十堰市电子信息产业调整和振兴实施意见.doc

十堰市电子信息产业调整和振兴实施意见十堰市电子信息产业调整和振兴实施意见2010年05月10日来源：市发改委为应对金融危机的影响，贯彻落实国家电子信息产业调整和振兴规划，立足当前、谋划长远，推动我市电子信息产业实现跨越式发展，特制定本实施意见。一、产业现状目前，我市信息产业主要涵盖“三业一化”，即电子信息产品制造业、软件业、通信业以及国民经济和社会发展信息化。其中，制造业涵盖汽车制动防抱死系统、汽车自动防倾覆控制器、天然气发动机电脑点火系统、汽车行驶记录仪等汽车电子电器产品、铜箔电子带、射频电缆带、PS版等1000多种产品，产业特色鲜明，地区比较优势突出。软件产业开发出“公安执法监督综合信息系统”、“汽车商务管理软件”、“城市应急联动管理系统”等多种软件产品，已在省内外打响品牌，市场占有率不断提高，产业规模达3000万元，在全省仅次于武汉。全市信息产业规模以上企业达24家，产业规模1000万元以上企业20家，5000万元以上企业10家，1亿元以上企业5家。产业规模由全省第10位跃升至第8位。连续三年年均增速保持在30%以上，产业规模扩张速度在全省位居前列。2009年，全市信息产业共完成工业总产值14.2亿元，同比增长30.33%；完成工业增加值4.28亿元，同比增长30%；实现销售收入12.1亿元，同比增长23%；实现利税8860万元，同比增长80.7%。2009年全市邮电业务总量达到13亿元，同比增长11.4%。二、总体思路和目标（一）总体思路全面贯彻落实党的十七大提出的“大力推进信息化与工业化融合”的指导方针，坚持“立足当前与谋划长远相结合、市场运作与政府引导相结合、自主创新与引进吸收相结合、贯彻国家规划与发挥地方优势相结合”的原则。以汽车电子为重点，积极培育市场主体，加强自主创新，做大做强电子信息制造业；以电子政务为龙头，以企业信息化为基础，全面推进信息化与工业化融合。（二）总体目标大力推进“321”工程（创建三个园区、发展两个产业链、建设一个光电子材料生产基地）建设，加速把电子信息产业建成带动全市国民经济增长、结构升级的支柱产业，到2011年，全行业工业总产值达到22亿元，实现利税10000万元，实现年均增速30%以上。完善信息基础设施建设，加大以先进技术为基础的骨干网、城域网、接入网的建设，扩充、优化现有电话网、有线电视网、计算机网，提高网络资源利用率。大力推进信息技术在国民经济和社会发展各个领域的广泛应用，推进信息化与工业化进一步融合，打造“数字十堰”，使十堰成为具有信息化活力的地区。三、发展重点（一）以汽车电子为重点，着力打造电子信息制造业核心竞争力1、利用优势积极发展底盘电子产业群。以东风科技汽车制动系统公司、东风汽车悬架弹簧公司为龙头，以东风汽车变速箱公司、万向通达集团、华海达科工贸公司、金盟科技公司为基础，重点发展汽车制动防抱死系统（ABS）、汽车电控悬架系统、自动机械变速器（AMT）、汽车自动防倾覆装置、电涡流缓速器、发展ESP电子稳定系统等汽车底盘电子产品，采取引进国外技术路线，引进战略投资合作伙伴并举，形成年产30万辆份生产能力产业群。2、加速发展车身电子产业群。以东风安泰汽车电气系统公司、湖北中生汽车电器公司为龙头，三环车身系统公司、东航汽车零部件公司为基础，利用台湾富士康公司技术、资本资源优势，重点发展车身网络总线技术、倒车雷达、汽车仪表显示等车身电子产品，采取国内自主创新与引进国外技术路线并举，形成年产20万辆份生产能力的产业群。3、突破性发展发动机电子产业群。以科纳汽车电器公司、湖北天运汽车电控系统有限公司为基础，重点发展汽车发动机电控系统、天然气发动机电脑点火系统等汽车发动机电子产品，采取引进技术与自主创新相结合的方式，形成年产20万辆份生产能力产业群。4、大力发展车载电子产业群。以融丰科工贸公司、高迪汽车附件公司、凯歌恒龙汽车电子公司、茂海工贸公司为基础，重点发展车载音响、车载导航、汽车行驶记录仪、车载智能报警器、汽车空调智能控制系统等车载电子产品，引进资金，引进技术，进行合资合作，形成年产20万辆份生产能力产业群。5、超常规发展汽车电器产业群。以三环汽车附件公司、东风三立车灯公司、百业兴实业公司、天运电子电器厂为基础，重点发展汽车开关、门锁、继电器、石英钟、电磁阀、电线束、汽车照明系统、LED车灯等汽车电器产品，依托现有的科技开发优势，不断推进行业技术进步，走投资主体多元化、产品系列化、生产规模化、管理现代化发展路子。形成年产50万辆份配套生产能力的产业群。