初中年实施意见(定).doc

张教20102号张家口市教育局关于开展“初中年”活动的实施意见为全面深化素质教育，进一步提高全市初中工作水平和初中学校教育教学质量，经市教育局研究，决定在全市开展“初中年”活动，特制定本实施意见。一、指导思想 初中工作以科学发展观为统领，以全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育、推进和深化教育改革为宗旨，坚持统筹兼顾、均衡发展、教育公平原则，切实提高初中学校管理水平和教育教学质量，办人民群众满意的教育，为实现我市打造京冀晋蒙四省市交界教育高地的目标而努力奋斗。二、主要工作及发展目标（一）总体目标：用两至三年时间，使我市初中教育的整体水平达到全省先进水平，部分指标达到全国先进水平。（二）主要工作及具体目标：1、树立“以德育为首，以教学为中心，以质量为根本，以管理为手段，以创新为动力，以科研促发展，以全面提高学生素质为目的，以人民满意为标准”的办学理念。树立科学的教育观、学生观、人才观和质量评价观。2、治理初中生辍学工作，将辍学率控制在国家规定的范围内。同时，提高升学率，做好初三学生分流工作。3、不断深化中考改革，2010年将市一中公助生和择校生名额全部分配到四个区。切实加强初中生综合素质评价工作，全面实施素质教育。4、规范初中学校的办学行为。督促学校开齐开足课程；督促学校开展多种形式的体育和文艺活动；督促学校广泛开展与学科课程教育相衔接的社会实践活动。严格控制教学班学额，严格控制学生在校时间和家庭作业量。严禁以任何名义在校内分设重点班和非重点班，严禁举办各种形式的“奥班”、“奥赛训练班”，严禁学校利用节假日集体补课行为。5、注重课堂教学改革，提高课堂教学效率。6、加强初中教科研工作，促进教师自主学习、自我反思，引导教师主动进行教学改革，不断提高教师的师德水平、专业素质和教学能力。三、工作措施1、深化教育改革，全实施素质教育。一是深化初中生综合素质评价制度，改变以初中升学考试科目分数简单相加作为普通高中招生唯一录取标准的做法。要探索实行“升学考试+综合素质评价+创新实践成果评价”的综合评价考试升学办法。既要依据学生的升学文化考试成绩，又要关注学生的综合素质；既要衡量学生发展的现有水平，又要参考学生的成长过程；既要重视学生的全面发展，又要关注学生的特长发展。二是深化中考招生制度改革。改革省级示范性高中指标生的分配办法，2010年将继续加大市一中指标生的分配比例，将一中公助生和择校生名额全部分配到桥东区、桥西区、高新区和下花园区，从根本上解决择校问题。同时，督导各县区教育行政部门，按照要求逐年提高辖区内省级示范性高中名额分配生比例，促进初中学校均衡发展。2、建立和完善初中学校教育教学质量评估制度。改变以“分数”和“升学率”作为评价教育教学水平唯一标准的做法，逐步建立具有激励、导向、管理、评价功能的教育教学评估指导制度和评价指标体系，研究教育教学评估的价值、意义和操作技术，使教育教学评估指导成为教育管理部门和学校的自觉行为。市教育局决定从今年开始，对全市初中学校教育教学重点工作进行评估指导。评估指导工作依据“评估与指导相结合、自评与他评相结合、等级与定量相结合”的基本原则，内容主要包括：初中学校的年辍学率；中考参考率、升学率及初中学业水平测试成绩的分析；集体备课制度落实情况；校级干部听课制度落实情况；课堂教学改革；课堂教学管理；执行规范办学行为有关政策的情况；校园文化建设和师德建设等重点工作。3、规范办学行为，促进初中教育健康发展。为了促进初中学校和谐、有序、快速发展，促进青少年学生健康成长，市教育局将加大督导、检查、惩罚力度，进一步规范初中学校办学行为。一是开展治理辍学专项活动。召开“规范办学行为暨治理辍学工作现场会”，严格治理初中生辍学工作，提高中考参考率。二是开展到校、放学时间突击检查活动。市教育局将联合新闻媒体单位，在敏感时期，对群众反映强烈学校进行突击检查，严格规范学校到校和放学时间。三是严格控制班容量。今年开始，市教育局将实行初中学生学籍备案制度，及时掌握初中学校班容量，督促学校严格执行省市有关规定，严格控制班容量。