电厂对标实施方案.docx

电厂对标管理实施方案对标管理工作是运营转型的再次启动和进一步贯彻深化，按照公司对标要求，为全面提升热电厂各项经营管理水平，制定热电厂对标工作实施方案。一指导思想热电厂坚持以科学发展观为主题，以运营转型为载体，以“创电网一流发电厂”为奋斗目标，从安全环保、生产运行管理、设备管理、干部员工队伍建设四大方面，与先进企业对标，分析寻找自身差距，制定和落实“创电网一流发电厂”的方案和措施，持续改进、不断超越，全面提高电厂各项管理。二目标根据*公司安排，为确保“热电厂2014年管理创效500万”，热电厂提出“创电网一流发电厂”的奋斗目标，并提出了“四个一流”：A、一流的安全环保。安全管理最终奋斗目标实现全员化。具体指标：2014年无轻伤以上事件，污染物排放达标100%2014年安全二级企业标准（电监会）评价得分90%；2015年安全二级企业标准（电监会）评价得分95%；B、一流的生产运行管理。主要体现生产运行成本指标为供电标煤耗、机组运转率。2014年供电标煤耗达到375g/Kwh，运转周期达到120天；2015年供电标煤耗达到372g/Kwh，运转周期达到150天；2016年供电标煤耗达到369g/Kwh，运转周期达到180天；*完成以上目标，在2014年目标基础上，力争节约供电标煤1g/Kwh，管理创效228万元。机组运转周期在2014年目标基础上，延长2天管理创效160万元。以上是一类大指标，以下是二类指标：2014-2016年运行各项生产参数指标：排烟温度、飞灰含碳量、底渣可燃物、烟气含氧量、主蒸汽压力、主蒸汽温度、再热蒸汽温度、冷态启动用油、真空、给水温度、补水率、高加投入率、一次风机耗电率、二次风机耗电率、引风机耗电率、给水泵耗电率、凝结水泵耗电率、循环水泵耗电率、输煤系统耗电率等运行指标接近或达到全国一流。（详见后指标体系）C、一流的现场设备管理。做到现场管理目标，全覆盖无死角。2014年生产现场管理6S标准达标率96%2015年生产现场管理6S标准达标率97%2016年生产现场管理6S标准达标率98%*通过精细化管理，消除浪费创效100万元。D、一流的干部、员工队伍建设。2014年底实现以下目标：1、1个专业培训教室2、1个专业资料室（专业书籍+专业报刊）3、培养5名后备干部、5名专业工程师、22名操作能手4、精简运行队伍（2014年减8人，2015年减7人）最终通过2-3年的持续努力，使热电厂的各项生产运行管理水平得到全面大幅度提升，指标接近或达到国内电力行业一流水平，多数指标稳定保持在行业中上游水平，达到“创电网一流发电厂”的目标。（所谓“接近”或“中上游水平”主要是针对电厂东锅第1代锅炉部分参数目标要求根据自身情况量身而定）三总体原则1对标管理工作是标准化管理、精细化生产的深入推进，是深入开展运营转型工作的有效载体，要充分运用运营转型的工具、方法来推动对标管理工作。通过PDCA循环，动态对标，持续改善。2树立实事求是的科学观。根据循环流化床锅炉以及135MW机组的最新发展状况和自身实际，按照量力而行、循序渐进、适度超前的思路，动态选定阶段性指标。既不随意选择低标准，也不设定过高目标和提出不切合实际的口号。针对东方锅炉厂第一代循环流化床锅炉设计效率低的特殊原因，可以外部对标的与外部对标，不能与外部对标的与内部最佳实践值进行对标，动态调整目标不断提高。汽机、电气及辅助设备按照同区域、同类型、同容量的三同原则选择对应的机组进行对标。3以指标找差距，以差距查管理，以管理促提高。建立完善对标管理的指标体系、标杆体系、组织体系、责任体系和考核体系，坚持“对照先进、查错纠弊、持续改善、不断超越”，系统提升热电厂综合管理水平。4建立对标管理工作长效机制，不断完善管理标准，总结对标管理经验，注重正向激励机制，将对标管理纳入岗位、薪酬的考核机制。5对标是一个不断完善和丰富的过程。对标内容按照从点到面，从易到难，以循序渐进的方式逐步推广，争取2014年底实现全面对标。方案中初步确定部分重点标杆按计划实施，将进一步从多方面完善对标体系。