中国联通省分滚动规划2011-2013

中国联通 甘肃 分公司 2011-2013 年 滚动规划 中国 联通 甘肃 分公司 2010 年 7 月 I 目 录 一、概述 . 1 1编制原则与思路 . 1 2编制依据 . 6 3 2010-2012 年滚动规划回顾 . 6 二、发展现状分析 . 8 1市场业务发展现状 . 8 2通信能力与网络资源现状 . 14 2.1 无线网 . 14 2.2 有线宽带接入网 . 14 2.3 核心网 . 32 2.4 业务平台 . 34 2.5 传送网 . 35 2.6 数据网 . 41 2.7 OSS 系统 . 45 2.8 局房 . 46 3人力资源现状 . 47 4经营绩效与财务现状 . 48 三、发展环境分析 . 49 1宏观环境分析 . 49 2竞争分析 . 51 3 SWOT 分析 . 51 四、市场业务规划 . 53 1业务发展目标 . 53 2业务发展策略 . 53 3营销服务策略 . 57 II 五、网络发展规划 . 58 1无线接入网规划 . 58 2有线宽带接入网规划 . 60 3核心网规划 . 62 4业务平台规划 . 64 5传送网规划 . 65 6数据网规划 . 68 7 OSS 系统规划 . 70 8局房规划 . 72 9节能减排 . 错误 !未定义书签。 六固定资产投资 . 74 七、人力资源规划 . 75 八、经营绩效规划 . 77 1 一、 概述 1 编制原则与思路 1.1 集团公司 关于 滚动规划编制指导意见与编制原则 2011-2013 省分滚动规划在公司战略规划的指导下，面向市场需求和网络发展需求，提出省分公司三 年全业务发展方向、目标与策略，实现市场业务、网络、投资、绩效目标之间的有效衔接，促进整体资源优化配置，为年度预算编制提供基础和支撑。集团公司关于滚动规划的编制原则和编制思路如下： （ 1） 编制原则 承接“ 3G 领先与一体化创新战略”，全面落实“聚焦增长，提升效率”的战略发展目标。加快 3G 发展，强化宽带主导地位，创新内容应用，着力推进各项关键能力建设。 保持市场业务、资源配置与经营绩效的协调发展，突出 EVA价值导向，合理制订各项发展目标，确保公司整体效益水平可持续增长。着重落实规划期第一年发展目标和发展策略，发挥规划对 预算的指导作用。 以市场需求为导向，以网络资源整合优化为基础，确定网络发展方向和目标。在保持公司盈利能力稳步增长的前提下，确定投资规模，合理安排资金投向，按照轻重缓急落实投资计划项目。 深入贯彻共建共享、节能减排等相关政策。积极推进与其他运营商的共建共享，实现低成本网络建设。兼顾存量资产和增量资产节能要求，统筹规划各专业节能减排工作。 2 （ 2） 编制思路 评估分析 2010-2012 年滚动规划，评估和分析投资、绩效、市场发展等主要指标之间的关联性，研究主要指标之间的匹配变化关系。对 2010 年发展实际情况与规划指标进行一 致性评估，分析差异，找出原因，总结经验，实现 2011-2013 年滚动规划与2010-2012 年滚动规划的衔接，促进规划编制水平的提高。 省分公司应充分评估诸如东部产业结构升级加快、中西部基础设施建设加强、城镇化步伐加快以及经济发展模式转型等环境因素的影响；着重分析产业链竞合、三网融合、电信管制等行业因素以及云计算、物联网等新的增长点，研究竞争对手策略动向，把握客户需求个性化、融合化的变化趋势，结合公司内部资源和能力分析，发挥优势，弥补短板，抓住机遇，实现发展。 省分规划要根据省分实际情况，重点研究市场业务和 网络发展中的关键问题。市场业务规划方面： a）对标分析 ，省分公司应根据掌握的数据资源，特别加强与竞争对手的对标。深化重点业务的对标； b）目标和策略的有效衔接，省分公司应结合自身情况 ，加强业务发展目标和策略之间的衔接，促进集团总体策略和目标的落地； c）重点业务策略研究，省分公司应在集团总体定位和策略的基础上，细化本地的市场推广策略。网络规划方面： a）无线、有线宽带接入网，重点研究本省 3G 覆盖和容量建设， 2G 网络资源挖潜，宽带提速接入，有线、无线接入协调发展等内容； b）核心网，重点研究本省重要网元容灾备份，移动 、 3 固定关口局融合等内容； c）业务平台，重点研究本省的平台整合与统一； d）传送网，重点研究省内传输资源融合和挖潜、保护技术应用策略，本地网综合业务承载策略等内容； e）数据网，重点研究多业务承载能力提升、流量监控、网络安全等； f） 局房，重点研究本省（市）本地网及骨干网局房规划、依托城市规划完成危旧房屋迁建改造、对闲置房地资源盘活、各专项用房建设等。 