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文档简介
定点帮扶村近三年扶贫工作总结*年8月,根据省扶移办关于做好新一轮省派单位定点包扶贫村前期工作的通知(赣扶移字201524号文),*省高速集团(以下简称“集团”)负责定点包扶*县*镇*村。集团党委十分重视,及时成立了帮扶贫困村驻村工作队,并经认真调研,制定了*省高速集团定点包扶*县*镇*村三年扶贫工作规划。驻村工作队在省扶移办、省交通运输厅及集团党委的领导下,根据规划方案,认真实施,稳步推进,*村帮扶工作取得良好效果,现将三年来主要工作情况总结如下:*村基本情况(一)地理位置偏僻。该村位于*县西北角,距*县城55公里,距*镇政府5公里,国道、省道、县道均不通过该村,公路、水利等基础设施很不完善。全村面积约18平方公里,耕地面积为3088.68亩,山地面积19801.5亩,下辖11个村民小组,共有农户230户1023人,其中移民人口222人。(二)村级经济落后。村民主要以传统农业和外出务工收入为主,产业经济滞后,农民的收入来源以传统的种植水稻、棉花和油菜为主,人均年收入仅约2200元。村组集体收入靠上级转移支付,村级经济非常薄弱。扶贫队2015年进驻*村时,该村有贫困户共计54户144人。(三)村民观念陈旧。该村人才、信息、物质等资源相对匮乏,大部分人为初中以下文化,整体文化水平偏低,年轻的劳动力大都外出打工,留守的多为老、幼、妇、病,小农意识浓厚,创业精神缺乏。(四)旅游资源丰富但开发不足。*陈是天下陈氏的发祥地,素有天下陈氏出*之说。江州*陈拥有辉煌的历史,灿烂的文化,在中国历史上创造了多个之最。但由于进村交通不便,观念落后,旅游资源开发不足,村民创收有限。二、帮扶工作概况集团坚持做到真情帮扶促和谐,全心全意抓民生,围绕农村党建、基础设施建设、产业帮扶、新农村建设、技术培训和劳动力转移等各方面,结合实际制定措施。2015年8月2018年2月累计落实项目47个,总投资2683.12万元,其中落实集团规划项目40个,投资金额502.12万元;争取扶贫项目7个,投资金额2181万元。经过三年的帮扶,*村党建工作得到加强,村水利设施得到全面维修,*村旅游公路邹义段已经建成通车,综合楼建成并投入使用,村容村貌焕然一新,产业扶贫项目开展有声有色,2016年*村实现整村脱贫, 2017年10月荣获全国文明村荣誉称号。三、帮扶主要做法(一)既带着责任扶贫,也带着感情扶贫。为做好帮扶工作,工作队坚持吃住在村,与村“两委”干部一道共同谋划脱贫规划,认真细致地开展实地摸底调查,走遍了全村11个村民小组,走访了毗邻*村的长庆村,到田间地头和老表家与部份普通农户、贫困户和特困户沟通,虚心请教致富能手、种殖户、党员,在*镇、村部和全村11个村民小组均召开过座谈会,邀请专业技术人员现场测量和论证,努力找准村民贫困的原因,探讨脱贫致富的出路,理清扶贫工作思路,筛选开发性扶贫项目和救助性扶贫事项,三年来,扶贫工作队召开群众会议40余次,访问村民200余户,走访人数上千余人次,与村党员干部和村民深入谈心,摸清了该村的村情、民情,掌握了村民的所想、所急、所盼、所需。工作队始终把贫困户放在心上,每年度、每季度都会慰问贫困户,为他们送去粮油、书籍、文体用品和慰问金等。三年来,集团共结对帮扶贫困户54户,资助学生16名,捐赠资金约58万余元,解决实际困难60余条,让贫困户实实在在、真真切切地体会到了来自组织的关爱,营造了“不是亲人,胜似亲人”的氛围。既帮扶基础设施建设,也帮扶基层组织建设。在基础设施建设方面,2015至2018年度,集团共计投入资金471.12万元,完成水利工程8项、公路工程8项、亮化工程4项、房建工程8项、产业扶持2项、党建工作2项。其中,维修水库5座、河道清淤拓宽2.7公里,改善了4个村组间的农田灌溉系统,解决了汛期河道漫流、倒灌的问题;新建组级公路3.48公里,加固拓宽机耕道5条,对村网道路进行升级改造,基本做到硬化路到户,解决了村民出行难的问题;新建村民活动中心1栋,修建文化活动广场,统一民房外观,使村容村貌焕然一新。