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租赁动态与信息中国金融学会金融租赁研究会主办总期第4期 2001年11月刊 内部刊物，仅供参考本期导读入世前景栏目探讨我国加入世贸后的机遇与挑战。西北来风栏目介绍甘肃金融租赁公司对利用租赁开发西部的设想。会议报道栏目介绍大陆台湾香港租赁研讨会。考察报告栏目介绍出访欧美税收考察成果。总 编：石德惠副 总 编：田青责任编辑：沙泉加入WTO促进金融租赁发展中国被世贸组织接纳第二天，人民银行新闻发言人就对外宣布金融租赁对外开放。目前金融租赁公司增资扩股企业改制的时间离年底的期限已经不多了，重组工作需要抓紧进行。面对入世后对租赁行业的挑战，行业对这个现实要有清醒的认识。据人行监管金融租赁的同志说：金融租赁公司增资扩股和改制是通过“凤凰涅磐”的方式淘汰历史包袱沉重，没有发展前途的租赁公司，让中国的金融租赁业在健康的道路上迎接入世的挑战。欢迎会员单位踊跃投稿，刊登必付稿费。来稿请详细说明撰稿人姓名通讯地址、电话和邮政编码以便支付稿费。本刊共发行50份，发放单位：行业主管单位、中国金融学会金融租赁研究会会员单位、兄弟行业组织和与租赁有关的企业。联系人：田青(010)88087776；沙泉 (0李立：（010）88087988-253； (0系地址：北京西城区金融街33号通泰大厦B座428室 邮政编码：100032传真：（010）88087780 电子邮箱： 网站：【行业动态】 11月16日，中国金融学会金融租赁研究会秘书长田青，代表研究会在“海峡两岸暨香港地区租赁研讨会”上与台北租赁商业同业公会、香港器材租赁协会和中国外商投资协会签定了海峡两岸暨香港地区租赁行业协会合作协议书。他们表示在大中华圈内加强融资租赁的交流与合作。 会后，研究会举办了一个小型工作餐会，招待来京参会的浙江、河北、江苏、甘肃、山西等租赁公司的代表，人民银行租赁管理处的领导以及全体工作人员出席了会议。会上交流了有关“增资扩股，企业改制”的进度和发展问题，人行领导表示这次增资扩股对租赁公司来讲是凤凰涅槃，让干租赁的企业有一个比较好的资产状况开展工作，淘汰一些扭亏无望或长时间不干租赁的企业，使租赁企业健康发展。在问及人行新闻发言人谈金融租赁开放的问题时是否有时间表的问题，他们说按照对WTO的承诺，入世后立即开放。 中国外商投资企业协会租赁业委员会、香港租赁协会和台湾租赁协会于2001年11月15日，在北京的北京饭店会议厅召开两岸三地租赁研讨会，会期1天半。有近200名代表参加了会议，介绍本地区租赁经验和政策环境。会议还介绍了外商投资企业协会租赁业委员会组团到美国和欧洲对租赁政策进行为期两个星期的业务考察的报告。部分金融租赁公司参加了该次会议。会后，中国外商投资协会租赁业委员会继续召开2001年行业年会。 中国银行业协会于11月15日在京召开了“抓住机遇 迎接挑战 改革创新 共同发展加入WTO与中国银行业发展”座谈会。各国有商业银行、政策性银行、股份制商业银行、部分城市商业银行、部分在京外资银行的行长，各资产管理公司，部分信托投资公司、财务公司、租赁公司以及中国银行业协会、中国证券业协会、中国保险业协会、中国财务公司协会等单位主要负责人参加了会议。 甘肃省租赁有限公司10月20日正式创刊租赁动态，标志西部租赁开始与东部接轨。甘肃租赁是金融租赁研究会会员单位，自从研究会组建以来，历次会议很少见到他们的身影。最近他们开始与研究会会员单位紧密接触，并对金融租赁业务如何为西部开发服务提出了“三新”的主题，适应了创新租赁的潮流。该公司出版的交流与探索业务工作研究专刊还对金融租赁的意义、原则、目标、方式、可行性分析、实质操作等做了详细的阐述。甘肃租赁的突出表现，使人行通过“增资扩股、改善公司法人治理结构”促进金融租赁业发展的设想得到验证。 在我国签定加入WTO议定书后，中国人民银行立即公布六大金融改革措施，其中对金融租赁是这样规定的：允许设立外资非银行金融机构提供汽车消费信贷业务，享受中资同类金融机构的同等待遇；外资银行可在加入后5年内向中国居民个人提供汽车信贷业务。允许外资金融租赁公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服务。 