省分公司根据投入产出效益目标及集团提出的投资占收比的约束要求，统筹考虑规划期业务发展目标，合理确定规划期投资规模。在投资规模可控的前提下进行相关业务需求分析和网络规 划，做好投资规划和投资项目分析、论证。按优先级落实规划期各年度投资项目，细化 2011 年的投资项目，量化主要网络能力指标，保证与年度投资项目计划的衔接。 1.2 甘肃分公司滚动规划的编制指导思想、编制原则与编制思路 2011-2013年是甘肃联通发展的关键时期，机遇与挑战并存，省分公司须紧紧抓住战略机遇，在激烈的竞争中夺取生存和发展的优势 。 （ 1） 甘肃分公司滚动规划指导思想 甘肃分公司将紧密围绕“建设成为国际领先的宽带通信和信息服务提供商”的长期战略目标， 深刻贯彻执行 “ 3G 领先与一体化创新战略”，全面落实“聚焦 增长，提升效率”的目标， 加 4 强网络建设和资源整合优化，提升服务质量与服务水平，促进3G、宽带等核心业务较快发展，不断培育新的业务增长点，拓展通信和信息服务市场，实现甘肃分公司快速、稳健、健康地发展。 （ 2） 甘肃分公司滚动规划编制原则 全面贯彻落实集团公司关于滚动规划编制指导意见，并结合甘肃省分公司的实际情况和环境因素影响，着重落实 加快 3G 发展，强化宽带主导地位， 保持 2G 发展的稳定，依据市场需求指向创新内容应用， 着力推进各项关键能力建设。 深化 市场业务、资源配置与经营绩效的协调发展，突出 EVA价值导向 重要性 ，合理 分配 及 制订各项 业务、网络能力的 发展目标， 为公司可持续发展打下坚实基础， 确保公司整体效益水平可持续增长。着重落实规划期第一年发展目标和发展策略，发挥规划对预算的指导作用。 以市场需求为导向，以网络资源整合优化为基础， 结合甘肃分公司的实际情况和周围环境因素的影响，确定网络发展战略、方向和 目标。在保持公司盈利能力稳步增长的前提下，确定投资规模，合理安排资金投向，按照轻重缓急落实投资计划项目。 深入贯彻共建共享、节能减排等相关政策。积极推进与其他运营商的共建共享，实现低成本网络建设。兼顾存量资产和增量资产节能要求，统筹 规划各专业节能减排工作。 （ 3） 甘肃分公司滚动规划编制思路 评估分析甘肃省分公司 2010-2012 年滚动规划，评估和分析 5 投资、绩效、市场发展等主要指标之间的关联性，研究主要指标之间的匹配变化关系。对 2010 年发展实际情况与规划指标进行一致性评估，分析差异，找出原因，总结经验，实现 2011-2013年滚动规划与 2010-2012 年滚动规划的衔接，从而提升2011-2013 年滚动规划的编制 质量。 甘肃省分公司将 充分评估中西部基础设施建设加强、城镇化步伐加快以及经济发展模式转型等环境因素的影响；着重分析研究竞争对手策略 动向，把握客户需求个性化、融合化的变化趋势，充分 结合公司内部资源和能力分析，发挥优势，弥补短板，抓住机遇，实现发展。 甘肃省分公司将充分结合 实际情况，重点研究市场业务和网络发展中的关键问题。市场业务规划方面： a） 加强与竞争对手的对标 ， 深化重点业务的对标； b） 将发展 目标和 发展策略 有效地衔接， 结合自身情况促进集团总体策略和目标的落地； c）在集团总体定位和策略的基础上， 结合当前省分公司的实际情况，进一步深化本省市场业务的发展战略， 细化本地的市场推广策略。网络规划方面： 根据市场业务发展要求，本省网络建设情况，集团网 络建设策略，本省其他竞争对手网络发展情况，深化网络发展战略目标 ，并细化具体网络建设具体实施方案。 甘肃 省分公司 将根据投入产出效益目标、甘肃省分公司实际情况及环境因素的影响， 统筹考虑规划期业务发展目标，合理确定规划期投资规模。 深入分析甘肃省分公司网络建设现状，及竞 6 争对手网络建设投资情况，结合市场业务发展目标和需求，远近结合，统筹考虑，进一步明确投资规模， 按优先级落实规划期各年度投资项目，细化 2011 年的投资项目，量化主要网络能力指标，保证与年度投资项目计划的衔接。 