高墩应急预案.doc

目 录1、总则31、1编制目的31、2编制依据31、3适用范围：31、4工作原则32、组织体系及相关机构职责42、1应急救援指挥组：42、2应急救援各机构职责43、事故报告53、1事故报告原则：53、2紧急通讯联络：53.3事故报告程序63.4事故应急救援启动63.5报告内容63.6施工现场的应急救护64、各专业处置组64.1医疗救助：事故发生现场进行救助。64.2其余各组按照预案要求进行工作，同时对应急人员的安全防护75.应急结束76.后期处理86.1善后处理：86.2保险：86.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议。87.保障措施87.1救援设备保障：87.2应急队伍保障：87.3交通运输保障：87.4医疗保障：97.5物资保障：97.6资金保障：98.宣传、培训和演练98.1培训98.2宣传教育98.3演练99、预防措施910、本预案由经理部安质室负责解释。1411、本预案自发布之日起实施。14高桥墩应急预案1、总则1、1编制目的规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失，同时防止事故的扩大，维护全体参战员工的生命安全和公司利益。1、2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条理、铁路桥涵工程施工质量验收标准、铁道部、郑西筹备组关于安全生产的有关规章制度要求等，制定本预案。1、3适用范围：枣香河特大桥高桥墩施工时出现的高空坠落、高空坠物造成人员伤亡、机械伤亡、造桥机提升或过孔时出现的倾覆等事故。如果发生事故本预案自动启动。1、4工作原则（1）以人为本，安全第一。保障参战员工的生命安全和身体健康、最大程度预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。（2）统一领导，分级负责。在项目部统一领导下，工区紧密配合下进行及时救援。（3）依靠科学，依法规范。采取先进技术，充分发挥专家作用。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，坚持事故灾难的应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。2、组织体系及相关机构职责安全生产事故灾难救援组织体系：成立以项目经理为组长的指挥救援小组，下设应急救援办公室、安全保卫组、事故救援组、医疗救援组、后勤保障组、专家技术组、善后处理组、事故调查处理组等八个专业处置组。2、1应急救援指挥组：组 长：赵爱军（项目经理）副组长：刘志国（书 记）、余占县（副 经 理） 朱树坤（副 经 理）、石文科（副 经 理）成 员：谭 旭（安质室主任）、宋晓成（物资室主任） 李 桐（施工室主任）、姚晓旭（财务室主任） 高补全（办公室主任、调度）、刘子东（领工员）高桥墩现场施工时成立以王超峰、李支援为救援队长两支的救援队。2、2应急救援各机构职责1）指挥组职责：应急救援指挥组是经理部的常设机构。负责郑西铁路客运专线我经理部施工范围内的重大事故应急救援的指挥、布置、实施和监督。贯彻执行国家、行业和上级的指示精神，及时向上级汇报事故情况，指挥、协调应急救援工作及善后处理，响应集团公司、公司按照国家、行业和上级有关规定参与对事故的调查处理。2）各专业组职责：、应急救援办公室（负责人：高补全）主要职责：负责“预案”日常管理工作，负责重大事故的报告，通知指挥组全体成员立即赶赴事故现场。在实施应急救援任务时与其他处置组协调工作，按照经理的命令调动抢险队伍，机械物资及时到位，实施抢险救援工作。、安全保卫组（负责人：刘志国）主要职责：组织力量对事故现场及事故现场及周边地区道路进行警戒、控制、组织人员有序疏散。、事故援救组（负责人：余占县、朱树坤）主要职责：根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援。、医疗救护组（负责人：石文科）主要职责：组织医护人员迅速展开对伤员的急救，有必要时应立即与120急救中心联系，请求增援，并派专人在路口等候指引。、后勤保障组（负责人：宋晓成）主要职责：迅速组织车辆运送抢险队伍，有必要时立即切断主电源，并与医疗救护组协作保障所需物品的使用。、事故调查组（负责人：朱树坤、谭旭）主要职责：负责对事故现场勘察取证，查清事故原因和事故责任，总结经验教训，制定防范措施，提出对事故及责任人的处理意见，配合上级调查组工作。