党务公开实施意见.doc

中共新汶矿业集团泰兴委员会文件物业有限责任公司泰兴物业发201135号中共泰兴物业有限责任公司委员会关于印发泰兴物业公司党务公开工作实施方案的通知各党支部：现将泰兴物业公司党务公开工作实施方案印发给你们，请认真遵照执行。附件：泰兴物业公司党务公开工作实施方案二一一年九月十六日主题词：印发 党务公开 通知报：集团公司党委。发：党委委员，副经理，副总师，机关各部室，存档。 （共印15份）新汶矿业集团泰兴物业有限责任公司综合办公室 二一一年九月十七日印打字：陈 刚 校对：牛庆彬泰兴物业公司党务公开工作实施方案为认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，积极推进党内民主建设，加强党内监督，保障党员权利，按照上级关于深入推进党的基层组织党务公开工作的意见要求，现就在公司各基层党组织中深入推进党务公开工作制订如下实施方案。一、指导思想和目标要求（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党的方针，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，不断提高公司各基层党组织的战斗力、凝聚力、创造力，为企业科学、和谐发展提供坚强组织保证和动力支持。（二）目标要求。建立健全科学规范的党务公开制度体系和务实高效的党务公开工作机制，党内事务的透明度不断提高，党组织与党员群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权利得到保障，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，职工群众满意度不断提高。二、基本原则（一）服务中心，促进发展。坚持服从服务于企业科学发展中心任务、打造全国物业管理百强企业这一定位，牢牢把握“转方式、调结构”工作主线，加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进党务公开，为深化企业改革、推动转型升级、实现科学发展提供坚强的组织保证。（二）发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督的环境和氛围，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。（三）积极稳妥、注重实效。坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，既积极推进、勇于实践，又因地制宜，慎重稳妥，注重效果。党内事务除涉及党和国家秘密、商业机密等依照规定不宜或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实具体，公开形式要灵活便捷，并保证公开的时效性和经常性。（四）统筹兼顾、改革创新。要把党务公开与厂务公开、区务公开等有机结合起来，互相促进，建立“三务公开”协调运转机制。积极适应党内基层民主建设的要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。三、公开内容、范围、时限、方式和程序（一）公开内容1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况；党组织讨论决定的“三重一大”等重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。2.党的思想建设情况。党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实情况；党员教育培训计划及落实情况。3.党的组织建设情况。党组织的设置、主要职责、机构调整，党支部书记任职认证、学习培训、公推直选，党员发展、民主评议、评先树优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。4.领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序，执行民主集中制，召开民主生活会，年度考核评价等情况。5.领导人员选拔任用和管理情况。领导人员选拔任用、轮岗交流、考核奖惩，领导人员监督制度及执行等情况。6.联系和服务党员职工情况。党员职工意见建议表达渠道建设及反馈情况，党员职工来信来访、矛盾纠纷排查化解情况，为党员、职工送温暖，办好事、办实事项目及进展情况，解决党员、职工反映强烈的突出问题情况。7.党风建设和反腐倡廉情况。执行廉洁自律规定、党员领导人员述职述廉、重大事项报告、领导人员岗位风险管理、廉洁从业承诺情况，落实党内监督制度情况，落实党风廉政建设责任制情况，构建惩治和预防腐败体系进展情况，处理违纪党员情况。8.其它应当公开的事项。（二）公开范围公开范围原则上分为公司党政领导班子、各基层单位领导班子、支部委员、党员、职工等层面。（三）公开方式坚持党内公开与党外公开相结合，定期公开与不定期公开相结合，不断拓展和创新行之有效的公开形式。1.适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式公开。2.适合向下级党组织领导班子成员公开的内容，一般采用下发文件、会议传达等形式公开。3.适合向本级党代表和全体党员公开的内容，可通过会议、简报、通报等形式公开；适宜向部分党员公开的内容，按照规定程序向相关党组织和党员公开。4.适合向全体职工公开的内容，可以通过党务公开栏、内部局域网、物业管理简讯、电子显示屏等方式公开。各单位要结合实际，本着简便易行、便于监督的原则，把传统方式和现代科技手段相结合，创新公开的方式和载体，保证公开效果。（四）公开时限 公开时限应与公开的内容和范围相适应。1.长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、稳定性的内容要长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求；党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况；领导班子成员分工；领导人员联系和服务党员、职工对象，信访接待日程等情况，党组织和党员的服务承诺、党员领导人员的岗位廉洁风险管理和廉洁从业承诺内容；党务公开监督员联系方式等。