四川省农家乐（乡村酒店）管理暂行办法.doc

四川省农家乐（乡村酒店）管理暂行办法第一章 总 则第一条 为规范农家乐（乡村酒店）旅游经营行为，提高农家乐（乡村酒店）旅游服务质量，促进农家乐（乡村酒店）旅游持续健康发展，推进社会主义新农村建设。现依据四川省旅游条例、四川省农家乐行业自律公约、中共四川省委农办四川省旅游局关于进一步发展乡村旅游推进新农村建设的意见（川农办200880号）等法规、规章和文件精神，结合四川省旅游管理工作实际，制定四川省农家乐（乡村酒店）管理暂行办法。第二条 凡在四川省行政区域内利用庭院、湖泊、塘堰、果园、花圃、林地等农、林、牧、渔业自然资源和乡村人文资源，吸引旅游者，为旅游者提供餐饮、住宿、娱乐、观光、休闲、度假、购物等服务，以盈利为目的的农家乐（乡村酒店）经营实体，均适应本管理暂行办法。第三条 从事农家乐（乡村酒店）经营活动应按国家规定，依法取得相关经营执照。法律、法规规定需经相关部门许可的，应取得相应的许可。（一）农家乐的设立要具备工商营业执照、卫生许可证、税务登记证、排污许可证等有效证照。（二）涉及到住宿、娱乐等特种经营的，要具备特种行业许可证。第四条 农家乐（乡村酒店）经营者可以依法成立或加入农家乐（乡村酒店）行业协会，加强行业自律，发挥行业服务和行业监督作用。应当主动接受相关行政管理部门的指导和监督，进一步拓展市场，做好培训交流、提高服务质量、争创特色品牌农家乐等工作。第二章 农家乐（乡村酒店）及其经营者和从业人员第五条 设立农家乐（乡村酒店）要符合以下基本条件。（一）地理位置较好，交通便利，环境卫生整洁；男女厕所分设；（二）布局结构基本合理，建筑设施安全可靠，具备必要的消防和防盗设施，能保障客人的生命财产安全；（三）能提供餐饮、住宿、娱乐、观光、休闲、渡假、购物等服务项目；（四）能提供旅游问询、接待、结账等服务；能提供服务项目宣传品、价目表。第六条 农家乐（乡村酒店）经营者和从业人员不得有下列行为。（一）提供的服务达不到国家标准或者行业标准；（二）强迫游客购买商品或接受有偿服务；（三）掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或生产销售不合格产品；（四）欺行霸市，诋毁其他农家乐名誉；（五）因互相之间的经济纠纷或者其他纠纷而滞留客人或者终止客人活动；（六）歧视、刁难、侮辱、谩骂客人；（七）强行拉客、欺客宰客；（八）法律、法规、规章禁止的其他行为。第七条 农家乐（乡村酒店）经营者的服务准则（一）接待游客不分种族、民族、地区、性别，一视同仁；（二）尊重游客的民族习俗，不损害民族尊严；（三）遵守职业道德，对游客礼貌、热情、友好、能满足游客的服务要求；（四）依法经营、合理收费、公平竞争、诚实守信，为游客提供健康文明的标准化和规范化服务。（五）遵守国家的法律、法规，严禁提供有损国家利益和民族尊严及含有淫秽、迷信、毒品或赌博等其他服务项目。第八条 农家乐（乡村酒店）经营者要及时、真实的填报旅游经营统计报表，定期向旅游行政管理部门及农家乐行业组织上报。第三章 农家乐（乡村酒店）的综合管理第九条 农家乐（乡村酒店）经营者对经营活动中可能出现危险的区域和项目，应当设置警示标志，所设置的各种图形标志及标牌应符合国家相关标准的规定，并采取必要的防护措施。（一）农家乐发生突发性公共事件时，经营者应当迅速采取有效措施，实施应急处置，并按国家有关规定立即如实报告当地有关部门。（二）农家乐（乡村酒店）服务设施、安全设施和环保设施以及就餐环境、垃圾处置、污水和油烟排放应当符合相关规定和要求。（三）农家乐（乡村酒店）应结合自身特点和发展需要，加强标准研究，制订相关标准，建立健全服务标准体系。第十条 农家乐（乡村酒店）经营者应当建立安全管理责任制，实施农家乐（乡村酒店）安全应急预案，设立安全管理责任人，配备必要的安全设备和设施，切实保障客人的人身、财产安全。（一）经营涉及人身安全的登山、游泳、攀岩等特殊项目的，要符合有关安全标准，设立安全员，加强监测，保证客人安全。（二）带有小型旅游景区或者度假村性质的农家乐（乡村酒店），应当设置地域界限、服务设施和游览导向标志，提供明显的危险警示标志，并采取必要的防护措施。第十一条 开发农家乐（乡村酒店）旅游资源，建设农家乐项目，应当遵守环境保护、资源保护、文物保护、基本农田保护、民族宗教等法律法规。第十二条 农家乐（乡村酒店）各项服务项目收费应符合价格管理部门的规定，实行明码标价。第四章 农家乐（乡村酒店）旅游服务质量管理第十三条 农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定，依据四川省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定标准进行。第十四条 中共四川省委农办、四川省旅游局统一负责全省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定管理工作，并成立由省委农办、省旅游局等行业管理部门、行业协会及专家组成的“四川省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定委员会”（以下简称省评委会）。省评委会负责全省农家乐星级评定的组织实施工作，具体受理五星级农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定。