释迦塔志第五卷文物保护与开发.doc

第五卷 文物保护与开发应 县 三 晋 文 化 研 究 会二一二年五月第一章 文物保护第一节 建国以来释迦塔的保护工作一、机构及编制应县人民政府于1953年成立“应县佛宫寺文物保护所”，结束了历朝历代由寺僧管理寺塔的历史。解放前一直从事城市地下工作的共产党员高怒任第一任所长。在上世纪五、六十年，文保所除一名负责人外，再从文教系统临时抽调12名管理人员。七十年代中期因维修工作需要，人员稍有增加。八十年代初，木塔开始对外开放。文保所工作人员开始逐年增加，详见图表。现在已有管理人员35名，其中具有高级专业技术职称的2名、中级8名、初级11名。2002年，为加大释迦塔宣传力度，“应县佛宫寺文物保管所”更名为“应县木塔文物保管所”。1961年，应县佛宫寺释迦塔被国务院确定为全国首批重点文物保护单位。- 22 -（人数/人）应县木塔文物保管所管理人员统计图3736312314141222205101520253035401953196219721982198719921997200220072012（年份/年）二、环境改造解放后很长一段时间，佛宫寺仍是一座残垣断壁，孤塔破殿的寺院，山门全毁，三面无墙。仅西面与大寺完小（后改名为城关二小）为邻，西北隅靠几处民居院落。塔北阶基与大雄宝殿砖台连接甬道下面的门洞是街上行人过往的通道。佛宫寺有寺无院，无遮无拦，直到1965年，才在寺院东半面砌起拱形墙基的围墙，南面西起现在的东垂花门，东至霍家巷道西，顺霍家巷北下，与大雄宝殿后砖台东沿长线相交再左拐，连接砖台，形成了一个“U”型半包围圈。当时还在山门原址前建了四个砖门墩，搞了个简易的大门（图2）。1975年木塔抢险加固工程开始以后，寺院环境也逐步加以改善。先是拆了原来钟鼓楼北面的东西配殿，新建了 文保所办公室，接待室等，接着将十几年前砌的围墙推倒，在原址上砌起了具有传统风格的红围墙。在这之前，还把塔西北隅的几处民居征收，并用红围墙围起，西至小全巷路东，北与大雄宝殿后砖台西沿长线相交后右拐接砖台。1981年又将正南面的简易门拆除，在山门基址建起70多厘米高的砖台，还在上面安装一排铁栅门，平时不开（图3）。为方便出入，在栏东约20米处开一小门。1984年国家拨款又将原来的城关二小征收，建起文物库房和西排办公用房，筑起围墙。至此，佛宫寺形成了一座边长约为150米，近似正方形的完整寺院。结束了有寺无院、木塔与配殿、学校、民居紧密毗连的历史，为木塔的安全特别是放火工作确立了基本保障。三、修葺加固建国以来，当地政府对木塔的保护工作一直十分重视，尽管受经济、技术等力量的制约，但也竭尽全力，做了大量的力所能及的工作。应县刚解放，就着手修补了木塔的楼板、楼梯。塔院区环境改造的同时，县政府多次向上级有关部门呼吁、请示，积极推动木塔的修缮保护工作（图4），终于促成了1974年由国家文物局主持的木塔抢险加固工程。该工程历时八年，再次使木塔强身健体，容颜焕发。1989年8月16日，中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环来应县视察工作并参观木塔。陪同调研的省、市、县地方领导抓住机遇，现场提出请国家出力保护国宝，彻底解决木塔扭曲变形，塔身倾斜的根本问题，李瑞环欣然应允，回京后，就请专家前来“会诊”。遵照李瑞环的指示，9月20日，国家文物局组织了一批国家顶尖级专家，包括国家建设部副部长、中国建筑学会理事长、著名建筑大师戴念慈、著名古建专家罗哲文、郑孝燮在内的22位专家、教授来应县实地查看木塔的倾斜情况。22日在应县金城宾馆，由国家文物局副局长董景略主持召开了修塔论证会。1990年元月3日，国家文物局向李瑞环书记呈送关于应县木塔保护问题的报告（文物字8第854号）并附专家组考察报告。针对木塔现状，专家组提出两个方案：一、彻底落架维修；二、在保持现状的情况下进行综合加固。