第二十三章行政诉讼参加人.ppt

行政法与行政诉讼法 1 第二十三章行政诉讼参加人 玉环电大 行政法与行政诉讼法 2 概述 参加人 当事人和诉讼代理人参与人当事人 原告 被告 第三人 行政法与行政诉讼法 3 当事人的诉讼权利 一 权利能力 自然人 法人二 行为能力 问 自然人和法人的权利能力和行为能力是否统一 行政法与行政诉讼法 4 原告和被告 1 二者有什么不同 下列哪些有起诉权 A认为在一起公共工作的投标中 行政机关与中标者暗箱操作B甲被为最信不过单位 奖 C甲商店因认为行政机关批准乙商店成立影响了自己的营业额D某市政府要求对进入本市的产品进行额外检测 行政法与行政诉讼法 5 练习题 合伙企业向人民法院起诉之时谁是原告 A执行合伙事务的合伙人B核准登记的字号C全体合伙人D由合伙人推举产生的负责人 行政法与行政诉讼法 6 案例 原告 徐某被告 某省监狱管理局原告徐某因盗窃罪被判处有期徒刑4年 投送到监狱服刑 刑期从1992年5月到1996年5月 1993年4月 该监狱二大队十一中队与原告签订了一份协议 徐脱离监管去海上捕鱼 某市监狱得知情况后 通过各种方式通知徐某 限令其于1993年9月回监 但均被拒绝 直至1995年4月才将其抓获 监狱决定将1993年9月至1995年4月不计入刑罚执行期 监狱管理局批复 要求扣除在外时间 徐不服 以非法限制人身自由提起诉讼 行政法与行政诉讼法 7 被告 1 做出具体行政行为的机关是被告2 经复议的案件要看情况 维持 改变3 两个机关共同作出的行政行为 为共同被告4 法律 法规授权的组织做出的 该组织为被告5 行政机关委托的组织做出的 该机关为被告 行政法与行政诉讼法 8 案例一 李因未到结婚年龄 结婚生育被乡政府罚款1000元 李向县计生委复议 但计生委一拖就是三个月也未答复 应以谁为被告 行政法与行政诉讼法 9 案例二 甲省A县酒厂生产的桂花牌酒在乙县卖的很好 B县为了保护本地的企业向B县的酒厂批发商下文件 不准卖外地的酒 可不可起诉 如果只有一家外地酒厂 可不可起诉 谁为原告 行政法与行政诉讼法 10 共同诉讼 当事人一方或者双方为二人以上 因同一具体行政行为发生的行政案件 或者因同样的具体行政行为发生的案件 人民法院认为可以合并审理的诉讼 行政法与行政诉讼法 11 必要共同诉讼的情况 1 二人以共同被行政机关处罚2 法人及其组织同时被罚3 共同被害人不服行政机关对加害人和处罚4 被制裁人和被侵害人均不服 行政法与行政诉讼法 12 案例 李经营一书店 后该市的公安 工商 新闻三单位联合检查 发现有500本书是淫秽书刊 没收 罚款1000元 应以为被告 如果起诉了其中的一人 另外两个应是什么身份 行政法与行政诉讼法 13 第三人 是指与提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民 法人或者其他组织 行政法与行政诉讼法 14 案例一 甲 乙 丙三人是同一村的公民 认为某块土地是自己的 后乡政府把土地认定为甲所有 那么三人的诉讼地位如何 行政法与行政诉讼法 15 案例二 有一区有480户居民 经常有小偷光顾 县公安局向每一户居民征收治安费100元 大部分的人反对 居委会向市公安局申请复议 市局改为每人每月1元 仍有350户不服 问 1 谁能当原告 2 认为被告 3 哪个有法院管辖4 有无第三人5 如何解决人多的问题 行政法与行政诉讼法 16 代理人 1 法定代