统一电子党务平台解决方案

安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 1 项目概述 1.1 项目背景 20 世纪 90 年代以来，信息已成为重要的战略资源，国际上围绕信息获取、使用和控制的竞争日趋激烈。目前，信息化水平已经成为衡量一个国家综合国力、现代化程度、国际竞争力和经济增长潜力的重要标志。 进入 21 世纪以来，国家十分重视政府信息化工作，成立了由党中央、国务院领导的国家信息化领导小组，进一步明确提出：为迎接全球经济一体化和加入WTO 的挑战，信息化建设已经成为实现我国党务管理现代化、 实现跨越式发展的必由之路。 中共安阳市委积极响应国家号召，努力建设电子党务方面的相关工作，当前安阳市电子党务网络已初具规模。网络系统的建设和使用，促进了安阳市电子党务发展进程向深度和广度全面推进，不仅提高了机关办事的工作效率，有力地推动了市委机关业务处理的规范化进程，而且为辅助市委领导和有关部门进行决策提供了先进的手段和有力的信息支持。 信息产业在最近几年迅速的崛起，信息技术和信息化已经渗透到各行各业，以信息技术为支撑点，以信息化为突破口，已经成为各行各业发展的基本战略。虽然在电子党务方面中共安阳市委已经取 得了显著的成绩，但是因为各种客观原因，相对来说办公系统的建设情况和使用情况还存在较大的不足，另外随着时代的发展，对电子党务也提出了新的更高的要求。那么如何整合和完善市委办公自动化系统、市委网站群以及业务管理信息系统，优化和规范市委业务流程，全面实现市委管理网络化、信息化、无纸化，树立安阳市党务办公新形象，成为中共安阳市委当前面临的难题。 1.2 工程规模 为配合中共安阳市委提出的电子党务发展规划，本次项目工程主要包括网络建设和应用系统建设两个方面。 网络建设方面，需要充分利用现有网络资源，补充必要的网络设备 ，整合网安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 络入口和出口，做好不同网络层级的安全控制和管理，提供满足市委需求的有效、安全的网路集成环境。 应用系统建设方面，主要解决满足中共安阳市委以及五县四区的党务门户网站群、集群党务信息化办公平台和统一电子党务移动办公平台。通过平台的无缝结合，协同办公，实现中共安阳市委内部协作、沟通、规范的统一电子党务平台。 电子党务是一项长期的工程，这套统一电子党务平台将成为安阳市党务办公的基础平台，不仅能够满足当前的日常办公需要，解决现有的党务办公问题，而且要建设成为一个可扩展可延伸的开放式的办公平台架构，为以后中共安 阳市委党务办公的继续发展打下良好的基础。 1.3 建设思路 1.3.1 建设目标 本方案以中共安阳市委实际问题作为出发点，结合党政机关特点，以实现满足高效政府、移动党务、服务行政、服务社会为宗旨，以安全建设为基本原则，为中共安阳市委量身打造一套适用、有效地统一电子党务平台，并通过各种网络安全手段为市委提供从物理隔绝走向逻辑隔离的可靠解决方案。 在网络安全级别，提供统一的认证中心，保证接入安全；提供统一出口，控制非法外联；提供网络分析，做好网路管理；提供终端监控管理平台，做好日常终端监控；提供漏洞扫描手段 ，做好网络安全防护；提供网络审计，保证有据可查等。 在应用系统级别主要包括以下几个方面： 一个平台 统一的基础管理平台，实现用户数据统一管理、权限统一分配、身份统一认证、党务信息统一管理。 两个门户 统一规划党务门户网站群和集群党务信息化办公平台，将外网信息维护、公众服务和互动交流和日常工作紧密结合起来，有效提高工作效率。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 三级机构 应用对象覆盖市、县区、委办局多级机构，实现“大 OA 套小 OA”的应用模式。 四大应用 网站群管理、一体化集群党务信息化办公平台、党务资源共享和共同交流四大核心应用。 1.3.2 建设原则 本次平台建设遵循“统一规划、统一规范和标准”的原则，保证系统建设具有针对性、实用性、 开放性、可扩展性，以及技术上的先进性、成熟性、可靠性和安全性等。 1安全性原则 根据行业要求，统一党务平台的信息化必须将安全性放在第一位，因此本方案的建设以安全性为首要建设原则。 2先进性原则 在保证实用性的前提下，尽可能考虑方案、技术和产品的先进性，虽然 IT技术更新迅速，但至少需要考虑保持三年的先进性。 3管理集成和系统开发的互动原则 按信息和通信技术的应用要求对现有流程进行优化和业务重组，在进行管理集成时 充分挖掘信息和通信技术的应用潜力，使先进技术为管理集成服务。 4需求与实现的互动原则 即技术开发人员懂得如何实现工作业务的电子化，而工作人员知道正确的提出实现业务电子化的需求。 5实用化原则 在市委管理中采用先进的信息和通信技术可以使市委做到以前不可能做到的事情，如倍增的效率、巨大的管理幅度、充分的管理授权等。 6可靠性原则 平台服务于市委所有员工，因此具有极高的运行质量，保证 7*24 小时连续安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 不断地工作。 7可扩展性原则 软件、硬件平台应具有良好的可扩充、扩展的能力，能够方便进行系统升级和更新，以适 应各种不同业务需求的不断发展。 8易维护性原则 管理需求会随着党务业务的发展而不断变更，平台的易维护性一方面会提高需求变更的响应时间，另一方面可降低维护成本。 1.3.3 项目关键点 统一电子商务平台的建设，安全问题首当其冲，本次业务需求中，市委提出建设统一认证中心，对市委来说，本功能不仅仅是为了以后多业务的统一接入，还是安全接入的问题，因此，如何经过恰当的安全认证接入同时又能方便整个系统的易于使用和推广，以及后期的维护等都是需要慎重设计的。 本次项目建设的关键点市要从实际出发，构建适应市委本身的业务模型 ，通过良好的业务模型引导办公人员从原有的办公模式平滑过渡到智能高效的党务办公平台模式，从而走向真正的数字化，这是本项目的重中之重。