2018年社会文化环境净化工作实施方案.doc

2018年社会文化环境净化工作实施方案 为认真贯彻落实中央、省、市、区关于净化社会文化环境工作会议精神，进一步加大对网吧市场的监管力度，净化网络文化环境，促进青少年健康成长。经区关工委、团区委研究决定，在全区组织、发动“五老”积极开展网吧义务监督活动。 一、活动意义 组织、发动社区、镇街老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等具有政治、威望、经验、时间和亲情五大优势的居民担任网吧义务监督员，能更加有效的监督、引导网吧经营者遵规守法、依法经营、文明办网，为青少年特别是未成年人健康成长创造良好的社会文化环境。 二、工作队伍 1、网吧义务监督员按就近就便的原则，由本辖区内的“五老”志愿者担任。 2、网吧义务监督员应具备的条件：热心关心下一代工作、责任心强、身体条件较好、在当地有较高威望、有一定经验和活动能力。 3、在全区凡是有网吧的地方，都组织监督员参加义务监督，在全区真正形成一个横向到边、纵向到底的网吧监督网络。 4、网吧监督员在实施网吧监督时，必须持文体、公安、工商部门统一印发的“监督员”证。 三、工作职责 网吧义务监督员的主要职责是： 1、根据国家未成年人保护法中关于禁止未成年人进网吧的规定，劝阻18周岁以下未成年进入营业性网吧。 2、监督和制止网吧超时营业（8时至24时以外为超时经营）。 3、明查暗访，调查摸底，配合文体、工商、公安等职能部门整治无证黑网吧。 4、监督和制止网吧内制造和传播反动、淫秽等有害信息和低俗之风。 5、检查网吧内存在的安全隐患。 6、收集加强和改进网吧管理的意见和建议。 网吧义务监督员进网吧主要是了解情况，反映问题，进行宣传教育，发挥宣传员、信息员、巡察员、监督员作用。对不听劝阻仍违法违规经营或拒不接受监督的网吧业主，及时向有关职能部门反映情况，由有关执法人员依法处理。 四、活动要求 1、提高认识，加强领导 各乡镇（街道）、学校团委要高度重视“五老”网吧义务监督工作。要从促进未成年人健康成长的高度，从促进家庭安宁、社会稳定、建设社会主义和谐社会的高度，充分认识开展这一活动的重大意义。要以对党负责、对国家负责、对人民负责、对未来负责的态度，严密组织，加强领导，切实把这一工作抓紧、抓实、抓好。 2、认真搞好“五老”网吧义务监督员队伍建设 各乡镇（街道）、学校团委应按要求，尽快建立一支巩固的“五老”网吧义务监督员队伍。要搞好对网吧监督员的培训，组织他们认真学习未成年人保护法和国务院互联网上网服务营业场所管理条例等法律法规和有关文件，使他们不断提高政治思想素质和监督水平。要严肃监督纪律，要求网吧监督员不得以任何形式参与互联网上网服务营业场所经营活动；不得利用工作之便向经营单位索取或变相索取财物；不得在监督过程中采取违反国家法律的手段；不得袒护、包庇违法经营者。对各种原因不能胜任的网吧监督员应及时进行调整补充。 3、积极开展监督活动，扎实工作，务求实效 各级关工委、团委要组织“五老”网吧义务监督员，以满腔热情和艰苦细致的工作作风，尽心尽责，积极配合有关职能部门，对本辖区内的网吧进行有效监督。在实施网吧监督时，可采取“四个结合”的监督形式，即集中监督与分散监督相结合，定期监督与不定期监督相结合，白天监督与夜晚监督相结合，“五老”单独监督与执法部门联合监督相结合。 4、建立激励机制，确保网吧义务监督工作长期坚持 各级关工委都要建立激励机制，定期检查总结评比，推广宣传典型，表彰奖励先进，不断增强“五老”网吧义务监督员的荣誉感、责任感，确保网吧义务监督工作长期坚持。区关工委研究决定