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发展特色乡村旅游推动新农村经济建设Development of rural tourism, promoting the construction of new rural economy摘要：新农村经济建设是一项艰巨而长期的任务，部分地方在实施新农村经济建设过程中以自身的优势和条件为根本，在乡村旅游的道路上得到了广泛的发展。作为一种经济活动的特色产业，在乡村旅游中具有重要的作用。通过实践证明，经过挑选培育的特色产业，在经济竞争中会形成特有的优势。反之，没有培育出特色产业的地区，个性缺乏，经济发展平平，市场竞争能力不足。山区因其地理条件的限制，存在公共基础设施薄弱、自然条件较差，人口稀疏等弊端，导致山区经济极为落后。近年来，为了促进新农村经济建设，我国出台了很多政策，目的就是推动山区新农村经济建设，提高农民收入，而发展特色产业无疑是一个正确选择、便捷措施。本文对乡村旅游的积极作用进行了分析，并阐述了在发展特色乡村旅游中出现的一些问题，进一步提出相应的建议，以期为发展特色乡村旅游提供一些参考。关键词：特色产业 乡村旅游 新农村 经济建设Abstract: the new rural construction is an arduous and long-term task, some places in the implementation of the new rural construction in their own advantages and conditions for the root, has been widely developed in the rural tourism on the road. As a special industry for economic activities, plays an important role in the rural tourism. It is proved by practice, the characteristic industry selection cultivation, formed a unique advantage in the economic competition. On the other hand, does not produce the characteristic industry area, the lack of personality, economic development flat, market competition ability is insufficient. The mountain because of the geographical conditions, the existence of public infrastructure is weak, poor natural conditions, sparsely populated and other defects, resulting in a mountainous area economy is very backward. In recent years, in order to promote the new rural construction in our country has introduced many policies, the purpose is to promote the construction of new rural areas, increasing the income of farmers, and the development of characteristic industry is a correct choice, convenience measures. Positive role of the rural tourism was analyzed, and expounds the problems in the development of rural tourism, further puts forward relevant suggestions, in order to provide some reference for the development of rural tourism.Keywords: Characteristic industry ; Rural tourism ; New rural ; Economic development 乡村旅游是在非城市区域发生的主要以良好的乡村文化景观（农村聚落及农业生产）、自然环境为依托，以游憩休闲与民众体验为主要方式的新兴旅游活动。