时隔三天，即元月7日李瑞环书记阅后在报告上批示“同意第二方案”。（图5）1991年3月26日，国家文物局复函山西省文物局，同意成立“山西省应县木塔维修工程领导组”，由省文物局副局长张一任组长。工程领导组第一次会议决定：一、立即组织力量对木塔进行实测；二、根据实测情况由技术组进行初步方案设计；三、做好施工前期的一切准备工作。围绕着这三大任务，大张旗鼓地干了十多年，1999年初为了加强领导，还将调整后的工程领导组更名为“山西省应县木塔修缮保护工程管理委员会”。未曾想，此项浩大工程以无果而告终。 四、控制登塔开放参观释迦木塔是从1980年正式开始的，在此之前，除每年端午节下午（“文革”期间，施工时间曾中断过几年）敞门入场，随便登塔外，平时关门封闭，即使开门，也只限政府部门接待的客人。为了做好木塔的消防工作，1997年7月，省文化厅文物局发文下达通知。决定除少数专业研究人员外，其它人员一律不准登塔。此后，应县文化部门及佛宫寺文物保管所，从严整治，加强管理，木塔开放至第三层。2003年，遵照省文物局领导指示，开放到第二层，2011年始仅开放到第一层。控制登塔的措施势在必行，可有效遏制木塔扭曲变形的走势，延缓木塔衰老。第二节 保护范围和建设控制地带根据中华人民共和国文物保护法第二章第十五条的规定要求，应县人民政府划定了必要的佛宫寺释迦塔的保护范围和建设控制地带，作出了标志说明，建立了记录档案。保护范围和建设控制地带的四至范围随即予以公布。保护范围：东起佛宫寺东院墙至霍家巷以东居民区96米处；南起佛宫寺南墙至牌楼、县城西街路南计130米处；西起佛宫寺西院墙至小全巷、大全巷以西居民区56米处；北起佛宫寺北院墙至古城墙外沿计100米处。建设控制地带：东起佛宫寺东院墙至县城北街以东计208米处；南起佛宫寺南院墙至县城新建西路路北计466米处；西起佛宫寺西院墙至县城环城西路东边计168米处；北起佛宫寺北院墙至环城北路南边计244米处。第三节 残损调查一、结构倾斜与扭转现场残损勘察和结构变形监测结果表明，应县结构倾斜和扭转是其整体结构当前最为严重的安全隐患，其中以二层明层局部倾斜程度尤甚，倾斜柱最大倾角已达11.3之多（注：意大利比萨斜塔的倾斜角度大约为5）。结构倾斜二、横纹承压构件被严重压坏应县木塔高度达66.7米，结构自重很大，底部几层横纹承压构件的内力已远远超过其强度值，因而出现柱头普柏枋严重压溃，额枋下弯的残损现象。横纹承压构件被严重压溃三、材料老化及构件开裂木材是一种高分子天然复合材料，在风吹日晒、使用环境变化等自然作用下势必老化，并伴有开裂现象发生。构件开裂四、梁栿构件弯折一层斗栱层额枋及普柏枋普遍出现严重弯折的残损状况。梁栿构件弯折五、屋面漏雨由于年久失修，各层屋面出现不同程度的漏雨现象，其中以五层明层最为严重，梁架构件上雨迹常年不消。屋面漏雨六、附属文物破坏壁画、彩绘、塑像、碑刻及牌匾等附属文物都有不同程度破坏。第四节 监测系统设置2007年8月，中国文化遗产研究院与合作单位工作人员进驻应县木塔现场，于9月初完成现场工作，9月下旬完成佛宫寺释迦塔(应县木塔)监测方案设计的任务，11月通过国家文物局组织的专家组的评审。一、应县释迦塔监测（一期）要内容包括应县释迦塔整体结构动力特性检测、局部结构变形监测、环境监测和地面脉动监测及地震监测等。年底，项目组按照合同要求全面完成了各项任务，2009年3月提交了应县木塔监测年度报告(2008年)，并经专家座谈会讨论。二、应县释迦塔监测（二期）项目内容主要包括整体结构变形监测、风荷载及风效应现场监测和补充局部结构变形监测等，项目主要工作至2010年底前基本完成。三、现阶段成果依据佛宫寺释迦塔(应县木塔)监测系统方案设计，应县木塔监测系统主要包括结构变形监测、整体结构动力特性检测、环境监测和地面脉动及地震监测等内容。