中国移动重点行业信息化拓展项目库----环保行业

环保 行业信息化 推荐手册 中国移动通信集团湖北有限公司 2010 年 4 月 2 目 录 一、概述 .3 1.1 行业背景 .3 1.2 需求分析 .3 二、 技术解决方案 .5 2.1 移动环保通 .5 2.1.1 系统框架图 .5 2.1.2 系统主要功能 .6 2.2 环信通 .7 2.2.1 方案概述 .7 2.2.1 主要功能介绍 .7 2.2.3 功能项目图表 .8 2.2.4 系统框架图 .8 2.4 方案特点和价值简析 .9 3 一、概述 1.1 行业 背景 随着改革开放的深入，社会经济发展迅猛，环境污染问题已成为社会各界普遍关心的大事。鉴于此，国家环保部门已经加大力度对重点污染企业、重点污染区域的管理，环保部门环境监察人员常常需要对众多的污染源企业和排放点进行实时数据监测，监测数据需要实时发送到管理中心的后端服务器进行处理。而在现实生活中这些监测点源通常比较分散，分布范围广，而且大多设置在环境较恶劣的地区，并且每个污染点 源出了污染事故以后，在没有得到准确的排污超标数据之前就大量消耗了环保部门人力物力等资源，使得办公与执法效率大大降低。 而 广大 环境监察 执法人员在移动中执行市容管理、环境保护监管、核查违章建筑、打击和预防违法 时 ， 如何 及时地利用环保部门内部的环保执法信息来辅助破案和执行公务 一直是环保部门所思考的问题 ， 通过移动信息化的建设来 提高 环境监察 执法人员的高科技办案水 平 、环境监督管理能力和效率。 再者， 为了提高省环保部门的办公效率和管理水平，环保通移动信息化平台应运而生。环保部门移动信息化平台不但实现了管理的信息化，充分结合科 研机构的工作流程，使信息的传递更加有实效性，使环保部门信息机构在激烈的竞争中实现知识共享、完美协作、移动办公，并实现“向管理要效益”的理念。同时又为在环境监测现场的工作人员提供了随时随地沟通的通道，和移动在线执法。 1.2 需求分析 环保执法 人员外出办公时面临的问题： 离开了电脑，无法及时收到邮件、及时处理重要邮件 单位通过 OA 系统发布的重要通知、公文等，无法及时查阅 重要工作安排无法得到及时提醒，一不小心可能耽误大事！ 无法用邮件、不能上 OA、不能登录业务系统 无法在第一时间实现工作沟通，影响上传下达 4 环保执法 人员在现场执法办案、外出巡查时面临一系列问题： 外出巡查时，必须 携带污染点源或污染企业的 纸制资料， 造成 方便。 对 污染企业 主体信息掌握不全面，缺乏执法依据。 外出 巡查时，查询信息不方便、不及时，工作效率低，导致巡查人员积极性降低，产生抵触情绪。 现场情况缺乏有效的录入和取证手段，也无法及时上传到 环保部门 业务管理系统。 5 二、 技术解决方案 根据 环保 监管部门的需求，结合 环保部门 目前的信息化进程，采用比较成熟的 环保 通系统解决方案，按照整体规划、基于第一代和第三代以及 3G 移动通信技术， 针对现有 环保 行业建立 移动 环保通 、 环信通 两 大平台，覆盖 环保 整个行业。 2.1 移动 环保 通 环保 通平台包括：短信版、 STK 版、智能手机版、 3G WEB 版以供不同层次和不同的工作人员使用 ，具体如下： 环保 通 STK 卡版： 以 *环保局 的业务需求为出发点，定制开发 环保通功能对应的 SIM 卡菜单，使业务用户可以通过 SIM 卡菜单方式进行操作，大大提高了业务推广和使用的便利性。 2.1.1 系统框架图 6 2.1.2 系统主要功能 STK 菜单版功能 移动环保通主要功能包括任务公告、部件管理、现场执法、在线监控、稽查管理、环保手册、移动办公等。 任务公告 任务公告是任务的接收、发送、管理模块，通过任务列表可以进行任务转派、任务定位、任务导航、查看详细信息和现场执法。 