践行拓展“人人都是通风员”安全理念.doc

践行拓展“人人都是通风员”安全理念构建强势安全文化体系 ，促进安全生产协调发展焦家寨矿副矿长 杨义军安全，是煤矿的头等大事，是煤矿的永恒主题，是实现煤矿企业健康发展的关键。煤矿安全是一种多因素、多环节、动态复杂的系统工程。影响企业安全生产的因素主要是人和物的因素。在生产过程中， 物的不安全状态极易出现。但所有的物的不安全状态，都与人的不安全行为或人的操作、管理失误有关。往往在物的不安全状态背后， 隐藏着人的不安全行为或人的失误。据统计，全国工伤事故最多的是煤炭工业，煤炭工业中80%以上的事故是由于违章作业、违章指挥造成的。其中，人的不安全行为在煤矿事故致因中占有决定性的地位，多年的煤炭工作经验告诉我们，安全生产事故的发生是由于我们安全认识的不到位，由于安全管理工作的不到位，由于安全思想教育的不到位，由于安全培训学习的不到位，由于安全措施贯彻落实的不到位而导致的，正是这五个不到位，长期困扰着煤矿企业的管理工作。“人人都是通风员”煤矿安全理念的提出为我们提供了解决这一问题的最有效、最科学的方法论，为煤炭企业走出安全的怪圈，走出事故的魔圈找到了新的途径。六年来，集团公司上下深入贯彻这一理念，打破了集团公司十几年的事故发生概率，安全工作实现了健康稳定发展，在同煤集团安全管理工作上创造了一个奇迹，形成了具有同煤特色的安全文化。“人人都是通风员”的安全理念已经显现出了极为卓著的安全管理效果。实践证明：“人人都是通风员”的安全理念抓住了实现安全生产的关键，继续引申这一理念是落实科学发展观的具体体现，是实现超前预防、加强细节管理的迫切需要，是加强全员、全过程安全管理的有力措施，是煤矿企业实现安全发展、和谐发展的基本要求，也是矿井安全管理向科学化迈进的必由之路。践行拓展“人人都是通风员”安全理念，构建强势安全文化体系，发挥安全文化的引领作用，加强企业安全文化建设，提高职工安全素质，营造人人关注安全，关爱生命的良好文化氛围，形成安全宣传教育工作的科学化、制度化，促进安全生产协调发展，是我们必须加以深入探讨的重要课题。一、加强安全文化建设的关键是倡导安全文化理念以鲜血和生命换来的历史教训表明，伤亡事故的遏制主要面临着安全管理体制、安全科技支持、全员安全文化素质三大难关，前两者取决于企业的决策力和宏观调控力，而后者有赖于全体员工对安全的认识和自我保护能力的提高，对安全宣传教育的投入和参与程度。“安全第一”的道理谁都知道，但真正做起来确十分困难。关键在于全体员工对安全的深刻理解和真正重视上，归结到员工安全文化素质的提高上。作为煤矿企业，只有将安全文化引入管理之中，才能使安全理念深入人心。安全文化既包括为实现安全与健康的工具设备、物质文化范畴，还包括安全哲学、安全生命价值、安全科学、安全文艺、安全行为规范、安全法规、安全教育、安全伦理、安全习俗等精神文化的范畴。只有深刻理解安全文化的内容，才能在加强安全文化建设上有所提高，才能引起人们的高度重视；只有加强了安全文化建设，提高了员工的安全文化素质，安全文化氛围才能形成，才能真正做到安全第一，才是预防事故的高明之举。人是生产力中最具有决定性的力量和活跃因素，从这个意义上讲，搞好安全生产和劳动保护就是保护和发展生产力，就是实现广大职工的根本利益，实现安全生产必须倡导安全文化理念，致力于全员安全文化素质的提高，为安全生产提供精神动力和智力支持。二、加强安全文化建设的重点是安全宣传教育加强安全文化建设的目的，是提高全员的安全文化素质，而提高全员安全文化素质的有效途径就是加快安全宣传教育步伐。实践证明，煤矿企业安全教育工作应坚持按“严、实、全、爱、责”的标准进行，才能使安全宣传教育工作适应新形势要求，达到提高职工安全文化素质的目的。1、安全宣传教育的立足点要突出一个“严”字。在市场经济条件下，要以严肃的态度、严格的纪律、严明的奖惩搞好职工的安全宣传教育。严肃的态度就是从企业的各级领导干部到生产一线的工人，都要严肃认真看待安全工作，搞好安全文化建设，并以严格的安全纪律统一职工学习安全、重视安全的行为，用严明的奖惩，保证各项纪律的认真执行和落实。使职工从规范化、制度化的安全文化中受到教育。2、安全宣传教育的形式要突出一个“实”字。