农村工作座谈会发言材料定稿（大足农委）.doc

大足县农业委员会关于2011年工作情况及2012年工作设想的汇报尊敬的各位领导：根据会议安排，现将我县2011年农业工作情况、2012年工作初步设想、存在问题及建议作一简要汇报：一、主要工作成效今年以来，我县农业农村各项工作运行态势良好，主要经济指标持续攀升。据统计，前三季度实现农业总产值26.72亿元、农业增加值18.19亿元、农民人均现金收入6263元，同比分别增长3.6%、3.6%、23.2%。（一）粮油生产稳定增长今年，我县粮油生产呈现出“双增”的良好局面，全县粮食作物播种面积和粮食产量分别达到102.3万亩、46.4万吨（县统计上报数据），同比分别增长9.47%、7.89%。我们主要着手抓了三项工作：一是狠抓支农惠农政策的落实，全年共发放粮油补贴资金6701万元，农资综合补贴标准从去年的每亩75元提高到93.4元，增长24.5。县里专门出台粮油生产扶持政策，对农业龙头企业创建优质粮油基地和优质粮油品牌给予补助。二是狠抓粮油高产创建，大、小春共实施6个部市级粮油高产创建项目，超额完成各项经济技术指标。水稻、花生高产创建整镇推进效果明显，测产单产分别达到658.5公斤、510公斤。三是狠抓现代粮油示范基地建设，以拾万、三驱等镇为重点，通过合理安排农业综合开发等资金、组建国有金桥农机服务公司、推行主要技术集团承包、鼓励业主投资等措施，示范区基本做到了粮田标准化、全程机械化、种植规范化、经营规模化。培育、组建“邮桥米业”集团、“双福油脂”公司，在分别租地3000亩、1500亩建优质粮油基地的同时，实行订单收购，形成产、加、销一体化经营格局。（二）特色产业持续发展【枇杷产业】我县枇杷产业经过十余年的发展，现已形成面积10万亩、产量1.8万吨、产值1.5亿元的规模，被评为“全国枇杷标准化生产示范区”，被命名为“中国枇杷之乡”，大足枇杷获“中华名果”称号。今年，我们主要从四个方面加大了工作力度：一是充分发挥枇杷产业联合会和枇杷专业合作社的作用，提高标准化管理水平，全力提高枇杷品质。二是强化产品包装，统一补助购买精美的包装礼盒，组织召开产销对接会；加强媒体宣传，使大足枇杷知名度大大提升，优质鲜果最高单价达到76元/公斤。三是探索枇杷设施栽培，推广大棚枇杷500亩。四是延伸产业链条，补助资金新建生态枇杷观光园采果便道20000米，进一步完善观光服务设施，吸引采果观光游客30余万人次，枇杷产业综合产值达3.6亿元。【葡萄产业】以铁山、宝顶、龙石等镇为重点，引进优质巨峰、巨玫瑰等多个优质品种，推广应用避雨栽培等高端种植技术，建成早熟优质葡萄基地1.4万亩，年产量1.9万吨，产值达1.14亿元。我县今年的葡萄生产有两大特点：一是大抓标准化生产，生产水平显著提高。二是开始从追求高产向高产优质转变。部分业主已经将优质放在了更加突出的位置，专注礼品果生产，优质礼品果市场价格今年已达到40元/公斤。在县里连续举办四届“葡萄旅游文化节”的带动下，与葡萄相关的休闲观光旅游业也迅速发展，今年吸引游客6万多人次，带动就业2万余人。【冬菜产业】为发展壮大大足冬菜这一传统优势产业，我们今年采取了三项措施：一是鼓励建设生产基地。基地规模在500亩以上的，按200元/亩标准给予一次性补贴，个别基地镇街还同时配套了扶持政策。二是扶持加工企业发展订单农业。凡冬菜加工企业与生产基地签定了收购定单的，除给予收购资金贴息补助外，还对加工厂房建设给予了一定补助。三是积极组织产销对接。在7家冬菜加工龙头企业的带动下，冬菜销售渠道全部解决，产品供不应求。今年，全县冬菜生产基地已发展到3万余亩，产值超亿元。【蔬菜产业】全县蔬菜种植面积达到27万亩，产量40万吨，产值7.2亿元，基地面积11万亩，同比分别增长17.4%、14.2%、28.6%、37.5%。在不断扩大基地规模的同时，积极发展体验农业。