、专家技术组（负责人：郭永军）主要职责：具体负责应急抢险的技术支持和防范再次发生灾害的技术措施，为抢险救援和事故调查提供技术保障。、善后处理组（负责人：刘志国）主要职责：根据国家有关规定，负责对伤亡人员的医疗、抚恤、安置等工作，并于保险公司协调理赔事宜。3、事故报告事故发生后，在经理部应急救援指挥组组长发布启动应急预案命令的时，在本工区或其他工区发生的安全事故，要无条件服从经理部指挥组的安排，立即投入到应急救援的行列。3、1事故报告原则：事故单位遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报事故情况。3、2紧急通讯联络：紧急报警电话 110紧急救援消防电话 119医疗急救中心电话 120应急救援指挥组办公室电话高补全）。3.3事故报告程序发生事故后，应立即向经理部应急救援指挥组办公室报告，报告事故发生的时间、地点和简要情况，并随时报告后续情况。同时根据实际情况判断是否要求与110、119和120联系增援。3.4事故应急救援启动办公室接报后应立即报告应急救援指挥组组长，组长接报后立即下达启动应急预案命令，指挥有关部门人员赶赴事故现场，勘察事故情况，通知相关部门就近调动抢险队伍、机械设备实施应急救援。启动应急救援预案（在实施应急预案的同时要判断是否要求启动上一级应急预案），同时应向上一级主管部门或主管领导汇报。3.5报告内容3.5.1事故发生时间、地点、事故类别、人员伤亡情况。3.5.2事故发生的简要经过，险情的基本情况。3.5.3原因的初步分析。3.5.4已采取的救援措施。3.6施工现场的应急救护3.6.1事故单位应组织在发生事故向经理部应急救援指挥组报告的同时，有一定救护常识的人员要对受伤人员进行现场救护或护送伤员去医院救治，保证第一时间的救护工作。4、各专业处置组根据事故现场情况及应急救援指挥组命令，按照本预案“应急组织、机构与职责”中各专业处置组的职责要求，迅速组织力量展开工作。4.1医疗救助：事故发生现场进行救助。、出血必须先止血。a、伤口渗血：用消毒纱布盖住伤口，然后进行包扎。若包扎后扔有较多渗血，可再加绷带，适当加压止血或用布带等止血。b、伤口出血呈喷射状或鲜血液涌出时立即用清洁手指压迫出血点上方（近心端）使血流中断，并将出血肢体抬高或举高，以减少出血量。有条件用止血带止，再送医院。、骨折急救a、肢体骨折可用夹板或木棍、竹杆等将断骨上、下方关节固定，也可利用伤员身体进行固定，避免骨折部位移动，以减少疼痛，防止伤势恶化。b、开放性骨折，伴有大出血者应先止血，固守，并用干净布片覆盖伤口，然后速送医院救治，切勿将外露的断骨推回伤口内。c、疑有颈椎损伤，在使伤员平卧后，用沙士袋（或其它替代物）旋转状况两侧至颈部固定不动，以免引起截瘫。d、腰椎骨折应将伤员平卧在平硬木板上，并将椎躯干及二侧下肢一同进行固定预防瘫痪。搬动时应数人合作，保持平稳，不能扭曲。、颅脑外伤a、应使伤员采取平卧位，保持气管通畅，若有呕吐，扶好头部，和身体同时侧转防窒息。b、耳鼻有液体流出时，不要用棉花堵塞，只可轻轻拭去，以利降低颅内压力。c、颅脑外伤，病情复杂多变，禁止给予饮食，应立即送医院诊治。4.2其余各组按照预案要求进行工作，同时对应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥组根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。5.应急结束应急救援指挥组应根据救援处置进展情况，在确定没有被困人员、伤亡人员已转移和事故现场已稳定的情况下，由指挥组组长宣布应急状态结束。6.后期处理6.1善后处理：由善后处理组按照职责工作内容进行妥善处理。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证人员状态稳定，尽快恢复施工生产。6.2保险：安全生产事故灾难发生后，由善后处理组联系保险机构，积时开展应急救援人员保险受理和受灾人险理赔工作。6.3事故灾难调查报告、经验教训总结及改进建议。由事故调查组按照职责工作内容负责事故调查处理，必要时直接由公司直接组成调查组进行调查处理。安全生产事故灾难善后处置工作结束后，现场应急救援指挥组分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作的建议，完成应急救援总结报告并及时上报。7.保障措施7.1救援设备保障：救援设备经常检查保养，保证正常运转，当发生事故后接到调遣，应无条件快速赶望出事现场进行救援。