在安全宣传教育方面要避免搞形式主义、走过场、摆花架子。安全教育工作必须要有实实在在的安排，有针对性的内容，无论是安全技能和安全知识培训，还是看报纸，听安全宣传，看安全展览或谈心教育，都要突出一个实际效果，使职工有实实在在的收获。3、安全宣传教育的格局要突出一个“全”字。安全宣传教育应该是全过程、全方位、全员、全面的教育。不管是干部、工人，在进入企业时都要进行安全教育、岗位安全培训和业余安全知识教育，对各级管理人员进行安全法规和安全责任制教育。不但要对职工进行安全宣传教育，还要对职工家属及其子女进行必要的宣传，让他们了解企业安全生产的特殊性、必要性和重要性，从而形成一种人人关心安全，人人搞好安全的氛围。4、安全宣传教育的目的要突出一个“爱”字。对职工的安全培训和宣传教育，不仅是为保证安全生产，使企业财产免受损失，更重要的对职工生命的爱护，是对人民群众根本利益的体现。我们经常讲“严是爱、松是害”，为什么对一些职工出现“三违”进行严格制止时，职工还不满意呢？关键是企业的安全文化建设不到位，不能适应当前安全生产的需要。安全管理要以人为本，人的管理要以心为本，各级领导干部和安全生产管理人员要努力提高自身素质，使职工真正体会到这种爱是真挚的、实在的。5、安全宣传教育的效果要突出一个“责”字。在新形势下，要完善各类人员的安全责任制，强化各级领导和职工的安全责任制教育。无论社会经济形态如何变，外部市场如何变，但各级领导和职工在安全生产上承担的责任不能变。无论在什么情况下，都要认真负责地搞好安全生产，把安全责任制落到实处，落在每个岗位、每个职工头上，使人人明白自己的安全责任，各司其职，各负其责，抓好每个环节，堵住安全漏洞。三、加强安全文化建设的着眼点应放在构建安全生产宣传教育工作的创新格局上面对市场经济的新形势，安全生产宣传教育工作也面临一个改革创新的问题。1、坚持以人为本，拓宽安全生产宣传教育领域，创造大众情趣的多种形式。要从人的需要出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全生产宣传教育工作的出发点。通过开展安全文化巡回演出、安全文化专场、安全文化图片展、“三违”人员现身说法等有效形式，引导和启发职工从生命价值中体会安全生产的重要性，增强宣传教育的亲切感，努力为企业安全生产营造一个良好的安全氛围。2、把握正确的舆论导向，充分发挥舆论监督作用。安全生产是人们关注的社会热点，新闻宣传在积极引导社会热点，统一思想，凝聚人心方面作用明显，责任重大。舆论监督一是通过新闻报道，可以引起高层领导的重视，从而促进问题的解决；二是通过曝光，会使管理人员和单位形象受到一定的损害，必然会引起领导者的重视，从而为维护单位形象加强管理。3、构建安全宣传教育网络，调动各方面的积极性。要善于借助社会上的各种宣传力量，构筑安全生产宣传教育的“统一战线”。要充分发挥党政工团的作用，使安全文化深入家庭，从不同角度、不同侧面开展安全文化宣传。同时要大力提高群监队伍建设，共同开展安全文化建设，集思广益，共同干好安全宣传教育工作。四、加强安全文化建设的保证是建立一套制度化管理体系市场经济是法制经济，作为提高职工安全素质的安全宣传教育工作也必须强化法制观念，加强安全生产法制建设，提高安全宣传教育效果。首先，加大安全生产方针、法律法规、企业规章制度的宣传力度，做到“上岗前先培训，上岗后再培训，工作中常培训”，创新教育方法，改进教育方式，提高职工安全素质。同时，切实加强职工安全宣传教育工作的惩处力度，做到有章必依，违章必究，使企业安全生产形成良好的自我约束机制。其次，是建立严格的安全宣传教育责任制，各级干部都要对安全宣传教育工作负责。宣传人员要争当安全文化教育的积极倡导者和支持者，开展形式多样的安全文化宣传，使职工更加关注安全、关爱生命。同时，企业要从职工的根本利益出发，进一步加强劳动保护的实施和保护法规的学习宣传，从根本上维护其切身利益，发挥第一责任人作用。第四，加强对安全宣传教育工作的考核。要制定具体的考核标准，对完不成安全宣传教育任务的领导和单位要给予严肃处理。只有这样，才能确保安全宣传教育工作的真正落实。总之，加强安全文化建设，提高职工安全