2001年11月，中国财政经济出版社出版了租赁专家裘企阳先生的融资租赁理论探讨与实务操作一书。该书详细阐述了融资租赁的理论与操作，有很强的实用性，是行业很难得的涉及面比较广泛的专业书籍。如有意购买者，请与中国外商投资协会租赁业委员会白伶小姐联系，电话3874，传真 11月910日在上海，由国家计委主办，中国建设银行承办召开了“中国飞机融资2001年高级研讨会”，政府、企业和商家代表的国家计委、各航空公司和四大国有商业银行的120多名代表参加了这次飞机融资租赁的会议。会上讨论一直颇为敏感不为外人知道的飞机融资问题。远东国际租赁有限公司作为唯一的租赁公司代表参加了会议，并作重点发言。 据北京青年报记者杨永辉11月10日报道，昨天从最高法院获悉，为迎接入世，截至11月上旬，最高法院各有关庭室已清理与WTO（世贸组织）规则相关联或可能发生关联的司法解释1200余件（次），清理的司法解释中最早的为1951年发布的。本月底，清理司法解释的审核报告正式报送最高法院审判委员会讨论决定。决定废止的司法解释的目录清单将择期公布。最高法院李国光副院长昨天告诉记者，我国入世后变化最大的将是法律环境。目前，我国加入WTO与人民法院审判工作的重点课题研究的调研经过半年时间已全部完成，包括WTO基本法律制度构架与原则、WTO与中国法律制度的比较研究、WTO规则及相关国际公约在我国的司法适用、审判透明度、司法统一性、非歧视性原则等丰富内容和敏感问题，有关调研成果将转化为司法解释或具体应用于案件的审理中。最高法院有关庭室现已初步提出制定与WTO规则相关的司法解释立项意见，如审理著作权纠纷、商标权纠纷、融资租赁案件、与WTO规则有关的行政案件、适用海事诉讼特别程序法等的司法解释，经调研论证，提交最高法院审判委员会讨论通过后即行公布。据悉，最高法院入世司法准备工作将于明年第一季度基本完成。 中国人民银行经国务院批准，自2001年开始按新的国际标准公布外债数据。 根据新的外债统计口径，截止2001年6月底，我国外债余额为1704.1亿美元 (不包括香港特区、澳门特区和台湾地区对外负债，下同)，其中中长期外债余额为1128.8亿美元；短期外债余额为575.3亿美元。在1704.1亿美元外债余额中，国务院部委借入的主权债务余额为496.9亿美元；中资金融机构债务余额为337.6亿美元；外商投资企业债务余额为340.7 亿美元；国内企业债务余额为116.0亿美元；租赁公司及其它单位债务余额为7.6亿美元；境内外资金融机构债务余额为161.2亿美元；中资金融机构吸收的离岸存款余额为 5.1亿美元；贸易信贷余额为239亿美元。 广州商业局于十一月二日与广州商业总会、广州商业经济学会联合主办“广州现代租赁发展战略研讨会”，本次研讨会由广东金海岸租赁网络有限公司承办。 近日由广东金海岸租赁网络有限公司与广州各租赁相关企业及个人共同发起成立广州租赁行业协会的申请已得到广州市商业局、广州商业总会等主管单位批准，并成立了广州租赁行业协会筹委会，针对发展会员、订立章程、组织架构、会员大会等具体内容开展筹备工作。 金海岸中国租赁网近日改版成功，预示网站朝实用化方向进一步发展。金海岸中国租赁网是我国第一家敢在网络上开发租赁的“吃螃蟹的人”。一年多来，克服了前进中的弱点，增加了网站的信息含量和透明度，为租赁提供具有可操作性的平台奠定了基础。 北京、上海、广州三地电视台联播的城际特快栏目在11月4日播放了租赁专题节目。这是电视台首次在百姓关注的热点栏目中介绍租赁的现状，因此只报道了消费类的经营性租赁活动。报道采访了北京金理念儿童用品租赁公司和上海金海岸以及广东金海岸公司的总经理，并让他们谈论了租赁的感受和体会。 金三角厦门租赁网10月1日在厦门正式开通，租赁行业又多了一个网络成员。该网站是由厦门北方图腾有限公司、台湾骏昌实业股份有限公司、厦门海天电子有限公司、台资厦门联正电子有限公司、厦门南辰工贸有限公司共同运营。他们提出鼠标+租赁的网上租赁概念，实现点击一下鼠标，为供方盘活闲置资产或促进销售。网址是：/。 10月25日，重庆市经委在市经委会议室召开了“沪渝合作创新融资租赁会”。会议主要内容是：以创新融资租赁方式推进与重庆市在三峡库区及各区县（自治县、市）进行项目合作，发挥上海技术、信息、资金和设备优势，促进沪渝双方经济合作，解决重庆企业发展中的资金、技术、设备等瓶颈问题。