因此除了技术的创新应用，还需要资深业务专家的业务提炼。 除此之外，无线移动网络作为新型的网络环境，其安全性数据传输也是需要领先的加密技术保驾护航。 2 总体方案建议 2.1系统概述 统一电子党务平台是中共安阳市委信息化的核心支撑平台，因此必须要从整体技术架构、综合性能、系统安全可靠性和实用性、网络要求及性能等各个方面进行考虑。 网络建设层面，一方面以原有网络专网和现代网络技术为依 托，整合并优化网络资源，建设中共安阳市委党务办公网主干网络，将办公的各种 PC 机、工作安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 站、终端设备和局域网连接起来，并与有关单位局域网通过专线或 INTERNET进行远程互联；另一方面，提供必要的管理和监控手段，并覆盖各个网络层级，建立网络安全管理系统，保证整个网络可控可管，能够及时发现各种安全隐患或违章行为，有效预防事故发生，使得整个网络能够安全运营。 应用设计 层面，统一接入，打造应用门户；统一办公，提供办公功能。通过“信息 +流程 =事务”三类协同机制，采用“终端集成 +应用集成 +网络集成 +设备集成”四类技术，实 现统一的、安全的、人性化的工作环境。整个系统采用多层机构保证系统良好的可扩展能力，能够方便进行系统升级和更新，以适应各种不同业务需求不断发展的需要。 本平台的开发技术采用目前在高性能多层应用体系开发方面被广泛认可的J2EEJ 技术体系。 J2EE 是一种先进的软件开发和部署技术，目前已成功在电子党务、电子商务等系统的建设中广泛使用。采用 J2EE 开发的系统具有良好的跨平台性，开发出来的系统可以平滑的在 UNIX、 WINDOWS、 LINUX 等主流操作系统间移植，为用户提供了优越的平台扩展能力。本方案基于 J2EE 技术体系 的目的是确保办公平台具有较高的可移植性，便于用户在操作系统间的选择。另外，J2EE 技术体系提供了完 备的事务管理、分布式管理能力，适合单一党务或者多级党务等。 2.2系统技术架构 2.2.1 概述 本次对中共安阳市委党务系统的设计主要应用以下技术架构： J2EE 技术架构 J2EE 是一种利用 Java2 平台来简化应用软件系统开发、部署和管理相关的复杂问题的体系架构。 J2EE 技术的基础就是核心 Java2 平台的标准版，具有“编写一次、随处运行”的特性，方便存取数据库的 JDBCAPI、 CORBA 技术以及能够在 Internet 应用中保护数据的安全模式等等，同时还提供了最 EJB（ Enterprise JavaBeans）、 Java Servlets API、 JSP（ Java Server Pages）以及 XML 技术的全面支持。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 J2EE 体系结构提供中间层集成框架用来满足无需太多费用而又需要高可用性、高可靠性以及可扩展性的应用的需求。 通过提供统一的开发平台， J2EE 降低了开发多层应用的费用和复杂性，同时提供对现有应用程序集成强有力的支持，完全支持 Enterprise Java Beans，有良好的向导支持打包和部署应用，添 加目录支持，增强了安全机制，提高了系统性能。 XML 技术 XML 扩展标记语言（ eXtensible Markup Language）是一种语言结构十分具有弹性且扩展性高的标记语言，它可以很容易的描述各种文件数据。 因此，它能够给基于 Web 的应用软件赋予强大的功能和灵活性，使其具有更有意义的搜索、应用开发更加灵活、集成不同来源地数据、完善 Web 软件的本地计算和处理、使数据的显示多样化并可以进行粒状的更新、增加软件的扩展与集成性。 MVC 设计模式 MVC 最初是在 Smalltalk-80 中被用来构建用户界面 的， M 代表模型 Midel，V 代表视图 View， C 代表控制器 Controller。 MVC 的目的是增加代码的重用率，减少数据表达、数据描述和应用操作的耦合度，同时也使得软件的可维护性、可修复性、可扩展性、灵活性以及封装性大大提高。 MVC 设计模式有三部分组成。模型是应用对象，没有用户界面；视图表示它在屏幕上的显示，代表流向用户的数据；控制器定义用户界面对用户输入的响应方式，负责把用户的动作转成针对 Model的操作。 Model 通过更新 View 的数据来反映数据的变化。 Web Services 技术 Web Services 是通过一系列标准和协议来保证程序之间动态链接的技术，使用 Web Services 构建单点登录及应用集成。作为新一代分布式计算机模型， Web Services 提供了一种行业标准方式，用基于 XML 的 Web 请求与响应实现分布式通信，对不同分布式计算机平台和实现语言间的相互操作性提供了无可比拟的支持。他的提出解决了传统中间件技术的应用问题，使得原先处于不同平台，使用CORBA、 DCOM 等不同对象技术的构架都能够除去平台和 实现的差异，统一在Web Services 技术层之上。 AJAX 技术 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 AJAX 是指一种创建交互式网页应用的网页开发技术 。基于 web 标准（ standards-based presentation） XHTML+CSS 的表示；使用 DOM （ Document Object Model）进行动态显示及交互；使用 XML 和 XSLT 进行数据交换及相关操作；使用 XMLHttpRequest 进行异步数据查询、检索；使用 JavaScript 将所有的东西绑定在一起。类似于 DHTML 或 LAMP， AJAX 不是指一种单一的技术，而是有机的利用了一系列相关的技术。 ALAX 的应用使用支持以上技术的 web 浏览器作为运 作平台。