（二）提高信息化水平，全面推进信息化与工业化融合企业信息化：以推进制造业信息化、企业资源管理信息化、中小企业信息化、传统产品信息化改造等为主要内容，实施十堰市企业信息化工程，推动信息技术的应用，提高产品附加值，促进经营方式转变，加快管理信息化，不断增强企业竞争力。到2011年，制造业信息化重点示范企业累计完成信息化资金投入7000万元，新增产值7亿元，新增利税4500万元，降低库存1.2亿元，产品开发周期由现在的6-12个月缩短到3-6个月。同时在全市其他企业中推广应用信息技术，积极推进“企业上网”工程，大力发展电子商务，发展现代流通。社会信息化：以全社会的信息资源开发利用为核心，以信息技术的使用为基础，以信息网络为平台，以信息人才、政策法规为依托，坚持“面向市场、服务社会、突出重点、协调发展、规范管理、保证安全”的工作方针，促进信息化与工业化进一步融合，全面推进十堰市国民经济和社会信息化健康持续发展。切实做好社会信息化基础性工作。完善信息基础设施建设；积极推进政府公务、社区和公共服务的信息化；加快建设社会服务基础数据库，形成完备的网络化、数字化信息资源体系，实现资源共享；鼓励信息技术的推广应用，完善推广应用体系，实行引进推广应用先进成果和自主创新相结合，组织实施重点推广应用项目；突出社区信息化建设，在社区和主要公共场所建设信息服务亭，为市民提供便捷的信息服务，提高社区服务的质量和水平；促进家庭信息化发展，提供为百姓家族普遍服务，创造广阔的信息服务消费市场。实施“一卡通”工程、科技教育信息化工程、医疗保健信息网络工程、十堰市劳动和社会保障管理信息工程、公共安全信息化工程，积极推进信息农业建设，加快农业现代化进程，推动电子商务发展。电子政务：建设和整合统一的电子政务网络，建设和完善重点业务系统，规划和开发重要政务信息资源，积极推进公共服务，建立电子政务安全保障体系，完善电子政务标准化体系，加强公务员电子政务培训和考核，加强对电子政务项目的管理。（三）抓好信息资源的开发利用充分利用现代信息技术，重点开发涉及国计民生和有较高时效的信息资源，提高信息资源的利用效率和应用质量，实施全市网上信息资源的统筹规划和系统管理。统筹规划，进一步整合信息资源，推进电子政务信息系统、旅游信息系统、农特优势资源信息系统、汽配信息系统、科教信息系统、金融电子化系统、电子商务系统、产业信息系统、社会公众信息网络服务系统、智能化社区服务系统等“十大”信息系统的建设。到2011年，初步建成政务信息、商用信息、公众信息等三大资源体系。四、政策措施（一）突出特色，调整结构，培育优势产业全力推进汽车电子及软件业的集群式发展，在跟进东风、服务东风的同时，重点围绕汽车发展汽车电子产业、大力发展汽车商务软件、系统控制软件和嵌入式软件产业，实现汽车电子零部件企业由为中卡配套向重、中、轻、轿、微、客全覆盖转变；由生产电器零部件为主向生产汽车电子、系统控制关键零部件总成转变；由开发运用软件为主向开发基础软件转变，促进产业向专业化、系列化、机电一体化方向发展。（二）加大科技创新力度，提高企业核心竞争力支持和引导企业加大科技投入，加快引进、推广高新技术，促进科技成果产业化。把鼓励自主创新、培育精品名牌放在产业发展的重要战略地位，加强企业技术创新体系建设，积极推动企业创新工程试点，鼓励和引导企业加强标准、专利成果的产业化和推广应用，积极支持具有自主知识产权的自主品牌产品。到2011年，争创1-2个部优名牌和3-5个省优名牌，力争行业新产品产值占总产值的40%以上，高新技术产品产值占到30%以上。（三）加大对外合作力度，实施国际化发展战略引导优势企业与国内外知名大企业、大集团开展各种形式的合资合作，吸引国际信息产业大公司来我市投资。以引进大公司、大项目为纲，聚精会神抓好对外交流与合作，奠定产业高速发展的坚实基础。（四）多渠道筹集信息产业发展资金，加大投入力度十堰信息产业要有大发展，就必须加大资金投入力度。必须以市场运作为主，实行政府投资为引导，企业投资和资本市场融资相结合的方式，多渠道筹措发展资金。一是建立市信息产业发展专项资金，从财政预算内统筹安排一定数额的资金作为全市信息产业发展基金，主要以资本金注入、无偿资助、贷款贴息和风险投资等方式，对重点企业、重点项目给予扶持。二是完善中小企业担保体系，优先扶持有发展前景的信息产业企业。三是争取国家和省里的支持，为中小企业成长提供孵化器环境。四是广泛吸纳民间资本，鼓励社会、集体、个人等资金来我市租赁、入股、购买、兴办信息产业企业，并给予优惠扶持。（五）重视教育培训，加快人才队伍建设高科技的竞争，归根到底是人才的竞争。信息产业是高科技的代表，十堰信息产业要想有较快发展，就必须大力培养人才。一是大力