施工现场安全管理程序.doc

.施工现场安全管理程序1目的保障现场施工人员的人身安全和健康，使所有影响现场安全文明施工的各类因素处于受控状态。2 范围适用于公司/项目部施工现场安全管理。3工作内容三宝四口安全管理；临边施工安全管理；高空作业安全管理；施工临时用电的管理；施工机具、设备、机械安全管理；消防安全管理；4 职责 4.1公司质量安全保证部负责施工现场生产安全监督管理。4.2公司保卫部负责施工现场消防和危险化学品的安全监督管理。4.3 公司机电物资部负责施工现场机电设备安全监督管理.4.4项目部质量安全部负责施工现场安全监控。4.5项目部机电物资部负责施工现场机电设备安全管理（并落实安全技术措施所需的物资）。4.6项目部施工管理部负责施工现场组织管理及现场文明施工管理工作（及安全技术措施的落实工作）。4.7项目部技术部负责安全技术措施的编制和交底。4.8项目部劳动工资部门负责劳务采购、劳保用品使用情况的监督管理。4.9项目部计划合同部负责组织对分包单位资质审核。 5 管理要求施工现场安全管理流程图5.1施工准备5.1.1项目部安全网络设置a项目部应按工程的难易程度和规模大小,本着精干、高效的原则，设置安全管理机构并配备与之相适应的安全管理人员； b项目部安全网络一般应包括项目部安全生产委员会(领导小组)、项目经理、主管生产副经理、总工程师、安全管理部门、责任（兼职）安全员。5.1.2办理工程项目开工许可证及审查相关方资质5.1.2.1工程项目中标后，由项目部根据业主、地方政府部门及工程施工合同条款中对职业健康安全提出的管理要求，办理施工相关许可证、开工证和其他相关手续。5.1.2.2分包单位和劳务组织资质的审查a项目部如进行工程分包，计划合同部组织相关部门严格审查分包单位资质（含安全资质）。b对分包单位安全资质审查内容（劳务组织参照此规定执行）包括： -政府部门颁发的营业执照和施工资质证书; -经过公证的法人代表授权委托书； -由当地政府主管部门颁发的“安全施工合格证(安全生产许可证)”，施工简历和近三年安全施工记录； -安全施工的技术素质及特种作业人员取证情况； -安全施工管理机械及其人员配备； -施工的机械、工器具的可靠性、完好性及安全保护装置、防护设施的配置； -安全文明施工管理制度规定。施工现场安全管理流程图施工准备法律法规与其他要求的规定危险源的辨识与风险评价 职业健康安全管理方案的制定与实施职业健康安全目标的建立与实施 职业健康安全信息交流职业健康安全教育和培训 常见重大风险的控制应急准备与响应施工现场运行控制 工程竣工对项目施工的安全评价5.1.3入场施工人员的安全教育项目部质量安全部协助劳动工资部门结合项目部安全管理要求，按培训实施程序（ZACXa622）的规定，组织进场员工和相关方人员(重点是分包方和劳务方)的安全教育，并做好记录。5.2危险源辨识与风险评价5.2.1项目开工前，由项目部主管副经理（或总工）组织技术、安全等部门，根据施工组织设计和现场实际情况依据危险源辨识、风险评价和风险控制的策划管理程序（AQCXa431），评价出该工程项目的重大风险并将其纳入职业健康安全管理方案、运行控制和应急预案实施管理。5.2.2在施工过程中，由项目部主管副经理（或总工）组织技术、安全等部门，分阶段进行本项目危险源的辨识和风险评价，需要时更新职业健康安全管理方案；施工班组根据施工生产动态，结合“三工”活动开展危险预知，并按危险预知活动记录表(Fa446.2-1) 内容做好记录；安全管理部门应掌握危险源辨识和风险评价的动态管理。5.2.3当施工过程中的活动或环境发生较大变化，或法律法规及其他要求更新时，项目部应及时对危险源进行补充辨识，重新评价和确定重大风险。必要时修订项目职业健康安全管理方案。5.3法律法规与其他要求的确定5.3.1公司质量安全部负责根据法律、法规及其他要求的识别，获取控制程序（AQCXa432），建立获取国家职业健康安全法律、法规的渠道，编制国家职业健康安全法律、法规清单或以文件转发形式发放至相关部门、项目部。