1、变形监测 倾斜变形监测应县释迦塔二层明层西南面、三层明层西面外槽柱内倾变形仍在发展，应采取有针对性的加固措施，以控制该变形的进一步发展。同时应重点关注，二层明层西南面外槽柱子的倾斜与二层平坐层西南面内槽柱头斗拱外倾之间的联系，在研究设计与制定加固方案的时候，需要考虑两者之间的关系。应继续加强该部位的连续变形监测。 铺作（斗拱）压缩变形监测监测周期内，该转角柱头铺作压缩变形趋势是短期内（以月计）在变形平衡位置上下振荡，中期（以年计）压缩变形略有发展。转角柱头铺作压缩变形趋势是振动下的持续发展，且发展趋势明显，回调空间不大。建议对该铺作做全面的残损勘察与受力分析，研究造成压缩变形继续发展的原因，并有针对性的研究制定加固处理措施，同时，对该铺作继续加强监测，以获取进一步压缩变形的数据。 梁枋弯曲变形监测该部位压缩变形仍有继续发展的趋势，且压缩变形并不均匀，存在压缩变形差。监测开始阶段，正是5.12四川汶川地震刚刚发生不久，变形发展迅速。进入2008年7月，变形趋势趋缓。应设立有针对性的专题研究，分析汶川地震对应县释迦塔本体结构的影响，获取应县木塔抗震性能的准确数据。应继续加强监测，以获取进一步的变形数据。该额枋已经严重弯曲，且具有劈裂残损点，本期监测数据表明，弯曲仍在继续发展中。 二层明层斗拱水平平面内变形监测2008年6月至2010年2月期间，二层明层斗拱层平面内变形反复振荡，处于稳定状态。2、环境监测根据应县释迦塔所在场地的环境监测实测数据资料统计，监测期间的极端最高气温413 （2009年6月25日），最冷月为12月，极端最低气温-20.9 （2009年12月19日）。应县释迦塔地区最大瞬时风速为16.8 m/s（2009年4月15日），2分钟平均风速的最大值为16.2m/s（2009年4月15日），10分钟平均风速的最大值为13.6m/s（2009年4月15日）。3、振动监测所记录的地震事件为1300km以外的5月12日汶川8.0级大地震的余震，最大加速度峰值约0.05g。场地施工影响最强，特别是振动压路机运行时可引起监控室附近的测震仪产生持续的0.10g甚至个别最大加速度峰值达到0.15g的振动，这对释迦塔会产生十分不利的影响。游客上下释迦塔或释迦塔北侧钢质台阶会引起脉冲型振动。4、动力特性监测在有游客参观和无游客参观的两种工况下，木塔东西向和南北向的第一阶自振频率和第二阶自振频率均相同，第三阶自振频率有所不同，木塔东西向和南北向两个方向的一阶、二阶和三阶自振频率分别为0.635Hz、1.709 Hz、2.832 Hz和0.635Hz、1.709 Hz、2.783 Hz。应县释迦塔结构阻尼比为0.07。四、养护维修工程2008年6月，受应县人民政府委托。由中国文化遗产研究院负责木塔各层瓦面养护维修及钟鼓楼维修的监理任务和现场施工技术指导的工作。2008年完成释迦塔副阶屋面（工程实验段）养护维修和钟楼落架维修任务，2009年完成鼓楼落架维修工程。五、技术难题科研攻关中国文化遗产研究院高度重视应县木塔综合保护与研究的工作，自2007年承担该项目开始，就将其列入该院基本科研业务费重点资助的研究方向，至2010年中国文化遗产研究院基本科研业务费共资助项目如下。1、木结构古建筑木构件横纹承压增强加固技术研究2007年立项资助该项目，2008年结项。该课题采用试验研究和数值分析的方法，针对应县释迦塔横纹承压构件承载能力不足的问题，研究落叶松木材横纹增强加固技术方法。课题成果解决了应县释迦塔底部三层横纹承压构件增强加固的技术问题。2、应县释迦塔斗栱节点力学性能试验研究2008年立项资助该项目，2010年结项。课题主要内容是应县释迦塔斗栱节点隐蔽部位构造解析，1:1比例模型抗压和抗测力力学性能试验研究，应县释迦塔斗栱节点承载能力及其破坏形式分析。在中国文化遗产研究院中国建筑科学研究院联合古建筑结构试验室开展了试验研究。