黄湾乡地质灾害防御和安全度汛应急预案.doc

黄湾乡地质灾害防御和安全度汛应急预案根据国家突发公共事件总体应急预案和为了保护国家财产和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，坚持以人为本和可持续的发展观，遵循“预防为主、常抓不懈”的方针，按照集中领导、统一指挥、分级管理、分级响应、职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的思路，全面提高应对地质灾害等突发事件的综合管理水平和应急能力，最大限度减少人员伤亡、降低损失。结合我乡实际，特制定本方案一、工作原则1、以人为本，预防为主；统一领导，分级负责；依法规范，加强管理；协同应对。2、报告及时、准确。3、救援及时、得当、有效。4、调查实事求是，尊重科学。5、处理客观公正，坚持“四不放过”原则。二、组织机构成立黄湾乡地质灾害防御和安全度汛工作及应急领导小组：组 长：龙万全 乡党委书记张启顿 乡党委副书记、乡长副组长：罗先军 乡人大主席徐成义 乡党委副书记、纪委书记陈 刚 乡党委副书记李贤刚 乡政府副乡长马永玲 乡政府副乡长祝双雨 乡政府副乡长简开正 乡大调解中心副主任成 员：杨 剑 乡长助理、新农村建设办公室主任 周国祥 乡新农村建设办公室副主任周德军 乡农业技术服务中心主任王世军 乡纪委副书记、财政所长石桂平 乡社会事务办公室主任李 响 乡安办主任高举洪 乡新农村建设办公室工作员 王 玲 乡卫生院院长黄 忠 黄湾中心校校长黄 楠 黄湾中学校长全乡各村村支书、村主任黄湾乡地质灾害防御和安全度汛领导小组下设办公室在乡新农办，由杨剑同志任办公室主任、周国祥同志任办公室副主任、高举洪同志任工作员负责日常工作。电话：5526777。三、领导小组职责1、编订乡地质灾害防御和安全度汛应急预案。2、贯彻落实上级应急领导小组和乡人民政府的决定。3、负责指导全乡地质灾害防御和安全度汛突发事件的监测预警工作。4、组织、指挥、协调地质灾害防御和安全度汛突发事件的应急处置工作。四、应急办公室职责1、承办地质灾害防御和安全度汛突发事件应急管理日常工作。2、建立和完善各项应急管理制度。3、做好各项信息收集、整理、汇报工作。4、承办领导小组安排的各项工作。5、协调救灾工作过程中的职能交叉。五、宣传教育由乡地质灾害防御和安全度汛办公室负责，乡社会事业服务中心和全乡各村、各学校等单位配合，积极开展地质灾害防御和安全度汛等安全宣传教育活动。1、以“乡到村、村到组、组到户”的原则，乡、村、组干部要深入到全乡各村各户，利用召开各类会议、散发宣传资料、观看宣传片、数字化电子宣传牌、宣传板报等形式向广大村民宣传地质灾害防御和安全度汛的工作的重要性和必要性，同时积极教育引导广大村民做好防御和自救措施，积极参加演练活动，从而使地质灾害防御和安全度汛工作做到家喻户晓、人人皆知。2、黄湾中心校、黄湾中学等单位要积极开展“大手牵小手”等活动，向广大师生宣传地质灾害防御和安全度汛的重要性和必要性，要求广大师生“从我做起”，并带动广大学生家长，积极参与到地质灾害防御和安全度汛工作中来。3、建立健全地质灾害防御和安全度汛管理机制，发放“一表二卡”，对地质灾害隐患情况向广大群众进行公示，完善观察员机制，充分发挥群众作用，做到群防群治、群策群力。六、信息报告范围任何单位和个人都有义务向乡应急领导小组或应急办公室报告突发事件信息，报告信息的范围为乡政府所辖区域内的任何单位及地区。七、信息报告程序各村地质观察员（第一时间）上报乡人民政府应急值班室（15分钟内）上报乡主要领导或值班领导和市政府值班室。情况紧急时，值班人员可直接向上级主管部门报告。八、信息报告内容地质观察员在上报信息时，应包括信息来源、时间、地点、范围、性质、动态、影响情况和采取的应急措施等内容，并根据事态发展和处置情况及时续报。九、先期应急处置工作步骤1、乡领导要在接报后第一时间亲临现场组织指挥，乡应急办、派出所、乡卫生院、黄湾中心校、黄湾中学等有关单位负责人也应在第一时间到达现场。2、指定现场联络员，向上级政府值班室报告现场信息，并负责续报现场处置情况等。3、成立现场指挥部，启动地质灾害防御和安全度汛预案，紧急研究临时处置措施。4、快速组织当地先期处置队伍，限时赶赴现场，控制事态，排除险情等。（1）现场总指挥由龙万全同志、张启顿同志担任。（2）指挥协调组：由李贤刚同志任组长，成员：新农办全体工作人员，负责组织、协调各种力量进行抢险救助。（3）抢险救援组：由罗先军同志任组长，成员：农业服务中心全体工作人员，负责事发地的秩序维持，交通疏散，伤员抢救，及时召集应急小分队，使之来之能战、战之能胜。（4）信息报告组：由王世军同志任组长，成员：社会事业服务中心全体工作人员，负责现场信息收集、整理及向上报告，并向广大群众发布。（5）后勤服务组：由徐成义同志任组长，成员：党政综合办全体工作人员，负责抢险救助物质的准备和运送，及救援人员的生活保障。（6）事故调查及善后处理组：由马永玲同志、简开正同志任组长，成员：大调解中心、社会事务办、安办全体工作人员，负责事故原因的调查核实和事故伤亡人员的安抚工作。5、当上级政府或主管部门现场指挥部到达现场后，及时向上级领导汇报现场情况，协助开展应急处置至事件处置完毕。十、应急保障工作（1）由乡应急办公室和党政综合办负责备齐上级应急领导组规定的各种应急设施、设备等物质的储备。应急车辆：川L35691、川L33138、川LS8583、川L35662、川L00734、川L77128、川LH5313。（2）先期处置队伍组长：罗先军成员：各村应急分队队长。(各村应急小分队人员名单附后)（3）紧急避难所黄湾小学、黄湾中学、桅杆小学、龙洞小学。（4）后勤保障：组长：徐成义成员：党政综合办全体人员。十一、善后处理工作（1）迅速恢复当地生产生活秩序。（2）做好死伤者善后处理及家属安抚。（3）协助上级部门