会议主要由上海方面介绍融资租赁的具体办法。参加会议单位和人员有各区县（市）经委（计经委、经贸委）分管领导；上海市政府驻渝办事处负责人；重庆各控股集团公司主要负责人；有关重点企业负责人。会议还邀请工行、农行、中行、建行、交行、发展、中信、华夏、兴业、浦发、光大、招商、民生驻渝分行以及重庆市商业银行等代表参加。：重庆日报、重庆晚报、重庆晨报、重庆经济日报、重庆商报、重庆卫视、重庆人民广播电台；经济日报驻渝记者站、中央人民广播电台驻渝记者站等新闻单位也派人参加了会议。 【入世前景】中国金融租赁都开放了那些地方 文 金租研 2001年11月10日晚上，中国在在一片掌声中，被接纳为世界贸易组织成员，所有的中国人此时都感悟到中国已经以巨人的形象，屹立在世界经济之林，中国不仅站起来了，而且站的很高。就在第二天，中国人民银行新闻发言人立即就金融改革的六大措施对外公布，这表明中国加入WTO后立杆见影，信守承诺。有信心，有责任面对世界经济一体化带来的机遇与挑战。 中国人民银行新闻发言人在谈到金融租赁时说：“允许设立外资非银行金融机构提供汽车消费信贷业务，享受中资同类金融机构的同等待遇；外资银行可在加入后5年内向中国居民个人提供汽车信贷业务。允许外资金融租赁公司与中国公司在相同的时间提供金融租赁服务。”，这标志着中国金融租赁开放更明确，更具体。 中国的金融租赁对外开放不是从从新闻发言人宣布才开始，早在中国进行艰苦谈判的阶段就已经开始了。首先从1999年10月1日开始实施的合同法中就可以看到与国际接轨的租赁法律章节。在制定该法律时广泛咨询了中外金融租赁专家的意见，采纳了国际金融租赁1996年3月给中国政府有关租赁的技术援助项目中的意见和建议，充分与国际接轨，制定出租赁和融资租赁的列名合同条款。不仅和国际接轨，还站在国际上租赁立法的前列。 2000年6月30日颁布的金融租赁公司管理办法对于在中国境内设立金融租赁公司没有所有制的限制，没有合资比例的限制，甚至可以独资在中国境内开展外币和本币的金融租赁业务，还可以接受法人或机构委托租赁资金、发放租赁项下流动资金贷款，有价证券投资、金融机构股权投资、经中国人民银行批准发行金融债券、向金融机构借款、外汇借款和同业拆借业务。租赁包括了融资租赁和经营性租赁，租赁的利率由当事人双方商定，可租赁的物件含盖所有固定资产。其开放程度和混业经营程度在金融领域首屈一指，不仅对外，对内也是绝无仅有的。 2001年1月1日由财政部颁布的企业会计准则租赁也是抢在其他急需出台的准则之前，采用的许多名词都是从国际租赁会计准则上直接翻译的，读起来甚至有些绕口，可以说是天衣无缝地和国际接轨。5月份租赁会计准则也随之出台。 10月份由外商投资协会租赁业委员会组团，有相关行业主管部门参与的到国外进行税收方面的考察与交流，也摸清有关租赁税收的脉搏，为日后在租赁税收方面的调整，奠定了改革的基础。 在关贸协定时期，多边谈判还限制在贸易级别，随着世界经济一体化的发展，信息技术的提高和知识经济的到来，1997年世贸组织增加服务和知识产权的内容，达成了信息技术协议、基础电信协议、金融服务协议，开放服务业是WTO谈判五大重点之一。金融是服务业的龙头产业，金融租赁又是金融服务重要方式之一，所以在与美国的入世谈判中，为汽车销售提供金融服务是最艰苦的谈判之一。金融金融租赁的开放可以说是全面和广泛的，为什么对汽车的销售却情有独衷。 发达国家汽车工业占有重要比重，其带动经济发展的比例是1：7。正因为有如此重要作用，汽车的销售才争取重要的服务手段。我国汽车的销售不允许融资租赁，汽车高价待沽的做法实在不能让人理解。销售商们总是以“关税”的门槛为自己辩护说在价格上有竞争力，但从质量上，从销售方式上，从来没有考虑过进行比较。如今汽车销售关闭的金融服务大门已经开始打开，国内的汽车销售还能“待沽”吗？ 人们总是说入世后挑战大于机遇，我看机遇大于挑战，至少中国金融租赁业是如此。中国之所以受到世界的关注，其一，她是发达的第三世界，其特点是工资低，素质相对较高。入世后，许多投资商看中中国的人力资源，投资重点向中国转移。其二，中国人口众多，经济发展速度最快，人们的消费意识和消费能力都在提高，是一个潜在而巨大的消费市场。