这些浏览器目前包括： Mozilla Firefox、 Internet Explorer、 Opera、 Konqueror 及 Safari，但是Opera 不支持 XSL 格式对象，也不支持 XSLT。 Ajax 的核心是 JavaScript 对象 XmlHttpRequest。该对象在 Internet Explorer 5中首次引入它是一种支持异步请求的技术。简而言之， XmlHttpRequest 使用户可以使用 JavaScript 向服务器提出请求并处理响应，而不阻塞用户。 在创建 Web 站点时，在客户端执行屏幕更新，为 用户提供了很大的灵活性。 Ajax 的工作原理相当于在用户和服务器之间加了一个中间层，使用户操作与服务器响应异步化，这样把以前的一些服务器负担的工作转嫁到客户端，利用客户端闲置的处理能力来处理，减轻服务器和带宽的负担，从而达到节约 ISP 的空间及带宽租用的成本的目的。 Web2.0 Web2.0 是相对 Web1.0（ 2003 年以前的互联网模式）的新的一类互联网应用的统称。 Web1.0 的主要特点在于用户通过浏览器获取信息， Web2.0 则更注重用户的交互作用，用户即使网站内容的消费者（浏览者），也是网站内容的创造 者。Web2.0 是一次从核心内容到外部应用的革命，由 Web1.0 单纯通过网络浏览器浏览 html 网页模式向内容更丰富、联系性更强、工具性更强的 Web2.0 互联网模式的发展 已经成为互联网新的发展趋势。 Web1.0 到 Web2.0 的转变，具体的说，从模式上是单纯的“读”向“写”、“共同建设”发展；从基本构成单元上，是由“网页”向“发表 /记录的信息”发展；从工具上，是由互联网浏览器向各类浏览器、 rss 阅读器等内容的发展；运行机制上，由“ Client Server”向“ Web Services”转变；作者由程序员等专 业人士向全部普通 用户 发展；应用上由初级的“滑稽”的应用向全面大量应用发展。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 总之， Web2.0 是以 Flickr、 Craigslist、 Linkedin、 Tribes、 Ryze、 Friendster、Del.icio.us、 43T 等网站为代表，以 Blog、 TAG、 SNS、 RSS、 wiki 等应用为核心，依据六度分隔、 xml、 ajax 等新理论和技术实现的互联网新一代模式。 在以上框架之下，我们也引用了公司多年研发的中间件等产品。 2.2.2 信息发布引擎技术 信息类应用时任何一个信息化产品都必须 具备的一个功能。根据本公司多年来致力于统一电子党务平台的研发经验，积累了丰富的实战经验和应用经验，并经过整理，研发了信息发布引擎组件，通过此组件提供良好的技术平台，可以为市委定制实用有效的信息发布类应用功能，并且具备短信服务接口，可以自定义短信提醒，能够满足各种常见信息类应用。 2.2.3 流程引擎技术 业务流程引擎（ Business Process Management System，简称 BPMS）是信息交互与管理的中枢，是统一电子党务平台中各级系统之间业务流程整合和信息上传下达的控制中心。 2.2.4 移动协同办公技术 采用 SOA 架构设计，组件独立的功能实体，通过松耦合的方式即插即用，实现产品的扩展性和灵活性。 2.2.5 邮件引擎技术 采用专业级的邮件引擎。该邮件系统的主要特点包括： 分布式系统设计 采用分布式系统结构设计，程序由模块封装，同一模块可分布到不同服务器上，并发处理。同一服务器也可以运行多个模块，充分发挥硬件性能 支持各主要应用模块的负载均衡应用 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 高扩展性：增加服务器，不需要大量数据迁移，仅需修改系统配置，即可在线完成；增加存储空间，仅需划分目录结构，重启相关服务，即可自动完成 高可靠性设计 邮件投递面向事务处理。每封邮件从接受投递到用户的 mailbox 中都会产生事务日志，如有意外情况，如：系统网络故障，系统断电等出现时，服务程序在重新启动后，系统会根据事务日志的记录重新完成邮件投递业务，保证用户的邮件不丢失 每个服务模块都包括 Heart-Beat 同步信息机制，保证应用正常 服务故障自动恢复：服务模块具有服务监视功能，若某服务程序因故障退出，则会自动重启服务，并保存服务运行日志，记录时间，方便管理员查询 用户数据联机热备份：支持用户数据库联机热备份方式，用户注册、修改信息都会实时记录在运行数据 库和备份数据库中；并支持用户邮件备份 用户数据在线修复：用户在登录时系统自动检查用户信息，在某些特殊情况下，如用户邮件索引丢失等，则会重新生成邮件索引，使邮箱恢复到正常 高安全性设计 系统结构安全特性：邮件系统的核心部分是用户数据，在系统结构上专门将相应的服务器至于网内，从物理上断绝了与外部的直接联系。用户通过的认证请求，由接受服务（如 webserver 或 pop3 Server）代理，通过内网专有协议访问用户数据库，确保操作安全可靠。内外网分开的结构也同时减轻了网络流量的负担。 主要服务端口访问限制：可在 系统管理界面中修改端口，同时限制哪些 IP 地址或 IP 段可以访问此服务端口，有效防止黑客入侵 核心进程都由非超级用户权限运行，提高了系统安全性 系统存储特性 用户信箱存储与邮件存储彻底分离，避免一个邮件一个文件、提升安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 IO 性能 灵活的存储分配 高效可靠的数据库 CACHE 技术，将经常使用的用户登录信息 Cache到内存中，提高系统访问数据库的速度，也降低中心数据库负载 2.3系统网络拓扑 根据中共安阳市委网络建设的规划，即将进行全市及五县四区的专网建设，属于电子党务规划的更优先级建设，因此本方案在党务专网基础上进行网 络拓扑设计。 