省评委会办公室具体负责农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定的日常工作。第十五条 各市（州）、县（市、区）农办、旅游局会同有关部门成立本地区农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定委员会（以下简称市（州）、县（市、区）评委会），具体负责本地区农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定工作，并向上一级评委会推荐本地区符合条件星级农家乐（乡村酒店）。一星级、二星级农家乐（乡村酒店）由各县（市、区）评委会评定，三星级、四星级农家乐（乡村酒店）由各市（州）评委会评定。一星级、二星级、三星级、四星级农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定情况，应报省评委会备案。第十六条 农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定采取自愿原则，由农家乐（乡村旅游）经营户向所在地县（市、区）评委会提出申请，按星级递增逐级申报。第十七条 农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定时间为一年一次；申报时间为每年1月1日至3月31日，评定时间为每年4月1日至5月31日。（一）申报五星级农家乐（乡村酒店），由所在地市（州）评委会统一申报，并将申请报告报省评委会统一完成检查评定工作。完成等级评定后，由省评委会向申请人颁发五星级农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级证书和牌匾。（二）申报三星级、四星级农家乐（乡村酒店），由各市（州）评委会组织评定。完成等级评定后，应及时报省评委会备案，并向申请人颁发相应证书和牌匾。（三）申报一星级、二星级农家乐（乡村酒店），由县（市、区）评委会组织评定。完成等级评定后，应及时报市（州）评委会备案，并向申请人颁发相应证书和牌匾。第十八条 全省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定证书和牌匾，由中共四川省委农办、四川省旅游局统一设计、制作；并委托四川省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定委员会发放，只收取证书和牌匾工本费，不收其他任何费用。一星级、二星级、三星级、四星级证书和牌匾由各市（州）、县（市、区）评委会发放并报省评委会备案；五星级证书和牌匾由省评委会直接发放到农家乐（乡村酒店）经营户。第十九条 根据四川省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级划分与评定标准，农家乐（乡村酒店）实行旅游服务质量等级评定管理和定期复核管理；已获得农家乐旅游服务质量等级评定称谓和标志的农家乐（乡村酒店）经营户，应自觉接受省、市（州）和县（市、区）评委会的复核检查。（一）对复核达不到要求的农家乐（乡村酒店）经营户，省、市（州）和县（市、区）评委会可要求其限期整改。逾期整改不合格的，可降低或取消其农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级。（二）被降低质量等级的农家乐（乡村酒店）经营户，由省、市（州）和县（市、区）评委会按照等级评定权限收回原等级证书和牌匾；市（州）、县（市、区）评委会收回原等级证书和牌匾后，报省评委会备案，重新换发降低后的等级证书和牌匾。（三）被取消质量等级的农家乐（乡村酒店）经营户，由省、市（州）和县（市、区）评委会按照等级评定权限收回原等级证书和牌匾。被取消质量等级的农家乐（乡村酒店）经营户，自取消等级之日起一年后方可申请重新评定等级。第二十条 获得农家乐旅游服务质量评定等级的农家乐（乡村酒店）经营户，在经营过程中有消费者投诉，经查实后由省、市（州）和县（市、区）评委会要求其限期整改，情节严重的可降低或取消质量等级。第二十一条 农家乐（乡村酒店）经营户在经营过程中一旦发生安全、消防、食品卫生等重大责任事故或造成环境严重污染，由省、市（州）和县（市、区）评委会按照等级评定权限直接取消质量等级评定，收回等级证书和牌匾；违法违规的由相关行政管理部门依法进行处罚。第二十二条 各市（州）、县（市、区）评委会在组织实施一星级、二星级、三星级、四星级农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定过程中，应严格按照四川省农家乐（乡村酒店）旅游服务质量等级评定标准的有关规定进行。省评委会将对各市（州）、县（市、区）评委会的评定工作进行不定期检查和重点抽查，一旦发现等级评定把关不严、评分不实、擅自降低标准等问题，省评委会将取消其已评定的质量等级，并责成其收回证书和牌匾。第二十三条 达到相应标准并取得相应等级的农家乐（乡村酒店），其经营者应当按照相应的标准提供服务。农家乐（乡村酒店）可以在服务经营活动和促销活动中使用。未经旅游服务质量等级评定的农家乐（乡村酒店），不得使用相关标志和称谓进行广告宣传。第五章 旅游行业管理第二十四条 对农家乐（乡村酒店）旅游服务实行“统一标准、分级指导、行业自律、属地管理”的原则。第二十五条 对农家乐（乡村酒店）旅游服务经营实行联合检查制度。各级农办和旅游行业管理部门应当积极协调有关部门按各自职责加强对农家乐（乡村酒店）旅游服务