新建小桥3座、河道水闸4处,全面改善村内河道、水塘等处的给排水设施,给村民们提供了一个良好的耕作和生活环境。工作队协调集团下属交通工程公司捐赠20万元用于车义公路的亮化工程,方便了村民出行;协调集团下属公路开发公司捐赠29万元用于建设旅游停车场,方便前来旅游的游客停放车辆,维护了村里的交通秩序,夯实旅游产业基础。而今,宽阔平坦的水泥路,整洁亮丽的院落,园林般的休闲广场、高大明亮的路灯、旱涝无忧的灌渠、安全畅通的桥涵、粉刷一新的墙面一项项惠民项目的实施,使得*村整体面貌焕然一新,展现在老百姓面前的是一个幸福美丽的新*。在基层组织建设方面,围绕打造“坚强有力的村委班子、本领过硬的骨干队伍、健全完善的制度机制、群众满意的工作业绩”目标,2015至2018年,工作队定期组织党员开展“三会一课”及党日活动,凡是村里涉及村民切身利益的重大事项,都采取“一事一议”制度进行集体讨论研究,达成共识。三年来共组织了6期党员学习班,参与人数达到百余人次,培养村组干部4人,培养“双带”型村组干部2人,帮助发展党员1人、培养入党积极分子2人,帮助建立村级工作制度9项,新建党风廉政文化室1间.推动开展“两学一做”学习教育,为扶贫工作开展提供了有力的组织保证,同时结合实际全面开启“党建+”村级集体经济发展新模式,进一步推进产业发展,增加村集体收入。既突出短期“输血”,也注重长期“造血”。除了集团资金投入,扶贫工作队还积极对接省、市、县相关对口部门,争取市县扶贫专项资金、移民补助等第三方资金,涵盖改水改厕、新农村建设、绿化改造、水利工程、公路工程、环境整治、光伏发电等7个方面,合计2181余万元。在“输血”的同时,坚持“造血”相结合,在产业扶持培育上下功夫,重点发展五个产业项目:一是发展黑木耳栽培项目。为推进和落实产业脱贫行动的各项工作,促进贫困户可持续增产增收,实现稳定脱贫致富,集团依托致富带头人,投资32万元成立东塘河食用菌合作社,吸纳贫困群众19人参与生产。目前种植黑木耳10亩,预计年收入35万元,全村35户贫困户户均分红2000元,村集体每年增收5万元。二是发展光伏项目。*村光照充足,光热资源条件好,为充分发挥这一资源优势,帮助*村和贫困户开辟稳定的增收渠道,集团在*原有一座光伏发电站的基础上投资32万元为*村再建立了1座50千瓦光伏发电站。两座发电站年均发电量约10万度,年均收益9万余元,贫困户参与分红至2020年,全村35户贫困户每年每户可分得1500元。2020年以后收入为村集体收益,用以村集体公益事业建设和困难群众临时救灾救济。三是成立“心连心”苗木种植专业合作社。利用现有1、5、6组苗木为基础,与集团下属XX公司签订购销意向书,定向种植高速公路绿化工程所需要的苗木种类。通过村集体流转土地,定向种植,产销协商,村集体参与分红等方式,预计年增加村集体收入5万元。四是成立*县*连心农业专业合作社。与集团下属畅行公司签订购销协议书,在高速公路服务区开设扶贫专柜,重点销售土特产如黑木耳、干笋、季节水果、农副产品等20余项特色产品,村集体参与合作社分红,预计年增加村集体收入5万。五是加强旅游基础设施建设。配合做好*陈家族文化旅游资源开发基础性工作,积极配合做好*陈旅游公路选线、招投标工作,建成完成了游客观光停车场建设,*陈家族文化宣传载体“家风堂”基本建成,为*陈旅游资源开发和旅游创富奠定基础。集团在产业扶持方面共计投入64万元,为村集体经济壮大和可持续发展打下了良好的坚实基础。(四)既做好精准扶贫攻坚,又做好脱贫攻坚整改。一是精准识别到位。在精准扶贫工作中,扶贫工作队严把各项程序关口,确保贫困户的识别、退出、数据录入精准无误。1.认真进行数据比对。利用大数据对本村识别的所有贫困户“七清四严”中的各种情况进行比对,逐户进行甄别。2.上户核查。核查贫困户详细情况并填写核查表,经贫困户、核查人签字确认后,报镇村存档。3.进行村级评议。组织党员、组长、村民代表、两代表一委员现场评议,将拟删除增减名单交由村民代表大会评议确定。4.进行公示。对重新甄别出来的贫困户进行张榜公示。5.准确系统数据录入。实地核查、精准登记、层层把关,确保系统数据录入准确无误。二是完善一户一档资料。