四组织体系和责任体系1组织体系1.1对标管理领导小组1.1.1组长：1.1.2副组长：1.1.3成员：1.2对标管理办公室对标管理领导小组下设办对标管理办公室，具体负责对标管理的日常工作。1.2.1主任：1.2.2副主任：1.2.3成员1.3.1执行小组1.3.1.2发电车间执行小组：组长1.3.1.3检修车间执行小组：组长1.3.1.4化学车间执行小组：组长1.3.1.5燃料车间执行小组：组长2责任体系2.1对标管理领导小组的职责2.1.1负责对标管理的组织领导工作，提出对标管理目标。2.1.2安排、部署对标管理的相关工作。2.1.3每月听取对标管理办公室对对标管理实施情况汇报，指导对标管理工作，组织对标项目小组就对标管理中的难点进行重点突破。2.2对标管理办公室的主要职责2.2.1生产技术科、经营科、安环科是对标体系的二级责任部门，负责对标管理的日常工作。2.2.2根据电厂年度对标管理的要求，负责指标管理和对指标进行分解，负责对标过程控制和动态管理。2.2.3每月负责对标完成情况整理、分析和逐级上报工作。2.2.4负责组织开展技术攻关，积极引进新技术、新方法，不断提高管理水平和管理效率。2.2.5完成对标管理工作领导小组交办的各项任务。2.2.6每月对各生产车间对标工作的开展情况进行检查。每月召开对标分析会，对月度指标完成情况进行分析、总结。2.2.7负责对标管理过程控制，不断降低煤、水、电、油等资源的消耗水平,对检修费用、消耗性材料等费用实施控制，并对各车间对标情况进行汇总、对比、考评。2.2.8负责收集整理对标管理过程中卓有成效的管理理念、措施、方法，并推广应用。通过最佳实践的推广，放大指标对标管理效果。2.2.9每月听取各车间（科室）对标工作开展情况的汇报，并进行检查、指导。检查对标工作计划落实整改情况，指标完成情况，数据真实可靠性。2.3各执行小组职责2.3.1负责对车间所属指标控制值的细化和分解，负责确定指标控制值，制定具体落实措施，确保指标计划值完成。2.3.2负责每月对本车间对标完成情况进行整理、分析和逐级上报工作，报对标管理办公室备案。序号指标名称单位目前值标杆值目标值2014年2015年2016年1电力安全标准化二级%85999095992污染物排放合格率%1001001001001003人员伤害人00000序号指标名称单位目前值行业平均值标杆值目标值2014年2015年2016年1供电标煤耗g/kWh3783723693753723691安全指标2生产运行管理2.3.3负责对本车间指标出现异常情况时及时进行跟踪、分析、处理工作。2.3.4每周组织本车间总结交流对标管理工作经验。2.3.5负责对标管理过程控制，不断降低煤、水、电、油等资源的消耗水平,对检修费用、消耗性材料等费用实施控制，进行总结，报对标管理办公室备案。2.3.6对所属值、班组的对标工作开展情况每月进行一次综合检查，并在车间月度工作会议上进行全面总结五指标体系2机组长周期运行天73.2111300120150180序号指标名称单位目前值标杆值目标值2014年2015年2016年1厂用电率%7.597.57.27.17.02修理费元/万3材料费元/万Kwh26.8Kwh3425.825.82524.5333332.5324制水酸耗Kg/t2.682.452.582.52.455制水碱耗Kg/t3.43.23.33.253.2序号指标名称行业单位目前值平均标杆值值目标值2014年2015年2016年1排烟温度1401341311371361352飞灰含碳量%6.234.62365.553底渣可燃物%3.12.702.332.92.84烟气含氧量%3.13.5333335主蒸汽压力MPa11.6212.2413.212.612.813.26主蒸汽温度536.6536.25405385395407再热蒸汽温度533.5531.95405375385408冷态启动用油t/次814.8777.67.47序号指标名称