以科学的方法抓党建--抓好党建促发展(改).doc

以科学的方法抓党建 抓好党建促发展湖泽镇2007年党建工作情况及2008年党建工作重点湖泽镇党委书记 潘志军（2008年4月23日）湖泽镇共有2.1万人口，党委下设党支部16个，（其中村党支部8个，镇直党支部7个，社区党支部1个），党员584名（农村党员467名）。一年来，在上级党委的正确领导下，镇党委以科学发展观为指导，认真贯彻落实上级组织工作会议精神，围绕工作中心，注重把党的建设、经济建设、文化建设、和谐社会建设、生态环境建设和社会事业建设紧密结合起来，不断创新党建工作思路，通过龙头带动，示范引路，扎实稳步推进全镇四个文明建设，为镇村的经济发展、社会稳定提供了坚强的组织保证。一、高标准开展党建活动 呈现了基层组织新活力去年来，我们按照省委关于在新的起点上深化“三项创建”活动的要求，紧扣时代主旋律，咬定目标，创新思路，创新方法，党的建设呈现出新的活力。一是强化领导班子建设，健全和完善党委中心组学习制度，切实提高党委班子驾驭全局和市场经济的能力。深入开展民主集中制教育，班子成员大局观念明显增强。进一步健全了党委议事制度，有效提高党委决策的权威性和科学性。党委成员自觉坚持各种工作制度，及时为村级和基层单位排忧解难，树立起“团结务实、廉洁高效”的党委新形象。二是抓好干部队伍建设，提高农村基层干部队伍综合素质。制定了各部门、机关干部目标考核办法，强化干部管理，奖勤罚懒，奖优罚劣，整顿作风，“走读”等不良风气得到彻底遏制，干部队伍的精神面貌和工作作风有了明显转变；积极创造条件，完善学习机制，改进党员干部教育培训的方式方法，建立健全由政治理论教育、技能培训、实践锻炼构成的基层干部教育培训内容体系，提高了干部的政治业务素质和工作水平，造就了较高素质的基层干部队伍。三是抓好村级班子建设。及时调整软、弱班子，去年重新任命了二名村党支部书记。党委还积极扩大选人用人视野，把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，进一步优化了村级班子，有效地解决了基层组织“有人办事”的问题。四是加强对党员的培养和教育。以镇党校为阵地，对党员进行培养和教育，去年集中培训党员428名，党员村干部参训率达100%。还开辟了“流动党课”，把课堂办到田间地头，通过多层次、多形式的培训教育，使他们成为党建工作的能手，成为四个文明建设的排头兵。五是继续抓好“三培两带”工作，围绕农村经济发展抓党建。通过实施“三培两带”工程，使全镇一大批农村干部和农民党员成为“两带”能人，并直接带动了1500多户农民群众致富。六是积极探索永葆农村共产党员先进性的有效途径。继续在全镇农村党员中开展“先锋储绩”活动，活动中党员在服务群众、带领群众的大舞台上，充分发挥各自的特长及优势，请群众参与、让群众观看，并通过群众来评议党员。党支部对每位党员的现实表现以量化计分，按季度记录在积分表上，并以此作为评定党员先进性的重要标准，把评议结果公之与众。由此营造了学模范、赶模范、超模范的浓厚氛围，充分调动了党员群众的积极性，增强了农村党员的荣誉感和责任感，密切了党群干群关系。七是党员发展工作稳中求进。党员发展有计划性，制定了发展党员五年规划，对党员发展工作5年宏观调控目标、阶段目标、实施措施提出了明确的规定。2007年共发展党员18名。消灭了三年以上未发展党员的村，新发展党员的年龄、文化、职业分布结构均有明显的改善。做到党员发展制度化程序化。制定了发展党员工作责任制、发展党员工作公示制、党员发展工作责任追究制。八是流动党员管理工作有创新。镇党委制定下发了关于加强流动党员管理工作的实施意见，建立了流动党员登记制度、联系制度、走访慰问制度、目标管理制度，加强了对流动党员的教育管理力度。镇党委采取 “一人一证”、“一人一档”、“一支一员”、“一季一访”、“一节一慰”、“一年一议”等“六个一”的管理措施，确保党员流动不失教、不失管、不“流失”。2007第四期“新余党建”介绍了我镇流动党员管理工作的典型做法。