施工阶段的成本规划与控制

第八章工程项目施工阶段的工程造价确定与控制 执行本身就是一门学问 因为人们永远不可能通过思考而养成一种新的实践习惯 而只能通过实践来学会一种新的思考方式 第一节工程项目施工阶段的成本规划与控制概述第二节工程项目施工方案的技术经济分析第三节资金使用计划的编制第四节工程计量与价款结算第五节工程变更控制第六节索赔管理第七节费用偏差分析 第一节工程项目施工阶段的成本规划与控制概述 施工阶段成本计划与控制的概念与原理施工阶段成本计划与控制的措施 一 施工阶段成本计划与控制的概念与原理1 施工阶段成本计划与控制的概念以工程项目为对象 在既定的预算成本的基础上 在施工生产的动态过程中 统筹计划施工各阶段 各部分的工程成本 科学有效地实施动态控制 确保工程顺利实施和项目总目标实现的过程 2 施工阶段成本计划与控制的原理 二 施工阶段成本计划与控制的措施 在项目管理班子中落实从投资控制角度进行施工跟踪的人员 任务分工和职能分工编制本阶段投资控制工作计划和详细的工作流程图 1 组织措施 2 经济措施 编制资金使用计划 确定 分解投资控制目标进行工程计量复核工程付款帐单 签发付款证书在施工过程中进行费用偏差分析 采取纠偏措施协商确定工程变更的价款对费用支出作好分析与预测 3 技术措施 对设计变更进行技术经济比较 严格控制设计变更继续寻找通过设计挖潜节约投资的可能性审核承包商编制的施工组织设计 对主要施工方案进行技术经济分析 4 合同措施 做好工程施工记录 保存各种文件图纸 注意积累素材 为正确处理可能发生的索赔提供依据 参与处理索赔事宜参与合同修改 补充工作 着重考虑它对投资控制的影响 第二节工程项目施工方案的技术经济分析 施工组织设计的审查施工方法对工程成本的影响施工顺序的选择施工机械的选择 一 施工组织设计的审查1 施工组织设计的内容施工组织设计的内容根据工程项目的不同会有一定的差异 但是 一般而言施工组织设计应当包括 工程概况 施工方案选择 施工进度计划 施工平面图 资源供应计划 技术组织措施计划 主要技术经济指标分析等内容 2 施工组织设计的编制 目的编制工程施工组织设计的主要目的是根据已确定项目的质量 工期 成本要求 选择经济合理的施工方案 分类施工组织设计根据详细程度和使用目的可以分为投标阶段的施工组织设计大纲和施工准备阶段的施工组织设计 3 施工组织设计的审查 施工组织设计应由施工单位的施工项目负责人组织编写 并需要由施工企业的技术负责人审查批准审查主要包括对施工方案 施工进度计划 主要技术措施 安全措施等的审查发包人应认真审查承包人的方案或措施 审查中应注意对施工进度计划的审查审查应注意承包人施工组织设计的针对性 可操作性在制定施工方案时 需以合同工期为依据 综合考虑项目规模 复杂程度等多种因素 进行创新研究 二 施工方法对工程成本的影响 1 通常项目的关键施工方案 技术路线需要在招投标阶段予以确认 而这些方案直接与投标人的报价密切相关 在不同投标人提供的不同施工方案之间选择技术先进 经济合理的施工方案 对于降低项目建设成本具有重要意义 2 对于施工方法的选择确定 应建立在深入技术经济分析的基础之上 3 必须结合项目特征和施工企业实际来选择适宜的施工方法 施工方法不仅要求先进 科学 可行 还应具有经济的合理性 三 施工顺序的选择 1 合理安排施工顺序可以提高人 材 机械等的使用效率 防止窝工 均衡资源的使用 从而直接降低项目成本 2 合理安排施工顺序在不影响总工期的情况下 可以利用对非关键线路工序的调整 进行资源的优化 达到降低工程成本 合理安排资金使用的目的 工期的调整变化 直接影响到项目的直接费与间接费 从而影响到项目的成本对承包商而言 工期的缩短 可以获得合同规定的工期奖励 对项目建设单位而言 工期的缩短可以使项目尽快的发挥投资效益 3 合理安排施工顺序可以影响工期 从而对项目建设成本产生影响 四 施工机械的选择 施工机械的选择对项目的设计方案 