其三，中国尽管比较发达，仍属于农业国家，其工业化程度远没有达到西方工业国家发达水平，加工制造能力有待于提高，制造业的设备更新改造任务还很重。其四，中国正在进行西部开发和组办奥运，投资空间和时间能保证在未来的数年中保持高经济增长率的势头，用金融租赁的方式改变和带动投融资体制的改革，有着广阔的前景。其五，由于前面的原因世界的加工制造业向中国转移，随着世界一体化的发展，人们担心中国将成为世界加工制造中心不是没有道理，这也是我们入世最高兴的地方。国内外的历史经验已经证明金融租赁在添置固定资产方面最具有优势，将会成为未来设备采购的主渠道，金融租赁有充分的发展空间。其六，加入世贸后，我们已经融入国际社会，“民族工业”对我们没有什么意义，由于制造业的转移，“民族就业”才是我们现在应该关心的事情。通过租赁把国外先进的设备引入中国，解决中国的就业问题增加税收和经济实力。其七，世界贸易是多边贸易，不仅允许国外的服务业进入中国，中国的服务业还可以打入国际，用金融服务的方式推销中国的产品。 说到挑战，我看还是来自我们自己。租赁是在“有序”的规则下才能生存的产业，我们的规则目前还没有完全和世界接轨，许多政策法规还需要调整和完善，加入世贸后，许多政策的调整不在是观望和考察阶段，而是必须尽快按照国际规则与世界接轨。租赁需要高素质人才才能发展，我们本身素质还不够，加上国外企业进驻中国后将会挖走大批专业人才。如果再不重视人才，再不建立法人治理结构，金融租赁公司面临破产的风险。中国的金融租赁业增资扩股已进入尾声，其进度还不尽人意，在大门敞开的情况下，就算还不被“枪毙”，也难以存活，吐故纳新的局面已经不可避免地要发生了。想生存，必须努力，否则就被淘汰。此时“不换思想就换人”已经由市场决定了。 金融租赁对许多人来说还是很陌生的名词，就算知道也因为过去的业绩不佳，不知道能给企业到底带来什么好处。但是至少从和美国在这个问题的艰苦谈判中可以知道，金融租赁在经济领域的重要地位。试想今后国外的商品在中国销售有国外的金融机构为他们提供金融服务，而中国的产品在中国销售，没有这样的机构提供金融服务，那么谁的产品更能占领中国的市场分额呢，巨大的消费市场又是为谁提供发展机会呢？ 入世后政府直接干预企业的功能进一步减退，企业不再会受到保护，特别是金融租赁行业，本身从业人员不足1000人，交易规模不足100亿人民币（99年数据），老的租赁公司破产对中国金融的影响不会很大。但中国不能没有自己的金融租赁产业，行业不仅需要对外开放，更需要对内开放，我们不仅需要“民族就业”，更需要贴近国情的“民族服务”。通过他们的服务，可以造就千万人就业。中国的第三产业还很薄弱，急待发展。毕竟制造业在中国已经处于相对“过剩”状态，中国的经济也需要全面发展，不能把希望全寄托在制造业上，寄托在“世界加工中心”上，那样将会导致世界对中国的不满和制裁，反而影响经济的增长。 中国的经济改革已经进入新的阶段，金融租赁在历史上已经失去过一次机会，如今不能再失去第二次机会。随着改革的大门全部敞开，国外先进的金融租赁技术将会更加完美地引入中国，竞争将给我们带来生机，融资租赁第二个春天已经不远了。【西北来风】重组改制-金融租赁业发展的战略选择甘肃金融租赁公司 阚峰 我国自八十年代初引进了现代租赁这一新的金融产品，经过近二十年发展已经成为一个独特的金融行业。它在成立初期充分发挥了融资功能，为国家改革开放事业的发展融入了许多外汇，引进了大量先进的技术设备，增加了出口货源，改善了产业结构和设备落后的局面。在改革初期，应该肯定的是：租赁业为我国改革开放初期的工业、交通等行业的技术改造和设备更新做出了卓越的贡献。然而中国的金融租赁业是在不成熟的时间、不成熟的经济环境、不成熟的法制环境下成长和发展的，并留下深刻的日本租赁模式烙印（简单融资租赁和租赁公司不以租赁业务为主）。加之自有资金匾乏及自身的管理弱点，使这个本应收益大风险小的行业变成收益少风险大的行业。因此有人认为金融租赁在中国是早产的“畸形儿”，金融租赁业为此付出了惨重的代价。 随着我国金融体制改革的逐步深入，支持金融租赁发展的四大支柱在我国已经初步建立：金融租赁已经有了基本的法律条款；租赁会计准则也已出台；税收随着我国加入WTO的进程，也正在向国际接轨；监管部门对租赁公司的监管制度也正在趋于完善。