单位目前值潘三标杆值目标值2014年2015年2016年1动密封泄漏率222222静密封泄漏率0.50.40.40.30.33现场6S管理%9098969798序号指标名称目标1专业培训教室2014年建1个专业培训培训教室3设备指标4人才培养目标9真空Kpa91.892.89593949510给水温度24123224324224324311补水率%1.321.970.81.31.2112高加投入率%10099.8610010010010013一次风机耗电率%1.171.631.091.151.121.0914二次风机耗电率%0.660.520.40.60.50.4515引风机耗电率%0.970.950.650.90.850.816给水泵耗电率%2.332.192.072.282.252.217凝结水泵耗电率%0.220.210.190.210.20.1918循环水泵耗电率%0.790.730.780.780.760.7419输煤系统耗电率%0.130.120.10.120.110.12专业资料室2014年建1个专业资料室3人才储备12014年后备干部5名、专业工程师5名、操作能手22名4精简队伍2014年减5人，2015年减7人注1：人才储备岗位变动时，及时补充六实施措施1、安全环保1.1落实安全生产责任制，加强安全监督管理1.1.1做到每一个点每一个面的具体工作都有专门负责人。各级主管领导及安全专责人员要有目的有重点到现场检查落实，真正做到“走动式”管理。1.1.2加强危险源的辨识工作，根据新变化进行修改和增补，对重大危险源进行辨识和评价后，将对每一项重大危险源制定出一套严格的安全管理制度。1.1.3强化反事故措施的落实情况的监控，及时通报有关反事故措施并提出具体要求，对发生不安全情况后制定的反措落实情况要逐项跟踪检查，定期有重点的对反事故措施落实情况进行检查，对因反事故措施落实不够而出现的事故加大考核力度。1.2逐步完善安全性评价工作，形成制度，注重实效。安全性评价是对并网运行电厂的基本要求，也是我们发电厂超前抓安全的有效手段。完善安全性评价工作程序，在电厂内部每月组织一次全面安全性评价工作。电厂的安全评价主要包括三方面内容1、生产设备2、劳动安全3、作业环境和安全管理系统。1.3建立一个相对完整的培训机制，把培训工作做到实处。1.3.1加强安规的教育培训，制定培训制度和每月培训计划。对车间班组进行每月不定期安规抽考。加强对安全员培训是明年培训工作的重点，采取多种形式加强对各级安全员的培训。组织全厂范围内安全员知识和技能培训，对培训后的效果做好跟踪，及时掌握人员知识信息，了解个人防护及培训需求，及时调整思路与方法，切实把培训工作落到实处。1.3.2把员工学习安全操作规程作为工作的必须条件来抓，落实安全培训责任，激励员工学习安全操作规程。特种作业人员做到全部持证上岗，无证人员严禁从事特种作业工作，要有针对性的对特种作业人员进行培训及管理。1.4加强基础管理和现场管理1.4.1全面规范安全基础管理工作。针对近几年公司及安全监督管理部门安全检查发现的问题，通过实施安全生产标准化，堵塞重大危险源、两票三制、安措反措、技术监控、外包工程及外用工、现场安全设施标准化等基础性工作中容易反复出现的漏洞。1.4.2强化现场安全管理。加强各级安全管理人员安全意识及责任心，抓好安全基础管理和日常管理工作，在安全管理上要树立“谁主管，谁负责”的原则。在安全管理的处罚力度要加大，要用“铁面孔，铁手腕，铁心肠”去管理安全，杜绝误操作和人为事故的发生。1.4.3加强人身和设备事故报告、调查、处理管理。实行事故问责制，严肃安全问责，对各车间发生事故，严格按照“四不放过”进行处理。1.4.4加强消防管理工作。加强各车间责任范围内的消防设备设施的管理，严格按照一月一查制度执行，做好管理台帐，保障消防设施完好可用。检查管理职责，明确重点防火部位的防火责任人，防止出现重点防火部位的火灾事故，造成重大财产损失。1.4.5事故应急救援管理工作更加规范。