环境突发事故应急预案(2010).doc

广西苍鹰化工投资有限责任公司武鸣氮肥厂突发环境事件应急预案修改人：黄锦适 审核人：唐万金批准人：邬正才修改日期：二O一O年六月目录1.编制目的-12.编制依据-13.适用范围-14.组织机构与职责权限-14.1指挥机构组成及任务-14.2应急分队的组成及任务-24.3各车间主任（或当班带班长）-35.突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施-35.1防范重点-35.2防范设施-45.3防范措施-46.应急响应-56.1应急响应程序和内容-56.2应急结束-77.善后处置-88.资金措施-88.1资金保障-88.2通信与信息保障-88.3物资与装备保障-89.宣传、培训与演习-99.1职工宣传教育-99.3演习-99.2培训-9附件一：应急组织指挥机构示意图-10附件二：重点防范部位图-11附件三：厂区平面布置图-12附件四：厂区水平面布置图-13附件五：应急救援示意图-14附件六：应急响应程序工作流程图-151.编制目的为有效应对环境突发事故造成的环境污染，提高企业单位应对突发环境事件的能力，快速响应，有序行动，控制事态，妥善处理、处置，将突发环境事件对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地保障人民群众的生命财产及环境安全，制定本预案。本预案所指的环境突发事故是指液氨生产、贮存、充装过程中压力容器、压力管道突然发生事故后所对环境的污染。如液氨贮槽、充装槽车、气氨容器（管道）、浓氨水贮槽等突然发生事故时，都会给环境带来不良的后果。不管以上发生何种类型的突发事故，均可按本方案方法、次序开展应急回收和施救工作。2.编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国大气污染防治法危险化学品安全管理条例3.适用范围本预案适用于本厂区内发生人为或不可抗拒的自然因素造成的压力容器、管道突然发生事故后导致的环境污染或生态破坏事件。4.组织机构与职责权限4.1指挥机构组成及任务4.1.1领导小组组成及任务为保护环境，本厂设立环境突发事故领导小组，小组成员名单如下：组 长：唐万金副组长：林春新 黄锦适组 员：李焕杰 韦桂生 潘召杰 韦桂生 谢正达 黎开朗 黄汉科 李荣坚 潘志华 唐瑶英 李瑞达 谢维荣 黄立革 李芳琴 周智璋 李梅 陆扬福 陆艳 李孝专负责组织指挥环境污染事故应急处理工作。进入应急状态时，领导小组转为应急指挥部，并组成前方指挥所。4.1.2应急办公室组成及任务主任：唐万金副主任：李焕杰成 员：林春新 黄锦适 潘召杰 潘志华应急办公室设在厂安全环保科，负责环境污染事故日常协调管理事务。4.1.3前方指挥所组成及任务指 挥：唐万金成 员：林春新 黄锦适 潘召杰 黎开朗 担负现场指挥工作。4.2应急分队的组成及任务4.2.1生产分队分队长：林春新成 员：李芳琴 黄汉科 黎开朗 蒙日新 韦惠兰 潘淑琴协助总指挥收集事故情况，确定应急救援方案，负责事故处置时生产系统局部停车、全厂停车的调度和事故现场的应急处置措施。4.2.2设备分队分队长：潘召杰成 员：唐瑶英、韦承、丰继源、韦桂生、李瑞达及各车间维修人员负责设备抢修、堵漏等工程抢修的组织工作。4.2.3应急检测分队分队长：黄锦适成 员：陆扬福 陆 艳 李孝专 李梅 李敏 方雪萍划定警戒范围，维护现场秩序，控制事态发展，搞好人员疏散、隔离和警戒。协助县环境环保局对环境污染事故和环境突发事件所造成的环境污染的监测，现场监测布点、采样及分析化验工作，鉴别污染物种类、排放量、浓度、危害特性及可能产生的影响结果，提出减轻危害的技术措施等；制定跟踪监测计划，对发出和解除污染警报的时间、区域提出建议。