可以说现在发展金融租赁业的外部环境已得到很大的改善，行业自身也积累了正反多方面的经验，租赁公司本可以在目前的经济背景下充分发挥它的促销功能和融资功能。可是由于历史原因和体制原因，金融租赁公司资金来源和生存空间狭窄等问题已成为金融租赁业快速发展的重大障碍。 一方面国家已经认识到金融租赁促进经济发展的特点，希望通过租赁的手段扩大消费需求和投资需求，摆脱经济紧缩的状态。另一方面金融租赁业经营陷入困境使得行业难以为国家做出贡献。为了解决这个矛盾，应该先从行业内部着手，对租赁行业本身的资本资产结构和经营理念进行彻底改革。这些重组及改革措施是一个系统工程，将涉及租赁行业本身、市场环境、制度支持等诸多方面。因此，金融租赁公司以增资扩股及重组为契机，优化自身资本资产结构，是确立现代租赁业经营管理机制、全面提升现代租赁企业管理水平、有效拓展金融租赁业市场空间的战略选择。 从目前全国金融租赁业发展的总体状况来看，我国现代租赁业已经进入重组改制的关键阶段。基于此，比较全面、系统地认识和分析增资扩股及重组对推动我国现代租赁业健康、快速和有效发展的现实意义就十分必要。 一、建立新型金融租赁企业，增强现代租赁业的经济功能 当前我国正值国有企业的战略性改组和西部大开发战略实施之际，经济结构、产业结构和产品结构正处于调整时期。现代金融租赁作为一种新型的金融形式，兼有融资与融物的双重职能，在促进企业技术改造，降低资产负债率、盘活企业存量、引导和促进消费、提升企业产品竞争能力等方面有其独特的优势。而这些经济功能的发挥必须根基于顺应市场经济发展的现代租赁公司，这就从客观上和总体上要求对我国八十年代以来创建并延续的非银行金融租赁机构讲行包括增资扩股在内的改造、改组和优化，以全面增强租赁公司的自我积累能力、资本筹措能力、风险承受能力、经营管理能力和市场竞争能力。 二、集合社会资本力量，形成集约化优势 现代租赁业是融金融和贸易为一体、管理与服务为一体、人才与物资为一体、策划与开发一体、灵活与创新为一体；规模化和集约化程度很高的行业。这就必然要求现代租赁公司的资本和资产结构向多元化方向发展，并不断创新其运行方式。因此，以租赁公司所处经济区域、市场环境和社会环境为现实基础，以金融资本与产业资本的有机融合为主流，并结合租赁公司自身发展的特点，广视角、全方位地开展公司的增资扩股及重组改制，对建立复合型资本结构和多元化融资渠道，进而提高租赁公司的发展规模和集约化经营水平，都具有重要的现实意义和深远的经济意义。 三、规范经营运作模式，拓展业务辐射能力 当代世界经济的发展趋势是高科技产业成为各发达国家经济的主要支柱，新的科技成果推动产品更新换代日益加快，由此带来技术和设备的更新速度与日俱增，这就使得现代租赁方式愈显现其自身的优势。另一方面，随着我国社会主义市场经济的深层次发展，必然要求现代租赁业为我国高新技术产业的发展提供所需的设备和更完善的多元化服务。二十世纪的现代租赁必将是加速成长的行业，我国现代租赁业的发展前景广阔。而要顺应这一历史发展机遇，就必须严格遵循（金融租赁公司管理办法）、公司法）及其他相关法规制度，按照对租赁公司关于最低注册资本金和资本充足率的标准以及资产负债比例管理规定等一系列要求为依据，有计划、有步骤和深入、系统地开展公司的增资扩股以及重组改制，从而实现租赁公司业务的规范化运行、规模化增长、网络化迈进、社会化发展。 四、推广现代租赁经济观念，创建租赁市场发展环境 典型的融资租赁是现代信用的一种特殊形式，它与传统价值观念的不同就在于更重视财产的使用权。国外融资租赁业发达的国家，普遍经历了重使用权轻所有权的演化过程，“融物融资”现这现代信用意识的广泛普及为类型齐全的现代租赁市场在西方国家的发展确立了坚实而又深厚的社会基础。由于我国发展市场经济的时间比较短，既缺乏必要的现代信用观念为基础，又缺乏发达的融资租赁业为依托，所以社会各界对现代租赁的认识仅停留在浅层次，甚至存在误解，”这已成为现代租赁业成长和发展的制约因素。为此，选择以增资扩股以及重组改制为企业发展的战略举措之一，不仅可为企业的规范运作和业务的现代经营奠定良好的组织制度基础和业务发展基础，而且还可通过围绕租赁公司增资扩股及重组这一系统性和社会性工作的全面展开，宣传现代信用观念和普及现代租赁知识，为现代租赁市场的逐步确立奠定广泛的思想文化基础。