2 编制依据 （ 1） 关于印发中国联通省级分公司 2011-2013 年滚动规划编制指导意见的通知 (中国联通集团 2010440)； （ 2） 中国联通集团公司 2011-2013 年综合滚动规划编制指导意见； （ 3） 2006-2009 年中国通信业发展分析报告； （ 4） 甘肃省国民经济和社会发展统计公报（ 2006 2009 年）； （ 5） 2009 年甘肃省政府工作报告； （ 6） 中国联通甘肃分公司市场部等部门提供的经营数据。 3 2010-2012 年滚动规划回顾 去年，甘肃省分公司进行了 2010-2012 年的滚动规划。一年后，根据省分公司发展的实际情况，我们将从业务发展、绩效变化和投资进度完成情况 对 2010-2012 年滚动规划进行回顾总结。 （ 1）业务发展 结合 2010-2012 年滚动规划制定的目标和目前甘肃省分公司实际完成的情况来看，省分公司在业务发展方面和 2010-2012 年滚动规 7 划制定的目标存在小幅度的偏差。省分公司实际完成值在几个主要指标，如：移动通服收入，用户规模等方面未能达到 2010-2012 年滚动规划制定的指标，但差距不大。分析其原因主要在于甘肃省内三大运营商竞争异常激烈， 2010-2012年滚动规划虽然考虑了行业竞争因素，但预估不足。 因此， 2011-2013 年滚动规划需要充分考虑甘肃 联通自身优、劣势，切忌低估行业竞争因素对甘肃联通的影响，从而使市场业务预测能够更加真实地反映实际情况，并且更加准确地指导省分公司的网络建设。 （ 2）绩效变化 2010-2012 年滚动规划比较准确地预测了省分公司绩效的变化。2011-2013 年滚动规划应继续保持绩效规划的指导思想，从而能够更加真实地反映出 省分公司财务绩效的趋势走向。 （ 3）投资进度与完成情况 根据目前的情况看来， 2010-2012 年滚动规划所列投资项目中的网络主体工程项目和配套传输工程项目正在紧锣密鼓地进行中，投资进度和完成情况基本上按照计划 进行。其他诸如：创新及增值平台、信息系统、局房等相关项目也在逐步落实中。预计 2010 年底，各主要项目均能按照预期进度完成 。 总结 2010-2012 年滚动规划的经验教训， 我们在 2011-2013 年滚动规划中还须重点关注市场业务与网络建设投资之间的衔接，充分考虑到行业竞争对网络建设投资和市场业务发展的影响，切忌割离环境因素而对投资规划一刀切。省分公司在新一期的滚动规划过程中须具 8 备长远的战略眼光， 充分结合甘肃省分公司的实际情况， 灵活理解集团公司指导意见，深入、全面地贯彻、执行集团公司关于 3G 领先与一体化创新战略 ， 进一步提升省分公司在省内的行业地位，为集团公司的快速发展增添动力。 二、 发展现状分析 1 市场业务发展现状 1.1 业务收入发展 现状 根据甘肃省通信市场和居民消费习惯来看，中低端的消费需求即对语音和一般性增值业务的需求有很强的刚性，不会由于经济层面的问题而减少，只要居民收入还在增长，需求就在增长；而对于中高端的业务，不是特别稳定，跟该项业务出账用户的收入和使用体验都相关。 从联通甘肃省分公司目前的收入构成来看，总收入的绝大部分来自通信服务收入，而通信服务收入中的绝对主力则是移动网收入。移动网收入中，语音 和简单的数据业务构成了移动网收入的 95%以上。 1.1.1 移动通服收入发展现状 2009 年底，甘肃联通移动通信服务收入达到 86569.2 万 元，增长率为 8.25%， 占整个通信服务收入的 79.5%。 其中 2G 业务收入达到 86123.5 万 元，增长率为 7.63%，占移动通信服务收入的99.5%， 3G业务收入为 445.74万元，占移动通信服务收入的 0.5%。 9 2010 年上半年甘肃联通移动通信服务收入达到 45545.9 万元， 占整个通信服务收入的 82.1%。 其中 2G业务收入达到 42875.6万 元，占移动通信服务收入的 94.3%， 3G 业务收入为 2669.9 万元，占移动通信服务收入的 5.7%。 由于 3G 业务发展处于初期阶段， 3G 业务收入在移动通信服务收入中的地位还不高。 我们可以看到，半年的时间里 3G 业务收入占比提高了 5.2 个百分点， 3G 业务的活力并没有充分地体现出来。一方面网络质量方面存在一定问题，另一方面甘肃联通高端用户存在先天不足。 2G 业务是甘肃联通收入主要的稳定的来源，业务发展基本保持稳定的小幅的增长。 1.1.2 固网通服收入发展现状 2009 年底 ，固网通信服务收入达到 22279 万元，增长率为-18.6%，占整 个通信服务收入的 20.5%。 