4.2.4后勤分队分队长：潘志华成 员：谢正达 黄运锦 陆晓琴 韦洋 韦正东 陆剑生 黄玉臣负责组织车辆运输、对外联络、伤员的救治及转送、后勤保障工作。4.3各车间主任（或当班带班长）负责本车间开、停车及人员疏散工作。事故发生在本车间的要积极组织人员处理。附件一组织机构示意图。5突发环境污染事件防范重点、防范设施及防范措施5.1防范重点5.1.1合成车间（1）氨冷器（6台） 介质NH3 压力 0.2MPa（2）冷交换器（2台） 介质NH3 压力 32MPa5.1.2碳化车间（1）碳化塔（4台） 介质NH3 压力 0.75MPa（2）浓氨水槽（4台） 介质NH3（3）加液管道（100米） 介质NH3（4）100M3液氨贮槽（2台） 介质NH3 压力 1.7MPa（5）氨管道（包括充氨管道）50M 介质NH3 压力 1.5MPa附件二防范重点部位的方位图。5.2防范设施备用浓氨水槽1个，地下池2个，应急回收池2个。5.3防范措施当发生浓氨水泄漏时，视情况分别采取相应措施：因误操作造成氨水槽满泄漏的，及时关闭阀门并倒槽。因设备腐蚀泄漏的，要及时倒槽，并采取措施堵塞漏洞。泄漏出的氨水回收到地下池后再回收到氨水槽使用。当发生加液管道泄漏时，能停泵的及时停泵，并关闭泵进出口阀。用水稀释浓氨水，并回收到地下池。若碳化塔倒气时，应及时与当班调度联系，采取措施紧急停车卸压。当发生着火时，及时用消防水冷却管道及旁边的设备，待火势较小时，用干粉灭火器或水蒸汽灭火。当危及电力线路安全时，通知电工切断事故现场的电源。当发生液氨管道泄漏时，应急救援人员配戴化学防护服、氧气呼吸器等进入现场关闭阀门，并用水稀释液氨，设法将处理水回收至地下池。当无法关闭阀门时，应采取紧急停车卸压的措施。调度（车间主任）要及时掌握当时的气象条件（风向、风速等），指挥事故岗位及全厂人员向上风向撤离到安全区域。当事故无法控制并有可能扩散到周边居民，应立即通知周边居民撤离到上风向3公里外，并向上级部门汇报请求社会支援。协助县环保部门对污染区的监测。当发生液氨贮槽泄漏时，应采取紧急停车卸压的措施。操作工或当班主任立即穿戴好化学防护服、氧气呼吸器，开启消防水炮，水雾稀释液氨，并启动现场回收泵将处理水回收至回收池。同时根据当时的气象条件（风向、风速等），指挥事故岗位及全厂人员向上风向撤离到安全区域。当事故无法控制并有可能扩散到周边居民，应立即通知周边居民撤离到上风向3公里外，并向上级部门汇报请求社会支援。协助县环保部门对污染区的监测。6应急响应6.1应急响应程序和内容6.1.1当发生事故时，最早发现者或操作人员应当汇报当班生产调度和车间主任，当班调度立即汇报生产技术科科长，生产科长汇报应急救援指挥部组长。应急救援指挥部组长通知指挥部成员及各救援分队成员快速集合。当需要社会支援时，立即向上一级事故应急救援指挥部报警。6.1.2报告人通过电话报警。报警应包括以下内容：单位名称：广西苍鹰化工投资有限责任公司武鸣氮肥厂；单位位置：武鸣县城春霞路9号；事故概况：发生事故部位、原因、污染物种类及企业已采取的措施；报警人姓名及电话号码；派人到厂大门口接应。6.1.3各救援分队采取相应处置措施6.1.3.1设立前方指挥所，指挥所应设在距事故现场较近且安全的地方。明确指挥信号。6.1.3.2生产分队：到达事故现场后，根据事故的情况采取措施控制事故，并随时向指挥所汇报事故发展态势。（1）可通知厂配电房局部停电或全厂停电；（2）及时切断污染源或倒槽；（3）当事故无法控制时，要根据风向正确组织人员撤离污染区。6.1.3.3应急监测分队：到达事故现场后，立即划定警戒区和安全区，控制进入警戒区内的人员。除了应急救援人员外，其他人员禁止进入。疏散污染区内的人员向上风向的安全区。如果危及至厂宿舍区、友邻单位或河流下游的，要及时通知居住在宿舍区的人员和友邻单位及下游的人员，撤离至安全地区。最大限度地减少毒物可能引起的损失和伤害。同时协助县环保局对污染区的监测。