【会议报道】中华租赁圈的一次盛会文/图 沙泉 2001年11月15日，由中国外商投资学会租赁业委员会、台北租赁商业同业公会和香港器材租赁协会在北京的北京饭店召开中华租赁历史上第一次盛会“海峡两岸暨香港地区租赁研讨会”，并和中国金融学会金融租赁研究会共同签署了海峡两岸暨香港地区租赁行业协会合作协议书。这次会议原订100人参加，可实际参会人员将近200人，乃至会议资料多次临时加印。说明这次会议对融资租赁界非常有吸引力。 会议为期1天半，第一天上午主要由大陆、台湾、香港行业组织的代表介绍各地的租赁政策法规环境和融资租赁的进展以及目前遇到的困难和发展机遇。还专门由外商投资协会租赁业委员会会长姜仲勤作了组团到美国和欧洲对租赁政策进行为期两个星期的业务考察的报告。下午由各地企业介绍开展融资租赁业务的经验，第二天上午就各地的政策、税收、会计处理、结算和交易方式进行专业研讨，提问者和解答者一般在专家和学者的层面上。会议结束后租赁同仁约定再召开类似会议，争取在香港或在台湾举行。 另一个融资租赁的行业组织，中国金融学会金融租赁研究会这次不是组织者，但是田青秘书长和其浙江、河北、江苏、深圳、甘肃、山西等会员单位都派代表参加了会议，浙江租赁公司的代表还在会上做了重点发言。田秘书长代表中国金融租赁研究会还与会议主办者签定了合作协议书。这个协议书被业内戏称为“234”协议，即由两岸三地的四个融资租赁行业的代表签定的合作协议。 这次会议有和以往不同的几个特点：1. 这次会议是目前为止，中国融资租赁历史上规模最大的一次盛会，参加会议的代表包含的中国各地区所有的租赁界代表。这是大陆和台湾被WTO接纳后的第一个民间经济合作会议。这次会议早在4、5月份就开始筹备，这次成为“第一”纯属巧合，这是历史给我们带来的机遇，是中华经济圈的发展需要给我们带来的机遇。 2. 会议的交流是广泛和深层次的。广泛主要体现在地区之间的交流，各地了解的相互之间在政策和交易方式的异同处。深度主要体现在谈论中使用了大量的技术专业术语，交流和探讨未来的发展也是在深的层面进行讨论的。这次研讨，加快缩短了地区之间长期缺乏合作所造成的距离。 3. 这次会议参加会议的代表尽管是中华圈内三个地区，其焦点却全部指向大陆。主要原因是大陆经济的飞速发展以及911事件后世界对大陆的重新认识和定位，圈内自然有“近水楼台先得月”“背靠大树好乘凉”的优势，因此第一次会议一定要在北京召开。但根本原因是大陆经济的发展改变了港台地区的产业结构，使得传统加工、制造业转移到大陆来。融资租赁主要是为这类行业提供金融服务的产业，加造业的转移减少了当地的客源，自然抑制了当地租赁业的发展。为了不丧失客源，他们希望跟踪这些客源，将服务也转移或移植到大陆。而中国的租赁业还没有考虑境外租赁的业务，因此讨论的焦点就是境外租赁业如何进入大陆的问题。 4. 由于各地的租赁业都存在这样那样的原因，还没有发展起来，各方都有迫切合作的希望，中华圈内租赁业的合作框架开始搭建。中华民族有个“肥水不流外人田”的习惯，在世界经济一体化之际，圈内的合作应该是向外迈出的第一步，因此这次合作主要圈定在中华租赁圈内，将来发展后可能会出现“大”中华租赁圈，将全世界的华人组合在一起共同制富。 5. 尽管都是将同一种语言，由于地域差别，对同一个事物使用的名词不同。比如，大陆所讲的“信用”体系，台湾称为“征信”，香港称为“精信”。随着今后交流增多，相信“共同语言”会更多一些。 通过这次会议我们可以了解到：台湾的租赁业不属于金融产业，但是其市场化环境比较好。因租赁产业需要良好的经济环境，所以其租赁业发展的比较好。由于加造业转移出台湾，加上金融风暴和911事件的冲击，因此台湾租赁业处于下滑状态；香港市场化发展的最好，其法律体系属于比较开放的海洋法系，融资租赁的环境最好，也因加造业的转移，降低了租赁业绩，尽管他们采取“境内租赁，境外使用”的方式变相开展大陆的租赁业务，由于法律的不衔接，出现法律纠纷时还难以解决；大陆的租赁政策比台湾先进，但受市场化环境影响一度陷入低谷。但是创新租赁的理念比港台要领先的多。目前已开始走出低谷，开始飞跃性发展。预计今年整顿过后，加上金融租赁业对外全面开放，和世界性加造业的输入，将给融资租赁业带来更多的商机。