备注： 1网络监控平台，完成内网接入控制，禁止非法外联，主机行为监控，主机入侵保护等 20 多种功能，做到可控可管。 2网络审计平台，完成对用户上网行为全面监管。对于禁止行为，例如 bt下载等实施全面监管，并保留必要日志记录，有据可查。 3漏洞扫描平台，完成全网快速准确的漏洞扫描工作，包括漏洞预警，漏洞检测，漏洞审计等一系列措施，并提供对党务 web 页面的防护，可以生成多种格式和形式的报表。 4 SSL VPN 安全接入平台，完成用户远程安全接入内网系统，可以与目前常用任何认证系统结合，包括 ca 证 书， usbkey， RSAsecureID， OTP 令牌， radius，ldap， windows AD 域，短信认证，硬件特征码等，登录全过程采用 SSL 高强度加密，保证安全登录。 2.4电子党务统一认证中心 2.4.1 为什么要建立统一认证中心 电子党务是一项需要市委长期致力建设的重要工作内容，随着业务的发展，日后市委内部必定有各种各样的业务系统，鉴于很多情况下每个系统都是独立开发的，同时每一个系统又都需要用户输入用户名和密码才能登录，那么用户使用系统过程中的不便性事可想而知的，因此经常会有一些用户将多个系统设置 成同安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 一密码或者将记不住的密码写在纸上贴在桌子上等情况的出现，这对业务系统的访问存在着极大的安全隐患，是一些别有用心的工作人员有机会利用他人密码登录系统，进行非法操作，也会给发生重大事故后的责任追查带来困难。 随着市委内控的需求，需要市委内部应用系统加强密码管理，每一个应用系统都需要在三个月内更换一次密码，所以记不住密码的情况会经常发生，而系统管理员也被拖入了繁琐的重置用户密码的工作之中，无形中增加了管理员的HelpDesk 工作。 当前，市委的业务系统需要统一的认证管理来保证其安全授权和业务的安全接入。 针对 上述情况，市委确实需要建设一个统一认证中心，通过一次认证登录后就可访问所有有权访问的应用系统，避免频繁登陆，并且能够保证用户身份的合法性和唯一性，对于应用系统的访问建立一套完整的安全防护和用户管理机制。 2.4.2 解决方案 统一认证中心经过分解是两个核心技术的组合，即单点登录和安全认证。 单点登录时一次登录后就能访问所有的系统，所有登录信息通过安全通道隐式传送。不同的系统对单点登录的安全性有不同的要求，党务系统对于用户的身份认证安全性要求极高。确保单点登录安全性的重要因素是对用户实行增强的身份认证方式，以 免用户的密码被盗取后，所有的应用系统面临被他人非法访问的危险。 安全认证是依托先进的认证技术手段，保证用户的安全接入和安全授权。一般由数字证书和 CA 中心两部分组成。 经过对当前先进认证技术的分析，并经过多次的讨论研究，本次统一认证中心建立认证服务器（ CA 服务器），为用户分配数字证书，对用户密钥进行安全管理，进行统一认证、统一授权。 2.5全市统一的党务门户网站群 河南锐之旗信息技术有限公司资源整合管理系统由系统管理、网站建设、内安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 容管理、网站发布、预览网站、综合管理、应用管理等模块功能构成，全面覆盖了网站建设 各个环节的功能需要，为网站提供最佳的全程管理手段。 系统提供了人性化的登录界面与操作方式，简化了操作步骤，采用统一登录入口，各级管理员在统一的登录窗口进行网站管理、系统管理、应用管理，用户登陆后只需在一个页面下就可以完成网站创建、内容管理、网站发布、综合管理等所有功能的操作。系统专门设置了演示站点来为使用者提供建站维护过程的学习演练。 锐之旗资源整合管理系统市功能强大的网站群建设和维护的综合管理平台，无论对于网站建设还是后台管理系统来说，它有许多强大的功能和特性，例如： B/S 操作模式，在任何可访问互联网的 计算机上均可对网站进行建设维护。 完全可视化操作 向导式操作 扩展功能插件（文件上传， Dreamweaver 编辑， Word 文档导入） 内含大量功能性组件 组件拖拽功能 双重发布机制 除了基本的文章类型外还添加了图片类，产品类和下载类网站类型的制作 内容将不在组件中添加，而是在对应的栏目下添加，所以内容也不是在模板页面上维护而是在栏目下进行内容的维护。 这些功能特性使锐之旗资源整合管理系统的可操作性更强，使用范围更广，更加人性化，内容的维护和管理也更加简洁、方便。 锐之旗资源整合管理系统的网站后台管理系统由“ 站群管理”、“创建网站”、“管理内容”、“发布网站”、“网站管理”、“系统扩展”六大功能区组成。这六个功能区完全支撑了网站群的建设和内容维护以及事务管理。 2.5.1 创建网站 创建网站管理器是最重要、最关键的功能模块之一，也是网站维护的基点和安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 起点。 创建网站功能区主要功能介绍如下： 文件 /模板管理 通过此功能区，可以建立网站的页面。所有页面的元素都是模块化组件化，只需要对组件简单的拖拽和排列，就可以形成网站的页面。当然网页的视觉效果需要专业的美工处理，网页模板编辑界面和专业的网页设计软件 Dreamweaver无缝连接，也使做出的页面更能美观悦目。所见即所得的傻瓜化操作使非专业人士也可以轻松做出网页。同时本区集成大量功能化组件，例如天气预报、搜索引擎、网摘收藏、留言板、文章评论等等，使得网站功能齐全可任意选取。 资源整合管理系统建立模板由两种方式：一种是直接导入已经设计好的静态页面和相关的本地文件，导入后在创建网站中编辑这些页面、添加组件、使其成为动态的模板页；另一种就是直接创建一个新的模板页，然后创建网站栏目，在相应的栏目下添加内容资料源，网站就建好了。创建新的模板页支持Dreamweaver 的 模板可视化编辑功能或利用资源整合管理系统自身所见即所得的组件拖拽方式。 