加强应急管理记录工作的管理，使预案的编制，演练的组织，演练的评审记录更加完善。加强对应急管理的组织领导工作，完善应急体系和机制的建设；全面做好全厂应急预案的编制和完善，提高预案的针对性、有效性和可操作性；加强应急预案演练，保证应急预案的演练能够有效提高员工的应急处理能力。1.4.6在环保工作中，安环科监督重点是确保环保工作横向到边、纵向到底，不留盲区。做好监督和环保建档工作。项目单位标杆目标201420152016综合厂用电率%7.597.57.207.107.00制水酸耗Kg/t2.682.452.582.502.45制水碱耗Kg/t3.403.23.33.253.20项目单位目标检修费用元/万Kwh38.119.120.520材料费用元/万Kwh44.323.72322费用合计元/万Kwh82.442.843.542项目单位平均目标201420152016供电煤耗g/Kwh369370372377375372369备注：平均值来自中电联统计的43台135MW机组，21厂家数据。2.1.2检修维护费用。考察电厂费用如下表：环保工作的目标是电厂各项环保指标要满足国家有关排放标准，实现达标排放。2、生产运行管理。2.1目标状况。2.1.1关键指标。对中国电力联合会2012年150MW级别循环流化床竞赛中第1名*及第2名*和*进行考察。下表为现状及目标。序号指标名称单位目前值行业平均值标杆值目标值2014年2015年2016年1排烟温度1401341311371361352飞灰含碳量%6.234.62365.553底渣可燃物%3.12.702.332.92.84烟气含氧量%3.13.5333335主蒸汽压力MPa11.6212.2413.212.612.813.26主蒸汽温度536.6536.25405385395407再热蒸汽温度533.5531.95405375385408冷态启动用油t/次814.877.67.479真空Kpa91.892.894.593949510给水温度24123224324224324311补水率%1.321.970.81.31.2112高加投入率%10099.910010010010013一次风机耗电率%1.171.631.091.151.121.0914二次风机耗电率%0.660.520.40.60.50.4515引风机耗电率%0.970.950.650.90.850.816给水泵耗电率%2.332.192.072.282.252.217凝结水泵耗电率%0.220.210.190.210.20.1918循环水泵耗电率%0.790.730.780.780.760.742.1.3运行参数。序号措施内容效果1余热回收装置降低排烟温度，提高锅炉效率2循泵、凝泵变频器改造降低厂用电量19输煤系统耗电率%0.130.120.10.120.110.12.2管理内容。2.2.1细化小指标管理，全面提升各项指标。在运行指标管理上，继续深化指标竞赛制度。将指标竞赛项目向深层次进行扩展，将各项过程指标纳入竞赛项目。进一步提高运行人员对标挖潜的积极性，科学调整，精细操作，控制参数“压线运行”。2.2.2推广耗差管理，量化各项指标。推广耗差管理，实现生产过程信息管理，指导调整运行方式，使机组保持在高水平、高质量的运行状态。通过对照耗差分析表，找出问题，制定措施，落实责任，持续改进，实现节能降耗闭环管理，不断提升机组经济运行水平。2.2.3加强技术改造，保持技术领先。通过对生产设备不断技术挖潜改造和采用新技术,淘汰落后设备,积极推动设备更新,促进设备水平的提升。目前可以实施的改造措施如下表：项目单位平均标杆目标201420152016运行周期天731113001201501803阀门更换减少蒸汽泄漏，降低补水率4凝汽器更换不锈钢管提高真空度，降低供电煤耗5空压机余热利用提供生活热水，减少蒸汽消耗通过技术改造力争创效万元。2.3推广能源管理模块，量化指标体系。在电厂推广能源管理模块，明确各车间责任，建立一套标准化能源管理体系。