对照市、县工作要求目录的清单按程序补齐完善资料,对帮扶台账及时更新,做到线上线下资料准确一致。为使贫困户档案数据真实,扶贫队经调查后,对着数据统计表修改了无数次,而今,*村35户贫困户档案数据与国库系统全部一致。三是做好非贫困户清理工作。严把程序关,按“七清四严”的要求,对不符合要求的农户及时清除出去。扶贫队在2015年进驻*村时,该村有贫困户54户144人,经过近三年的扶贫,整改后删除19户64人,其中死亡3人,新增3人,新识别户1人,现有贫困户35户80人。其中2014年精准脱贫4户13人,2015年精准脱贫3户6人,2016年精准脱贫21户47人,2017年精准脱贫6户13人,剩余1户1人。四是完善扶贫工作室建设。2017年共投入2.2万元,完善扶贫工作室建设,配备了档案柜、办公桌椅、电脑、打印机等办公用品,建立健全扶贫工作台账,明确工作职责,做到各项制度上墙,根据扶贫规划年度计划,对整村脱贫、贫困户脱贫挂图作战。五是营造浓厚宣传氛围。通过大量调研、走访及座谈,及时传达党和国家对扶贫困地区和贫困人口的关心,做好扶贫政策的宣传解释工作,及时将各项惠民政策传达到位,营造脱贫攻坚工作浓厚氛围,让脱贫攻坚的各项政策措施深入千家万户。六是开展脱贫攻坚“百日行动”。以*村跨越发展和贫困群众脱贫致富为核心,以精准扶贫精准脱贫为路径,紧扣脱贫、增收为目标,动员全村上下横下一条心,苦干100天,按照“两不愁、三保障”脱贫标准,以日为单位,迅速补短板、抓重点、强弱项,以户为单位,因户施策、精准帮扶,确保了*村精准脱贫抓出成效。截至2018年2月,*村已退出十三五贫困村系列,退出贫困户34户79人。(五)既开展多种形式的活动,又多角度推进民生改善。集团充分发挥自身优势,按照科学扶贫、精准扶贫的要求,以建档立卡贫困村、贫困户为主要帮扶对象,采取多种形式开展了送温暖、献爱心、办实事、扶贫济困活动。每年10月都开展了“扶贫日”活动,扶贫日活动形式也多种多样,有扶贫捐赠、义诊、签订购销意向协议、宣传党的强农惠农富农政策等。工作队还每年开展阳光助学活动,对贫困学生进行资助;开展节假日走访活动,慰问贫困户、困难党员、孤寡老人等;走访慰问生病住院的贫困户,协调集团下属*省交通工程投资集团和*村开展了结对贫困户活动,对贫困学生进行资助,针对5户因学因病的贫困户每月资助200元;协调集团下属*省路桥工程公司对*村捐赠6套衣柜;协调集团下属*省高速公路物资有限公司来*村开展“寒冬送温暖”活动,三年来,集团慰问走访等帮扶资金达到9万余元。多角度推进民生改善。一是安居扶贫。三年来,已有12户贫困户享受安居扶贫政策,其中5户重建,7户维修。二是教育扶贫。*村建档立卡贫困户12户14人享受教育扶贫政策。三是健康扶贫。为全村35户贫困户80人建立电子健康档案和健康卡,定期在全村开展义诊活动,并进行健康体检,贫困户享受家庭医生签约服务;贫困户住院医疗费用经城乡居民基本医疗保险、大病保险、医疗补充保险、医疗民政救助“四道保障线”后,个人担负的医疗费用超出总医疗的10%以上或控制在10%后、在县域定点医疗机构住院的个人担负医疗费用超出2000元以上的医疗费用由县财政予以兜底实行“第五道保障”。目前*村贫困户全部享受了健康扶贫政策。四是开展就业扶贫。安排有劳动能力的15户贫困户从事公益性岗位(村保洁员、清洁工、图书管理员);发挥扶贫车间的作用,安排23户(其中贫困户14户)到食用菌基地务工;招聘2户非贫困户2人到省高速集团工作。落实保障扶贫。目前我村贫困户中有低保户19户38人,五保户1户1人,低保、五保及其他补助均通过“一卡通”直接发放到贫困户手中。7户可享受新农保财政代缴,35户80人可享受新农合先缴后退政策。四、存在的不足三年来,省高速集团在扶贫工作中虽取得了一些成绩,但仍存在不足之处:一是宣传力度需加强,要进一步加强“精神扶贫”,把扶贫和扶志结合起来,教育和引导贫困户“人穷志不穷”,让“勤劳光荣、懒惰可耻”的观念深入人心,激发贫困群众的主观能动性,增强自主脱贫的内生动力。二是技术支持服务引
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