其中固定电话业务收入2914.3 万元，增长率为 -1.9%，占固网通信服务收入的 13.1%，无线市话业务收入为 3953.2 万元，增长率为 -33.5%，占固网通信服务收入的 17.7%，互联网宽带业务收入 3749.2 万元，增长率为 16.3%，占固网通信服务收入的 16.8%。 2010 年上半年，固网通信服务收入达到 9910.9 万元，占整个通信服务收入的 17.9%。其中固定电话业务收入 1267.6 万元，占固网通信服务收入的 12.7%，无线市话业务收入为 1112.6 万元，占固网通信服务收入的 11.2%，互联网宽带业务收入 2721.8 10 万元，占固网通信服务收入的 27.5%。 可以看到固网主要业务中除互联网宽带业务外 基本上呈下滑趋势 。 受“ 大 灵通退网”的影响，无线市话业务收入下滑最快 ，由于固话拆机率的提升，固话业务收入也在逐年下滑。唯一可以改善固网通信服务收入下滑趋势的仅剩互联网宽带业务一项。但目前甘肃联通宽带业务面临的变数较大，主要由于电信占据了大部分的宽带市场，并且用户粘性比较大。 宽带业务收入稳定增长，但宽带业务仍具有快速发展的潜力。要想保持固网通信服务收入保持原有水平，只有依靠大力发展互联网宽 带业务。 1.1. 集团客户收入发展现状 2009 年底，集团客户收入达到 19693 万元，占通信服务收入的 18.1%。 2010 年上半年，集团客户收入达到 11424.5 万元，占通信服务收入的 20.6%。 集团客户粘性比较强，可以稳定一部分收入来源，而且在信息化的今天，集团客户增值业务具有相当大的发展潜力。 半年的时间集团客户收入占比提高了 2.5 个百分点 未能有效地体现出集团客户的发展潜力，说明甘肃联通目前在集团客户相关业务发展方面仍存在不足，涉及的领域包括：营销策略，营销费用，网络支撑等方面。 1.2 用户规 模发展 现状 1.2.1 移动用户发展现状 11 2009 年底，移动出账用户数达到 193.6 万户，比 2008 年增长 25.8%。其中， 2G 出账用户数达到 192.1 万户，比 2008 年增长 24.8%，占移动出账用户数的 99.2%， 3G出账用户数达到 1.5万户，占移动出账用户数的 0.8%。 2010 年上半年，移动出账用户数达到 211.2 万户。其中，2G 出账用户数达到 206.6 万户，占移动出账用户数的 97.8%， 3G出账用户数达到 4.7 万户，占移动出账用户数的 2.2%。 2010 年上半年， 2G 净增出账用户数仅 14.5 万户， 用户大进大出，退网率较高。 2G 用户粘性亟待进一步增强，以保证 2G 业务的稳定发展。 2010 年上半年， 3G 净增出账用户数为 3.2 万户，占比提高1.4 个百分点。分析其原因，一方面甘肃联通目前正处于 3G 发展的初期，另一方面由于甘肃联通高端用户的先天不足。 此外，甘肃电信市场竞争激烈也是限制用户大规模发展的主要因素之一。 1.2.2 固网用户发展现状 2009 年底 ，本地电话用户数达到 23.1 万户，其中固定电话用户数为 9.4 万户，占 40.7%，无线市话用户数为 10.9 万户，占 47.2%。宽带用户数达到 6.1 万户，比 2008 年增长 64.9%。 2010 年上半年，本地电话用户数达到 16.5 万户，其中固定电话用户数为 9.5 万户，占 57.5%，无线市话用户数为 7.0 万户，占 42.4%。宽带用户数达到 8.1 万户。 12 受“灵通退网”的影响，本地电话用户数 大幅下降，而且固话拆机率有所上升，导致固话用户数一定幅度的下降。 宽带用户数保持了一定的发展活力， 2010 年上半年净增宽带用户数 2 万户，保证了宽带业务收入的快速稳定增长，仍具有相当大的发展潜力，是固网业务保持现有水平的主要力量。 1.2.3 集团客户用户发展现状 2009 年底 ， 集团客户移动电话出账用户数达到 35.6 万户，占总移动出账用户数的 18.4%。集团客户固定电话用户数达到2.7 万户，占总固定电话用户数的 28.4%。集团客户宽带用户数达到 0.4 万户，占总宽带用户数的 5.9%。 2010 年上半年，集团客户移动电话出账用户数达到 42.1 万户，占总移动出账用户数的 19.9%。