在视察农业产业化上的讲话.doc

在视察农业产业化工作时的讲话各位委员、同志们：农业是国民经济的基础，也是社会发展的基础。加强农业基础地位，高度重视并发展农业，是我们党一贯坚持的战略思想。今天这次视察活动是经主席会议研究确定召开的。上午，我们深入到农业生产和农业项目建设一线，对粮食生产、农业科技项目、农业产业化龙头企业等进行了实地视察。与会的各位专家学者对*农业产业化发展战略和对策提出了很多宝贵意见和合理建议，体现了大家的科学精神和真知灼见，有很强的针对性和指导性，使我们受益匪浅，很受教育和启发。下面，结合大家的发言，我讲几点意见。一、我区农业产业化发展现状我区近年来紧密围绕中央1号文精神，以促进农业产业经营、推进农村生产发展作为建设社会主义新农村的重要内容，有计划、有步骤地推进现代农业的发展。“十一五”期间，全区粮食种植面积-万亩，蔬菜面积-万亩，花卉种植面积-万亩，水果种植面积-万亩，水产养殖面积-万亩。目前，全区规模经营的农业企业有-家，其中，种植业-家，水产养殖-家，畜牧养殖-家，农产品加工-家，综合农场-个和综合牧场-个。总产值-万元，带动农户有-户，占全区农户总数的-%左右。总的来说，我区农业产业化发展迅速并取得了一定成效。一是大力推进农业结构调整，促进农业转型升级。根据中央提出的“大中城市郊区不再要求粮食自给，可腾出部份耕地发展适销高效的经济作物”的指示精神，结合本区实际，重点抓好调整农业产业结构、种养品种和农业区域布局等三个方面，有计划地缩小粮食种植面积，扩大花卉、蔬菜等经济作物面积，适当发展珍稀水产和珍禽；大力引进名特优新种子种苗，按照市场需求引导农民生产适销对路农产品；因地制宜地指导各镇村名优作物连片种植，促进规模化生产。其中，去年-镇盆景出口量创近十年新高，出口各类盆景-多万盆，创汇约-万美元。二是加快推进农业产业化，逐步建立现代农业经营体系。通过市、区两级政府的项目资金扶持、贷款贴息、担保贷款、年终评奖等形式扶持农业龙头企业，促进农业产业化经营，带动现代农业发展。另外，积极引导农民自愿自发组织农产品产销合作组织，通过农产品产销合作组织，实现单家独户农业生产经营与大市场接轨。目前全区农村自愿自发形成的农产品经营合作组织已发展到-个。三是加快农业基础建设步伐，不断提高现代农业设施水平。重点推进农田、鱼塘标准化整治。“十一五”期间，投入农田改造资金-万元，完成农田标准化整治项目-个，整治农田共-亩，农田受益面积-万多亩，受益农户-万多户；投入鱼塘改造资金-万元，完成-项鱼塘标准化整治项目，整治鱼塘-亩，占全区鱼塘面积-%，标准化改造后的鱼塘每亩租金上升-元，亩产量增加-斤，取得可喜的经济效益。四是进一步抓好农业标准化工作，提高本区农产品质量安全水平。明确农产品质量标准要求，指导农业现代化示范单位和农业龙头企业率先推行标准化生产，建立健全农业标准检验监测网络。目前，全区已建设-个市级农业标准示范区，-个已通过市质监局和农业局的验收。五是推行土地集约化经营，以公司加农户形式探索新农村的发展。一方面推进农村土地承包经营权的流转，采取转包、转让、入股、租赁等多种形式，促进规模化经营，提高土地集约化利用程度；另一方面，创新农业生产经营方式，推进农业产业化经营，大力发展农业产业化龙头企业，强化集体经济组织功能，支持农民专业合作社，扶持专业农产品协会，提高农业组织化程度。目前，我区共有农业企业-家，规模化经营的总产值达-亿元，规模化经营比率已达到-%以上，有效地带动农民增收。二、存在的主要问题与不足我们也要清醒地看到，尽管*农业的发展有得天独厚的自然条件，有人文地理的诸多优势，特别是经过改革开放以来的努力，农业综合生产能力和整体素质有了很大的提高，但我们现在还没有真正跳出传统农业的圈子，农业增长方式大部分还是粗放的，与国内外先进地区相比，我们的耕作水平、资金投入、科技含量、规模效益和体制改革等方面还存在很多差距。