旅游产业能够为乡村发展带来新的活力，为乡村打开知名度，是最具附加值的产业项目。乡村旅游具有对乡村环境进行改造，使农民就业增加、收入提高，加强农村经济结构调整等积极的推动作用。乡村旅游可以保护传统手工艺、促进乡村经济多元化生产、改造乡村基础设施、减少农村人口流失，会将城市新观念带到农村。1、乡村旅游对新农村经济建设的积极作用“生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”1作为建设社会主义新农村的首要任务在党的十六届五中全会提了出来，乡村旅游作为一种农业生产经营模式，是将观光休闲和农业生产集中为一体。新农村经济建设与发展特色乡村旅游在内在上是高度统一的，新农村建设对乡村旅游发展具有极大的推动作用，乡村旅游又会对新农村经济建设产生极大的带动作用。1.1 为了使村民经济收入提高，使其尽快脱贫致富，要在乡村旅游发展中对村民积极鼓励，使其充分参与。使村民收入提高是社会主义新农村建设的重点中心。在发展乡村旅游过程中，产生的最直接效益就是创造更多的就业机会、进一步增加村民收入。村民收入提高可以通过几个途径实现：一个是打工、开店，还有土特产品的加工和销售，另外还可入股旅游项目，通过分红增加收入2。以乡村为基础推动旅游事业的发展，通过旅游发展提供村民收入，农游合一。对闲散劳动力充分利用，积极吸收，从而使农民收入增加的目的得以实现。 1.2 关联性对于乡村旅游业来讲很强，既可以带动产业结构有效调整，又可以促进农业生产发展。测算旅游产业的关联度，相关产业在旅游产业的拉动下比例为4:1，发展乡村旅游作为传统农业的后续产业，对发展当地相关产业产生积极的带动作用，发挥了农副产品供求链延长的积极作用，进一步对产业结构进行优化，在其促进下使农村剩余劳动力向第二、第三产业有效转移，使发展生产的目标尽快实现,从而保证农村地区生产和经济的快速发展3。1.3 在旅游需求下改善农村地区环境。强大的内需驱动力是旅游业的特点，对于乡村旅游来讲，其接待和服务设施必须提高，从而才能满足旅游业各个要素(游、购、娱、食、住、行)提出的更高要求。为了有更多的经济利益获取，必须与旅游业的发展相适应，在对外在环境(乡土景观的塑造、村寨的整洁度等)和内在环境(旅游服务水平、人居环境等)是村民会进行自觉改善，提升村容的整洁度，强化村民的环境意识，从而促进乡村旅游顺利发展。1.4 乡村基层民主制度在旅游业的推动下得以建立健全。发展乡村旅游业对于乡村地区民主化管理、观念的更新、制度的建立健全具有极大的推动作用。在现代企业制度理念下，旅游机构实施科学的运行管理，能够对村民的民主、法制、道德等观念实施有效地牵动，在一个民主化的环境下引导村民凭借管理才能获取真正的权益，才能对自身实际问题予以解决，为其他地区树立良好的民主建设的榜样4。1.5 通过旅游业示范效应，使当地村民素质得以提高发展旅游业并没有太高的门槛要求，当地村民作为提供服务的主体，在实施乡村旅游的地区发挥着重要的作用。发展旅游业，提供有特色的住宿、游玩、饮食等服务，提供给游客不一样的旅游，使较为封闭的、古朴的乡村生活空间予以打破，让村民对外面的世界有所了解，提高了新事物的接受能力，开阔了眼界5。在经济利益的驱动下，村民能够主动学习新技能，掌握新知识，从而在文明程度和文化素质上得到极大提高。 2、乡村旅游发展中出现的问题 2.1 乡村旅游结构单一、功能不全。因我国实施乡村旅游的时间不长，缺乏足够的经验，所以在总体规模上，乡村旅游资源的开发经营较小，档次较低，缺乏有效利用，导致没有显著的优点对客源市场进行有效的吸引。立足于功能角度，乡村旅游活动的开发非常滞后，还在低层次的层面上停留，仅仅限于餐饮和住宿的提供，而对旅游活动的娱乐性、当地特色人文民俗资源、游客的参与性等方面缺乏进一步的挖掘、深层次的开发上还很缺乏，不利于传承和发扬传统文化。 2.2 乡村旅游在其经营管理过程中应对能力有限，管理水平不高，旅游产品的特色也非常缺乏。旅游产品是吸引游客的主要法宝，应积极开发旅游产品，使其凝聚自身的地方特色和较高的文化品味。还有部分地方特产在开发、发展的过程中没有把包装、档次做到位，缺乏品位和特色，难以满足市场的需要，而且其产品质量各不相同，生产和经营还处于零散状态，严重阻碍了市场销售6。