1 模板管理是对整个市委网站群系统显示信息页面的样式、界面进行配置管理的功能，要求对市委网站群中所有公共页面，可根据需要实时改变页面样式及风格，市委网站群会立即将修改效果显示出来。 2可视化模板操作提供可视化模板编辑器。 3模板文件维护提供各种面向文件的在线操作，可在线管理模板文件夹，提供文件上传 、模板 包上传，文件的编辑、改名、删除操作。 4模板分类别管理首页、频道、正文模板等。 5模板包导入支持 zip 模板包整体导入，自动上传所 有资源文件。 6版本管理模板操作均自动保留版本，可以根据需要恢复。 7模板库支持提供模板库，可从模板库中导入模板。 8模板支持嵌套可在模板中嵌套模板。 9置标技术直接在页面中插入标签实现局部内容表现。 10不需要编写代码。 11支持通用模板，复用的地方只需要定义一次。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 12模板头自定义，允许设置模板头，自由设置 meta 和 keywords 等属性。 13样式单在线修改，针对样式单，可以在线编辑修改，直接生效。 14自定义资源管理，可定义新的资源文件，在模板中引用。 栏目管理 栏目 是网站的重要组成部分，因而设置栏目在网站的创建和维护中起着极其重要的作用。网站栏目的规划直接决定一个网站的质量。资源整合管理系统的网站栏目管理包括添加网站栏目，更改栏目顺序，删除网站栏目等。 网站栏目有关网站的逻辑设计。它在网站中起着提纲挈领的作用。在网站栏目里可添加、删除、隐藏、设置权限、复制、剪贴和粘贴网站的栏目及更改栏目排序 。网站的管理员可以方便的对网站的栏目进行调整和管理。 通过向导式的操作，轻松建立整个网站的栏目架构，栏目架构图呈树状结构，是创建者一目了然，增删改动，收放自如。 资料 库管理 在对应的栏目下添加相应的资料源，资料源可以是文章源、图片源、链接源，甚至是超文本源。通过页面的组件属性中的资料来源和资料库中的资料源一一对应起来。网页上的内容就显现出来。 资源整合管理系统的信息可视化编辑全面支持 office 文档导入，文档、表格、图形等，导入后的内容可以编辑更改。多媒体编辑支持插入所有多媒体格式，并能设置自动播放或被动播放。 资源整合管理系统自身也带有全面的文档编辑功能，其内容所见即所得，并能实时预览信息发布后的效果。只要网站的管理员会使用 Word 或 wps 文字处理工具，无需培训学习就 可以使用系统的信息编辑功能。 资源整合管理系统具备 标准的图片库模板，支持所有网络格式图片库的建立。容量不受限制，可实现分组、搜索、列表、图片浏览排行，动态展示。用户根据模板的组件库功能建立自己网站的图片库。 简单的三部曲，就建立起网站的基本面貌。对于用户后期的网站群的建立来安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 说，快速高效的建站时至关重要的，而我公司资源整合管理系统正解决了这个问题。 2.5.2 管理内容 内容管理功能区，使用户很容易地找到需要添加修改内容的地方，进行新增、删除，编辑内容等操作。 在管理内容界面中的“栏目内容”列表，将栏目按内容 样式划分为是一种：分别为资料库 文章、资料库 所有、图片库、下载库、产品库、文章评论、留言板、调查、人才招聘、电子地图、自定义表单、网站基础信息、表单管理，在线访谈管理，依申请公开管理，公众参与管理。如下如所示： 从上图中可以很清楚地看到，想要维护哪一种类型的信息只要点击该信息的图标就可以进入相对应的内容维护界面。 内容管理虽然栏目比较多，但总结来说并不复杂： 内容维护：对新闻、图片、链接等内容进行新增、编辑、删除、复制、粘贴、保存、预览、发布等操作。 模板管理： 模板是数据内同的完整表现界面。 一个模板包含了 自由的数据，并可以插入数据 /功能组件，以完成特定的业务功能需求。模板需要应用到具体的栏目中，作为该栏目的表现形式。模板也可以接受数据输入（参数传递），但它基本上不处理这些输入的数据，而是将其传递给内嵌的数据 /功能组件，由这些组件来呈现具体的数据内容和完成业务逻辑。 权限管理：系统支持分级授权，每个栏目都可以授予任何一个角色以“前台浏览、编辑、审核、管理”的一项或任意组合的权限；其中，一个对某一栏目拥有“管理”权限的人，可以对此栏目及以下栏目进行授权操作，从而实现分权管理整个站点，实现用户的协同内容管理。 文 章发布：位于世界各地的内容采编人员均可以通过基于 Web 界面的内容采编子系统，将他们收集到的内容录入到系统中。内容采编人员可以是没有任何网页知识的业务人员，只要他们有一点计算机使用基础，就可以使用系统。当然，如果他们会使用 Microsoft 的 Office 系列，那么他们可以使用内容采编系统中的高级功能，给录入的内如插入图片、 FLASH 动画、表格等元素。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 文章管理：登录人发布的文章列表全部显示，查询结果列表显示，删除，停止发布操作等。 审核管理：依照设置好的审核流程，管理其他用户提交给系统上级用户需要进行审核的信 息。 可视化内容编辑：支持可视化编辑内容，可在内容中插入图片、 flash、多媒体视频等，并且可以粘贴带格式的内容可以直接导入 Word、 Excel 文档（亮点功能，使日常的网站管理更新更简单，人人都可参与）。 媒体库管理：提供普通文本、图片、音频、视频全面库管理，丰富的自定义功能，支持应用其他网站的媒体。 其他管理信息：栏目内容、音乐库、图片库、视频库、新闻评论、留言板、调查、人才招聘、电子地图、网站基础信息等内容，对分类内容进行维护。 多种信息聚合：支持多种信息采集模式： RSS 订阅模式，信息采集模式、数据采集 模式。 党务公开管理：表单管理，在线访谈管理，依申请公开管理，公众参与管理。这些管理项目是对网站的党务公开功能栏目的数据管理。 