围绕能源目标层层分解，将目标与绩效管理相结合，责任落实到全员全岗位。2.4科学管理设备，提高机组运行周期。科学管理设备，从结果控制转变为过程控制。紧抓生产设备管控的重点，加强锅炉防磨管理和设备改造，最大限度减少锅炉“四管”泄漏造成的非计划停机。注重设备基础数据的统计分析工作，剖析设备管理薄弱环节。规范化管理检修全过程，强化过程管理，注重修前准备、修中实施和修后验收各项关键环节的工作落实。注重发挥各级技术人员的作用，规范技术管理路线，为机组的长周期运行提供技术支持。着力分析影响机组长周期运行的关键问题，制定改善措施。序号指标名称单位*目标值2014201520161动密封泄漏率222222静密封泄漏率0.50.40.40.30.336S管理%9098969798明确设备管理责任，落实设备维护管理责任制。将设备管理明确到责任人，进一步强化管理理念，提高设备主人的工作责任心，实现从被动消缺向主动维护转变。完善设备可靠性管理制度，通过激励政策，充分调动职工加强设备可靠性管理的积极性和主动性。2.5开展修旧利废，降低维修成本。提升增收节支意识，树立“节支等同增收，修旧就是创效”的观念。采取有力举措，实行“有奖有罚、奖罚明确”的修旧利废激励政策。对过限、破损、报废的设备和废旧器材等进行回收，对损坏的零部件组装修复，节约维修成本。3、设备管理3.1紧抓“无泄漏工厂”工作，杜绝跑冒滴漏现象明确任务，落实责任，使人人头上有指标,个个肩上有压力。层层落实责任，分解任务，做到无泄漏工作事事有人管，样样无遗漏。按时保质保量完成泄漏治理任务，使无泄漏工作循环有效运行。紧抓职工思想工作,树立“节约一分钱、一滴水、一滴油、一度电”勤俭节约的美德,坚决杜绝“家大业大,浪费点没啥”铺张浪费的思想。通过无泄漏工厂的创建，使动静密封一般泄漏点均小于20、严重泄漏点为0，无泄漏管理水平达到行业领先水平。3.2加强点检润滑管理，提高辅助设备可靠性以专业诊断和精密诊断作为设备管理重心，积极开展设备状态监测、技术监督、设备状态综合分析、设备检修策略评估和设备维修评估。对发现问题及时进行归纳汇总，结合状态检测数据，逐一进行原因分析。加强设备的维护、保养、润滑、卫生等基础管理,做好设备的润滑、冷却、跑冒滴漏治理工作。推广全员生产维护,以预防为主,最大限度减少泄漏现象的发生。3.3推广6S管理，改善生产现场面貌提高认识，把推广6S管理作为规范文明办公、生产现场管理的重要手段。以*的现场管理为标杆，从清理岗位卫生、治理现场环境、维护保养设备等细微处入手,培养员工的意识行为,养成良好的管理习惯,打造“制度健全、行为规范、设备完好、工艺优化、信息畅通、物流有序、环境整洁”的生产经营环境。提出一平、二净、三见、四无、五不漏的现场管理标准。（“一平”：地面平整；“二净”：门窗玻璃净，墙壁地面净；“三见”：轴见光、沟见底、设备见本色；“四无”：无垃圾、无杂草、无废料、无闲散设备；“五不漏”：不漏水、电、气（汽）、油、原料。）4、干部员工队伍。4.1关于人才队伍建设目标。4.1.1加快管理人才队伍建设。培养造就一支具有市场开拓精神、管理创新能力，视野开阔、知识丰富、业务娴熟、能力突出的经营管理人才队伍。从2014年上半年开始，重点选拔、培养5名科级后备干部。厂部1名，四个车间各1名。4.1.2加快技术人才队伍建设。大力提升科技人才的专业能力，加强一线青年科技人才队伍建设，建设一支素质结构优良，善于创新创造，勇于攻坚克难，能够推动科技进步的创新型科技人才队伍。从2014年上半年开始，重点选拔、培养5名后备工程师。厂部1名，四个车间各1名。4.1.3加快操作人才队伍建设。以提升职业素质和职业技能为核心,以高技能人才发展为重点,培育造就一支结构合理、数量充足、技艺精湛的高技能人才队伍。从2014年上半年开始，重点选拔各岗位操作技能人员22名，予以重点培养。发电车间每值每台机组机炉电专业各1人共计12人，化学车间每班1人共计4人，检修车间各专业1人共计5人，燃料车间1人。4.1.4建立人才的选拔、考核、退出、补充机制。