今年已在顺华蔬菜基地内推行“CSA”产销模式，建成500亩现实版“开心农场”，吸引了大量市民和游客体验观光。荷莲产业迅速发展，今年全县莲藕基地猛增到5万亩，荷莲产品精深加工迈出可喜步伐，成功承办第25届全国荷花展览暨国际荷花学术研讨会，接待游客达65万人次，被中国蔬菜流通协会命名为“中国荷莲之乡”。（三）农村改革积极推进积极引导土地流转，全县流转土地面积48.01万亩，土地集中度达44.3%，规模经营面积44.75万亩，占耕地总面积的41.3%。全县规模经营土地50亩以上的业主1179户，500亩以上的81户，1000亩以上的3户。农村土地承包经营权确权颁证全面完成，确权面积108.3万亩，被评为全市确权颁证工作先进集体。“三权”抵押贷款工作有序开展，制定了推进“三权”抵押贷款的一系列办法，并与市农业担保公司合作对“三权”抵押进行担保，担保费由县财政全额补贴。目前，全县“三权”抵押贷款已达2.69亿元，其中承包地经营权抵押面积778.57亩。积极发展农村新型股份合作社，组建新型股份合作社10个，全县专业合作组织达到352个。大力推广农业机械，全年农机化率达到36.5%。二、2012年工作设想2012年主要目标是：力争农村经济总量增长13%以上，农业增加值增长5%以上，农民人均纯收入增长18%以上，粮食产量稳定增长。主要工作思路是：围绕发展现代农业，强“三基”、抓“三增”、促“三化”，加快转变农业发展方式，推动农村经济迈上新台阶。（一）强“三基”。一是强化基础设施。认真组织实施好提高粮食生产能力、基本口粮田建设、农业综合开发、农村户用沼气等基础设施建设项目，筑牢现代农业发展平台。二是强化基本技能。积极抓好农产品质量安全监督检测站、水生动物疫病防治站、基层农技服务体系、农村信息化三级示范等项目建设，提高自身服务与监管的基本技能；扎实开展阳光工程和基层农技人员知识更新培训，提升农技人员业务水平和广大农民自我发展能力。三是强化基本组织形式。着力培育龙头企业和农村经济合作组织，年新增农民专业合作社50个以上，其中新型股份合作社20个以上，新发展县级以上龙头企业10个。（二）抓“三增”。一是增加农业总体投入。积极争取市县财政、市农委对我县农业投入有较快增长，大力吸引社会资本积极投资农业生产，采取盘活“三资”、用好“三权”等措施，充分发挥农民投入的主力军作用。二是增大基地规模。巩固优质粮油基地30万亩，新增枇杷、葡萄、特色蔬菜（冬菜、莲藕等）等特色农产品基地10万亩，同时扩大避雨栽培面积，强化设施配套，提升基地档次。三是增强农产品竞争力。实施品牌战略，大力推行枇杷、葡萄避雨栽培等高产优质技术，认真抓好农产品质量安全的相关工作，培育几个在全市乃至全国都有影响力的名牌农产品。（三）促“三化”。一是生产规模化。扩大土地流转和规模经营面积，完成土地流转市场建设，全面开展农村土地承包经营权抵押贷款工作。成立农村综合产权交易中心，促进农村产权的优化配置。二是生产机械化。开发、引进适合大足地域特点的中小型农业机械，落实农机购置补贴政策，组建农机专业合作社等社会化服务机构，农业耕、种、防、收综合机械化水平提高2个百分点以上。三是生产标准化。继续推进国家枇杷标准化生产示范区建设，在优质稻、葡萄、主要蔬菜品种、渔业等领域大力推行标准化生产，建立产品质量追踪制度，引导农业各行业提高标准化生产水平。三、当前面临的突出问题（一）从总体上看，农业人均投入不足、农业抗风险能力较弱、农业组织化程度较低等问题在我县都不同程度存在，农业农村经济发展的外部条件急需改善，内生动力还严重不足。（二）从项目实施上看，主要存在三个方面的问题：一是部分项目下达时间晚，完成时间仓促；二是地方配套难落实，通过验收难度较大；三是项目实施缺乏必要的管理费用，实施单位处于两难境地。四、几点建议（一）努力争取对农业的更大投入。这些年来，农业投入总体上有较大增长，但平均下来量