现场执法 现场执法是执法人员根据某个任务或某个部件进行现场执法，执法过程中可以拍照、录音、填写表单、现场打印表单，责任人签字。 在线监控 在线监控主要包括在线监测和视频监控，在线监测是通过监测设备获得污染源的污染指数数据，通过无线网络传输到监控中心，再通过无线网络传输到执法人员的手持终端 ，利用该功能，可以随时查看污染源的污染指数数据。视频监控是利用无线视频采集和传输设备，污染源的视频监控信息通过无线 EDGE 网络传输到执法终端，在执法终端可以直接看到视频信息。 稽查管理 稽查管理是领导及稽查人员对执法人员的规范操作和执法工作进行监督和管理，包括人员定位、任务查看、任务督办、指派任务等功能。 环保手册 主要用于执法人员查看相关的环保法律法规、全覆盖责任体系、环境应急手册和规章制度等。 移动办公 移动 办公主要是通过手机客户端与环保局现有的 OA 系统进行接口开发，将环保局自有的 OA 系统联接到手 机上，方便一线 环保执法 人员及时处理公文及相关预警提示信息 。 7 2.2 环信通 2.2.1 方案概述 根据环境监察部门的需要，结合目前环保局的现代化信息进程，环信通采用比较成熟的系统解决方案，通过环信通平台，环保局可以有效的了解全省各个地市排污企业的实时情况。根据各个地市排污企业的分布随时随地的了解企业当前信息，从而有效的控制环境污染以至达到最终的治理目的，从而实现国家环保部制定的节能减排目标。 2.2.1 主要功能介绍 移动环信通 系统采用基于 C/S 和 WAP 技术的方式，手机主要通过 C/S 端和WAP 浏览器的方式来 访问 环信通平台 ，以实现信息 实时 查询。 环保厅通过环信通平台可以有效的提高办公效率并可以与各 17 个地市环保局，环境监察机构取得实时紧密联系，发布国家环保部的最新资讯与国家环保政策。而且还可以接收排污企业发出的反馈信息与信访投诉信息等，从而实现环保执法公开话。移动环信通 不仅具有国内最丰富应用功能 ,而且具有高度智能化、部署快、高可靠性、高安全性和极大灵活性。其独创的环境自适应能力 ,具有世界领先水平的小于 2.5秒的响应速度和支持超过 5 千个并发访问的卓越品质引领了移动应用软件的新的潮流 。 8 2.2.3 功能项目图表 2.2.4 系统框架图 9 2.4 方案特点和价值简析 系统主要特点 ： 多年来参与 行政职能部门 信息化 的建设 ， 积累了丰富经验， 国内领先的通讯智能卡技术，使系统获得更加 完善的整体安全性 。 全省统一的系统解决方案，涵盖业务全面， 协调一致的集中式系统管理 。 超快速的部署 能力、 一致的用户接口 、 更方便的维护性 、 统一的客户支持 。 统一的呼叫中心控制平台。 统一的数据分析中心和调度平台。 对 环保部门 的价值 ： 重视和体现 “ 监管、 预防、稽查 、服务 ” 的 环保部门 职能 。 本着统一规划、逐步实施的原则，以功能实用和提高效率为基 本目标 ,满足 环保 业务需求和政务办公需求 。 “ 环保 通 ” 与 环保部门 现有的业务系统实现无缝结合， 整合了 各 综合业务 系统 ，实现了单点登录，无需对原有系统进行改动。 在较低成本投入的前提下，实现 环保 部门的工作效率、管理水平和服务质量的综合提升 。 享受移动公司的各项优惠资费和更加完善周到的服务，降低通讯成本，提高沟通效率 。 上级领导实时 、 垂直调度下属工作人员。 有利于转变 环保 职能，改善服务形象，进一步加强 环保稽查 监管与服务的力度和质量。 对移动公司的价值 ： 通过 环保 通系统的建设，会在一定时期内阻断竞争对手的用户策反活动 ，保证 环保 系统移动优质客户的稳定，并能增加集团信息化收入。 10 合同期内， 环保部门 行政人员、执法人员等全部使用该系统，增加了移动