课题主要成果是明确了应县释迦塔斗栱结构层构造、掌握了斗栱结构层用工用料计算方法和斗栱节点力学模型，清楚了应县释迦塔斗拱结构层在其整体结构抗震分析中的作用。3、应县释迦塔二层明层结构变形及其对整体结构安全影响研究2010年中国文化遗产研究院基本科研业务费立项资助该项目，目前该项目仍在进行中。现有研究成果与监测数据表明，应县释迦塔明层倾斜（含局部倾斜和整体倾斜）是其结构体系当前最大安全隐患之一，其中二层明层尤为突出。然而其抗侧力性能的研究尚待进一步深化。本项目拟在我院2007年度基本科研业务费资助项目应县释迦塔斗拱节点力学性能试验研究成果的基础上，进而开展应县释迦塔二层明层详细测绘、试验研究和计算机数值分析的工作，依据试验和数值模拟的结果，研究应县释迦塔二层明层倾斜变形的现状及其成因，科学评价应县释迦塔二层明层倾斜变形对本体结构安全的影响。第五节 数据库建设应县释迦塔现状信息采集数据库建设项目于2008年8月立项。截至到2010年年初，按计划完成一期工作，其内容包括：搭建2008年前应县释迦塔研究保护成果数据化后台信息库；建立应县释迦塔研究资料前台数据搜索、查询系统平台；收录为配合前期的成果所做的现状勘测、摄影数据资料。在上述工作基础上, 中国文化遗产研究院基本科研业务费于2009年立项资助了应县释迦塔现状信息采集系统建设（二期）项目。该项目将对近期的结构安全监测数据资料，以及之后进行的现状摄影勘察资料、三维激光扫描成果数据，进行信息化整理后，导入应县释迦塔后台信息数据库，并建立相应前台信息检索、查询模块，逐步完善应县释迦塔信息化管理系统；建立、完善应县释迦塔后台数据管理系统，为参与应县释迦塔保护工作的技术人员提供数据实时录入、管理信息化平台。结构安全性初步评估与工作展望：基于现有的勘察、试验、测绘和监测报告等技术资料，应县释迦塔现状结构安全性初步评估如下：1、在没有意外的突发事件（火灾、强度超过7级的地震（近震）、超过10级的风灾等）的正常情况下（即正常使用、正常的外界荷载作用下），应县释迦塔整体结构是相对稳定的，当前还没有发现整体结构突然倒塌的危险征兆。2、应县释迦塔现场初步结构勘查结果表明，四层和五层及其平坐层整体结构完整且状态良好，构件变形不显著，除漏雨外这些部位无明显破坏特征。3、应县释迦塔二层、三层明层倾斜严重的柱子，在自重作用下产生的水平推力，将进一步导致应县释迦塔向东北方向倾斜。而且倾斜越严重，水平推力越大，倾斜发展的速度就越快。这样，在一定的外界作用下，这些柱子存在倒塌的风险。局部柱子的倾斜倒塌，将危及应县释迦塔整体结构的安全。因此，为了确保应县释迦塔的结构安全，当务之急是要控制二层明层倾斜柱倾斜变形的进一步发展。4、应县释迦塔底层墙体内部构造与缺陷不明，墙内柱子分布、材质状况有待于进一步的勘察与研究。部分构件存在破坏性的变形与残损，个别构件缺失，是应县释迦塔整体结构构造的薄弱点之一。5、应县释迦塔平面为正八边形，竖向结构刚度分布相对均匀，斗栱结构层又具有良好的减震耗能作用，其结构前两阶自振频率分别为0.635Hz和1.709Hz,典型的柔性结构体系，整体结构具有良好的抗震性能，再考虑到应县释迦塔塔基具有显著的减震功能，正因为上述原因，历史上应县释迦塔才能够成功抵御多次大地震而屹立不倒。然而，由于局部和整体结构变形的进一步发展，再加上历史上的不当修缮，导致应县释迦塔局部和整体结构抵抗强震、强风的能力降低。今后的工作，将在现有工作成果的基础上，采取合作方式，围绕应县释迦塔现状抢险加固方案设计的任务，开展应县释迦塔结构加固全面的、系统的、深入的分析与研究工作。在现状抢险加固方案的实施过程中，充分考虑应县释迦塔的结构特点，同时兼顾抗震和消防应急预案的需要。