20100902在“一会三公司”深化创新大会上的讲话(根.doc

在“一会三公司”深化创新大会上的讲话楼建明2010年9月2日同志们：今天，我们在这里召开“一会三公司”工作会议，目的是总结经验，深化创新，使“一会三公司”这个亮点更亮。刚才，县农办、供销社、农村合作银行分别从不同侧面作了很好的发言，等一会儿温书记还要作重要讲话，下面我先简单谈三点想法：一、工作有成效，要充分肯定去年，我们根据新昌实际成立了“一会三公司”，来解决新农村建设、农村经济发展当中的“瓶颈”制约，这一举措不仅得到了广大老百姓的欢迎，也得到了新闻媒体的高度关注，更得到了各级领导的充分肯定，应该说，“一会三公司”是一种很好的创新，而且运行平稳，成效明显。成效主要体现在三个方面。1、举措有创新。“一会三公司”的创设，解决了农业龙头企业抱团发展、新农村建设投入不足、涉农企业农户融资担保难、经济薄弱村和低收入农户增收难等一些问题，通过“一会三公司”的带动作用，我们面上的乡镇、村也按照这一思路，推进了新农村建设公司组建，应该说，取得了积极的成效。同时，乡镇经济、节会经济、农村经济也都到了有效发展。2、平台有成效。农促会为农业龙头企业、专业合作社、经营大户搭建了服务需求、信息沟通的平台；小康新农村建设公司按照经营城市的理念来经营农村，为筹集大量的农村建设资金搭建了融资平台；新农担保公司为支农信贷资金的有效增长搭建了担保平台；小康物业公司为经济薄弱村联合壮大集体经济搭建了发展平台。从当前农村经济发展来看，这些平台也都取得了良好的效果。3、发展有成就。农户贷款担保方面，目前新农担保公司的担保额已超过了1亿元，担保客户超过了200户，而且贷款方便，费率优惠，实实在在缓解了农业生产经营主体和农户贷款担保难问题。集体经济发展方面，小康物业公司有效整合资源，规划建设联建联购物业项目，像大市聚联建项目、中国茶市项目等，都取得了积极成效。低收入农户增收方面，农促会积极带动低收入农户增收，累计带动306户低收入农户发展基地578亩，带动就业252人。村庄整治建设方面，新农村建设公司通过财政资金与融资有机结合进行投资，保证新农村建设有效推进。可以说，这一年多来，“一会三公司”取得了积极的成效。二、现实有压力，要清醒认识这几年，县委、县政府积极推动新农村建设，农村经济取得了较快发展，但也要看到，我们在推进新农村建设当中面临的问题很多，压力很大。一是农业产业有特色，但发展层次有待提高。新昌已形成了茶叶为主导，蓝莓、小京生花生等特色产业竞相发展格局，现代农业有优势，价值也比较高，也有很大的知名度，但同时来看，我们的标准化、规模化、集约化还有待进一步提高。二是农村面貌有改善，但集体经济不够强。一方面，虽然这些年来，我们的农民收入有了较大增长，但与全省、全市的平均数差距还比较大。另一方面，集体经济来看，我们的许多村的集体经济还比较薄弱，全县415个行政村，集体经济3万元以下经济薄弱村就占到200多个，相对来说，我们面临的压力还比较大。三是中心镇村建设有成效，但集聚带动力还不够。我们中心镇、中心村建设，这些年取得了一定的发展，但从全省、尤其是从周边地区来看，我们面临的压力还比较大，尤其是增强区域的辐射能力、带动农民集聚、带动农村致富等方面差距还比较大。破解这些问题和压力，就需要加大创新力度，就需要“一会三公司”在现有的基础上再有更大的发展空间。三、发展有要求，要继续创新1、要引领现代农业发展。“一会三公司”聚集了全县农业方面的骨干和精英，尤其是在座的会员，许多都是县里的龙头企业、骨干企业，是我们农业农村经济发展的主体，下一步要围绕园区化、特色化、精品化这个目标，切实加快现代农业发展。从园区化来讲，县里明确提出了建设2个省级现代农业综合区、4个主导产业示范区、10个特色农业精品园和20个市级现代农业园区、30个县级现代农业园区的目标，并真正把现代农业园区建设作为今后几年农业发展的重要抓手来抓。从特色化来讲，要积极打造以茶叶为主体，以新兴特色产业和传统特色产业为基础的特色产业体系。从精品化来讲，要进一步构建精品农业体系和休闲农业体系，来加快现代农业发展。2、要加强金融助农力度。一是开展专业合作社资金互助组织的试点工作。供销社要牵好头，有关部门要深入研究论证，尽早完善方案，尽快开展试点工作，努力提供金融助农服务新样本。二是担保公司反担保措施创新问题。有关部门要在法律法规允许的前提下，根据农业贷款担保实际情况，就林权、房权、财产权等抵押问题出台可操作的实施细则，尽早把思路转化为实际的行动。三是要进一步完善“一会三公司”运作机制，更好地推动农业农村经济发展，又有效地控制风险，使“一会三公司”持续协调发展。3、要推进美丽乡村建设。上个星期，省委、省政府专门在宁波召开了“千村示范、万村整治”工程建设现场会，明确提出要把新农建设的重点由村庄整治逐步转向美丽乡村建设。从新昌的角度看，今年要基本实施好一轮村庄整治，明年开始要更多地把重点转向中心镇、中心村、特色村建设，尤其要加快美丽乡村建设。建设美丽乡村，我们既要借鉴安吉等先进地区的经验，也要很好地发挥“一会三公司”的作用，为新农村建设筹集建设资金。同时“一会三公司”也要在中心镇、中心村、特色村建设中进一步起到更大作用。4、要促进经济薄弱村发展和低收入农户增收。要继续推进经济薄弱村联建物业项目，争取上级的项目扶持，通过3年左右的努力，确保经济薄弱村村村有发展项目和造血功能，真正消灭3万元以下经济薄弱村。要发挥好农促会会员的带动作用，尤其是农促会对一些低收入农户的带动作用，实现就业，促