投标价格等均有重要的影响施工机械的选择影响到项目的建设成本和投资效益的及时发挥施工机械的选择直接影响到承包商的分部分项工程报价和施工过程中的一些技术措施费用 不同的施工机械选择会影响到承发包双方的机械费用索赔若采用成本加酬金合同形式 由于施工机械的选择直接影响施工成本 从而进一步影响建设单位的建设成本不同的施工机械还会影响到建设单位对整个施工现场的分配和使用 从而在一些情况下间接影响建设单位的费用支出 第三节资金使用计划的编制 投资目标的分解资金使用计划的形式 一 投资目标的分解1 按投资构成分解的资金使用计划2 按子项目分解的资金使用计划3 按时间进度分解的资金使用计划 1 投资构成分解的资金使用计划工程项目的投资主要分为建筑安装工程投资 设备工器具购置投资及工程建设其他投资 2 子项目分解的资金使用计划把项目总投资分解到单项工程和单位工程中 对各单位工程的建筑安装工程投资还需要进一步分解 在施工阶段一般可分解到分部分项工程 3 时间进度分解的资金使用计划工程项目的投资总是分阶段 分期支出的 资金应用是否合理与资金的时间安排有密切关系 为了编制项目资金使用计划 并据此筹措资金 尽可能减少资金占用和利息支出 有必要将项目总投资按其使用时间进行分解 二 资金使用计划的形式 1 按子项目分解得到的资金使用计划表在完成工程项目投资目标分解之后 接下来就要具体地分配投资 编制工程分项的投资支出计划 从而得到详细的资金使用计划表 其内容一般包括 工程分项编码工程内容计量单位工程数量计划综合单价本分项总计 2 时间 投资累计曲线 通过对项目投资目标按时间进行分解 在网络计划基础上 可获得项目进度计划的横道图 并在此基础上编制资金使用计划 其表示方式有两种 一种是在总体控制时标网络图上表示 另一种是利用时间 投资曲线 S形曲线 表示 确定工程项目进度计划 编制进度计划的横道图根据每单位时间内完成的实物工程量或投入的人力 物力和财力 计算单位时间 月或旬 的投资 在时标网络图上按时间编制投资支出计划 时标网络图上按月编制的资金使用计划 计算规定时间t计划累计完成的投资额按各规定时间的Qt值 绘制 形曲线 时间投资累计曲线 S形曲线 3 综合分解资金使用计划表 将投资目标的不同分解方法相结合 会得到比前者更为详尽 有效的综合分解资金使用计划表 综合分解资金使用计划表一方面有助于检查各单项工程和单位工程的投资构成是否合理 有无缺陷或重复计算 另一方面也可以检查各项具体的投资支出的对象是否明确和落实 并可校核分解的结果是否正确 例1Z202025 已知某施工项目的数据资料如表所示 绘制该项目的时间 成本累积曲线 1 确定施工项目进度计划 编制进度计划的横道图2 在横道图上按时间编制成本计划 成本 万元 时间 月 解 进度计划横道图 3 计算规定时间t计划累计支出的成本额 根据公式 可得如下结果 Q1 20 Q2 35 Q3 50 Q10 305 Q11 385 Q12 4354 绘制 形曲线 第四节工程计量与价款结算 工程计量的重要性工程计量的程序工程计量的依据工程计量的方法工程价款的结算建设工程投资的动态结算 工程计量是项目工程款项支付的前提 通过计量可以控制项目投资的支出工程计量是约束承包商履行合同义务的手段工程师通过计量可以及时掌握承包商工作的进展情况 一 工程计量的重要性 二 工程计量的程序 1 施工合同 示范文本 约定的程序 承包人提出计量申请工程师予以现场计量计量结果的确认业主支付 2 建设工程监理规范规定的程序 承包单位统计工程量 填报工程量清单和工程款支付申请表专业监理工程师进行现场计量 按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表 并报总监理工程师审定总监理工程师签署工程款支付证书 并报建设单位 3 FIDIC施工合同约定的工程计量程序 按照FIDIC条款约定 当工程师要求测量工程的任何部分时 应向承包商代表发出合理通知 承包商代表应 及时亲自或另派合格代表 