维稳责任追究制.doc

维稳责任追究制1、信访工作责任追究的对象：第一责任人、直接责任人、具体经办人。2、信访工作责任追究的方式：责令说明情况，责令作出检查，通报批评，诫免谈话，党纪、政纪处分，移送司法机关依法处理。3、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予通报批评：（1）对群众反映的问题事先不知情，缺乏工作预案和应对措施，致使发生越级访或集体访的；（2）群众到本单位、本部门集体上访，责任单位领导不出面接待，对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题不及时协调处理，造成群众越级访或集体访的；（3）群众发生越级访时责任单位领导在接到通知后行动不迅速，造成上访人员长时间滞留上级机关，缠访、闹访，造成不良影响的；将群众接回后，不及时认真处理，不按期答复群众，导致群众再次进行越级访的；（4）对应当由领导或责任人包案处理的重大信访案件，不明确包案领导或不及时认真处理，导致群众越级访的；（5）对群众反映涉及多个单位或部门的信访问题，有关单位或部门领导不配合、不支持、推诿扯皮，导致群众越级访的；（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，在规定的期限内不能查结上报，又不主动报告进展情况，或上报的材料不符合有关规定的；（7）对本单位和部门老上访户的稳定、控制措施不落实，致使上访人员长期进行缠访、闹访的。4、有下列情形之一的，责令责任单位第一责任人、直接责任人作出检查：（1）对群众反映的符合法规、政策应当解决的问题，因工作失误，处置不当，导致集体上访或越级上访的；（2）群众集体访或越级访后，责任单位领导不按规定时限赶赴现场做工作，或派出的工作人员不负责任，致使上访群众冲击、围堵党政机关，长期滞留，拦截车辆，堵塞交通等影响正常工作秩序的；（3）对群众反映的问题不按政策规定给予解释，而是上交矛盾，引发越级访的；（4）对本部门和本单位发生的重大信访问题，不及时上报妥善处理，造成重大影响的；（5）对群众的无理要求或过高要求，乱开口子，乱表态，作无原则让步，造成工作被动或引发连锁反应的；（6）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真调查处理或查处不力，致使群众到区、市、赴省、进京上访的。5、有下列情形之一的，对责任单位第一责任人、直接责任人实行诫免谈话：（1）对不认真贯彻执行上级关于信访工作的重要部署和指示，信访工作领导责任制落实不到位，无序越级上访较为突出的；（2）对群众反映的问题无动于衷、敷衍塞责、处理不妥，导致矛盾激化，发生严重的异常信访行为或群体性事件，造成恶劣影响的；（3）群众到上级集体上访后，对上级的处理意见不落实，造成群众重复到上级或越级到市赴省进京集体上访的；（4）对当地重大、异常信访问题或老上访户工作不力或处置不当，引发群众到区、市或越级赴省、进京缠访滋事，造成恶劣影响的；（5）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，不认真查处，上报的材料避重就轻，事实不清，证据不足，查办不实，后果严重的。6、有下列情形之一的，对第一责任人、直接责任人和具体经办人给予党纪、政纪处分；涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。（1）对群众反映强烈的问题，应当受理而不受理、应当解决且能解决而不解决，造成严重后果和不良影响的；（2）对上级有关部门或有关领导批示交办、立案交办及有关部门转办的重点信访案件，拒不查处，编报虚假材料欺骗上级领导机关的；（3）拒不执行中央和省、市、区对重点信访问题处理决定的；（4）利用职权徇私舞弊，收受信访人或被控告人、被检举人贿赂的；（5）扣压、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的；（6）打击报复或迫害信访人的；（7）有其他违纪违法行为的。7、被通报批评的