内容管理功能区，是网站的维护人员系统的、有计划的、有目的的、有规则的管理门户网站内容的窗口。是纷繁复杂的网站内容管理不再没有头绪，而变得井井有条。 2.5.3 发布网站 在创建网站中建好的网站，只有发布以后才能够被浏览。如果您修改了页面，或新添加了资料，您也需要再次发布您的网站。 网站发布系统保证了门户网站可以经常性的改变页面视觉效果，或者在增加了新栏目新的功能后及时更新。当然，日 常的网站内容更新无需发布，动态的发布设置可以保证新添加的内容实时展现（网站内容和网站构架是不同性质的网站元素）。 资源整合管理系统是静态发布和动态发布相结合的发布机制，是网站发布具有很高的灵活性。并具备针对栏目或文章的定时自动发布功能。 发布任务管理：提供任务的方式和发布站点，允许创建不同的任务，如整个安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 站点的发布任务或站点某一个或多个频道的发布，是否增量，可以反复执行，系统会自动将相应的信息文件按照频道栏目目录级次结构存放。 应用预览：提供对站点发布效果的查看功能，支持“静态”和“动态”两种模式。 站点发布 分发：发布分发是指将发布生成的页面文件传输到目标服务器的过程，支持的传输类型由文件系统、 FTP。针对每个站点均提供一个控制台，该控制台显示目前是否有同步分发的任务存在，可以手动立即执行同步分发，也可以设置定时执行同步分发。 2.5.4 网站管理 网站管理功能区是对整个网站进行管理的操作模块，在网站管理中我们可以方便地管理网站管理员、网站会员；对网站进行备份、恢复；对废弃不用的网站，我们可以清空站点；我们可以对网站的信息采集任务进行设置、控制和管理；可以从别的数据库中抓取需要的网站信息；可以设定文章审核流程； 可以对 IP 规则进行管理和管理员 IP 进行限定；还可以对网站的流量、内容、工作日志进行统计。 管理员权限管理 网站的管理员可以有很多，所有的工作人员都可以是网站管理员，但管理员的角色不同，权限也就不同。比如：我区内所有职工都可以使“拟稿人”这个角色，拟稿人只拥有撰写稿件提交审批的权限，经审批通过后稿件可以发布在门户网站上。而只有主管领导才能是“审批者”的角色，拥有决定稿件是否能发表的权限。以此类推，还有“网站建设人”、“党务公开系统管理人”、“某一栏目专职管理人” .、“网站内容管理人”等等多个管理 员角色。 只要合理的划分安排管理员角色，就能建立起严谨的、高效的、规则的、安全的门户网站管理团队。（超级管理员由最高权限，在所有角色管理员之上，赋予其他管理员相应的权限。） 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 日志管理 资源整合管理系统的日志管理体系是全面的无遗漏的体系，并且针对站群管理和站点管理都由相应的日志系统。 真个网站群要有日志管理来记录所有操作，做到有据可查，可以根据需要通过多种方式对记录的操作日志进行检索和查询，并进一步分析生成统计信息。系统日志记录所有用户的操作，包括操作类型、操作对象、时间等。用户在此可以根据时间 段、用户名、操作对象等属性进行日志查询，同时还具有把日志转移到历史库中的操作。 日志分为： 系统日志，记录由系统核心产生的错误及其他信息。 应用日志，记录由应用程序产生的错误及其他信息。 用户日志，记录用户的登录、退出等相关的日志。 数据备份与恢复 备份时将数据库里的数据备份到数据文件中，而恢复正好与备份相反它是将数据文件中的数据恢复到数据库中。网站备份包可以下载保存，备份可以制定计划自动备份。资源整合管理系统的这项功能解决了网站灾难恢复的问题，保障了网站的安全，保证无论是主网站或各个子站点因 各种原因宕机或遭到攻击后快速恢复。 同样资源整合管理系统的备份机制也分为站群级别和站点级别，保证了从逻辑层次的网站数据安全和灾难恢复。 网站会员管理 网站的会员也是可以分组分角色的，角色的权限也是不同的，这里的权限指的是对门户网站的浏览和功能应用的权限。这样的目的是为了便于网站用户的管理，例如：“企业会员角色”可以浏览企业服务栏目的内容，可以应用企业审批功能，可以下载相关报表，但是非企业会员并不能浏览、应用、下载。这样就安安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 全方便的对门户网站用户实施了基本管理。同样起到安全管理的作用。 信息采集管理 资源整合管理系统的信息采集功能可以帮助网站管理员快速高效的从其他网站获取的获取文章、图片、多媒体等信息，只要简单的设置任务，结合任务管理就实现自动化定时采集，采集后的信息还可以套用格式直接发布或者经设和流程后发布。 数据抓取功能可以通过数据接口跨平台，跨数据库进行数据采集。 提供数据库采集功能，通过字段映射设置可以对其他内容数据库进行抓取采集。 设置源数据库 属性包括数据库类型、主机名称或 IP 地址、端口、数据库名称、用户名、口令等。 选择表、主键以及需要采集的字段。 设置目标应用以及频道 。 设置源数据库的内容要到导入的频道（通过系统的频道树进行选择，只允许选一个频道），同时要设定导入后的信息的状态（例如新建、待审、已审等）。 设置字段映射 建立源数据库表的字段与信息门户系统的目标字段的对应关系。 数据导入 用户可以设定数据导入开始执行的时间或立即执行。执行完毕后，其他数据库的信息成功导入本系统的数据库。 文章审核流设定 网站的稿件审核流程可以设定为多级的审核流程，只有上一级的审核通过后才能提交下一级审核人。 所有审核都通过后，稿件才能发布，中间任意审核人均可退回稿件。拟稿人修改 后再提交审核需要从头再次审核。可以针对不同的栏目安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 或者职能部门设置多个审核流，完美的实现网站内部维护安全管理。 统计分析 资源整合管理系统的统计分析功能全面而强大，可以对站点的流量和内容进行多方位多角度的统计，并以直观的方式呈现给网站管理员，便于管理员及时对栏目、文章、信息做出优化的调整，不断地改善网站建设质量。 