二、高质量发展镇村经济 打造了全民小康新生活镇党委认识到，推进基层党的建设，首先要牢牢抓住经济发展第一要务，党的建设工作才能上新台阶。在农业经济发展上，坚持适应市场需求优化产业结构，依靠科技进步优化产业结构，因地制宜优化产业结构的三条原则，在稳定土地承包权的同时，激活土地使用权，建立了土地流转机制；大力引进新、特、名、优品种，推广经济发展新项目，发展特色经济，实行产业化、规模化、特色化经营，使农村产业逐步形成“一村一品，一品一特”。如，先后在水川、罗沙两村建立起集中连片商品蔬菜基地；在罗沙村建立起杂交水稻良种繁育基地；在水川村建立起芋头种植基地；全面贯彻落实市委“3321”工程，抓好苎麻产业化，引进外商成功开发水川村5000亩丰产苎麻示范基地，千亩高产油茶示范基地等等。这些特色产业基地，成为农民增收的“聚宝盆”。加大了冬季农业开发力度，以昌金高速公路沿线农田翻耕、油菜种植为重点，打造十里油菜金花带，连续两年获得全市冬种工作先进单位。养殖业也逐渐形成了专业化、产业化、规模化经营。如：引进了科农种猪等省级重点龙头企业，科农公司万头种猪养殖基地第一期已投入母猪2000头，第二期正在建设中，全部建成后，可年产种猪3.5万头，商品猪8.5万头。每年能间接带动农户800户致富。在工业经济发展上，采取招商引资、集镇龙头带动，依托大厂优势等措施，进一步挖掘资源潜力，做大做强石材这块“蛋糕”。全镇以形成了制造业、加工业、采掘业、运输业、农业等十多个系列项目。以分宜海螺水泥公司、铁坑铁矿、博源矿业等企业提供装卸运输服务，转移农村富余劳动力600多人，年劳务收入近千万元。去年全镇工农业产值比上年增长4.7%，财政总收入增长36%，农民人均纯收入增长12.8%。经济的健康、快速发展为加强农村基层组织建设打下了坚实的物质基础。三、高起点推进新农村建设 创造了农村文明新特色新农村建设作为目前农村工作的重点,党建工作当然要牢牢与之相结合。在新农村建设中，我们坚持以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针，全面推进新农村建设，改变镇容镇貌、村容村貌。首先，高起点推进集镇建设。镇聘请专家，编制集镇建设总体规划及实施方案。随后，采取点、线、结合和多元化并举的方法，多层次、多形式、多途径、多渠道筹措资金，投入集镇配套工程建设。按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，多层次、全方位推进新农村建设。我们以市委市政府确定的“六改四普及”为突破口，共投入资金520.5万元，重点狠抓了水川新屋下等11个省市新农村示范点建设,各示范点村容村貌明显改善，通过建章立制，长效管理，农民群众安居乐业，文化生活丰富多彩，人与自然和谐相处。我镇被评为全市新农村建设“五新一好”先进乡镇。目前，我镇新农村建设示范点基本达到“经济社会发展，群众生活安康，环境整洁优美，思想道德良好，公共服务配套，人与自然和谐，治安秩序良好”的和谐文明新村庄目标。通过示范点的建设,带动了全镇环境的改善、农民的观念也正在发生变化，农村党的基础建设得到进一步加强。四、高水平发展社会事业 打造了和谐进步新格局一年来，我们把为群众办好事、办实事、办难事，促进社会各项事业全面、协调发展，作为抓党的基层组织建设的重要内容抓实、抓好、抓出成效。全镇投入农田水利建设资金达130多万元，投入10多万元修建人畜饮水工程2处；投入资金130多万元，对镇中学新校区全面进行了装修改造，完成中学的整体搬迁；投资80万元新建了明德小学，改造装修了镇中心幼儿园。建立了以农村特困户救助、医疗救助、教育救助、养老救助、自然灾害救助等为主要内容的新型社会救助体系，困难群众基本生活得到进一步保障。大力推进了农村新型合作医疗制度，农民参合率达98.5%，全年共为农民报销医药费63.45万元，使6758人次直接受益。抓好城乡统筹就业，按照“统一规范、统一标准、网络互联、资源共享”的要求，建立社区劳动保障平台，全镇8个村委会均设立了劳动保障协管员。