要建立后备人才选拔的制度，按制度选人，对于选拔出来的后备人才，要公示；对于已经选拔出来的管理、技术、操作后备人才，要按计划培养，定期考核；对于考核不合格的，要退出现有的后备人才队伍并公示；因现有培养以对象退出而出现空缺的，要及时补充并公示。4.1.5建立科学化的考核机制，提高专业水平。将绩效考核和人才建设有机结合，搭建绩效管理、技能竞赛、合理化建议、技术创新等一系列员工才能展示平台，将个人业绩和职业通道、评先选优双挂钩，通过竞聘上岗、末位淘汰等激励措施，激发员工积极向上的竞争意识，推动员工综合素质全面提升。4.2关于人才培养基地建设。建设厂级技术、操作人员培训基地，通过完善硬件设施和运行机制，真正把基地建设成为人才的摇篮。4.2.1完善硬件设施。设立专门培训教室，形成固定的课堂培训场所，定期举行技术大讲堂。设立专门图书资料室，根据各自专业不同，由选择性地购买一些专业书籍，订购一些报刊杂志和培训光碟，使技术人员掌握先进的科学知识和前沿行业动态。4.2.2人才培养方式。电厂成立由总工负责的培训组织机构，明确工作职责，制定人才培养计划，通过课程培训、在岗实践、导师制、轮岗制、外部学习等方式，对职工进行培训。制定人才培养考核机制，以书面作答、当面问答、现场操作、技术考试、技术大比武等形式，检验培训效果。将培训成绩与个人职业通道相结合，提高员工学习积极性。4.3关于人才培养实施计划。人才培养过程中，要高度重视师资队伍、课程体系和运行体系建设，保证人才培养取得实效。4.3.1加强师资队伍建设。一抓内训师，在各级管理岗位和一线岗位选拔经验丰富、业务过硬、特长明显的优秀干部和员工担任内训师。在内训师的选拔上，不论职位和学历的高低，主要注重实践能力。二抓外训师，与兄弟企业、各大高校和研究院所建立良好的合作关系，定期邀请兄弟企业的优秀人才、高校教授和院所专家进厂授课，扩大人才知识面。三抓传帮带，在基层班组开展师带徒活动，各岗位主值（技术员）与基层操作人员签订师徒合同，将徒弟的成绩与师傅的业绩相挂钩。通过基层技术人员传帮带作用，提高基层操作人员的业务水平。在基层操作人员中，施行一人多岗制，培养全能值班员。通过全能值班员的推广，精简运行队伍。4.3.2加强课程体系建设。根据企业文化、专业知识、专业技能、管理技能、运营转型等五个专业模块，制定年度、季度学习课程，列出时间表，对不同层级、不同岗位的人员侧重于不同的专业模块。培训课程要因人而制，一线员工、技术人员和专业性较强的岗位员工侧重于专业知识和专业技能，管理人员侧重于管理技能、运营转型、企业文化。七工作安排。对标管理活动分三个阶段、五个步骤。三个阶段是启动部署、全面推进和改进提高；五个步骤是现状分析、选定标杆、制定方案、组织实施和改进提高。1启动部署阶段1.1现状分析。深入细致地对热电厂的现状和本行业发展现状进行深入调查和分析，围绕对标重点查找自身存在的差距和薄弱环节，确定开展对标管理的关键指标，初步建立起适合热电厂的对标指标体系及对标数据库。1.2选定标杆。根据实际情况，选定标杆对象，明确对标指标及目标值。一是根据对标关键指标，按照由少到多，由主及次，逐步推进的动态管理标杆的原则，并确定对标指标的目标值；二是在没有行业标准的情况下，选择2013年度的实际值，以最佳实践值或平均值拟定对标指标。2全面推进阶段。2014年3月开始全面推进阶段，本阶段的主要工作是设计方案及组织实施。2.1设计方案。设计方案要细化各个工作环节，要有指导性、指标量化、可操作性和可考核性。明确追赶、超越的路线图和时间表。2.2组织实施。对数据进行收集、分析、整理，并与标杆企业进行对标，寻找对标指标方面的差距和存在的问题，查找原因，并在明确改进目标和方向的基础上制定改进措施。一是针对车间不同的标杆指标，可成立相应的调研小组，到优秀的标杆企业进行调研分析，编制对标分析报告；二是分析标杆企业的优势所在，通过实地调研和参观学习，查找目前的差距、存在问题的原因，制定改进方案和措施；三是要将各项措施和目标分解到