第二章 旅游开发为了更好的保护释迦塔和宣扬中华民族的优秀历史文化，北京博雅方略旅游景观规划设计院于2010年3月受应县人民政府委托承担规划设计山西省应县旅游发展总体规划（2009-2020和山西应县释迦塔（木塔）文化旅游区修建性详细规划规划文本给出了应县旅游区的保护与持续发展的一套科学合理、切实可行、前瞻性强的解决方案与技术支持。2009年8月博雅方略旅游景观规划设计院课题组首次进入现场考察，并征求相关单位意见。2009年10月在综合各方面情况后，完成了规划初审稿，并于2009年10月17日举行了初稿评审会、12月进行中期评审后根据各方意见，结合规划任务要求，课题组认真修改后形成了终审稿。规划文本涵盖了国家旅游局旅游规划通则和中华人民共和国文物保护法两套体系所包括的主要内容，对旅游开发背景与现状、发展目标与战略、旅游开发策划、旅游区建设规划、实施安排和保障措施等方面的内容进行了详细的分析与阐释，以期在规划的引导下，加快释迦塔文化旅游区的开发建设步伐，推动旅游经济增长，实现旅游区自然、文化、社会效益的协调发展。第一节 规划背景2006年9月5日是应县释迦塔建塔 950 周年纪念日。之前，应县政府开展了大规模的旧城改造工程，并且取得了空前的效果，引起上级领导的高度重视和当地群众的广泛赞誉。2006年举行了纪念建塔950周年的盛大庆典，得到了各级政府和社会各界的大力支持，取得了良好的社会效益，为应县下一步的社会、经济发展奠定了坚实的基础。在应县城镇体系规划（2004-2020）和应县总体规划（2004-2020）的指导下，应县的社会、经济发展取得了显著的成就，人民的生活水平得到了显著提高，全县旅游业也得到了空前的发展。应县有着非常丰富的旅游资源，闻名中外的珍贵文物释迦木塔，精雕藻井的金代名寺净土寺，古色石香的南河种寺庙群，气势冲天的地质奇观梨树坪石柱山，别具风光的高山平原跑马梁，众多的古城遗址、古墓碑刻、出土文物、革命文物，构成一道内容丰富、绚丽多彩的旅游胜景。为了加快应县木塔申报世界文化遗产的步伐，复兴旧城，改善应县人民的生活环境，同时加快应县旅游业的发展，规划文本把应县城市总体发展、释迦塔周边环境整治及修建和旅游业的发展相结合，为应县经济发展的多元化提供了科学发展的法律法规基础。第二节 规划依据中华人民共和国国家标准旅游规划通则，2003年；中华人民共和国文物保护法，2007年；建设部城市紫线管理办法，2003年；城市规划编制办法，2006年；国家旅游局中国旅游业发展“十五”计划及2015年、2020年远景目标纲要；中华人民共和国国家标准旅游资源分类、调查与评价，2003年；中华人民共和国城乡规划法，2008年；国家旅游局旅游规划管理办法，2000年；中华人民共和国环境保护法，1989年；中华人民共和国国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定；风景名胜区规划规范，GB502981999；山西省应县县城总体规划（2004-2020）；山西省应县旅游发展总体规划（2009-2025）；公园设计规范（CJJ48-92）第三节 规划性质两个规划文本由规划说明书、规划图纸两部分组成。规划为应县旧城更新与协调发展、统筹安排旧城内的各项保护与建设提供了技术法规依据的专项指导性文件。在规划范围内的土地利用和各项建设，必须在遵守总体规划的同时符合本规划的规定和要求，任何单位和个人都有遵守本规划的义务。第四节 规划理念保护第一、传承文明山西应县佛宫寺释迦塔属于国家级文物，它集建筑艺术、佛教文化及边塞文化于一身，以其独有的艺术魅力得到了广泛的认可，因此保护应县释迦塔是成为开发的首要前提。在此基础上，进行适当的改造与旅游开发。实事求是、突出特色建筑与佛教文化应县木塔最重要的价值就是其建筑方面的成就，通过对建筑文化和佛教文化的融合，实现木塔旅游的特色化和价值的最大化。民居民俗文化山西民居民俗在我国民居民俗中独树一帜，通过木塔文化旅游区规划，形成独具特色的山西民居氛围，为应县旅游业的发展提供动力。 