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奋 进-滨城分局执法规范化建设纪实悠悠岁月，岁月悠悠。曾经，这里是一代帝师杜授田成长成才的故土；曾经，这里是民族英雄唐赛儿率民起义的圣地。斗转星移，沧桑巨变。如今，历史的车轮将这片古老的土地推向了发展变革的风口浪尖，环渤海经济圈在这里圈定，黄河三角洲高效生态经济区从这里辐射，山东半岛蓝色经济区于这里对接。这里成了投资兴业的热土，成了创业成才的摇篮。这就是滨城区，黄河尾闾、渤海湾畔一颗璀璨的明珠。“纵笔写山川，风劲正扬帆”。乘借着大开发的强劲东风，今天的滨城，经济社会蓬勃发展，城市规模迅速膨胀，大型项目纷纷入驻。伴随而来的是流动人口激剧增长，治安局势日趋复杂，维稳任务日益繁重。据统计，近年来，全区年均立查刑事案件4200余起，占全市刑事发案总数的45%；年110接处警13万余起，占全市接处警总量的40%，而分局现有警力仅占全市总警力的9.9%。警力少，案件多，维稳压力大，成为不可回避的现实。如何破瓶颈,谋发展？滨城分局党组果断决策：攥紧“生命线”，抓住“牛鼻子”，牵一发，动全身，以执法工作的规范化带动整个警务活动有序流转。他们把做强执法工作当作一个目标、一种追求，用信念去谱写、用忠诚去演绎，创造了一个又一个佳绩。执法质量考评连续6年全市第一，民警队伍管理连续6年“零违纪”，全局连续5年没有发生行政复议、诉讼案件。分局先后被评为全省优秀公安局、全省公安法制工作先进集体、全省执法规范化建设示范单位等荣誉称号。一块块奖牌，一项项荣誉，记录了滨城公安奋进的足迹，见证滨城公安执着的历程。是什么让这支警力仅占全区总人口万分之四点三的队伍创出了如此佳绩？引 航执法工作是公安工作的生命线。多年来，分局党组矢志不渝地抓执法，持之以恒地坚持，身体力行地推动。执法办案“零差错”活动、根治执法顽症专项活动.每年一个主题、一年一场战役，贯穿始终，坚持如一，局领导亲自把关问效，广大民警积极参与，制约全局执法质量的“短板”被补齐，影响全局执法形象的顽症痼疾被剔除，执法问题日渐减少，执法水平不断攀升。省厅、市局部署开展执法规范化建设以来，分局党组高度重视，迅速统一思想，找准定位，提出了“以执法规范化建设统揽全局”的主导思想，列入“一把手”工程，成立了局长任组长的领导小组，按照“主体、标准、管理、信息、公信”五位一体的标准要求，结合分局实际，研究制定了执法规范化建设三年规划，为全局执法规范化建设指明了方向，根据进展情况，相继出台了阶段性推进意见，局领导与各警种、各单位逐一签订了责任状，局长王宏业亲自调度部署，班子成员分工负责，职能部门强力督导，各警种、各单位积极行动，全警参与、齐抓共管，一场“执法革命”蔚然展开，规范执法成为全局的共同任务、全警的自觉行动。期间，各级领导先后多次莅临分局检查指导，领导的重视和关心，极大地鼓舞了民警，全局执法规范化建设不断向纵深推进。筑 基执法规范化建设基础是保障。分局15个基层所队全部完成了功能区改造，设置了独立、规范、标准的办案场所，安装了门禁系统、音频、视频录音录像系统，监控系统全部接入分局网上督察中心和指挥中心监控室，确保违法犯罪嫌疑人进入公安机关后就处于视频监控之下，为实现执法安全提供了基础性保障。健全完善执法制度，制定出台了查处治安案件工作规范、办理取保候审案件规定等27项执法办案制度，对执法办案流程和标准进行了精细化规范，从接处警到案件受理、查处、办结制定了“规定动作”、“规范步骤”和“必走程序”，以统一的执法语言，规范的执法程序，引领标准的执法动作，克服了执法随意性，“按制度办事、以程序执法”成为了广大民警的自觉习惯。狠抓执法问题源头治理，将监督关口前移，从110接处警环节入手，抓整改，促规范。每月1-10号，对上月接处警情况进行集中倒查，从源头上规范受案、立案、勘查等基础性工作，使各项执法活动从一开始就严格按照法定程序进行。狠抓伤害案件办理、治安案件查处等执法“软肋”和薄弱环节的整改规范，下大力气解决执法顽症，推行伤害案件报备制度、24小时证据收集制度等硬性规定，执法质量显著提升。去年以来，全局共受理伤害案件2032起，查结1496起,查结率达73.6%，没有发生因伤害案件引起的初信初访问题。以信息化助推执法规范化，依托省厅警综平台，全面推行“执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核”的网上执法办案管理模式，全局110接处警车辆和民警全部配备了录音、录像和无线移动传输设备，推行全程录音录像，从110接处警开始，所有案件信息全部录入警综平台，受理立案、人员审查、审核审批、文书制作等所有执法环节实行网上一体化管理，极大地提升了执法执勤工作的科技含量。励 兵执法规范化建设人的因素是关键。分局将执法主体建设作为核心工程，把教育培训当作首要任务，依托警察训练基地，借助“小班化”教学，根据实战需要，适时组织开展110接处警、伤害案件办理、矛盾纠纷调处等专题执法培训，极大地提高了一线民警的执法办案能力。日常工作中，推行“四个一”培训制度，每周组织一次案例点评，每月组织一次法律知识考试，每季度组织开展案卷评比、庭审旁听、典型案例评析等互动交流活动，每半年组织一次执法质量考评。将民警学法纳入常态化管理，法制室每月制定下发学法计划和学法汇编，月底组织考试，学习情况和考试成绩记入民警个人执法档案，与评先创优结合，奖优罚劣，有效地激发了民警自觉学法、规范用法的热情和积极性，打造了一支高素质的执法团队。在全市公安机关执法质量考评法律知识考试中，滨城分局连续两年总分第一。推行全警办案制度，从部门领导到一般民警，逐一明确了执法办案的数量目标和质量要求，增强了执法办案人员的责任感，提升了全警执法实战能力。配齐配强了法制员队伍，制定了法制员工作考核办法，每月组织法制员工作评析会，极大地提高了法制员的专业审核把关能力。在全局开展执法示范所队、岗位和标兵选树活动，开展最佳、最差案卷评比活动，树立样板，打造典型，示范引领，以点带面，全局执法工作规范化建设不断推向深入。创 新黄河奔腾不息是因为有滔滔之水，事业永无止境是因为有创新动力。在规范执法的进程中，滨城分局坚持在发展中创新，在创新中超越，不断推陈出新，锐意求变，全局上下呈现出“东方风来满眼春”的喜人局面。“说理式”执法模式的推行，“说”出了一片和谐天地，法制日报、人民公安报相继进行了报道，省公安厅刊发简报，向全省介绍推广我局的经验做法；4521流动人口服务管理新模式的推行，使流动人口登记管控率大幅提升，人民公安报进行了专门报道；网上作战技战法的推行，培植了新的侦查破案增长点;场所特业视频巡查模式，让黄赌毒犯罪无处藏身；矛盾纠纷排查化解“六字”工作法，最大限度地减少了辖区内不和谐因素.透过这些，我们看到了滨城公安规范执法、创新管理的身影，听到了滨城公安与时俱进、铿锵有力的脚步声！(采访商会会长)创新带来生机，创新带来出路。滨城公安工作取得的成绩，得到了各级领导的高度关注和支持。今年3月份，省长助理、省