建立了计划生育社会保障和激励机制，制定落实了十项优惠措施，扎实开展了“关爱女孩”行动和出生人口性别比综合治理工作，计划生育工作协调发展。推进了农村民主政治建设，健全了以党支部为核心的村级配套组织，建立了村民会议和村民代表会议、村民民主评议等制度，由村民讨论制定了村民自治章程、村规民约实行了以法以德以和谐治镇治村，保持了农村良好的治安秩序和稳定环境，坚持以人为本、统筹兼顾、标本兼治、协力推进的原则，狠抓社会治安综合治理，构筑打、防、控一体化的社会治安防控网络，落实“问责”制，抓好矛盾纠纷排查和调处工作，做到“小事不出村，大事不出镇”，全镇综治维稳实现实现了治安的持续良好和社会的持续稳定，确保了全镇上下稳定和人民安居乐业。回顾一年我镇党建和组织工作的情况，虽然取得了一些成效，但与新形势新任务对党建工作的新要求相比，我们的工作还面临很多亟待解决的问题。如少数基层组织还比较薄弱，缺乏战斗力；党员的先锋模范作用发挥不够；村级组织党建工作整体水平发展还不平衡等。这些问题引起我们高度重视，要认真加以解决。下阶段，我们将按照上级组织部门的统一部署，认真抓好做好各项工作，努力开拓组织工作新局面。主要抓好以下四个方面工作：一、以学习和贯彻十七大精神为主线，开创党建工作新局面。党的十七大精神内涵丰富，博大精深，学习贯彻落实党的十七大精神，既是一项长期的政治任务，又是一项现实紧迫的工作。务实有效地推进当前工作，是学习贯彻十七大精神最现实的任务。我们将立足于圆满完成全年目标任务，扎实推进当前工作，以良好的工作业绩，体现出学习贯彻十七大精神的实际成效。充分利用这种机遇，趁势而上，积极作为，加快改善全镇的基础设施条件，助推全镇经济又好又快发展，努力开创党建工作的新局面。二、以建设“新余五强乡镇”为目标，全力围绕经济建设抓党建。今年，我们提出了“湖泽人民齐努力，跨入新余五强镇”的奋斗目标，千方百计围绕经济抓党建。一是做大“工业强镇”，实现综合实力新提高。推动规模企业增产增效，扩张全镇工业经济总量；着力扶持镇骨干企业，促进民营企业提档升级，尽快做大、做强、做优，在全镇工业化进程中发挥示范带动作用。二是实施“资源富镇”，实现招商引资新突破。重点围绕矿产资源开发利用、生产加工等项目招商引资，增强招商实效。三是巩固“农业重镇”，实现“三农”工作新发展。积极推进“一村一品”，狠抓农业生产亮点。四是打造“文化古镇”，实现湖泽形象新提升。加大文物单位保护力度，大力扶持湖泽村的农民艺术团、水川村的农民合唱团等农民文化团体，带动全镇农村文化事业大发展。三、以抓党员“先锋储绩”为重点，努力树立党建工作新品牌。早在2004年，我镇就在闹洲村开展了“先锋储绩”试点工作，并取得了好的成效，去年，水川村又在闹洲村试点的基础上进一步深化，创新了农村党员“先锋储绩”的内容和形式，树立了在农村党员中开展“先锋储绩”活动的样板，得到了省、市、县组织部门的高度赞赏。“先锋储绩”是我镇近年来党建工作的品牌之一，今年，县委又决定要在全县全面铺开，我们将以水川、闹洲、湖泽和机关党支部为重点，一定要力争在形式上有新突破，在内容上有创新，努力把“先锋储绩”做成我镇党建工作的新品牌。四、以建设社会主义新农村为抓手，全面展示农村党员新形象。抓住今年全市“开展新农村新生活运动”的有利时机，进一步加快建设社会主义新农村步伐，充分发挥农村党员在新农村建设中不可替代的特殊作用。一是引导党员做生产发展的领路人。引导党员开拓创新、锐意进取，努力克服“等靠要”的消极思想，充分发挥主观能动性，带动广大村民增产增收。 二是引导党员做生活宽裕的带头人。一方面，要提高党员在市场经济条件下的致富能力。另一方面，引导他们发挥党的优良传统，解决好自己富与群众富、带头富与帮人富、帮助广大村民一道走向富裕之路，实现党员与村民在收益上的“双赢”。三是引导党员做乡风文明的倡导人。乡风文明离不开丰富多彩的健康文化活动的“浇灌”，镇党委将把农村文化建设纳入新农村建设规划，发挥湖泽农民艺术剧团和水川农民合唱团等“本土化”的