协助工程师进行测量 提供工程师要求的任何具体材料 如果承包商未能到场或派代表 工程师 或其代表 所作测量应作为准确予以认可 如果承包商被要求检查记录14天内 没有发出此类通知 该记录应作为准确予以认可 三 工程计量的依据 质量合格证书工程量清单前言和技术规范设计图纸 四 工程计量的方法 工程师一般只对以下三方面的工程项目进行计量 工程量清单中的全部项目合同文件中规定的项目工程变更项目 五 工程价款的结算 1 工程价款的主要结算方式 按月结算 即先预付工程备料款 在施工过程中按月结算工程进度款 竣工后进行竣工结算 竣工后一次结算 建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内 或者工程承包合同价值在100万元以下的 可以实行工程价款每月月中预支 竣工后一次结算 五 工程价款的结算 1 工程价款的主要结算方式 分段结算 即当年开工 当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度 划分不同阶段进行结算 分段结算可以按月预支工程款 结算双方约定的其他结算方式 2 工程预付款 在合同条件中约定发包人根据工程的特点 工期长短 市场行情 供求规律等因素 招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比 公式计算法根据主要材料 含结构件等 占年度承包工程总价的比重 材料储备定额天数和年度施工天数等因素 通过公式计算预付备料款额度的一种方法 工程备料款数额 工程备料款比率 3 工程预付款的扣回 由发包人和承包人通过洽商用合同的形式予以确定 采用等比率或等额扣款的方式从未施工工程尚需的主要材料及构件的价值相当于工程预付款数额时扣起 从每次中间结算工程价款中 按材料及构件比重扣抵工程价款 至竣工之前全部扣清 4 工程进度款 工程进度款的计算 工程进度款的计算 工程量的计算 单价的计算方法 工料单价 综合单价 可调工料单价法 固定综合单价法 工程进度款的支付 工程进度款的支付 一般按当月实际完成工程量进行结算 工程竣工后办理竣工结算 在工程竣工前 承包人收取的工程预付款和进度款的总额一般不超过合同总额的95 其余5 尾款 在工程竣工结算时除保修金外一并清算 5 工程保修金的预留 当工程进度款拨付累计额达到该建筑安装工程造价的一定比例 一般为95 97 时 停止支付 剩余工程款作为维修金保修金的扣留也可以从甲方向乙方第一次支付工程进度款时开始 在每次乙方应得的工程款中扣留投标书附录中规定的比例作为保修金 直至保修金总额达到投标书附录中规定的限额为止 6 工程竣工结算 竣工结算要有严格的审查 一般从以下几个方面入手 核对合同条款 首先 应核对竣工工程内容是否符合合同条件要求 其次 对工程竣工结算进行审核 检查隐蔽验收纪录 落实设计变更签证 按图核实工程数量 执行定额单价 防止各种计算误差 六 建设工程投资的动态结算 1 按实际价格结算法2 按主材计算价差3 主料按抽料计算价差4 竣工调价系数法5 调值公式法 又称动态结算公式法 第五节工程变更控制 工程变更的概念加强变更管理 控制工程建设成本工程变更的程序变更价款的确定 一 工程变更的概念方案在工程项目的实施过程中 由于建设单位要求 设计质量 施工技术 现场环境 合同执行等各种情况的变化 导致工程设计文件 工程数量 施工顺序 施工进度计划等需要经常变化 这些变化统称为工程变更 二 加强变更管理 控制工程建设成本 1 工程变更对成本控制的重要影响2 变更管理的阶段3 变更管理的主要工作 在设计质量上严格把关 尽可能降低设计变更的数量在项目发包阶段 重视工程量清单的编制 减少因业主提供的工程量清单与施工图纸不符合造成的工程价款的变更在施工阶段 加强合同管理工作 在施工阶段 密切与设计单位合作 继续设计挖潜 挖掘能降低成本的科学合理的变更潜力 严格变更审核控制程序 控制不合理的变更 