集团客户固定电话用户数达到 2.8 万户，占总固定电话用户数的 29.2%。集团客户宽带用户数达到 0.5 万户，占总宽带用户数的 6.4%。 纵观集团客户用户数半年的发展， 未能有效地体现出集团客户的发展潜力，说明甘肃联通 目前在集团客户相关业务发展方面仍存在不足，涉及的领域包括：营销策略，营销费用，网络支撑等方面。 1.3 业务量发展 现状 2009 年底，移动话音业务计费市场达到 626595 万分钟，比2008 年增长 19.2%。本地电话通话次数达到 45198 万次，比去年 13 增长 -10.2%。增值业务方面，短信业务使用量达到 31353.8 万条，彩信业务使用量达到 17010.2 万条，手机上网总流量达到 247 万MB，无线上网卡总流量达到 0.4 万 MB。 2010 年上半年，移动话音业务计费市场达到 326039.5 万分钟，本地电话通话次数达 到 7015.2 万次。增值业务方面，短信业务使用量达到 12022.2 万条，彩信业务使用量达到 8134.0 万条，手机上网总流量达到 314 万 MB，无线上网卡总流量达到 0.6万 MB。 目前，话音业务收入仍是通信服务收入的主要来源。 受甘肃省客户群体大部分是中低端用户的影响，增值业务量稳步增长但幅度不大。 14 2 通信能力与网络资源现状 2.1 无线网 2.1.1 GSM 网规模现状 2009 年中国联通甘肃 GSM 网扩容（二期）工程建设完成后，甘肃联通 GSM网全省的无线规模共设有 BSC 48套，基站 4440个，载频 21586 个，可提供话务量 86124.55Erl，容纳用户 530.31万户。 表 2-1 本期工程后甘肃联通 GSM 网全省的无线规模表 15 2.1.2 WCDMA网规模现状 甘肃联通 2009 年 WCDMA 网工程完成后，全省基站子系统设有 18 个 RNC， 1469 个 NODE-B， 2295 个载扇，覆盖全省 14 个个地市市区，设备采用诺西公司、中兴公司设备，具体情况如下： 表 2-2 本期工程室外宏基站分布情况统计表 16 2.1.3 GSM 室内覆盖现状 甘肃联通 2009年 GSM网室内覆盖工程完 成后，甘肃联通 GSM网室内覆盖将建有 GSM 网分布系统 943 套。 943 套信号源（其中微蜂窝 348 套，直放站 547 套，耦合宏站 47 套）建设完成后室内分布系统规模如下表。 表 2-3 本期建设后室内分布系统规模 17 2.1.4 WCDMA 网室内覆盖现状 甘肃联通 2009 年 WCDMA 网工程完成后，室内覆盖情况如下： 表 2-4 室内分布系统站点统计表 2.1.5 现网基站设备厂家格局 截至 2009 年中国联通甘肃 GSM 网扩容（二期）工程完成后，甘肃联通基站主设备厂家有两家，分别为诺基亚和中兴， 其中河西地区为诺基亚设备，河东地区为中兴设备。具体分布情况如下所示。 表 2-5 甘肃联通 GSM 网各厂家设备分布现状情况表 18 表 2-6 各厂家设备载频比例表 2.1.6 无线网覆盖情况分析 2009 年中国联通甘肃 GSM 网扩容（二期）工程后，网络覆盖得到改善，全省达到的覆盖水平如下： （ 1）人口覆盖率为 78%，有效面积覆盖率为 77.6%； （ 2）乡镇覆盖率为 76%； （ 3）旅游景点覆盖率为 75%； （ 4）交通干线覆盖率为 72.54%。 2.2 有线宽带接入网 2.1.7 无线网络覆盖存在的问题 新建大量住宅小区、新经济开发区和新规划的城区，市区网络覆盖出现了一定数量的弱覆盖区域，这些区域市场潜力大，对于网络整体形象有深厚的影响。 结合本期工程的建设原则加强市区县城出口区域的连片覆 19 盖，形成局部规模优势。 一些有经济效益的乡镇还没有覆盖或覆盖质量不好，集合本期工程建设原则和目标来重点解决，在经济收入较好的地区实现连片覆盖，形成局部优势，发挥规模效应。 交通线的覆盖整体较弱，部分国道、省道等交通干线未连线覆盖；县道、乡镇间道路尤为薄弱，需在后续工程中不断建设完善。 2.1.8 网络质量存在的问题 从网络质量主要指标数据上看，网络指标均基本正常，但个别指标较差（如话务掉话比、 TCH 拥塞率等），主要跟网络覆盖不完善有一定关系。 