巡视员廖新波 我不能噤若寒蝉[文档资料]

巡视员廖新波 我不能噤若寒蝉 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 与广东省卫生和计生委（以下称 “ 广东省卫计委 ” ）整饬而讲究效率的官网不太一样，它的大院显得略微有些简朴。门卫对记者的来访显得很放松，称呼廖新波仍然是 “ 廖厅 ” 。 记者来到廖新波的办公室，环顾四周，房间格局不大。廖新波说： “ 是有点小，不过还不知道是否超标呢。 ” 记者问办公室是否更换，与媒体打过多年交道的廖新波笑了： “ 什么都没换，就是职务变了。案上的文件少了，会议 少了，社会活动多了。 ” 我们开始聊他的家乡台山，讨论台山人的性格。他回忆起出了很多华侨的家乡，说自己的性格与台山人不太一致，不过很快似乎又意识到了记者的意图： “ 我不知道你从哪里写起。你可能会从我的基因上考虑，你这个廖新波怎么这样做官的呢？你来自何方？出生何地？你的基因是什么？你的 DNA 呢？其实我是很普通的，真的很普通。 ” 熟悉廖新波的中山六院副主任医师谢汝石对记者说：“ 他善于学习，很容易交朋友，一个很普通的人。为官与别人不太一样。 ” 广东省人民政府网站公布省政府 4 月份人事任免信息，廖新波被免去广东省卫计委副主任职务。广东省卫计委网站的政务公开信息显示，廖新波的名字，从第 5 位掉到最后第 11 位。职位从副主任、党组成员变为巡视员，不再负责医政工作，分管综合监督处和交流合作处。 廖新波在新浪微博有 360 万粉丝，他的微博名叫 “ 医生哥波子 ” ， 5 月 30 日，他发出了自己职务变动的微博：“ 今天，最后一次参加中山大学医院工作会议，感触良多！我由衷感谢中山系统 11 年来对我分管的医政工作的支持。离开医政的遗憾在于我亲自主持起草的两个文件没有如期出台：医生多点执业和促进社会办医。 ” 这 条微博有 150 个转发，祝福声盈耳。有医生与护士感谢他的关心，也有病人感谢他多年来所讲的 “ 真话 ” 。可以发现，医患关系在 “ 波子哥 ” 这里呈现的是别处罕见的和谐。 巡视员其实是个常见词。公务员考试里会有这样的选择题：巡视员是对应于（）的非领导职务。答案是 “ 厅局级正职 ” 。中央人民政府网站公布的中组发 2008 7 号文件表明： “ 晋升巡视员职务，应当任厅局级副职领导职务或者副巡视员五年以上。 ” 据中央人民政府网站，公务员职务分为“ 领导 ” 职务和 “ 非领导 ” 职务，其中 “ 领导 ” 职务中最高级别为 “ 国家级正职 ” ， “ 非领导 ” 最 高级别为 “ 巡视员 ” 。也就是说，廖新波从 “ 领导 ” 变成了 “ 非领导 ” ，但级别从副厅级升到了正厅级。 对于自己的此次 “ 提拔 ” ，廖新波感觉有些突然。他也明白，作为十年的副厅，提为巡视员后退休是最好的归宿。他被 “ 快速 ” 而顺利提为巡视员，是体制内的认可。 “ 但是，坦率地说，对于我这样将近 58 岁的专业干部，这样的 提拔 还是太快了点，因为非领导职务意味退居二线，巡巡视视，办不了实事。 ” 中央政府网站表明， “ 公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。 ” 不过，年满 58 岁的干部职务变 化较为特殊，有部委内部规定 58 岁干部不再提拔，58 岁干部退居二线虽然不是成文规定，但在某些地方的官场也并不少见。廖新波生于 1956 年，今年恰好 58 岁。 “ 我对工作的敏感性大于职务的敏感，如果我什么都不干，给我位置我也脸红，愧对组织。但是，我还分管着卫监和外事，我对事业的责任心离不开一种组织信任和感情基础。 ” 而在此前，有粉丝说，只有让廖新波出任国家卫计委的领导，中国医改才有希望。理性地看，廖新波自己的话更有道理： “ 医疗体制改革是种综合改革，不是一个部门的事情。 ” 也就是说，即使廖新波出任国 家卫计委领导，医改也不是一蹴而就的事情。 台山人的性格被廖新波总结为 “ 老实 ” 和 “ 勤奋 ” 。 “ 台山人勤劳方面我是表现很突出的。我从小会做家务，在学校不欺负同学，反而有时候给人家欺负。但我是不是台山人性格的总和呢？那不是。我的个性比较率真，如果说我现在不做官了，换了一个环境，假如说我回到华侨的位置上，我可能就是很害羞很腼腆的一个人。因为我从小腼腆，一直腼腆到高中毕业。 ” 高中毕业后，廖新波刚好符合 “ 留城 ” 的政策，不用上山下乡。 1973 年，那时国家机关慢慢恢复运作，各部门重新建立起 来了。廖新波的父亲被从干校里面抽出来组办韶关工业研究所。廖新波有一年多时间去工业研究所见习。学无线电、机械工、钳工。 一年后工商局开始招临时工，一个月三十块钱。 “ 已经很好了。我就去了，在那里做工商登记。 ” 但廖新波的脑海里面依然觉得当工人更骄傲一些，不久他放弃了优厚的工作待遇，去了无线电厂。 “ 而且是通过走后门，厂长才收了我。 ” 不是所谓的国家工人，是合同工人。工资只有十几块钱。 “ 我不是说我怎么高尚，确确实实我的价值不在钱上。绝对是兴趣。我家不缺钱，我妈妈是老师，当时一个月44 块钱。我爸爸就 比较高了， 81 块钱。也不是说我看不起三十块钱，我是不喜欢做干部，不喜欢做工商 人生啊，总是跟你开玩笑，到最后还是到了干部队伍当了公务员。 ” 廖新波的人生轨迹中多次出现一些在常人看来不合逻辑的节点，但这完全符合他自己的逻辑。 1977 年年初，高考的消息出来后，廖新波开始复习功课备考。他的第一志愿是华南工学院，第三志愿报的是广州医学院。 成绩出来不算好也不算差， 250 多分。广医录取了。 廖新波在湖北孝感接到通知：请速回，你被录取。“ 那天鹅毛大雪，可以说是瑞雪兆丰年。 ” “ 我是1978 年 3 月份入学。现在是正当年、正当政的时候，包括倒台的也有很多是我们出生于五十年代的人。 ” 因为学生里面有很多有港澳关系的，港澳的一些录音带也进来了。这时候交谊舞也兴起来了，廖新波是比较爱好交谊舞的。吃饭很朴素，一般吃饭都是八分钱。如果一角五分钱就有猪肉片，那几块猪肉片像笛膜那么薄，风一吹就吹得起来。 “ 有时一分半钱一块腐乳来送饭，是非常艰难的。这些都是很难忘的，永远都忘不了。 ” 1982 年底，廖新波大学毕业。外地生本来就应该回乡的，廖新波通过一些关系进了广东省人民医院， 去病理科。“ 病理科算一个边缘科室吧，比较脏。还是干一行爱一行。 ” “ 因为我工龄从 1975 年开始算起，读书也算是工龄。所以我一出来没有见习期，就直接拿毕业后的工资是六十二块钱。当时医生这个行业的工资最高。 ” 廖新波在广东省人民医院的病理科是被列为第三梯队。他按年份如期考上了主治医生和副主任。 但他再次对人生做出了选择。 1991 年，廖新波决定拿出所有积蓄自费出国留学。 “ 我在流花湖畔背英语。因为国内医学很多文献不是第一手的，医学发展很快，需要吸收人家的知识。有很多权威著作 也没有中文版。 ” 托福考了 580 多分。去美国之后，只在学校呆了十来天，因为舍不得自己多年的积蓄，他决定不学了。 “ 但是回来又不甘心啊，我就去见识美国社会。我做了很多工作。餐馆活儿除了没有做洗碗其他都做过了。整整两年。我很开心。你看我做一行爱一行。老板非常喜欢我。我跟他关系很好。 ” 在美国的亲戚劝他不要放弃医生这个让人尊敬的职业。正左右为难的时候，接到了国内的电话，要求他回来担任院长助理。 “ 所以，我告诉你一个台山人的老实，当时叫我回来做院长助理，我说，老兄啊，我从来没 管过行政。我在美国也没有学行政。这样吧，你考验我三个月，行你就给我院长助理，不行那你就放我回病理科。 ” 回国后，廖新波开始系统学习管理知识，还想成为一个医院管理评价专家。那个时候，廖新波希望医院有更多的病人，医生能成为好医生，能够通过他的技术去吸引病人，为医院创造价值。这些想法与他后来的医改的思路是有距离的。 “2004 年我年薪已经好几十万了。 ” 当时廖新波已经是广东省人民医院的副院长，他对自己的职务很满意。 2004 年，当时的广东卫生厅领导换届，副厅长的其他人选不愿意来，组织 上要求廖新波来当，他同意了。 “ 我来了卫生厅，那时候每月工资单就是那么六七八千，看得我有点想不开。起码每年少一部十来万的车。 ” “ 来这里也是一片空白。来这里不是你专业就行了，不是你医院管理行就行。你必须有行政管理的理论，还有公共管理的理论。 ” 2005 年广东省委组织部组织了一个厅级干部公共管理的培训班，牛津大学一个月，国内两个月。廖新波学到不少东西，同时也发现自己 “ 在牛津班英语是最好的 ” 。 2006 年和 2007 年又到哈佛大学学习，是由卫生部组织的一个卫生干部学习培训班。 这次转型也 很顺利。 “ 经过这两个班的学习，我对公共管理的理论，对政府的责任有了认识。加上医改刚好开始。所以我的行政的十年也是医改的十年。 ” 其实，这也是互联网在中国普及的十年。 廖新波以网名 “ 波子哥 ” 从 2005 年底开始写博客，九年来共写了 2400 多篇，访问量达到 1500 万次；他从 2009 年开始写微博，至今发了 1.2 万余条，粉丝 300 多万。 廖新波不止一次地谈到，自己到广东省卫生厅后曾作过一番考量。他 48 岁到卫生厅，和正厅只相差 3 岁，如果按正常计算，他能的仕途顶点无非就是正厅级。 “ 何必不去大胆地表示自己的主张呢？ ” 可以将廖新波和其他网络知名官员做一个比较。 2010年 5 月，原浙江省委组织部长蔡奇在腾讯开微博，粉丝达1030 多万。他说： “ 官员开博的本意是融入社会。拥有的粉丝及转发越多，表明社会对你的认可程度越高。 ” 新京报报道，如今蔡已经被调中央有关机构任职。 原陕西省公安厅副厅长陈里，拥有微博粉丝 2000 多万。 2012 年 5 月 30 日，陈里在其个人实名认证微博上，公布了自己手机号码，参与多次网络直播，用微博影响事件进程。 2012 年，陈里获人民网十大个人微博第一名。他现任职于中 央政法委宣教室副主任，负责与新媒体管理相关的工作。针对很多官员害怕言多必失不敢开微博，他说： “ 特别是一些政策性、关注度高的问题，包括政法微博，官员发声要慎之又慎。 ” 廖新波在博客与微博的言论恰好涉及的是 “ 政策性、关注度高的问题 ” 。 2008 年，廖新波率队赴汶川救灾，亲自操刀杀猪，为医疗队补营养，被民间称为 “ 杀猪厅长 ” 。同年，廖新波在博客中称 “ 门诊看病一般五成误诊 ” ，引起轩然大波。他在博客上放上一张他带头义务献血的照片，有网友评论说他这是作秀。他在博客上发了一张粤北冰灾时去广东连州视察的照片，当时他正 在农家走访，突然下雨，旁边的工作人员给他撑了伞。照片一出，有网友抨击他的官僚作风。此后，有人发现廖新波似乎谨慎了，他发的图片里，手腕上的表不见了。 “ 后来我不戴表了。其实我没戴表已经很长时间了。2005 年我就没戴表了。我根本不是因为 表叔 ，或者说当时 表叔 并没有出现，因为那时候手机已经非常方便了，我就没有戴表了。其实说老实话，我戴那个表啊，不贵也不便宜。当时我在香港买的， 1997 美金。 ” 2007 年全国两会期间，时任卫生部部长高强说医改方案年底