柯克亚乡环境污染事故应急处置预案.doc

柯克亚乡环境污染事故应急处置预案1总则1.1 编制目的按照乡党委、政府和县环保局的部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成由党委统一领导，政府为责任主体，各部门分工合作，全社会共同参与的工作格局，完善和强化环境污染事故应急管理工作机制，提高应对能力，维护环境安全，保护人民群众生命和财产安全，促进经济社会全面、协调、可持续发展。1.2编制依据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国固体废物污染环境防治法等法律、地方性法规、政府规章及规范性文件。1.3 工作原则以人为本，预防为主，依靠科学，分级管理，处置有力，资源整合。1.4适用范围本预案适用于在生产、仓储、运输过程中及毗邻乡镇造成的各类环境污染事故：一是水污染事故，包括各类重金属、有毒有害化学物质水体污染事故；二是大气污染事故，各类危害人体健康的气体污染事故；三是固体废弃物污染事故，包括放射性固体废物丢弃、被盗、失控；四是危险化学品事故。2组织指挥体系和职责本辖区环境污染事故应急管理工作由乡党委统一领导，政府是本辖区环境污染事故应急管理工作的行政领导机构，具体负责组织实施本辖区环境污染事故应急管理工作。2.1应急组织机构及职责由镇应急处置指挥部负责现场指挥，各应急处置联动责任单位、应急救援专业部门、应急保障相关单位、协助处置的相关单位、事故所在地的村居参与现场的应急处置。2.2应急联动机制2.2.1应急联动中心。设在派出所，是本辖区环境污染事故应急联动先期处置的职能机构和指挥平台，履行应急联动处置一般环境污染事故、组织联动村、单位对一般的环境污染事故进行先期处置。2.2.2应急联动单位。消防、卫生、安监、公安、村建、交通、水务、等部门以及各村委会，为环境污染事故应急联动单位，在各自职责范围内负责应急联动处置工作。3预测、预警3.1监测预报乡环境整治办平时做好对环境污染事故的监测工作，配备添置必要的监测设备设施，建立监测预报网点、逐步完善监测网络，做好突发环境事件相关信息的收集、汇总、研究，及时做出预报，重要信息立即报送区应急委。完善环境污染事故监测信息共享机制，加强监测信息的综合分析和评估，提高监测预报的准确性和时效性，进一步加强中长期统计、评估、研究和预测能力，为领导决策、指挥提供咨询建议。3.2信息报告村民、发生事故的单位和个人有义务通过110报警电话等途径，迅速报告和反映环境污染事故信息。乡应急联动单位在组织救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。对于重大环境污染事故，各应急联动单位在接报后半小时内向镇党委、政府报告，在一个小时内由镇向县有关部门书面报告；对于特别重大或特殊情况，必须立即报告。3.3预警3.3.1按照环境污染事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展势态进行预警。3.3.2乡应急联动中心根据有关规定、预案和职责与权限，明确报警、接警、出警的部门和第一响应队伍，明确其工作要求与程序，明确进入预警的相关部门、程序、时限、方式、渠道、要求和落实预警的监督措施。3.3.3采取预警措施。进入预警期后，涉及的及有关部门应协助镇应急联动中心采取以下预警措施：（一）准备或直接启动相应应急预案；（二）必要时，向公众发布可能受到环境污染事故危害的警告或者劝告，宣传应急避险和防灾减灾常识；（三）根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到环境污染事故危害的人员和重要财产，并进行妥善安置；（四）组织应急联动单位、应急救援队伍和专业人员进入待命状态，视情动员后备人员；（五）调集、筹措所需物资和设备；（六）加强警卫，确保通讯、交通、供水、供电、供气等公用设施的安全；（七）法律、行政法规规定的其他措施。4监督检查与奖惩环境污染事故应急处置工作实行行政领导责任制和责任追究制，由镇应急联动中心，按照“谁分管，谁负责”的原则，对协调机构、相关职能部门、责任部门、各村、单位，就预案拟订、民众宣传、队伍训练、保障准备、应急处置全过程进行监督检查，并制订明确的奖惩方法，纳入对各村(单位)的考核体系。5. 附则5.1预案管理。 乡应急联动中心、相关责任部门或村、单位都要根据本预案和所担负的职责、任务，制定相应的应急预案。5.2预案修订与完善。 根据相关法律、法规的修订和实际情况的变化，及时修订完善本预案。由乡应急处置小组每年召集应急联动单位召开协调会，总结上一年度环境污染事故应急处置工作，征求联动单位意见，对预案进行修订和完善。下列信息应每年进行更新：环境污染事故组