村清产核资部署安排方案.doc

下西头村清产核资部署安排方案原底社区下西头村清产核资部署安排方案 为认真贯彻落实中共咸阳市委咸阳市人民政府关于进一步深化农村产权制度改革的意见（咸委发【2011】2号）精神和原地社区关于农村集体资产清产核资和股份量化工作意见（旬发【2011】60号）精神，根据咸阳市的统一部署和安排，现根据本村实际，制定农村集体资产清产核资和股份量化工作实施方案如下：一、 指导思想 紧密结合统筹城乡综合配套改革试验区建设实际，在对农村集体土地和房屋充分确权的基础上，推进农村集体未确权到农户的土地、房屋及集体经营性资产 、非经营性资产和资源性资产的清产核资和股份量化，构建归属明晰、股权固化、流转顺畅、分配关系科学合理的新型农村集体经济组织产权制度，以保障农村集体经济组织及成员的合法权益为核心，促进劳动力、土地、房屋、资金等生产要素在城乡之间自由流动。 二、清产核资和股份量化资产范围 （一）、集体所有的未确权到户的土地。包括：未确权到户的农用地；水利、电力、交通等生产设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施所占用村组集体所有的土地和未确权到户的其他建设用地；其他未确权到户的未利用地（包括空旷地）。集体所有的未确权到户的土地不包括即将由国土部门确权到户，并由其长期使用的自留地和暂缓确权的承包地。 （二）集体所有的未确权到户的房屋、设备、设施等固定资产。一是按村集体经济组织会计制度，已记入固定资产科目的资产；二是未按村集体经济组织会计制度记入固定资产科目，村组集体经济组织在水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施，按投资比例所占的资产份额。 （三）集体所有的现金、银行存款及有价证券。现金，是指存放村组集体经济组织，由出纳人员经管的货币。银行存款，是指村组集体经济组织存放于银行或其他金融机构的货币资金。有价证券，是指村组集体经济组织持有的具有票面金额，证明按期取得一定收入并可自由转让和买卖的所有权或债权凭证。 （四）集体所有的商标、商誉、专利权等无形资产。无形资产，是指村组集体经济组织拥有或者控制的没有实物形态的可辨认非货币性资产。 （五）以集体名义入股形成的股权及收益。 （六）集体所有的债权、债务。 （七）集体兴办企业形成的资产。主要是指集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产。 （八）其他资产。 三、工作步骤 （一）成立由村支部书记为组长，村主任为副组长，其它离退休老干部、其它村干部为成员的工作领导小组和由村议事会成员、村干部组成的工作小组。 （二）摸底登记及清理。由村组工作小组负责对集体所有的各种资产、负债和所有者权益逐项清查，形成资源性资产、实物性资产、无形资产、债权及往来、债务及往来、资产负债表等登记表，经社区指导小组审核后再填制集体资产清产核资明细表。 （三）梳理及审核。对清查结果进行审核，并按规定调整帐目，形成集体资产负债表。 （四）公示。由村组工作小组将集体资产清产核资明细表和资产负债表进行公示，公示期15天。对有异议的重新进行清理核实及公示，公示期15天。 （五）确认备案。清产核资结果公示无异议后，经集体经济组织成员或成员代表大会审议，形成清产核资结果决议，上报社区备案。 四、时间安排1、8月5日召开议事会进行宣传动员，并成立领导小组及工作小组。2、8月5日8月9日，召开各组户代表大会。3、8月10日8月20日，各组开展摸底。4、8月21日9月5日，梳理处理问题、调整帐目、汇总情况。5、9月6日21日，公示。6、9月22日，确认备案。 五、工作要求 （一）根据农村集体经济组织资产现状，从自身实际