项目管理人员应加强经济意识 对不可避免的工程变更进行技术经济分析 从中优选技术先进 造价合理的变更付诸实施 成本管理人员应熟悉变更价款的确定原则与方法 合理确定变更价款 变更损失与变更时间关系图 三 工程变更的程序 1 工程设计变更的程序 发包人对原设计进行变更 发包人如果需要对原工程设计进行变更 应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知 承包人对于发包人的变更通知没有拒绝的权利 但是 变更超过原设计标准或批准的建设规模时 发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明 承包人原因对原设计进行变更 施工中承包人提出的合理化建议涉及到对设计图纸或者施工组织设计的更改及对原材料 设备的更换 须经工程师同意 工程师同意变更后 也须经原规划管理部门和其他有关部门审查批准 并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明 三 工程变更的程序 2 其他变更的程序从合同角度看 除设计变更外 其他能够导致合同内容变更的都属于其他变更 如双方对工程质量要求的变化 当然是涉及强制性标准的变化 双方对工期要求的变化 施工条件和环境的变化导致施工机械和材料的变化等 这些变更的程序 首先应当由一方提出 与对方协商一致签署补充协议后 方可进行变更 四 变更价款的确定承包单位在工程变更确定后 应按照施工合同的有关规定 编制工程变更预算书 报送工程师审核 确认 经建设单位 承包单位认可后 方可进入工程计量和工程款支付程序 确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程度和难易程度确定工程变更项目的工程量确定工程变更的单价或总价 1 变更价款确定的内容 2 我国 建设工程施工合同 示范文本 约定的工程变更价款的确定方法与程序 承包人提出变更涉及追加合同价款要求的报告工程师对承包人的要求予以确认或作出其他答复支付工程师确认的工程变更价款如双方不能达成一致意见 可提请当地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议解决程序办理因承包人自身原因导致的工程变更 无权要求追加合同价款 承包方提出设计变更申请 设计单位审查或提供图纸与说明 工程师审查 原设计与规划审查部门审查批准 承包方提出变更价款 工程师审查 调整合同价 总工程师暂定后 交造价主管部门裁定 承包方 调解仲裁诉讼 不同意 涉及图纸变更时 超过原设计标准与规模时 同意 不同意 同意 同意 不同意 工程变更案例 某实施监理的工程项目 采用以直接费为计算基础的全费用综合单价计价 混凝土分项工程的全费用综合单价为446元 m3 直接费为350元 m3 间接费费率为12 利润率为10 营业税税率为3 城市维护建设税税率为7 教育费附加费率为3 施工合同约定 工程无预付款 进度款按月结算 工程量以监理工程师计量的结果为准 工程保留金按工程进度款的3 逐月扣留 监理工程师每月签发进度款的最低限额为25万元 施工过程中 按建设单位要求设计单位提出了一项工程变更 施工单位认为该变更使混凝土分项工程量大幅减少 要求对合同中的单价作相应调整 建设单位则认为应按原合同单价执行 双方意见分歧 要求监理单位调解 经调解 各方达成如下共识 若最终减少的该混凝土分项工程量超过原先计划工程量的15 则该混凝土分项的全部工程量执行新的全费用综合单价 新的全费用综合单价的间接费和利润调整系数分别为1 1和1 2 其余数据不变 该混凝土分项工程的计划工程量和经专业监理工程师计量的变更后实际工程量如表1Z202041 1所示 混凝土分项工程计划工程量和实际工程量表 问题 1 如果建设单位和施工单位未能就工程变更的费用等达成协议 监理单位将如何处理 该项工程款最终结算时应以什么为依据 2 