要指示经营企业年检政府网站对企业年检（包括公司企业、非公司企业法人、合伙企业、个人独资企业、外资投资企业、企业非法人分支机构、来华从事经营活动的外国（地区）企业、其他经营单位）相关的政策法规发布与解读，企业年检的办理指南、表格下载、在线申报，年检结果的查询(通过情况)、未年检企业公示，以及企业年检问题咨询等服务的实现情况。商标注册政府网站对商标注册（包括商品、服务、集体、证明）、商标侵权投诉（包括本国个人和企业、外国人、外国企业）、商标代理机构资格认定相关的政策法规与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。知识产权政府网站对专利申请（包括发明、实用新型、外观）、著作权登记、原产地标志保护证书、中国环境标志申请等相关的政策法规与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。广告业务政府网站对特定广告行为审批（烟草广告审批、户外广告审批、药品广告登记、医疗广告登记、化妆品广告登记等）以及广告经营资质审批（广告经营审批登记、临时性广告经营许可证审批、企业专营广告业务申请、兼营广告业务申请）相关的政策法规与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。合同信用政府网站对合同范本提供（包括房地产、加工、租赁、保管、其他）、合同争议调解、合同纠纷调解、守合同重信用企业（包括申报、变更名称申请、增(换)发副本申请、遗失补证申请）相关的政策法规与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及办事咨询等服务的实现情况。“到2012年末，初步形成以纳税人合理需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，以办税服务厅、税务网站和纳税服务热线为平台，以税法宣传、纳税咨询、办税服务、权益保护、信用管理、社会协作为任务，以健全组织、完善制度、优化平台、提高能力、强化预算、细化考评为保障的始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从的纳税服务新格局。”全国税务系统2010-2012年纳税服务工作规划纳税税务登记政府网站对税务登记业务（包括重新、变更、停业、复业、注销、外埠经营、扣缴义务人）、遗失税务证件报告、纳税人跨县（区）迁出、纳税人跨县（区）迁入相关的政策法规与解读，具体业务的办理指南、表格下载、在线申报以及纳税咨询等互动交流服务的规范、整合