5.3.2项目部安全部门负责建立获取地方职业健康安全安全法规与其他要求的渠道，编制地方职业健康安全法规清单,连同公司编制的国家职业健康安全法律法规清单，发放至相关部门。5.3.3公司、项目部按照法律法规清单或文件进行收集和整理，并按规定对重大风险实施控制，确保各项施工作业活动符合职业健康安全要求。5.3.4公司、项目部安全部门应注意跟踪国家、地方职业健康安全法律法规的发布动态，对控制清单及时进行更新。5.4工程项目和办公区域职业健康安全目标的建立与实施5.4.1项目安全主管负责人，根据工程项目的具体情况，依据公司职业健康安全目标以及本程序5.2.1条款规定确定的重大风险组织制定本项目的目标，并在项目职业健康安全管理方案中应予以明确。目标应具体、可测量。通常情况下，项目职业健康安全目标应结合公司年度安全生产工作计划，从以下几个方面制定落实：a事故监控指标。包括工伤事故（包含新增职业病）、交通、机电和火灾事故率与直接经济损失率；b尘毒噪声等有害作业场所治理达标率；c事故隐患整改率和预防措施到位率；d机电设备的完好率；e职业健康安全措施经费的落实；f与职业健康安全相适应并经培训考核持证的管理、执行、检查和操作人员的到位率。5.4.2项目部各队(厂)、班组应根据职业健康安全目标层层分解，并制定切实可行的控制措施，确保职业健康安全目标的实现。5.5 职业健康安全管理方案的制定与实施5.5.1项目部主管责任人依据危险源的辨识、风险评价和风险控制的策划管理程序和职业健康安全方针、目标和管理方案控制程序的规定，对重大风险控制的策划及其目标，组织制定职业健康安全管理方案，由项目经理审批后组织实施，并报公司质量安全保证部备案。5.5.2 施工现场职业健康安全管理方案，一般应包括以下内容：a管理组织机构和职业健康安全职责；b职业健康安全目标；c实现目标和指标的技术措施（应包括技术方案、绩效测量与监视、不符合控制与纠正措施的实施以及资源的配备等）和时间表；d职业健康安全方案实施经费的预算。5.5.3职业健康安全管理方案由办公室发放至相关单位，并将有关要求传递到相关方。当工程情况、重大风险、职业健康安全目标及组织机构发生变化时，应对职业健康安全管理方案进行修订，以保持其适宜性和充分性。5.6 职业健康安全教育和培训项目部应按培训实施程序（ZACXa622）的规定，开展职业健康安全教育和培训。5.7 职业健康安全信息交流项目部应定期或不定期进行职业健康安全信息交流，交流的时机和方式按协商与交流控制程序（AQCXa443）要求实施。5.8常见重大风险的控制5.8.1坍塌5.8.1.1 土石方项目技术负责人应根据地质结构、高边坡或涵洞等施工特点对可能存在的坍塌风险制定安全施工技术方案或作业指导书，并落实安全技术交底。5.8.1.2 对高排架和桁架式结构的搭设、安装与拆除施工项目，项目技术负责人必须制定安全技术方案和详细的作业指导书，并落实安全技术交底。 5.8.1.3当施工安全技术措施或作业指导书不能满足施工安全要求时，项目技术负责人需及时变更施工安全技术措施或作业指导书，经重新审批后，再落实安全技术交底。5.8.1.4对存在坍塌风险的项目施工中，项目部应加强施工过程的监督检查，发现异常情况应立即采取有效措施,防止事态进一步发展。5.8.2 火灾、爆炸5.8.2.1 在通常情况下，应将以下物质或场所列入防火、防爆的重点范围：a 易燃易爆液（气）体：如汽油、柴油、油漆、氧气、乙炔、天然气、液化气体等：b 可（易）燃爆物体：如雷管、炸药、化学混合物、木材、保温材料、装饰材料、可燃废料垃圾等；c 作业点场所：如爆破作业场所、电气焊作业点、木工棚、仓库、油库、配电室等。5.8.2.2 对重点防火区域（部位）应配置足够的消防器材，并保持其有效性，同时将火警电话和急救电话悬挂在显目的位置。5.8.2.3 对重点动火、爆破作业施工，应制定详细的作业指导书，并依据5.9.1.1条款规定要求申报审批后实施。 5.8.3高处坠落5.8.3.1项目部在编制施工组织设计时，必须列入高处作业的安全技术措施或详细的作业指导书及其所需的防护用品。5.8.3.2施工队技术负责人应对所有施工作业人员进行安全技术交底，并由班组负责人落实安全技术措施和防护用品；班组负责人应控制未经安全技术交底或未按要求穿戴防护用品的施工人员进行施工作业。