计算新的全费用综合单价 将计算方法和计算结果填入表1Z202041 2相应的空格中 3 每月的工程应付款是多少 总监理工程师签发的实际付款金额应是多少 解 1 1 监理单位应提出一个暂定的价格 作为临时支付工程进度款的依据 2 经监理单位协调 如建设单位和施工单位达成一致 以达成的协议为依据 如建设单位和施工单位不能达成一致 以法院判决或仲裁机构裁决为依据 2 计算新的全费用综合单价 见表1Z202041 2 新的全费用综合单价表1Z202041 2 注 计税系数的计算方法也可表示为 3 1 7 3 1 3 1 7 3 100 3 一月 1 完成工程款 500 446 223000 元 2 本月应付款 223000 1 3 216310 元 3 216310元250000 元 应签发的实际付款金额 735454 元 三月 1 完成工程款 700 446 312200 元 2 本月应付款 312200 1 3 302834 元 3 302834元 250000元 应签发的实际付款金额 302834 元 四月 1 最终累计完成工程量 500 1200 700 800 3200 m3 较计划减少 4300 3200 4300 100 25 6 15 2 本月应付款 3200 459 1 3 735454 302834 386448 元 应签发的实际付款金额 386448 元 索赔的定义和分类承包商的索赔业主的索赔索赔费用的计算索赔文件的组成部分 第六节索赔管理 ClaimManagement 一 索赔的定义和分类1 索赔 Claims 的定义作为合法的所有者 根据自己的权利所提出的要求 索赔是工程承包合同履行中 当事人一方因对方不履行或不完全履行既定的义务 或者由于对方的行为使权利人受到损失时 要求对方补偿损失的权利 2 索赔的分类 按索赔涉及的当事人分类 承包商和业主之间的索赔承包商和分包商之间的索赔承包商和供货商之间的索赔承包商向保险公司索赔 按发生索赔的原因分类 1 不利自然条件及人为障碍索赔2 增加 或减少 工程量索赔3 工期延长索赔4 加速施工索赔5 工程范围变更索赔 6 合同文件错误索赔7 工程拖期索赔8 暂停施工索赔9 终止合同索赔10 设计图纸拖交索赔 按发生索赔的原因分类 11 拖延付款索赔12 物价上涨索赔13 业主风险索赔14 不可抗力索赔15 业主违约索赔16 法令变更索赔 按发生索赔的原因分类 按索赔的合同依据分类 合同规定的索赔 ContractualClaims 非合同规定的索赔 Non ContractualClaims 道义索赔 Ex GratiaClaims 按索赔的对象分类 承包商的索赔 ContractorsClaim 业主的索赔 EmployersClaim 按索赔的目的分类 工期索赔 ClaimforExtensionofTime 工期索赔指承包商向业主要求延长施工的时间 使原定的工程竣工日期顺延一段合理的时间 费用索赔 ClaimforCost 费用索赔指承包商向业主要求补偿不应该由承包商自己承担的经济损失或额外开支 也就是取得合理的经济补偿 二 承包商的索赔 1 不利的自然条件与人为障碍引起的索赔有可能索赔 C T 地质条件变化引起的索赔工程中人为障碍引起的索赔 C代表成本 P代表利润 T代表工期 2 工程变更引起的索赔 1 增加或减少合同中所包括的任何工作的工程量2 取消某一工作项目3 更改合同中任何工作项目的性质 质量和种类4 更改工程任何部分的标高 基线 位置和尺寸5 实施工程所必要的各种附加工作6 改变工程任何部分任何规定的施工顺序和时间安排 有可能索赔 C T P 3 工程延期的费用索赔 1 合同文件的内容出错或互相矛盾2 监理工程师在合理的时间内未曾发出承包商要求的图纸与指示3 有关放线的资料不准4 不利的自然条件 工期索赔 5 额外的样本与试验6 业主和监理工程师命令暂停工程7 业主未能按时提供现场8 业主风险所造成的破坏9 