机电设备有限公司安全生产事故应急预案.docx

深圳市易助机电设备有限公司 安全生产事故应急预案 预案编号: YZ-AQ-4.1.12版本号：A.0 编制：岳水华 日期：2016/9/25 审核： 日期：批准： 日期：颁布日期：2016 年9月30日颁布令公司全体人员：为了进一步增强应对和防范安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。公司组织相关部门根据我公司安全生产经营中可能发生以及存在的危险与有害因素编制了生产安全事故应急预案，一旦厂内发生生产安全事故时严格按照本预案救援。本生产安全事故应急预案是根据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）进行编制修订的，是深圳市易助机电设备有限公司实施生产事故应急救援工作的指导性文件，是防范抢险指挥决策的依据，用于规范、指导本公司重大事故的应急救援行动。望各部门认真学习并组织演练，不断提高职工的事故处理能力及应急能力。总经理: 年 月 日 目 录第一部分 综合应急预案51 总则51.1 编制目的51.2 编制依据51.3 适用范围51.4 应急预案体系51.5 应急工作原则62 生产经营单位的危险性分析62.1生产经营单位概况62.2危险源与风险分析63 组织机构及职责83.1 应急组织体系83.2 指挥机构及职责84 预防与预警94.1 危险源的监控与预防94.2 预警104.3信息报告与处置115应急响应125.1 响应分级125.2 响应程序125.3 应急结束136 信息发布147 后期处置148 保障措施148.1 通信与信息保障148.2 应急队伍保障158.3 救援物资装备保障158.4 经费保障158.5 医疗保障159 应急培训与演练159.1 应急培训159.2 应急演练1510 奖 惩1810.1 奖励1810.2 处罚1811 附则1811.1 术语、符号和代号1811.2 应急预案备案1911.3 维护和更新1911.4 制定与解释1911.5 应急预案实施19第二部分 专项应急预案20（）火灾专项应急预案201 事故类型和危害程度分析201.1事故类型201.2事故易发生的季节201.3 严重程度分析202 应急工作原则203 组织机构及职责203.1 应急组织体系203.2 指挥机构及职责204 预防与预警224.1 危险源的监控与预防224.2 预警行动235 信息报告程序236 应急处置236.1 响应分级236.2 响应程序236.3 处置措施257火灾专项应急物资与装备25（二）机械伤害专项应急预案261 事故类型和危害程度分析261.1事故类型261.2事故易发生的季节261.3 严重程度分析262 应急工作原则263 组织机构及职责263.1 应急组织体系263.2 指挥机构及职责274 预防与预警274.1 危险源的监控与预防294.2 预警行动295 信息报告程序296 应急处置306.1 响应分级306.2 响应程序306.3 处置措施307火灾专项应急物资与装备30第三部分 现场处置方案31一、触电事故现场处置方案311事故特征312应急组织及职责313应急处置314注意事项32二、机械伤害事故现场处置方案321事故特征322应急组织及职责323应急处置324注意事项33三、火灾事故现场处置方案331事故特征332应急组织及职责343应急处置344注意事项34附件一：有关应急部门、人员的联系方式35附件二：重要物资装备清单36附件三：规范化格式文本37附件四: 平面示意图、消防通道示意图、消防器材分布图38第一章：综合应急预案1 总则1.1 编制目的为全面贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，规范公司应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，及时、有效地组织对公司突发的生产安全事故采取应急救援行动，最大限度地减少人员伤亡、财产损失与社会危害，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 中华人民共和国安全生产法1.2.2 中华人民共和国劳动法1.2.3 中华人民共和国消防法 1.2.4 生产安全事故报告和调查处理条例 1.2.5 特种设备安全监察管理条例 1.2.6 劳动保护用品监督管理规定 1.2.7 生产安全事故应急预案管理办法 1.2.8 机械制造企业安全生产标准化规范（AQ/T7009-2013）1.2.9 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）1.2.10 企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）1.3适用范围本预案适用于深圳市易助机电设备有限公司可能发生的以下事故灾难：（1）火灾（2）机械伤害；（3）触电；1.4 应急预案体系深圳市易助机电设备安全生产事故应急预案体系包括：(1)综合应急预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序。并针对具体的事故类别(如火灾事故)、危险源和应急保障而制定的计划或方案并制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。