采用 BI 技术，并提供简单的数据挖掘功能 网站首页访问统计，每个站点的访问数据，提供首页访问量，可以按照时间查看，提供首页计数器 网站信息访问量统计，信息的访问点击次数 网站频道访问统计 ，了解频道的访问情况 网站流量统计分析，提供独立 IP 流量访问统计 时间段流量访问统计 统计图表显示支持常见图形化的图标反映统计信息 统计报表输出可以输出为 excel，并提供打印功能 工作量统计按照组织机构，对每个站点的用户发稿、采纳稿件、驳回情况进行统计，考核用户工作量 时间段查询统计均提供按照时间段进行查询 站内检索可以建立站内文章索引： IP 规则管理可以控制访问网站的用户以及非法的管理员：计划管理是管理所有定制的自动任务（例如自动备份、自动信息采集）；工作日志可以监控所有管理员的登录情况和 工作内容。 2.5.5 站群管理 我公司资源整合管理系统可以构建一个可容纳大规模数量 独立子 网站、可分布式部署与管理的子网站群。 网站群允许用户自助创建内容、允许团队用户协同创作内容、允许网站间进行信息共享。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 所有子站拥有相同的组件和模板资源，均可以建设独立的业务功能和网站构架。 站点管理 资源整合管理系统本身就是网站集群建设综合资源管理平台，利用资源整合管理 系统的站群功能，一套资源整合管理系统理论上可以实现无限多子网站建设，说有子网站相对独立又总体统一，从管理上看各子网站是独立的，但管理平台是统 一的，所有子站点的属性编辑在统一的目录下。各子网站都能形成独立的效果和不同的风格，而所有子网站的资源又是统一的，整个网站群共享资源。 站点管理提供整个网站群，包括门户网站主网站、各子网站的配置信息管理服务，包括网站的新增、删除、编辑、权限设置的。 管理分层部署的 SM 服务器（站点控制服务器），每一个 SM 服务器上都可以容纳多个站点，这些网站可以分布在不同的网站群逻辑树上。 共享与同步管理 任何父站点都可以创建一个“信息共享区”，可以邀请或按一定规则，其他站点加入进来，在信息共享区内 的人，信息可发布到共享区里，其他站点的人都可以使用。 网站克隆 克隆是克隆网站所有的栏目、模板、模板类别、模板实例、模板单元、栏目结构、栏目间的关系。 子网站生成系统 通过系统将支持门户网站群建设，包括门户网站（主网站）和各部门二级网安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 站集群的建设。 系统可以自动生成子网站，对于下属单位的网站，可以通过直观、友好的可视化界面方便灵活地定制这些网站的模板，可以为每个子网站分配管理员，管理员可以通过统一的管理系统对本子网站的信息进行管理，系统可以根据网站模板和管理员增添的信息自动生成这 些子网站。各管理员必须在严格的权限控制之下进行管理操作。系统能够完成文件路径管理、网站实时更新、子网站域名管理。同时，可以实现子网站的统一管理，为评比和考核提供详细的参数。 我们提供子站模板供挑选，选择好一个模板套系后，不做任何编辑即可生成一个网站，只是该网站没有您自己编写的内容，稍 作编辑后开始使用，也可以借助系统强大的网站功能生成一个个性化的、 功能强大的门户网站。 采用子网站生成模块进行整体平台的搭建，可实现在门户网站统一受权下对所属专网内各个单位网站的基本信息管理和发布的功能，包括对系统设置、模板设置、 信息编辑到网站生成全过程 进行的专业化管理。系统支持多客户端、远程协同编辑，使信息资源的共享方便而简单，网站的管理与维护控制更直接，有利于用户充分整合现有资源，并实现对资源的充分利用。 通过子网站生成系统严格的授权机制，将建成功能完善、互联互通、信息共享、安全统一的子网站生成总平台，可实现对个子网站从维护到管理至网站生成全过程的权限设置，满足各网站对其自身网站内容信息的及时更新和不断完善的需要。 2.5.6 党务功能 电子党务建设时我国信息化建设的首要工作，现在正处于电子党务的全面推进时期。市委各部门建设以党 务公开功能为主的市委门户网站是电子党务建设的重要组成部分。 我公司资源整合管理系统针对这一局面，集成了功能全面、完善党务公开功能模块，使本产品完全适用于党务型的市委门户网站建设，配合网站集群功能，使本产品成为电子党务建设过程中优秀的工具。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 在线办事 展示市委发布的各个办事项信息。包括办事指南、表格下载，用户可以对某个办事项进行咨询和投诉。本系统提供一个链接接口可以直接链接到市委在业务系统、查询状态、查询结果、咨询、投诉。 本产品根据市委的服务对象系统的分类了在线办事的类型，并且可以自由扩展，添 加编辑修改。 公众参与 公众参与主要是方便群众监督市委办公情况，和市委进行信息化交流、沟通，同时也便于市委广集民意，以提供决策依据。 公众参与包括公众留言、民意征集、投诉、咨询。 领导信箱 领导信箱主要是为加强领导民众间互动交流，使领导倾听基层呼声，以畅通公众献言渠道。 信息公开 依法公开本级单位相关的领导、机构、规范性文件等各项信息，信息类型包括公文、文件、通知、新闻。所有的公开信息通过规范的形式展现在市委网站上，并且可以查询。 在线访谈 通过在线访 谈的形式，拉近了市委与民众、企业之间的距离，使市委的对外形象和面貌有了更高的提升。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 2.6全市统一的集群党务信息化办公平台 该平台是安阳市统一电子党务平台建设的重要组成部分，该平台目的是建成一个覆盖全市的党务信息化办公平台，建立全市统一的集群党务信息化办公平台，为各级领导 及工作人员安全、及时、准确、全面地提供各种相关信息，实现信息交换、资源共享，有效地减轻工作人员的劳动强度，改善机关的执行能力，显著提高机关办公效率、质量和规范化水平；为领导决策、管理提供服务和保障，实现办公现代化、信息资源化、传输网络化、加 强内部管理能力，提高办公效率和信息化水平，促进管理规范、制度化科学化，为领导决策管理提供服务和保障。 