指定分包商违约或延误以上这些原因要求延长工期 只要承包商能提出合理的证据 一般可获得监理工程师及业主的同意 有的还可索赔损失 工期索赔 延期产生的费用索赔 以上提出的工期索赔中 凡属于客观原因造成的延期 属于业主也无法预见到的情况 如特殊反常天气等 承包商可得到延长工期 但得不到费用补偿 凡纯属业主方面的原因造成拖期 不仅应给承包商延长工期 还应给予费用补偿 案例 某高速公路由于业主高架桥修改设计导致承包商工程暂停两个月 讨论 承包商可索赔哪些费用 承包商可索赔的费用 1 人工费2 材料费3 施工机械使用费4 分包费用5 现场管理费6 公司管理费7 保险费8 保函手续费9 利息 4 加速施工费用的索赔有可能索赔 C T P5 关于业主不正当终止工程而引起的索赔有可能索赔 C P 6 物价上涨引起的索赔有可能索赔 对固定总价合同不予调整按价差调整合同价用调价公式调整合同价 7 拖延支付工程款的索赔利息按中央银行贴现率加3个百分点计算 有可能索赔 C T P8 基准日期以后法律法规 货币及汇率变化引起的索赔基准日期是指投标截止前的第28天 有可能索赔 C T 9 业主风险的索赔业主的风险是指 战争 敌对行动 不论宣战与否 入侵 外敌行为工程所在国内的叛乱 恐怖主义 革命 暴动 军事政变或篡夺政权 或内战承包商人员及承包商和分包商的其他雇员以外的人员在工程所在国内的暴乱 骚动或混乱 工程所在国内的战争军火 爆炸物资 电离辐射或放射性引起的污染 但可能由承包商使用此类军火 炸药 辐射或放射性引起的除外除合同规定以外业主使用或占有的永久工程的任何部分由业主人员或业主对其负责的其他人员所做的工程任何部分的设计不可预见的或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用有可能索赔 C T P 10 不可抗力有可能索赔 C T 一方无法控制的该方在签订合同前 不能对之进行合理准备的发生后 该方不能合理避免或克服的不能主要归因他方的 三 业主的索赔 由于承包商不履行或不完全履行约定的义务 或者由于承包商的行为使业主受到损失时 业主可向承包商提出索赔 1 工期延误索赔业主在确定误期损害赔偿费的费率时 一般要考虑以下因素 业主盈利损失 由于工程拖期而引起的贷款利息增加 工程拖期带来的附加监理费 由于工程拖期不能使用 继续租用原建筑物或租用其他建筑物的租赁费 一般按每延误一天赔偿一定的款额计算 累计赔偿额一般不超过合同总额的5 10 2 质量不满足合同要求索赔 3 承包商不履行的保险费用索赔 4 对超额利润的索赔 5 对指定分包商的付款索赔 6 业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程的索赔 四 索赔费用的计算 1 索赔费用的组成索赔费用的主要组成部分 同工程款的计价内容相似 一般承包商可索赔的具体费用内容如图所示 人工费 直接费 材料费 施工机械使用费 分包费 间接费 利润 可索赔的费用 完成合同之外的额外工作所花费的人工费用由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用超过法定工作时间加班劳动法定人工费增长以及非承包商责任工程延误导致的人员窝工费和工资上涨费等 人工费 由于索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费由于客观原因材料价格大幅度上涨由于非承包商责任工程延误导致的材料价格上涨和超期储存费用 材料费 由于完成额外工作增加的机械使用费非承包商责任工效降低增加的机械使用费由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费 施工机械使用费 人工材料机械使用费 分包费用 管理人员工资办工通讯交通费 工地管理费 利息的索赔通常发生于下列情况 拖期付款的利息由于工程变更和工程延期增加投资的利息错误扣款的利息 利息 