大陆应该研究如何开展境外租赁的事情，将大陆的产品租赁到境外，为销售内地产品提供金融服务。 谈到开放租赁时应该注意几个问题：大陆、香港、台湾尽管都是世贸组织成员，但不是国际租赁公约组织成员。据了解大陆加入该公约已经签字，但没有经过人大批准，还没有生效。因此该公约只是作为国际惯例参考执行。这意味着境外不能将租赁物件直接租赁给境内承租人使用，否则必须按照承租人所在地法律处理合同纠纷。受法律限制，尽管租赁对外开放，境外租赁公司只能通过境内租赁公司用转租赁的方式或在境内设立租赁公司才能开展融资租赁业务。否则不受法律保护，这和WTO没有冲突。中国租赁圈今后也应在这个法律框架中寻求合作和发展。 这次会议有个不足的地方就是如何开展合作业务的问题涉及的比较少。这和第一次会议有关，各方都急于了解他方，还没时间研究具体合作问题。比如用委托租赁的方式保障港台租赁公司在大陆法律地位，或直接在大陆设立租赁公司。北京奥运的许多项目准备采用融资租赁的方式建设，港台租赁公司在这方面有什么商机可以借入等实质性问题还需要更多地交流才能合作。会议花絮“若近若离” 本是为了合作走到一起来，但在研讨时还是不自觉地形成“对峙的谈判局面”。图中左边是大陆的代表，右边是以台湾和香港为主的代表。希望下次会议不仅在心理，在行动上也能融合到一起。【考察报告】中国外商投资企业协会租赁政策考察团赴美国和欧洲考察报告 文 姜仲勤一，概况 经外经贸部批准，我会于2001年9月组成了以我会副会长刘万忠同志为团长的赴美、欧租赁政策考察团（考察团），其成员分别来自国家计委、财政部、国家税务总局、海关总署。考察团于9月5日由北京出发赴美。9月7日在华盛顿访问了国际金融公司；9月10日上午在新泽西州访问了康柏财务服务公司；9月11日上午在纽约大学俱乐部出席了由中国学会等4单位联合发起的中国租赁业研讨会，会见了美国投资业界、银行业界、租赁业界和法律界人士30余人。除了以上三次集中的考察交流活动以外，考察团成员还分别与美方人员进行了个别交流。考察团在纽约期间发生了9.11事件，原定于9月12日离美赴欧的访问被迫全部取消。直到9月17日美国解除了机场管制以后，考察团一行才离美。本次考察活动得到我会租赁业委员会主席会员信德电信国际合作有限责任公司和会员单位新世纪国际租赁有限公司的赞助。信德电信和新世纪在租赁业务中，不断开拓，积极进取，业绩显著，并且热心公益事业，是业内公认的成功企业。二，考察内容 1996年国际金融公司曾经向我国提供了一项旨在促进我国租赁立法和改进租赁业管理的技援项目，国际著名的租赁专家阿曼巴先生和吉列特先生当时曾来我国举办过租赁讲座。9月7日上午在国际金融公司总部，考察团作了幻灯演讲中国租赁业的进步，介绍了1996年以来我国租赁业的进展和现状。9月7日下午，国际著名的租赁专家阿曼巴先生和吉列特先生代表国际金融公司，向考察团作了精彩的演讲，其主要内容有：1）租赁周期。从世界范围来看，租赁的发展可以分为以下6个阶段（租赁周期）：a 租借（Rentals）b 简单的融资租赁（Simple Finance Leases）c 创新的融资租赁（Creative Finance Leases）d 经营性租赁（Operating Leases）e 各种新产品（New Products）f 成熟期（Maturity）2）美国租赁业的概况。美国租赁的年渗透率（设备采购方式中，租赁所占的比例）为30%左右，近10年一直未变。美国有各类租赁公司1000多家，有800多家参加了各种租赁协会，其中有厂商背景的占25%，有银行背景的占35%，其他独立的占40%。3）租借、融资租赁和经营性租赁之间的区别。租借是一种不超过一年的短期交易，出租人提供维修、保险等服务，承租人在期末退还租赁资产。融资租赁期限较长，全额支付，出租人只提供融资，承租人在期末一般要留购资产。经营性租赁期限较长，非全额支付，出租人可以只提供融资，也可以同时提供全面服务。承租人在通常情况下，期末退还资产。资产的余值取决于当时的市场公允价值。4）租赁的基础。美国租赁的基础由所谓四大支柱构成：法律：用于解决争议。税收：用于增加政府的收入和反映政府的宏观政策。法规：用于提供信用保护。会计：用于财务报告和商业实际。