2.2 有线宽带接入网 2.2.1 接入网拓扑逻辑示意图 B A S汇 聚 交 换 机汇 聚 交 换 机D S L A M三 网 合 一设 备N G N D S L A M三 网 合 一设 备N G N 20 2.2.2 宽窄带接入网设备配置及使用情况 表 2-7 宽带 接入设备现状汇总统计表 (1) 21 表 2-8 宽带 接入设备现状汇总统计表 (2) 22 表 2-9 宽带 接入设备现状汇总统计表 (3) 23 表 2-10 DSL 设备资源 统计表 (1) 24 表 2-11 DSL 设备资源 统计表 (2) 25 表 2-12 DSL 设备资源 统计表 (3) 26 表 2-13 OLT 设备资源统计表 27 表 2-14 LAN 设备资源统计表 (1) 28 表 2-15 LAN 设备资源统计表 (2) 表 2-16 二层汇聚网络资源汇总表 (1) 29 表 2-17 二层汇聚网络资源汇总表 (2) 30 表 2-18 宽带覆盖率 表 2-19 宽带接入能力 2.2.3 目前宽带接入网基础数据 定西目前宽带接入网实装率为 61.48%，忙时集中系数为34，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 嘉峪关目前宽带接入网实装率 为 49.1%，忙时集中系数为30，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 陇南目前宽带接入网实装率为 65%，忙时集中系数为 45， 31 收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 天水目前宽带接入网实装率为 47.47%，忙时集中系数为39.46，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 武威目前宽带接入网实装率为 53.20%，忙时集中系数为34，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 白银目前宽带接入网实装率为 45.45%，忙时集中系数为47.58，收敛比为 80，目前宽带用户主 要是以 2M 为主。 酒泉目前宽带接入网实装率为 74.48%，忙时集中系数为42，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 庆阳目前宽带接入网实装率为 39.7%，忙时集中系数为67.42，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 金昌目前宽带接入网实装率为 60.62%，忙时集中系数为60，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 临夏目前宽带接入网实装率为 90%，忙时集中系数为 49，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 平凉目前宽带接入网实装率为 44.49%，忙时集中系数为52.18，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 张掖目前宽带接入网实装率为 51.67%，忙时集中系数为52，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 兰州目前宽带接入网实装率为 69.75%，忙时集中系数为68.7，收敛比为 80，目前宽带用户主要是以 2M 为主。 2.2.4 需重点解决的问题 32 由于宽带接入业务起步较晚，基础差，目前宽带用户主要以ADSL、 LAN 和“三网合一”等方式接入。受接入铜缆覆盖半径的限制， ADSL 的接入带宽速率较低。 LAN 方式的设备利用率较低，由于 LAN 技术的特性 ，在网络维护、故障排查、费用提取、流量控制、安全管理和用户个性化服务方面都存在不足，需要新的技术手段和管理方式对完善和提升。 2.3 核心网 2.3.1 电路域现状 （ 1）网络组织现状 甘肃联通 GSM 网话路网采用二级网络结构，在兰州设置一对独立的 TMSC2， 1 个软交换汇接局 TMG，省内各 MSC、 MGW、 IGW等均与这对省级汇接中心及软交换汇接局设置直达中继电路，疏通省内外长途话务。其中软交换汇接局不负责语音短信、炫铃系统、客服中心等系统的接入，仅作省内外语音长途话务的汇接。 