发扬继承、适当调整在规划编制过程中，通过对旅游业发展和城市肌理研究最前沿理论的学习和运用，在充分理解和尊重应县县城总体规划的基础上做出适度的调整，以达到应县旅游业发展与城市发展相协调。与时俱进、开拓市场通过对应县周边旅游市场的调查分析，应县旅游具有相当大的发展潜力，为了充分挖掘其潜力，必须做到与时俱进，通过最先进的技术手段、最具特色的旅游产品的开发、最佳旅游方式的组合来开拓市场。第五节 规划原则保护第一、注重可持续利用和发展的原则以中华人民共和国文物保护法为指导，以应县城市总体规划为依据，以发展应县旅游为目的，在规划设计中维护应县城市肌理和城市形态，并结合现有的良好的生态环境，通过融合、嵌入、缩微和美化等手段，主要在点、线的空间领域内，引入、突出体现木塔旅游价值，使人们充分领略到木塔的建筑艺术、佛教文化艺术和历史文化价值，并有效的改善应县人民的生活工作环境，为应县经济社会发展作出应有的贡献。释迦塔中心原则释迦塔所具有的价值和其唯一性、排他性、震撼性、足以证明释迦塔的中心地位与历史地位。释迦塔文化旅游区修建性详细规划注重释迦塔周边环境与释迦塔的关系，各项建设应充分考虑对释迦塔的影响，要注重“塔自然城人”的协调发展。避免同质化原则规划在充分调研应县周边及全国旅游业发展的现状和趋势基础上，积极采纳专家意见，形成独具特色、差异化的旅游产品和旅游品味来促进县城旅游业的发展，达到城市与景区相呼应的新型旅游城镇。综合效益及首选效益的原则充分体现项目运做的可操作性，作为释迦塔景点的服务乃至成为新景点的旧城更新项目，要充分体现其经济效益的一面。同时，兼顾该项目的社会效益、经济效益和整体区域的环境效益，也就是说，追求综合效益的最大化是本方案的目的。但是，当几种效益主体之间存在差异时，以社会效益和环境效益的最大化为首选。第六节 规划期限从科学决策观、科学发展观出发，考虑旅游区的特殊性、旅游企业投入的实际情况，结合应县旧城目前建设情况。本次规划期限为20102015年。第七节 规划目标 通过对应县旧城的改造升级，进一步完善释迦塔周边的配套服务设施,提升释迦塔文化旅游的价值，丰富释迦塔旅游的游览内容，延长游客停留时间，提高各项旅游效益，最终实现应县旧城规划目标：规划区将作为应县释迦塔旅游的品牌配套服务区，成为释迦塔5A景区的重要组成部分，升级为世界文化遗产旅游目的地的重要集散中心，将释迦塔文化旅游区发展成为集观光娱乐、教育培训、休闲创意为一体的世界文化遗产旅游目的地。第八节 规划范围应县旧城是应县历史文化和城市职能的核心部分之一，旧城内由西街、东街、南街、北街形成“十字形”的路网格局。释迦塔文化旅游区位于应县旧城的东北部，北临北环路，南临东西街，东临东环路，西临木塔东围墙，面积约44.8公顷。第四章 旅游服务第一节 旅游管理机构 一、应县旅游工作领导小组1996年8月，中共应县县委首次成立旅游开发领导组，由副县长张美蓉任组长，政府办公室副主任马良任副组长兼办公室主任，当年开工，次年落成。开发建设了辽代一条街。1998年又建设改造了塔前街。2003年7月，县委、县政府调整了应县旅游工作领导小组，由应县人民政府副县长张玉儒任组长，县外事旅游局局长赵畅、县文保所所长秦量泰任副组长，县级相关部门负责人为小组成员。领导小组下设办公室于市外事旅游局内。二、应县假日旅游工作领导小组2006年4月，县委、县政府成立应县假日旅游工作领导小组，由人民政府主管副县长张玉儒任组长，县相关部门负责人为成员。县假日旅游工作领导小组在旅游黄金周期间代行县委、县政府相关职能。三、行政管理机构应县旅游业起步较早。1989年1月朔州市建市后，应县于次年6月将旅游管理职能并入应县外事办公室，1998年5月，设立文物旅游局，统管全县的文物保护和旅游事业兼有宗教局的只能。2008年6月，应县为加快发展旅游业步伐，在报批朔州市