5）美国的税收制度。美国的税务部门只对有税（真实）租赁感兴趣，有税（真实）租赁一般作为租借对待，其基本特征如下：a 出租人在基本租期内只回收投资的一部分；b 基本租期结束后，承租人退还租赁物件，出租人必须承担租赁物件余值的风险；c 出租人对留在该余值上的投资，通过续租或在市场上重新销售来回收；d 出租人作为物件的所有权人，既要承担回收租金的风险，也要承担物件过时，市场公允价值下跌的风险。在简单融资租赁中，出租人回收全部投资，设备是否过时的风险由承租人承担。美国税务当局认为在这种方式与银行贷款无区别。在美国的积极税收政策有投资抵免、加速折旧和直接财政补贴。如果少征1美元的税，这三种方式对经济的相对贡献：投资抵免为20%，加速折旧为13%至5%，直接财政补贴则小于5%。在取消了投资抵免的情况下，加速折旧不失为一种值得推荐的积极财税政策。6）美国的会计制度。美国对租赁的会计准则适用美国财务会计标准委员会第13号公告（FASB 13），对融资租赁的认定标准是：a 在租期结束时，财产的所有权转移到承租人。b 租赁包括廉价的购买选择权。c 租期不小于租赁资产预期经济寿命的75%。d 在租期开始时，最低租赁付款额的现值（不包括执行成本）不小于租赁资产公允价值的90%。7）租赁的行业监管。美国对银行业务实施监管，但对租赁业务不实施监管。租赁行业是否需要监管应视市场的发达程度而定。发达的市场不需要监管，而新兴的市场可能需要。对租赁行业实施监管的优点如下：a 有利于租赁行业的可信程度；b 增加公众对租赁市场的信心；c 使出租人筹资更为容易；d 不至于出现重大失误。但也会出现一些缺点：a 限制行业的发展；b 大大降低租赁对大多能盈利的中小企业、新兴企业、风险信用的适用性。8）美国租赁业取得成功的原因美国租赁业取得成功的原因可以归纳为以下5个方面：a 租赁对承租人和出租人都有明显的可取之处；b 三种类型的租赁公司，各有各的优势和生存空间。银行背景的能提供低成本资金；厂商背景的能提供专业化服务；独立的租赁公司则能提供综合性服务；c 各种租赁协会的作用；d 承租人的成熟。美国实行现代企业制度，企业管理人员的价值取向和对企业管理人员的评价指标，皆以财务报表为表现；e 租赁业在美国已有50年的历史。支撑租赁行业的四大支柱（税收、法律、法规和会计准则）完善，为租赁业提供了稳定的发展环境。由中国学会（China Institute）、亚洲协会（Asia Society）、信德电信（Xin De telecom）和古德史密司公司(GoodSmith & Co.) 联合发起的中国租赁业研讨会 于9月11日上午在纽约大学俱乐部大会议室举行，考察团一行出席了此次研讨会，作了题为挑战与机遇，中国租赁业的概况的幻灯演讲。信德电信（Xin De telecom）首席执行主席谷威廉介绍了结构化共享式租赁方式的要点和用于中国信息行业的情况。花旗银行的代表介绍了世界著名的飞机租赁公司与国际银团合作，以杠杆租赁的方式向中国出租民航飞机的成功案例，并指出这些飞机的租赁期限即将结束，其尾款租赁将是一个巨大的市场。考察团团长介绍了中国吸收外资的政策，介绍了中国外商投资企业协会的作用，受到美国投资业界的欢迎。三，通过考察发现的问题 通过本次考察，结合我国租赁业20年来的状况，发现当前制约我国租赁业发展的主要原因，并不是我国的政策不完善，而是我国在整体上对租赁业的认识程度不够；我国经济的市场化程度不够，特别是现代企业制度的推行程度不够。我们不妨分析一下为什么美国的租赁渗透率能稳定在30%？美国的企业管理人员的价值取向和股东对其业绩的考核标准，主要是：1盈利的数量：净利润；2盈利的质量：ROA（资产回报率，净利润与总资产之比）和ROE （投资回报率，净利润与所有者权益之比）。企业的固定资产投资有5种资金来源可供选择：由净利润形成的企业自有资金；通过增资扩股取得的股本金；通过商业银行取得的借款；通过投资银行发行企业债券取得的借款；租赁。由净利润形成的自有资金不会被动用，因为其成本最高，价值最大。自有资金关系到净利润的数量，关系到股东的红利，也是ROA和ROE的分子，关系到盈利的质量和企业的市场价值。扩股虽然能筹集到一定的股本金，但在净利润不变的情况下，加大了ROE的分母；用于购置固定资产，则加大了R