主要表现在：农业产业基地建设规模面积较小，而且较分散；农业发展较为粗放，科技含量较低；农业专业合作社与农民的联系较为松散，不够紧密；农业加工企业带动能力不强；现代农业示范园区建设力度不大，建设进度不快等，需要在下一步的工作中认真加以改进。三、几点建议一要着力抓好粮食生产，积极改善农业生产条件。要把粮食生产作为农业工作的重中之重，把粮食生产摆在更加突出的位置，不折不扣地贯彻落实各项扶持政策，保护和调动农民的种粮积极性，千方百计地稳定粮食播种面积，努力提高单产，确保粮食生产稳定发展。要扎实搞好农田水利基本建设，不断改善农业生产条件，加大农业综合开发力度，完善农田灌溉设施，切实做到排灌畅通、旱涝保收。二要加快科技兴农步伐，确保农业科技化取得新突破。一是要着眼于农业科技含量的提升，加大农业先进实用技术推广应用力度。要加大名特优新品种的引进示范和推广力度，事实证明，一个好品种可以提升一个产业，一个新品种，可以兴旺一个产业，一个特色品种可以做强一个产业。要多实施如在-、-开展的“百千高产攻关开发示范方”等良种推广项目，继续加快引进符合市场适销对路的新品种，大力发展高效特色农业，广泛开展测土配方施肥工作，推广农业节本增效实用技术，使广大农民真正掌握关键的技术要领，切实提高良种良法的入户率和覆盖面，取得扎扎实实的效果。二是要着眼于提高农民科技素质，切实做好农民培训工作。以实施农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民培训和农民知识化工程为载体，突出农业实用技术和劳动就业技能培训两个重点，充分利用广播、电视、报纸、科技下乡等多种形式，广泛开展技术培训和技术宣传工作，大力培养有文化、懂技术、会管理的新型农民，使他们成为发展现代农业和农村致富创业的带头人。三是着眼于改善农业生产条件，加快农村沼气和农业机械化的推广步伐。农村沼气建设和农业机械化的推广应用对改善农民生产生活条件，提高农业的发展水平都有巨大的促进作用。农业部门要继续结合发展现代农业、服务新农村建设，抓好这两件惠及百姓的实事。要继续加大“一池三改”工程实施力度，大力推广生态种养循环经济模式，充分发挥沼气节约能源，增加农民收入，保护农村生态环境的作用。要充分利用好农机购置补贴政策，与农机等涉农部门联合，加快农业机械化的推广步伐，改善农业生产条件，提高农业现代装备水平。三要大力推进农业产业化经营。我区农业与先进地区相比，最大的差距在产业化经营上，最大的软肋在“龙头”企业上。从某种程度上说，抓住了产业化经营和“龙头”企业，就抓住了发展现代农业的牛鼻子和突破口。要按照政府引“大”引“强”、农民靠“大”靠“强”、结构调“优”调“强”的思路，突出抓好农业项目建设和招商引资工作，大力推进农业产业化经营。一是培植壮大一批具有区域特色的高效产业。在继续抓好粮食生产的基础上，以市场为导向，以资源为依托，集中力量重点培植几个特色鲜明、优势明显、经济效益好、附加值高的主导产业。二是做大做强一批龙头企业。要突出重点，选择有基础、有潜力、有条件成为龙头老大的企业，从资金、税费、技术、信贷以及激励机制等方面进行重点扶持。要通过招商引资、激活民资和争取上级支持等途径，引导支持龙头企业实施品牌战略，加大科技投入，实行标准化生产，要鼓励更多的龙头企业以订单形式，采取“公司+基地+农户”的运作模式，增强带动力和竞争力，形成良性循环，实现企农双赢。三是唱响一批农业品牌，强化农产品品牌建设，提高市场占有率。四要着力抓好农产品质量安全。大力推广标准化生产，实施以测土配方施肥为主要内容的“沃土工程”，着力减少面源污染，从源头上把好农产品质量安全关。加强农业执法，加大市场监管力度，确保上市农产品质量安全，实现从田头到餐桌的全程安全。五要着力打造一批特色产业。在推进社会主义新农村建设过程中，必须坚持以发展农村经济为中心，努力使农村生产力水平有较大的提高。要因地制宜地为打造特色产业发展提供平台，推进传统产业转型升级的同时，按照各地资源优势，根据产业基础、区域特点和市场需求，大力扶持发展本地具有优势的特色产业，推