5.8.3.3在施工作业前班组负责人应对作业面、通道的安全警示标志，“四口”、临边、悬空作业等设置的防护设施进行检查，确认其完好时，方可组织人员施工。5.8.3.4 当施工过程中安全技术措施不能满足施工安全要求时，施工队负责人应立即报告现场技术负责人，由现场技术负责人制定变更措施，报项目部总工程师审批后实施。5.8.3.5当遇到恶劣天气变化或停工后，在重新开工时，项目部应组织相关部门及人员进行专项安全检查，确保安全防护措施的有效性。5.8.4物体打击5.8.4.1项目部在施工安全技术措施中，应将高处作业、安装和拆除施工作业、交叉、多层次施工作业等，纳入预防物体打击伤害风险的重点，并在实施过程中加强落实和检查。5.8.4.2项目部在施工组织过程中，应避免存在交叉、多层同时施工作业，当交叉、多层同时施工作业不可避免时，必须采取有效隔离措施。5.8.4.3施工过程中，如涉及到兄弟单位及其他相关方时，必须以联络单的形式在施工前通知相关方，同时在施工中应设置警示标志和警戒人员，及时阻止相关方人员进入警戒区域造成伤害或因相关方人员的过失对施工人员造成伤害。5.8.5触电5.8.5.1项目技术负责人在项目施工前必须组织编制临时用电方案和实施管理办法，其内容应包括安装、维修或拆除临时用电的安全措施或要求。5.8.5.2施工中所有用电设备，均应按有关规定进行保护接零（地），并在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。5.8.5.3配电箱和开关箱必须设置防雨防潮措施，且应安装在干燥、通风场所。5.8.5.4施工现场使用的照明灯具和电动工器具必须符合相关规范要求，电气化作业人员必须持证上岗，禁止非电气作业人员从事电气作业。5.8.6起重伤害5.8.6.1大型起重设备的安装和拆除应在项目部技术负责人组织下，对施工技术方案和专项安全技术措施或作业指导书进行技术专项交底；安装完工后，须经项目部技术负责人组织相关部门对安装质量进行全面检查，经调试合格后，报当地政府职能部门验收后方可投入使用。5.8.6.2起重机械操作和起重作业人员必须经过培训考核，并取得国家相关部门颁发的有效证书后，持证上岗。5.8.6.3起重机械操作和起重作业人员在作业前，应对起重设备、工器具进行检查，并对当班内容进行沟通，施工中必须严格遵守本岗位操作规程。5.8.6.4现场其他施工及相关方人员必须听从起重指挥人员和现场安全员的指挥，禁止在吊物下等危险区域逗留、穿行。5.8.7机械伤害5.8.7.1严禁拆除机械设备上的防护罩、自动控制设施、限位器、监视监测、自动报警等安全装置，其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。5.8.7.2新购或经过大修、改装和拆卸后重新安装的机械设备，必须按原厂说明书的要求进行测试和试运行。5.8.7.3设备操作人员应经过专业的培训、特种作业人员应取得特种作业操作证书后方可上岗操作，操作过程中必须严格遵守本岗位操作规程。6 相关文件1.施工企业安全生产管理规范GB50656-20112.建筑施工安全检查标准JGJ59-20113.建筑施工安全技术统一规范GB50870-20134.广东省建设厅关于全面推进建筑工人“平安卡”管理制度的若干意见（粤建安函2008156号）7 记录1、源排查与整改表2、部安全检查及隐患整改记录表GDAQ20302013、施工安全检查评分汇总表GDAQ20301014、安全管理检查评分表GDAQ20301025、文明施工检查评分表(含续表)GDAQ20301036、落地式外脚手架检查评分表GDAQ20301047、悬挑式脚手架检查评分表GDAQ20301058、门型脚手架检查评分表GDAQ20301069、挂脚手架检查评分表GDAQ203010710、篮脚手架检查评分表GDAQ203010811、施工机具检查评分表GDAQ203011812、吊装安全检查评分表GDAQ203011713、塔吊检查评