按照投标书中总部管理费的比例 3 8 计算按照公司总部统一规定的管理费比率计算以工程延期的总天数为基础 计算总部管理费的索赔额 总部管理费 利润 索赔利润的计算通常是与原报价单中的利润百分率保持一致 即在成本的基础上 增加原报价单中的利润率 作为该项索赔款的利润 实际费用法这种方法的计算原则是 以承包商为某项索赔工作所支付的实际开支为根据 向业主要求费用补偿 总费用法总费用法即总成本法 就是当发生多次索赔事件以后 重新计算该工程的实际总费用 实际总费用减去投标报价时的估算总费用 即为索赔金额 即 索赔费用 实际总费用 投标报价估算总费用 2 索赔费用的计算方法 将计算受影响时段局限于受外界影响的时间 而不是整个施工期只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损失 而不是计算该时段内所有施工工作所受的损失与该项工作无关的费用不列入总费用中对投标报价费用重新进行核算索赔金额 某项工作调整后的实际总费用 该项工作的报价费用 修正的总费用法 五 索赔文件的组成部分 序言索赔事项概述具体索赔要求 工期延长天数 索赔款额报告书编写及审核人员 1 总论部分 概述索赔事项的处理过程发出索赔通知书的时间引证索赔要求的合同条款 如 不利的自然条件 工程变更指令等 指明所附的证据资料 2 合同引证部分 3 索赔款额计算部分概述索赔事项的处理过程首先列出索赔总款额汇总表再分项论述各组成部分的计算过程指出证据名称和编号 4 工期延长论证部分 应对工期延长 实际工期 理论工期等工期的长短进行详细的论述 说明自己要求工期延长或加速施工费用的根据 通常以索赔报告书附件的形式出现 包括了该索赔事项所涉及的一切有关证据资料及对这些证据的说明 常用的证据资料有 工程所在国政治经济资料 施工现场记录报告 工程项目财务报表 5 证据部分 案例一 某建设项目业主与承包商签订了工程施工承包合同 根据合同及其附件的有关条文 对索赔内容 有如下规定 一 因窝工发生的人工费以25元 工 日计算 监理方提前一周通知承包方时不以窝工处理 以补偿费支付4元 工 日 二 机械设备台班费塔吊 300元 台 班 混凝土搅拌机 70元 台 班 砂浆搅拌机 30元 台 班 因窝工而闲置时 只考虑折旧费 按台班费70 计算 三 因临时停工一般不补偿管理费和利润在施工过程中发生了以下情况 1 于6月8日至6月21日 施工到第七层时因业主提供的模板未到而使一台塔吊 一台混凝土搅拌机和35名支模工停工 业主已于5月30日通知承包方 2 于6月10日至6月21日 因公用网停电停水使进行第四层砌砖工作的一台砂浆搅拌机和30名砌砖工停工 3 于6月20日至6月23日 因砂浆搅拌机故障而使在第二层抹灰的一台砂浆搅拌机和35名抹灰工停工 问题 承包商在有效期内提出索赔要求时 监理工程师认为合理的索赔金额应是多少 参考答案 合理的索赔金额如下 1 窝工机械闲置费 按合同机械闲置只计取折旧费塔吊1台 300 70 14 2940 元 混凝土搅拌机1台 70 70 14 686 元 砂浆搅拌机1台 30 70 12 252 元 因砂浆搅拌机机械故障闲置1天不应给予补偿 小计 2940 686 252 3878 元 2 窝工人工费 因业主已于1周前通知承包商 故只以补偿费支付 支模工 4 35 14 1960 元 砌砖工 25 30 12 9000 元 因砂浆搅拌机机械故障造成抹灰工停工不予补偿 小计 1960 9000 10960 元 3 临时个别工序窝工一般不补偿管理费和利润 故合理的索赔金额应为 3878 10960 14838 元 案例二 某综合楼工程项目合同价为1750万元 该工程签订的合同为可调值合同 合同报价日期为2010年3月 合同工期为12个月 每季度结算一次 工程开工日期为2010年4月1日 施工单位2010年第四季度完成产值是710万元 工程人工费 材料费构成比例以及相关季度造价指数如下表所示 