在集群党务信息化办公平台建设的基础上，未来建立电子党务数据交换与办公平台（ OA），提供数据交换接口。指定统一的数据交换规范和标准，提供跨部门、跨格式、跨平台的数据交换服务，为不同系统以及信息资源库建设提供数据交换支撑，从技术上解决信息孤岛问题。 系统部署建议采用大集中的方式，考虑到系统性能，需支持分布式部署。为解决多用户并发的情况，采用负载均匀。整个系统建设，数据库集中统一。各应用单位只需通过网络直接登录访 问。各应用单位无需机房环境，无需专业技术人员来运维该系统。 2.6.1 公文管理 公文管理主要负责实现内部公文管理电子化，由电子行文代替手工行文，解决公文传递慢及成本高，信息不及时、不同步，不易于查阅等问题。系统应实现收文管理和发文管理及文件送审签等自动化，自动进行流程跟踪、催办、查办，并可归类存档。 公文管理的特性包括： 收发文及文件送审签表单：系统可以使用多个公文表单，并可以实现表单按本单位公文表格制作，同一表单可以定义多个流程并且控制流程权限让不同的人使用不同的流程。稿签可根据中共安阳市委要求进行定制 。 扫描接口与 OCR 识别：系统应提供与扫描仪的接口，收文发文时纸质文件可以直接扫描录入，同时结合 Word 自带的 ORC 识别功能将附件可安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 以识别成文本文件。 痕迹保留，电子签章，手写签名：发文与文件送审签等支持 Word/WPS在线编辑， Word 与 WPS 的修改痕迹可以保留，根据需要显示干净的文档与有修改痕迹的文档；支持电子签章功能；支持手写签名。 文档模板及 Word 于 Html 交互：公文管理模块应提供自定义标签字段和公文模板 的功能，可满足各种发文格式的需要。管理员可以自己设计自己单位的各类红头文件格式，在发文流转中， 指定用户可以直接调用将编辑好的正文套用模板，并且将文号等信息自动加载到正文中。 丰富的办理查阅能力：系统应对收发文的办理情况提供丰富的查询功能，可以按多个关键字查询以了解收发文的办理情况。 消息提醒与查看跟踪：系统在收发文的办理过程中提供短信、即时通讯等多种手段提醒下一办理人，并可以通过短信方式提醒所有收文用户并能够跟踪用户的收文情况。 公文流程的流转能力继承工作流平台流转的能力 。 2.6.2 工作流程 提供灵活的工作流程平台，可以快速按需求建立工作流程的应用，实现工作流程流转之后的效率分析及数据分析。 具 体功能如下 插件式：独立的插件式设计，其他功能模块可以灵活调用工作流引擎，实现各功能模块的业务流转。 智能的工作流引擎：基于 WFMC 工作流标准思想，提供标准活动、子活动、虚拟活动等多种活动类型，具有灵活的活动关系设置，可以实现各种复杂流程的设计。 流程路由：采用前驱、后继的模式可以建立任意模型的流程，同时支持由流程办理人选择下一环节及由表单内容条件判断来实现流程的路由或条件表达式实现流程路由。 图形化流程设计：提供图形化的流程设计工具，以“所见即所得”的方式设计流程，方便易用。 安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 流程班里人（参与者）：丰富的 流程参与者的选择方式，可以按角色与组织或职位的组合计算得到参与人、也由当前办理人从指定范围中选择、从所有用户中选择，从上一办理人所在组织中选择、可以是发起人，发起人的领导、以及从指定的范围中选择等等方式。 办理类型： 系统支持多人共同办理与多人只有一个办理即办理完毕，以及阅件模式无论何时办理不影响流程继续流转的方式。 催办与提醒： 系统支持按固定的催办期限，根据表单内容得到相应的催办期限的催办方式，并且支持短信提醒与及时通信的弹出对话框提醒两种方式提醒下一班里人。 接口：预留丰富的扩展接口，可与其他业务管理系统 进行数据交互，从而实现采用工作流建立各业务系统之间的通道，实现业务的顺畅连接。 监控：所有涉及到流程的相关人员包括流程发起人，办理人，流程跟踪人员都可以通过图形化的方式查询流程的进展情况，随时了解流程动态。 办理方式：流程办理人可以退回流程，撤办流程，转交给其他人员办理。 手写意见：流程审批和灵活选择手写和键盘两种方式批写意见，可以在线编辑 Word 及 Excel等多种形式的文档，痕迹保留，电子印章等。 表单自定义：灵活的表单自定义工具，可以定义各类流程表单，可从Word/Excel 中定义工作流程所需表单样式并 通过设置表单内容与自定义的数据库结合，实现强大的表单定义能力，自定义数据库不仅定义单元素，还可以定义这些元素在界面的表现形式及可以关联数据库。 表单读写控制：流程表单上的任何内容可以根据流程各环节的办理人员情况进行灵活的读写控制，可以控制每个环节的读哪些表单内容，写哪些表单内容。 归档与查询：流程审批结束后所有信息可归档到档案管理保存，另外系统提供了丰富的查询统计能力，可以按流程、按表单任何元素组合查询并可以导出查询结果到 Excel。 工作代理：可通过工作代理的方式授权他人代办流程的审批工作。 效率分析：系 统记录流程流入每个活动的时间及流出时间，记录该环节的预期期限，以图形化的方式显示各环节的效率对比，并能够按流程统计各种流安阳市统一电子党务平台解决方案 河南锐之旗信息技术有限公司 程平均各环节办理效率。 2.6.3 内部沟通交流 包括以下几种方式：包括内部邮件、短信、论坛、 RTX 几种方式。 内部邮件系统 系统对所有使用用户提供内部邮件功能。系统具备邮件到达提醒用户的功能。内部邮件可用于内部信息的传递，发邮件时可以选择人、组织、组等多种方式。无需牢记邮件地址，可通过组织架构来选择。同时系统能够通过模糊查询的方式查询人员。 内部论坛 是工作人员之间相互沟通和