2.定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作要定期公开。定期公开一般可视情况每季度或半年公开一次，公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况；领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况；党员发展及预备党员转正情况；党费收缴情况；企业改革发展阶段性目标任务完成情况等。3.即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性工作要即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开，公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员、职工关注的热点和难点问题；领导人员选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况；党内各类先进评比表彰情况；查处违纪违法党员情况；民主评议党员情况；基层党组织主要负责人述职述廉情况；对党员、职工提出的意见建议整改落实情况等。（五）公开程序1.制定目录。公司党务公开工作领导小组负责制定党委、党支部党务公开目录，以及明确公开的内容、范围、方式和时限等。各支部党务公开目录具体内容，要报公司党群工作部备案。2.实施公开。各支部党务公开依照目录进行，目录外需要公开的事项，要制定工作方案，报经制定党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。3.收集反馈。各单位要通过多种形式和渠道广泛收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理或整改，并将结果向党员反馈。4.归档管理。各单位要建立健全党务公开档案，并实行规范化管理。对公开的党务信息资料及时登记归档，并做好管理利用工作。四、制度保障（一）例行公开制度。列入党务公开目录的事项，按规定及时主动公开；暂时不宜公开或不能公开的，报公司党委备案。（二）申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应及时报上一级党组织备案。（三）信息反馈制度。设立职工热线电话、意见箱、内部网络互动平台、电子邮箱等，畅通信息收集渠道，明确专人收集、筛选、整理党员的意见和要求，认真研究处理，并将处理结果及时告知反映人，听取意见，接受监督。（四）监督考核制度。公司党委将把党务公开工作纳入干事创业先锋党组织考核范围，与“四好”领导班子考核、各类先进评选紧密挂钩，加强对党支部党务公开工作的监督检查，推动工作落实。各支部要把党务公开工作情况作为对党组织及其主要负责人年度工作考核的重要内容，纳入党风廉政建设责任制考核体系。各单位可通过聘请党员作为党务公开监督员等方式，加强对党务公开工作的监督，适时组织党员对党组织党务公开情况进行评议，并及时公布评议结果。（五）责任追究制度。对不按规定进行党务公开或弄虚作假的，按照有关规定对责任人进行批评教育，限期整改；情节严重的，追究有关领导和直接责任人的责任。五、实施步骤（一）安排部署阶段（9月15日前）公司党委研究制定各支部公开工作实施方案，成立党务公开工作领导机构和工作机构，全面安排部署党务公开工作。（二）制定方案阶段（9月16日-9月20日）按照公司统一部署，各支部建立党务公开领导机构和工作机构，结合实际制定本单位的党务公开工作实施方案，报公司党务公开工作领导小组办公室备案。（三）组织实施阶段（9月21日11月10日）各单位按照党务公开工作实施方案和公开目录，健全各项保障配套制度，完善工作机制，全面稳妥推进所属党组织的党务公开工作。公司党务公开工作领导小组办公室将对各支部开展党务公开工作情况进行检查督导，总结推广经验，解决实施公开过程中存在的问题。 （四）总结提高阶段（11月11日至12月20日）各单位对党务公开工作进行全面检查，查找不足，总结经验，推动党务公开工作逐步完善，并将行之有效的做法进行提炼总结，形成制度，实现党务公开工作常态化，规范化，建立完善党务公开的长效机制。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。开展党务公开工作是中央基于国情、党情以及世界形势的深刻变化做出的一项重大决策，对于推进党内民主建设、强化党内监督、保障党员民主权利、增强党组织的生机活力具有非常重要的现实意义。为加强对党务公开工作的领导，公司党委成立党务公开工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在党群工作部。各单位要高度重视党务公开工作，切实加强组织领导，要成立由主要领导任组长的党务公开工作领导机构，落实人员和办公场所，亮出机构名称，确保党务公开工作扎实有效推进。（二）明确职责，健全机制。各级党组织是党务公开工作的责任主体，要建立党务公开工作协调机制，明确任务分工，加强协调配合，形成工作合力，建立起党务公开与厂务公开、区务公开等有机结合的“三务公开”协调运转机制。（三）注重引导，营造氛围。各单位要加强宣传引导工作，提高党员和职工群众对党务公开重要性的认识，引导党员正确行使民主权利，营造推行党务公开的良好氛围。要加强分类指导，及时研究解决推行党务公开过程中出现的问题，确保企业党务公开工作有序推进。（四）加强调研，注重落实。各单位要加强调查研究和制度创新，逐步完善配套制度，把成熟经验总结上升为制度规范，促进党务公开工作走向制度化、规范化轨道。要把党务公开工作作为党风廉政建设和创先争优、争做干事创业先锋活动的重要内容，作为评先评优的重要依据。对工作成绩突出的，应予以表扬；对工作不力的，应批评教育，督促整改，确保基层党组织党务公开工作顺利健康开展。附件：1.泰兴物业公司党务公开工作领导小组成员名单和职责2.各支部党务公开基本目录3.泰兴物业公司党务公开工作考核评分细则附件1：泰兴物业公司党务公开工作领导小组成员名单及职责组 长：张业申 史连池 副组长：刘