在施工过程中 发生如下几项事件 1 2010年4月 在基础开挖过程中 个别部位实际土质与给定地质资料不符造成施工费用增加2 5万元 相应工序持续时间增加了4天 2 2010年5月施工单位为了保证施工质量 扩大基础底面 开挖量增加导致费用增加3 0万元 相应工序持续时间增加了3天 3 2010年7月份 在主体砌筑工程中 因施工图设计有误 实际工程量增加导致费用增加3 8万元 相应工序持续时间增加了2天 4 2010年8月份 进入雨季施工 恰逢20年一遇的大雨 造成停工损失2 5万元 工期增加了4天 以上事件中 除第4项外 其余工序均未发生在关键线路上 并对总工期无影响 针对上述事件 施工单位提出如下索赔要求 1 增加合同工期13天 2 增加费用11 8万元 问题 1 施工单位对施工过程中发生的以上事件可否索赔 为什么 2 计算监理工程师2010年第4季度应确定的工程结算款额 3 如果在工程保修期间发生了由施工单位原因引起的屋顶漏水 墙面剥落等问题 业主在多次催促施工单位修理而施工单位一再拖延的情况下 另请其他施工单位维修 所发生的维修费用该如何处理 参考答案 1 事件1费用索赔成立 工期不予延长 因为业主提供的地质资料与实际情况不符是承包商不可预见的 事件2费用索赔不成立 工期索赔不成立 该工作属于承包商采取的质量保证措施 事件3费用索赔成立 工期不予延长 因为设计方案有误 事件4费用索赔不成立 工期可以延长 因为异常的气候条件的变化承包商不应得到费用补偿 2 2010年4季度监理工程师应批准的结算款额为 P 710 0 15 0 28 116 8 100 0 0 18 100 6 100 8 0 13 110 5 102 0 0 07 95 6 93 6 0 09 98 9 100 2 0 04 93 7 95 4 0 06 95 5 93 4 710 1 0588 751 753 所发生的维修费应从乙方保修金 或质量保证金 保留金 中扣除 案例三 某工程项目的施工招标文件中表明该工程采用综合单价计价方式 工期为15个月 承包单位投标所报工期为13个月 合同总价确定为8000万元 合同约定 实际完成工程量超过估计工程量25 以上时允许调整单价 拖延工期每天赔偿金为合同总价的1 最高拖延工期赔偿限额为合同总价的10 若能提前竣工 每提前一天的奖金按合同总价的1 计算 承包单位开工前编制并经总监理工程师认可的施工进度计划如下图所示 施工过程中发生了以下4个事件 致使承包单位完成该项目的施工实际用了15个月 事件1 A C两项工作为土方工程 工程量均为16万m 土方工程的合同单价为16元 m 实际工程量与估计工程量相等 施工按计划进行4个月后 总监理工程师以设计变更通知发布新增土方工程N的指示 该工作的性质和施工难度与A C工作相同 工程量为32万m N工作在B和C工作完成后开始施工 且为H和G的紧前工作 总监理工程师与承包商单位依据合同约定协商后 确定的土方变更单价为14元 m 承包单位按计划用4个月完成 3项土方工程均租用1台机械开挖 机械租赁费为1万元 月 台 事件2 F工作 因设计变更等待新图纸延误1个月 事件3 G工作由于连续降雨累计1个月导致实际施工3个月完成 其中0 5个月的日降雨量超过当地30年气象资料记载的最大强度 事件4 H工作由于分包单位施工的工程质量不合格造成返工 实际5 5个月完成 由于以上事件 承包单位提出以下索赔要求 1 顺延工期6 5个月 理由是 完成N工作4个月 变更设计图纸延误1个月 连续降雨属于不利的条件和障碍影响1个月 监理工程师未能很好地控制分包单位的施工质量应补偿工期0 5个月 2 N工作的费用补偿 16元 m 32万m 512万元 3 由于第5月后才能开始N工作的施工 要求补偿5个月的机械闲置费5月 1万元 月 台 5万元 问题 1 请对以上施工过程中发生的4个事件进行合同责任分析 2 根据总监理工程师认可的施工进度计划 应给承包单位顺延的工期是多少 说