6.1.3.4设备分队：到达事故现场后，立即组织人员对设备堵漏和施救后的现场设备进行检查，并及时采取措施尽快修复，重新恢复生产。6.1.3.5后勤分队：到达事故现场后，及时调动小车司机开车到现场安全区待命；引导急救车辆到现场进行施救。及时着手进行急救场地的设置，设置要在事故现场上风向的非污染区，离指挥部近，水电使用要方便，车辆通行方便的地方；对伤员进行初检，先进行简单分类，并用黄、红、黑布条将伤员分成轻伤、重伤、死亡三类。轻者用黄布条，重者用红布条，死亡的用黑布条，以便现场救治和转送其他医院。不管是轻伤人员或是重伤人员都应由本厂人员随车监护到有关医院就医。同时及时通知其家属，共同做好伤员的思想稳定工作。6.1.3.6各车间主任：（1）当事故发生后，各车间主任要立即赶往事故现场，并及时组织本车间的人员做好个体防护（如正确佩戴岗位上配备的过滤式防毒面具，或用湿毛巾、湿衣服捂住鼻子等）撤离到侧上风向的安全地带，并集中好，待指挥部分工施救。（2）发生事故的车间，车间主任要及时组织本车间的人员，清点人数，看是否缺员，或受伤。如有人员受伤，要及时与指挥部联系，以最快速度进行施救。6.2应急结束6.2.1应急终止的条件（1）事故现场得到控制，事故条件已经消除；（2）污染源的泄漏或释放已降至规定的限值以内；（3）事故所造成的危害已经彻底消除且无继发的可能；（4）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要；（5）采取必要的防护措施使事故可能引起的长期后果趋于合理且尽量低的水平。6.2.2应急终止的步骤（1）前方指挥所确认终止时机，经应急指挥部批准。（2）前方指挥所接到应急指挥部的应急终止通知后，向所属各应急分队下达应急终止指令。（3）各应急分队对遭受污染的应急装备、器材实施消毒去污处理。（4）前方指挥所指挥应急分队撤离。6.2.3应急终止后的行动（1）进行应急结果评价由应急办公室组织实施，评价的基本依据：应急过程记录；各应急分队的总结报告；应急的实际效果及产生的社会影响等。得出的主要结论应是：事故等级；应急总任务及部分任务完成情况；采取的重要防护措施与方法是否得当；出动的规模、仪器设备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；应急处置中对利益与代价、风险、困难关系的处置是否科学合理；成功或失败的典型事例等。（2）查找事故原因，防止类似问题的重复出现。（3）编制应急总结报告，并于应急终止后两周内上报备案。（4）必要时继续进行环境监督与监测。（5）根据实际经验，修订应急预案，并报上级审批。（6）指导应急分队维护保养仪器设备，使之始终处于良好的技术状态。7.善后处置7.1事故等到控制后，对现场进一步用水稀释，清理现场。7.2对厂区、周边及下游损害损坏情况进行调查，与受损方协商索赔问题。8.资金措施8.1资金保障应急救援资金从安全经费中支出。8.2通信与信息保障8.2.1广西苍鹰工贸有限责任公司武鸣氮肥厂 厂外 厂内应急小组办公室电话 6223632 8632厂部办公室电话 6222171 8108厂门卫电话 6321111 81118.2.2医院急救中心电话 120武鸣县人民医院电话 6222144武鸣县中医院电话 62224548.2.3武鸣县环保局电话 6230313 8.3物资与装备保障8.3.1配备的个体防护用品有：过滤式防毒面具、化学防护服4套、化学防护手套、化学防护眼镜、长管式空气呼吸器3台、正压式空气呼吸器2台9.宣传、培训与演习9.1职工宣传教育将事故应急预案以文件的形式下发到各车间、科室，组织员工学习，每月制定班组学习资料，广泛宣传应急法律法规和预防、避险、自救互救等常识，增加员工的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。9.2培训每年