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天河司法行政简报2008年第7期解放思想学习讨论活动专刊（三）天河区司法局办公室编 二八年四月十五日目 录市司法局在天河区司法局召开组织解放思想学习讨论汇报会“三步走”积极探索建立健全公益性法律服务体系以解放思想学习讨论活动推动“五五”普法深入开展市司法局在天河区司法局召开组织解放思想学习讨论汇报会4月2日下午，市司法局在天河区司法局召开解放思想学习讨论活动汇报会, 天河、越秀、荔湾、白云、花都等区司法局领导参加了会议并汇报了解放思想学习活动的情况。 市司法局党委书记、局长卢铁峰听取汇报后充分肯定各单位第一阶段学习讨论活动的三个特点：一是领导重视、认识起点较高。二是精心组织、内容比较充实。三是联系实际、找准问题。对下阶段如何深化学习讨论活动，卢局长提出了四点要求:（一）统一认识，继续解放思想。主要抓好“三个针对”：一是针对维护社会和谐稳定大局；二是针对改善和服务民生这一宗旨；三是针对队伍自身建设；（二）查摆突出问题,破解发展难题。要查找人民调解、法律服务等工作中存在的问题，剖析产生问题的根源，寻找破解的思路；（三）切实加强领导，确保取得实效。一是要发挥领导干部的表率作用。二是要深入基层调研；三是要以人为本，关注民生；（四）要加强督促检查，狠抓落实，确保学习讨论活动不走过场。 （局政工办）“三步走”积极探索建立健全公益性法律服务体系我局在解放思想大讨论宣传学习、提高重要性认识的基础上，紧紧围绕通过改革创新实现科学发展、结合市委朱小丹书记提出的“3个千方百计”的要求、以省司法厅陈伟雄厅长到我局的工作调研为方向，树立敢为人先的理念，在全市率先探索建立健全公益性法律服务体系，谋取工作新突破。 第一步：认清形势，抓住法律服务工作突破口 新形势下，全区的法律服务工作既面临着良好的机遇，也面临着严峻的挑战。一方面，司法行政工作越来越受到省、市、区各级领导的重视和社会各界的关注，法律服务工作地位不断提高；另一方面，我区的法律服务工作还存在管理职能相对薄弱、城乡发展不平衡等矛盾和问题，在观念创新、工作创新、机制建设等方面还存在不少差距。因此，在解放思想学习讨论中，我局进一步拓展思维，紧紧抓住新机遇，主动应对新挑战，把建立公益性法律服务体系作为今年司法行政工作的重点，把整合全区法律服务资源、充分调动法律服务工作者积极性作为公益性法律服务工作开展的突破口。 第二步：迅速行动，成立机构全方位开展调研 一是迅速成立由局长罗育辉任组长的公益法律服务体系建设工作领导小组，指定曾晓元副局长具体负责这项工作，成立领导小组办公室具体负责工作方案、计划的制定和日常工作的协调。为课题调研还专门成立了由曾晓元副局长任小组长、各职能科室负责人为组员的调研小组，详细制定建立健全公益性法律服务体系调研方案。派遣专人到公益性法律服务开展比较活跃的北京市西城区司法局进行考察学习，虚心向走在公益性法律服务工作前列的兄弟单位学习好的经验做法。二是结合“三会一谈”活动，召开局机关、各基层司法所研讨会，听取意见和建议，鼓励干部主动在工作中寻找差距，反思不足，在全局上下掀起一股“创新思想，破解难题，我为公益性法律服务积极建言献策”的热潮。三是组织力量深入街道办事处、社区居委和群众了解掌握基层法律服务需求。结合我区基层法律服务的特点，设计居民群众法律服务需求调查问卷，联合区统计局调查大队，在全区各街道、社区进行发放，并由区统计局进行专业统计，客观、全面地反映我区法律服务需求情况。 第三步：抓好试点，以点带面逐步推进工作开展 积极争取区委、区政府的支持，尝试在全区各街道社区筹建公益性法律服务工作站，并与区人大联系，探索形成区法律服务工作站与人大代表工作室在反映居民群众诉求上的有效衔接。在全区选择有代表性，条件较好的几条街道和社区，由局领导分别挂点在街道，加强对公益性法律服务指导与调研，摸索出客观、全面的公益性法律服务形式与内容。各司法所在区局的带领下，解放思想，创新求进，由天园街司法所与广东格林律师事务所联合成立的社区公益性法律服务站走进骏景社区，开展以“推进法律服务，共建和谐社会”为主题的社区法律咨询服务活动，正式拉开了我区建立公益性法律服务体系的帷幕。 （余莉佳、郑茜）推动“五五”普法深入开展经过前一阶段“解放思想”学习讨论活动，在认真学习省委书记汪洋、市委书记朱小丹以及区委关于进一步解放思想的有关文件和领导讲话后，我们深刻认识到必须以新一轮思想大解放推动我区普法工作的新发展。开展“解放思想”学习讨论活动，关键是要立足本职工作，解放思想、创新发展，增强普法工作实效，扩大普法工作影响，提高普法为民能力。创新形式，增强普法工作实效。为提高普法工作实效，推进“五五”普法工作的深入开展，我们开拓思路，创新方式，把举办社区法制论坛、模拟劳动仲裁庭，编印宣传小册子、制作宣传扇子等形式运用到普法工作中来，取得了较好的宣传效果。近期在开展外来工普法专题活动中，制订 “外来工普法工作方案”，全方位开展专题普法：参照劳动仲裁庭审判活动，将外来工在公司遭遇的劳动纠纷案例搬上舞台，通过法律服务志愿者的表演，用“以案说法”的形式向外来工传播法律常识。着手编印一批法制宣传小册子，汇编外来工普遍关心的劳动合同法、就业促进法等法规内容，方便外来工学习掌握。拓展渠道，扩大普法工作影响。积极与有关职能部门、媒体合作，大力整合社会资源，拓展普法渠道，广泛深入开展法制宣传教育。与经贸局合作，制作500多份食品卫生专题宣传海报，在全区法制宣传橱窗和180多个农贸市场的宣传橱窗进行张贴。与区信息中心合作，通过天河区信息网和区普法网开展干部学法考试，在网络上发布法制讲座视频材料，方便干部群众学习法律知识。与电视台合作，创作并着手摄制司法所的故事等法制电视情景短剧，向群众宣传法律知识，宣传我区司法行政工作的良好形象。 （局法宣科）送：市局卢铁峰同志，区委杨建城、徐汉添、肖彬生、李新全、柯珠军、林赛龙、吴煜昇、陆志强、潘文捷、张谭均、刘建华同志，区人大常委会王淑贞、谭汉经、许志同志，区政府江绍强同志，区政协杨南聪同志，市司法局办公室、基层处，区委政法委，区纪律检查委员会