如汽车吊、铲车、挖掘机等。7.2应急队伍保障：项目部在各工区成立应急救援队，并经常检查和掌握应急救援队救援力量的建设和准备情况。在发生事故后本工区两支队伍的救援力量不能满足救援需要时，及时调动其余工区救援队。7.3交通运输保障：施工现场的施工便道应随时保证畅通无阻，如果便道受损时应及时抢修，确保救援物资、器材和增援人员运送及时到位，满足应急处置工作需要。在必要时由指挥组和当地人民政府的有关部门联系，请求给予援助开设应急救援特别通道，保障救援工作的顺利进行。7.4医疗保障：施工现场配备救援常用药品，并配备医护人员。在事故发生后组织医护人员展开对伤员急救，根据实际情况确定是否和当地120急救中心联系，请求增援。7.5物资保障：在施工现场配备足够的应急物资，应急物资在未发生事故时不能动用。7.6资金保障：项目部设置专项资金，在未发生事故时不能动用。8.宣传、培训和演练8.1培训项目部安质室对本桥高墩施工的人员进行上岗前培训。8.2宣传教育根据集团公司指挥部和公司的相关要求，项目经理部、工区必须有计划、有针对性地开展预防事故有关知识的宣传教育，提高预防事故的意识和防范能力，积极组织应急预案培训，使参加救援的人员熟悉掌握应急预案中应承担的责任和救援工作程序，要经常检查应急预案设施、设备、物资等应急资源的准备情况，提高防范能力和应急反映能力。8.3演练重大事故应急预案每半年应演练一次，通过演练（桌面演练、功能演练、全面演习）检查应急人员对应急预案、程序了解程度，及时发现应急工作程序和应急准备中的不足，增强应急小组及人员之间的配合和协调能力，确保预案一旦启动，能及时有序地展开救援。9、预防措施9.1高桥墩施工前，编制其施工技术方案和安全事故救援预案，成立应急救援队伍并定期演练；配备专职的安全管理人员。9.2高桥墩进行施工时，使用塔吊、吊车起吊时严格按照其安全操作规程进行，现场指挥人员应正确指挥，塔吊、吊车司机对于指挥人员的违章指挥有权阻止。9.3塔吊现场拼装完毕后，要进行全面安全检查，确认合格后才能正式投入使用。）各部件是否安装正确，各处连接是否紧固。）栏杆、梯子、平台等安全设施是否安装齐全、牢固。）对液压系统进行检查。对电气系统进行检查。9.4对高桥墩施工的各工种人员必须进行上岗前安全技术培训和考核，特殊工种必须持证上岗。进行高空施工时，其墩身四周的操作平台必须满足承载要求，要有足够的强度、刚度和稳定性。操作平台的四周必须挂安全网、平台底板和墩身平行的两边必须设置踢脚。操作人员必须系好安全带（严禁使用电工带），在高处施工时必须挂在不容易脱落的地方，如果安全带的长度影响操作，加挂安全绳，安全绳两头挂设必须检查确认挂好后在进行作业。9.5塔吊每天使用时要进行检查，发现问题及时处理，并办理签认记录手续。其吊车、塔吊使用的钢丝绳要定期和不定期检查，如果发现断丝要立即更换，避免安全事故发生。9.6风力级时，塔吊停止作业，并接触旋转机构，时塔吊臂顺风自由转动，切断其塔吊电源；在高墩上的工作人员全部撤离停止作业。9.8风力级时，汽车吊车停止作业，并收回拔杆并收车。9.9塔吊应经常检查各处连接螺栓是否松动。9.10避免在雷雨天气使用塔吊，遇到雷雨天气时，首先停掉塔吊总电源，同时操作人员不要逗留在塔吊上，并且在塔吊顶部必须装避雷针并接好地线。9.11操作人员必须听从指挥人员的统一指挥，严禁出现误操作。10、本预案由经理部安质室负责解释。11、本预案自发布之日起实施。附件：1、应急救援领导组联系方法2、应急救援程序流程图3、应急救援物资储备一览表附表一中铁三局郑西铁路客运专线五公司第二经理部应急预案领导小组联系方法序号姓 名职 务办公室电话移动电话宿舍电话1赵爱军经 理0398-6836001136398802960398-68360012刘志国书 记 683600213639886266 68360023石文科副经理133236610394余占县副经理138398633985朱树坤副经理133839828806郭永军总工程师136398916907谭 旭安检主任133739808028李 桐施工室主任132539418269宋晓成物资室主任1394976521510姚晓旭财务主任1363988026511高补全综合办主任0398-68360081325393878812刘子东领工员1325393881613王朝峰工区一分队负责人1325393881914李支援工区二分队负责人1325396707715黄红成制梁队负责人 附件2应急救援预案流程图事故发生接警应急人员到位事故判断应急物资调配现场预案启