四是召开“初中素质教育工作暨轻负担、高质量现场会”，切实提高初中学校教育教学质量，提高课堂效率，全面推行素质教育。五是加大处罚力度。对违反河北省普通中小学校管理规定（试行）有关规定的学校，市教育局将进行全市通报批评和新闻媒体曝光，取消年内各项评优评先资格的处罚，对于主城区违规学校，视情节严重程度，扣除相应一中招生指标。4、积极开展“有效教学，高效课堂”的研究与实施，努力提高初中课堂教学效率和教学质量。一是积极推行洋思中学教学理念，实施“先学后教，当堂训练”的教学策略，提高课堂教学效益；二是加强学生学习能力的培养，进行学法指导，提高学生学习效率；三是进行有效教学指导，通过多种形式，规范教师教学行为和学生学习行为，提高教学效果。5、加强学习培训与参观交流，切实提高初中教育管理工作者和广大教师的业务素质。一是加强校本培训，提高教师综合素质和驾驭新教材的能力。校本培训是学校发展、教师发展的一个重要支点。在校本培训中加强教师的自我学习与反思，把问题作为成长的起点；充分发挥名师的传帮带作用，每个学科带头人负责帮带一至两名教师，进行有针对性的培养。二是“请进来”，指导教育教学工作。邀请全国知名教育教学专家来市讲学，指导我市初中教育工作。三是“走出去”，参观学习先进经验。分批分层次组织全市初中行政管理工作者、校长、中层干部，赴山东、江苏、上海、成都等省市知名初中学校参观学习。四、工作要求1、加强领导，健全机构。为切实加强对我市初中工作的指导，推动我市初中教育教学质量的跨越式发展，市教育局成立以张殿忠副局长为组长，基教科任中科长、教科所王顺田所长为副组长，教科所、考试院、督导室、人事科、思政体卫艺科、师教科负责同志为成员的工作领导小组（见附件1）。要求各县区教育局也要成立相应机构，并于1月20日前将“领导小组名单”上报市教育局备案。2、广泛开展调研，做到有的放矢。 一是开展自下而上、自上而下的广泛调研。各初中学校要根据调研提纲（见附件2）的要求，将学校基本情况、存在的问题、意见和建议，形成书面材料上报县区教育局，要求1月25日前完成；县区教育局要深入各初中学校实地调研，将各校材料梳理汇总后上报市教育局，要求3月1前完成；市教育局将抽调全局干部组成调研组，深入各县区和市直及民办、厂办初中进行调研，时间为春季开学初。二是加强对初中的督导检查。各县区教育局要不定期召开初中校长座谈会、研讨会和重点工作调度会，加强与初中学校的沟通交流，确保各项活动有序开展。要注重发现好典型、好经验，查困难、找问题，研究解决办法和措施，一个环节一个环节抓落实，使各项目标、任务、措施真正落到实处。三是开展“我为山城初中教育献计献策”活动。各县区教育局要积极配合市教育局与新闻媒体单位联合开展的“我为山城初中教育献计献策”活动，充分发挥广大教育工作者和关心、支持初中教育的社会各界人士的聪明才智。 3、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。各县区教育局要联合新闻媒体单位，积极宣传教育政策，及时报道各项活动内容，宣传初中教育的先进典型和先进经验，扩大初中教育的社会影响，畅通与社会各界和人民群众的交流渠道，积极营造利于初中学校和谐发展的社会环境。附件：1、张家口市教育局初中工作领导小组名单2、初中教育教学工作调研提纲二一年一月十三日附件1：张家口市教育局初中工作领导小组名单组 长：张殿忠 市教育局副局长副组长：任 中 市教育局基础教育科科长 王顺田 市教科所所长成 员：刘煜磊 市考试院院长逯亚冰 市教育局督导室主任钱继红 市教育局干部人事科科长张 虎 市思政体卫艺科科长李良民 市教育局师范教育科科长附件2：初中教育教学工作调研提纲一、初中学校的学生辍学率、升学率；二、落实教师集体备课制度情况，是否做到有制度、有组织、有记录、有检查；三、校级干部听课制度落实情况；四、组织开展增强学生学习自信，培养学生学习兴趣、习惯和指导学生学习方法工作情况；五、落实学生的主体地位，实行分层教学和配餐作业，家庭作业是否做到精练、及时批改、全批全改；六、严格执行省、市教育行政部门规范办学行为的规定，特别