而其经营和管理大多是村镇领导和村民直接参与，正规培训没有参加过，管理体制不健全，相关的配套政策和法规和现代管理服务体系缺乏，使乡村旅游的发展受到极大的制约。 2.3 村集体或开发商在开发过程中对农民利益缺乏兼顾，主要利益集中在村干部或开发商手中，对农民利益缺少充分尊重，导致在开发中产生矛盾，对新农村的和谐发展极为不利。2.4 宣传力度缺乏。目前有些乡村虽然自身有着极大的优越性、良好的特色资源，但由于缺乏有效的宣传，使得外界根本不知道这个乡村旅游地区，大有“藏在深闺无人识”的味道。 3、促进特色乡村旅游产业发展的建议 3.1 发展乡村旅游是与新农村经济建设相结合，对乡村历史人文资源予以充分保护。发展当地乡村旅游的最大资源就是丰富的地方文化和良好的生态环境，这也是对游客进行吸引的关键因素。乡村旅游必须要把文化古迹、生态环境的保护放在首位，使其与乡村旅游的发展相统一，加强对生态环境和古村落的保护措施，对环境、资源的承载能力要充分重视，实现开发与保护并重的根本目标，获得资源的有效开发和合理利用，积极开展新农村经济建设，使乡村旅游和新农村经济发展全面进步，实现可持续发展7。3.2 有序发展，科学规划。以村情实际为根本，对以市场为向导的作用全面考虑，制定科学合理旅游发展规划，防止盲目发展，严格按照规划建设。首先，要立足于长远的眼光，将优势充分发挥出来，重点突出，分步实施，在发展中存差异，杜绝急于求成，对影响乡村旅游健康发展的项目避免盲目开发。其次，要紧密结合城乡统筹和新农村经济建设的区域布局，因地制宜，在连续性、科学性、整体性上加强乡村旅游发展规划，使乡村旅游发展规划从高起点做好，尽早在整个旅游产业链中融入乡村旅游。再次，与新农村经济建设相结合，对当地农村的文化和自然特性充分认识和掌握，努力开展好文化与旅游、古典与现代的结合，对乡村旅游要稳步推进，对其定位布局要统筹考虑8。第四，对促进乡村旅游发展的配套政策应抓紧制定，尽快出台，以“少取、多予、放活”为原则。 3.3 激活市场竞争机制，在制度上不断创新。加强产品的市场竞争力，积极创新，在经营和管理方面不断加强。目前乡村旅游产业具有比较多的种类、产品，然而真正的品牌没有一个。并且在规模上讲所有产业基地都非常有限，同一规格、同一质量、同一品牌的批量产品对于大部分产业来讲都无法组织实施，在大市场竞争和流通中无法参与。所以，与各村现有产业情况相结合，立足特色，因地制宜，打造村级品牌；引导龙头企业实施开放式重组，积极开展横向联合，并做大做强龙头企业，提高贫困农户收入水平，使产业化扶贫效益增强，实现规模化、产业化经营；与外界信息沟通应加强，对市场动态需求即使掌握，加强企业的抗风险能力和危机意识9；引入竞争机制，扶持具有市场开拓能力的企业对农产品进行销售核加工，将商品生产基地建立在贫困地区，带动贫困农户在旅游市场发展。 3.4 拓展利益受益面，培训农民。新农村经济建设的主体是农民，农民的主体作用必须充分发挥，让其感受到经济发展带来的成果。在对各项强农、惠农、扶农政策进行大力宣传的过程中，帮助对区情、村情、户情进行分析，明确发展优势的前提下，要通过市场引导、示范引路、典型带动、积极开展思想教育，再以必要的政策推动辅之，从根本上使农村群众的思想观念得以改变，在新农村经济建设的过程中真正调动农民参与的积极性。同时，法律宣传教育还要经常性的开展，提高广大农民法制观念，依法维权，依法办事，做遵纪守法农民10。要实施社会公德教育，对农民进行积极引导，养成明礼诚信的好习惯，建立良好的社会风气。3.5 创造良好的制度环境，发挥政府职能。脱贫奔小康建设的有力保障就是政策支持，所以，要发挥政府职能，实施服务性政府建设，创造良好的制度环境推动特色乡村产业的建设。改善接待环境和交通条件是发展乡村旅游的首要条件。在乡村旅游发展过程中，加大政策资金整合力度，进一步创新机制，最大限度的将政策资金用于特色乡村旅游建设上。另外，政策的导向作用要充分发挥，全面落实政策，积极创新投融资机制，真心为民办事，尤其是国家的各项惠农补助，不挪用、不截留，及时足额兑现到农民手中。引导农民在旅游业的发展中积极参与并投入，对特色项目要认真建设好，强化特色项目管理，保证特色乡村旅游建设顺利开展，鼓励多元资本在新农村经济建设中投入，从经营中让他们获得利益，使其自身的生活、生产条件得以改善，让村民满意，使有限资金最大限度发挥效益。4、总论： 社会主义新农村经济建设是我国实现社会主义现代化建设的一项关键内容。在社会主义新农村经济建设的过程中，必须立足与乡村实际，这是未来农村经济发展的根本要求。发挥优势，扬长避短，对其旅游发展要恰当地选择与自己适合的模式。扩大对外开放，发挥资源优势，深化乡村改革，培育特色经济。乡村