甘肃联通 GSM 网信令网采用二级 网络结构，兰州建设有一对LSTP 做为低级信令转接点，省内的 MSC、 IGW、 HLR、 SMSC、炫铃系统和客服中心等与其设置直连信令链路；省内 MSCServer 与MGW/SG实现直联，同时与 HLR 设置直联信令链路。 （ 2）网管系统现状 兰州二枢纽建有 1套中兴公司和 1套华为公司的软交换网管系统，采用 IP 专网方式实现各网元、远程终端和网管中心之间的连通。 33 甘肃联通已建成省级移动综合网管系统，华为和中兴软交换网管系统与综合网管通过以太网接入方式直接同中心交换机连接。 2.3.2 分组域现状 甘肃联通 09 年 GSM 网（ 二期）工程后，甘肃联通 GPRS 分组核心网采用诺基亚设备，共计设有 2 套 SGSN、 1 套 GGSN。其中SGSN 附着用户容量为 107 万户， GGSN 容量为 20 万激活用户。 表 2-20 甘肃 GPRS 设备情况表 表 2-21 甘肃 GPRS 设备情况表 2.3.3 智能网 现状 目前甘肃联通全省软交换系统已经基本建成， SSP 综合在各 34 MSCServer 上，各 MSCServer/SSP 已建立了与一对 LSTP 和本业务区 HLR 的直联信令链路。甘肃各 MSCServer/SSP 与甘肃联通 3个 SCP 间的信令消息通过甘肃一对 LSTP 转接。甘肃 3 套 SCP 均通过一对独立 LSTP接入七号信令网，疏通 SCP与各 SSP间的 CAP消息。 目前甘肃联通 GSM智能网本地业务的 SCP与 MSCServer/SSP之间的 SCCP 消息采用 DPC+SSN 的寻址方式，省际智能网业务的各 SCP与 MSCServer/SSP 之间的 SCCP 消息采用 GT 寻址方式。 智能网系统的网络核心是由两台三层交换机 ZXR10-3952 构成的双机结构，所有的小型机、 PCServer、 SIU 等网元都连接至这 两 台 核 心 交 换 机 ； 在 网 络 的 边 界 设 置 2 台 防 火 墙JuniperSSG520M 构成 双机结构，智能网与外部系统（增值业务系统、营帐系统、网管系统）之间的接口都是通过这两台防火墙来实现的。 2.4 业务平台 中国联通甘肃分公司目前建有移动增值平台、宽带和固网增值平台、融合产品平台、行业应用平台和业务管理平台。 其中，移动互联网门户运营和管理平台支持 20 万 3G用户的接入。该平台是在原 2GWAP 门户基础上进行升级改造后实现的，是 2G、 3G 合一的移动互联网门户，兼具 WAP 门户和 WEB 门户的功能，兼具门户和 HTTP Proxy 功能，其处理能力为： WO 门户 260TPS，HTTP Proxy 400TPS。 35 目前，甘肃联通设置有 WEB 网 1 套，容量为 400TPS，另外，短信中心的处理能力为 2500 条 /秒，互通网关的处理能力为 2000条 /秒，在信网关的处理能力为 2500 条 /条，彩信中心的处理能力为 230 条 /秒，彩信网关的处理能力为 220 条 /秒，行业网关的处理能力为 220 条 /秒。 甘肃分公司业务平台系统中的突出问题是：短信群发功能不全，用户发送长短信时容易造成丢失；门户处理能力不够，不能满足业务期内的市场业务发展需要；对垃圾短信无法做到有效拦截，造成用户投诉增多；行业网关处理能力不足；现有网关对增值平台的支撑较 差。 2.5 传送网 2.5.1 本地 传输 网 现状 （ 1）本地传输网整体情况 甘肃联通下属 14 个分公司，各个分公司多以华为、烽火设备组网，辅以少量的中兴，马可尼厂家。华为 SDH 设备多以 Metro 1000、 Metro 3000、 Metro 5000、 OSN3500、 OSN7500、 OSN9500，另外 WDM 有少量的 Metro 61000 用于兰州城域网波分系统；烽火设备多以 GF9953-01C、 GF9953-02C、 GF2488-01D。上述传输设备还辅以 PDH 和微波设备构成了甘肃联通传输系统。 甘肃联通传 输系统主要承载了 GSM 语音业务，软交换、数据、3G 等业务，业务多在地州中心局落地。原网通传输系统较多的 36 承载了软交换、数据等业务，原来联通传输系统较多的承载了GSM 语音，承载相对独立。 14 个本地网中，兰州形成了比较清晰的核心层、汇聚层、接入层的分层结构，其他地州大多只形成了汇聚层和接入层两部分网络，各个核心层和汇聚层所包含的传输系统详见本地网资源汇总表。 （ 2）网络融合情况 除兰州、酒泉、嘉峪关外十一市州的局间光缆线路，形成了局间光缆双路由保护；新建了可靠、可扩展的局间传输网，提供充足的局间电路，满足两网融 合和业务开展的需求。 （ 3）本地传输网的网管现状分析 甘肃省内原联通 14 个地州分公司各自设置有华为 T2000 网元级管理系统，负责管理本地区所有华为网元，原网通多数地州没有相应的网管系统。 （ 4）本地传输网多业务能力现状 本地网采用华为 Metro6100、 Metro5000、 OSN7500、 OSN3500、OSN9500 及烽火 GF9953 等相关设备不仅能提供丰富 GE/FE 接口和不同颗粒传输通道（ VC12/VC3/VC4），具有强大低阶 /高阶交叉能力，而且 OSN9500、 OSN7500、 OSN3500 还能平滑升 级为 ASON。 （ 5） 光缆线路网络现状 定西原网通光缆线路总长度 88 皮长公里， 176 纤芯公里，纤芯资源相对比较紧张。原联通光缆线路总长度 966 皮长公里， 37 9560 纤芯公里，除形成了定西城区光纤物理网外，对其他区县也进行了覆盖，但主要是基站接入光缆。 甘南原网通没有建设城域网中继光缆，用户接入主要通过租用广电光缆解决。原联通光缆线路自建 400 皮长公里， 5526 纤芯公里，芯公里占用率 33%，纤芯资源相对宽松。 嘉峪关中继光缆已覆盖所有区市地区，基本已成环建设。承载了本地骨干环网络和汇聚环。但多以小芯数为主，随业务 的不断发展纤芯资源日趋紧张。 陇南联通光缆线路自建 1950.1 皮长公里， 15913.2 纤芯公里，芯公里占用率 24.18%，纤芯资源相对宽松。 天水原网通光缆线路自建 109 皮长公里， 218 纤芯公里，租用 73 皮长公里， 146 纤芯公里，芯公里占用率高，纤芯资源紧张。天水原联通光缆线路自建 1511.4 皮长公里， 14499.7 纤芯公里，芯公里占用率 30.75%，纤芯资源相对宽松。 武威联通光缆线路总长度 1257.8 皮长公里， 11989.7 纤芯公里。 白银原网通光缆线路总长度 103.37 皮长公里， 2465.22 纤芯公 里，形成了 5 个城域网骨干环；另外在平川区建设了城域光纤物理网。城区 5 个骨干环的纤芯大部分为 6 芯，纤芯资源相对比较紧张。 原联通光缆线路总长度 1766.59 皮长公里， 15190.66 纤芯公里，除形成了白银城区光纤物理网外，对其他四区县也进行了 38 覆盖。 酒泉中继光缆已覆盖所有区市地区，基本已成环建设。承载了本地骨干环网络和汇聚环。但多以小芯数为主，随业务的不断发展纤芯资源日趋紧张。 庆阳原网通光缆线路总长度 114 皮长公里， 228 纤芯公里；原联通光缆线路总长度 1113 皮长公里， 10710 纤芯公里，除形成了庆阳城区 光纤物理网外，对其他区县也进行了覆盖，但主要是基站接入光缆。经过两网融合光缆资源已共享。 金昌联通光缆线路总长度 383.8 皮长公里， 2364.8 纤芯公里，除形成了金昌城区光纤物理网外，对其他区县也进行了覆盖，但主要是基站接入光缆。 临夏原网通光缆资源主要采用与临夏广电合作为主，独立自建的光缆资源很少，城域网及接入层的光缆全采用与广电合作方式进行。原联通光缆线路自建 1182.22 皮长公里， 9589.42 纤芯公里，芯公里占用率 27%，纤芯资源相对宽松。 平凉地区有一干和二干光缆经过，加之本地的中继光缆，平凉地区 已对下属的所有市县进行了覆盖。 张掖现有光缆线路 1476.35 公里（不包括 14 期、 15 期），其中干线 242.8 公里，本地网 1233.35 公里。划分给电信本地网光缆线路 269.60 公里。自维光缆线路 326.535 公里。其中张掖161.099 公里，高台 165.436 公里。代维线路：干线 242.8 公里，本地网 637.215 公里。 39 目前，兰州城域网光缆已经覆盖了兰州市城区和郊县，并且中继光缆已经在物理路由上成环，骨干传输节点均形成双路由光缆。光纤交接箱根据用户分布密度和业务开展情况分布，总体上在城市东部（城关区）布 点相对较多，在城市西部（西固区）布点相对较少。 兰州市到郊县的中继光缆，目前兰州榆中县购买了 2 芯光纤，兰州 皋兰县的光缆已建设 30 芯光缆，其中兰州