(2)专项应急预案专项应急预案是针对具体的事故类别、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照综合应急预案的程序和要求组织制定。专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施。（本公司专项应急预案有二个：火灾与机械伤害）(3)现场处置方案针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定了应急处置措施。现场处置方案根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到了事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。（本公司现场处置方案有三个：触电、火灾、机械伤害）1.5应急工作原则坚持以人为本的原则，以最大限度地减少人员伤亡和财产损失为主要目的；要在统一领导的前提下，实施分级负责管理，明确各有关部门和单位的职责、应急程序，加强信息沟通，密切协调配合，提高预防和应对突发性事故的应急处置能力。2 危险性分析2.1深圳市易助机电设备有限公司概况深圳市易助机电设备有限公司是一家民营小型钣金加工制造企业，公司现有员工40余人，公司主要产品为设备的外罩钣金零配件、通讯机箱机柜的生产，每月产值在60万左右。产品的原材料都是钢板材，如冷轧板、镀锌板等。公司位于新陂头工业园4栋，公司有三层楼，每层面积800平方米，四周都与相邻建筑有5-7米的间隔距离。东侧也是一家钣金厂，南侧是一家塑胶厂，西侧为工业园围墙，北面为员工宿舍，四周无危险源与重要设施目标。主要生产工艺：钢材下料折弯焊接喷粉装配出厂。2.2 危险源与风险分析2.2.1通过危险源辨识分析，公司可能出现的事故类型和危害程度分析如下表：公司可能出现的事故类型和危害程度序号事故类型分布区域影响范围危害程度1火灾办公楼、各车间、仓库等相关作业场所周边一定范围大、很大2机械伤害各生产车间相关作业场所大、很大3触电厂内电器设备与线路事故发生地大2.2.2主要危险因素分析一、机械伤害危险性分析1、机械伤害指机械设备运动（静止）部件、工具直接与人体接触引起的夹击、碰撞、剪切、卷入、绞、碾、割、刺等伤害。公司在生产过程中，使用大量的工器具和机械设备进行作业，容易发生机械伤害事故，对该项目各主要工器具及设备产生机械伤害的情况分析如下：a刀具造成的伤害。钻床上的钻头、卧式金属带锯床上的锯片、磨床及砂轮机上的砂轮片和铣床切削工具等都是加工零件用的刀具，这些刀具在加工零件时会造成刺伤、割伤等机械伤害。b机械设备零、部件作旋转运动时造成的伤害。当人身体部位、衣物角或头发被卷入齿轮、滑轮、卡盘、轴、光杠、丝杠、供轴节等做旋转运动的机械设备零、部件中，将会对人造成绞、碾等伤害，如设备无紧急停车装置或处于高速运转状态，人体很可能被迅速卷入设备，造成人员伤亡。c机械设备的零、部件作直线运动时造成的伤害。该项目冲床、压力机等设备存在做直线运动的零部件，做直线运动时会造成压伤、砸伤、挤伤等机械伤害。d易滚动物件堆放无防滚动措施，可能造成对人员的碾压。2、产生以上机械伤害的原因分析如下：a无防护：如无防护罩、安全保护装置、报警装置、安全警示标志等安全防护措施或防护措施失。b防护不当：如防护罩未在适当位置，防护装置调整不当，安全距离不够等。c机械设备设施存在缺陷：如设计不合理，结构不符合安全要求，制动装置有缺陷，安全间距不够,工价上有锋利毛刺、毛边，设备上有锋利倒棱等。d人员违章作业造成机械伤害。e机械强度不够：如起吊重物的绳索断丝或载荷不够等。f设备带“病”运转，超负荷运转等。g无意或为排除故障而接近危险部位：如在无防护罩的两个相对运动零部件之间清理卡住物时，可能造成挤伤、夹断、切断、压碎或人的肢体被卷进的伤害。 二、火灾危险分析：1、焊接、切割等动火作业焊接、切割等作业是公司冷焊车间经常的作业方式，若其周边堆放有易燃物质或防护措施不当，易引发火灾爆炸事故。2、成品仓库吸烟公司三楼是成品仓库，相关人员到三楼拉货时，在仓库吸烟，烟灰火星掉在易燃物上造成缓慢燃烧而引起火灾。3、电气设备电气设备在运行过程中会产生电火花、电弧及高温表面等点火源。产生点火源的情况主要包括：由于设计、选型工作的失误，造成部分电气设备选用不当，不能满足防火防爆的要求， 在生产过程中，可能产生电火花、电弧或高温表面，进而引起火灾爆炸事故；电气设备在安装、调试或检修过程中，因安装不当或操作不慎，有可能造成过载、短路而出现高温表面或产生电火花，或者发生电气火灾，可能进一步引发火灾爆炸事故；电气设备在运行过程中，由于元器件锈蚀、老化等设备原因，导致故障发生，产生点火源；业人员违章操作、违章用电，以及其它原因也可能会引起电火花、电气火灾等火源。 三、触电危险性分析 1、触电事故的发生经常是由于线路老化，高压用电设备绝缘失效，电气线路及设备设计选型不合理、安装上存在缺陷、超负荷使用，未装设漏电保护装置或漏电保护装置失效，电气设备保护接地不良以及违章作业等致使电气设备漏电造成人体与带电体直接接触或人体接近高压带电体，使人体流过超过承受阈值的电流而造成的伤害。2、公司配电室和生产车间发生触电伤害的几率较高，这是由于其作业性质决定的。引起触电事故的主要原因，除了设计缺陷、设计不周等技术因素外，大部分是由于违章作业、违章操作引起的。造成事故的主要因素有：a未装地线。b线路检修时不装设或未按规定装设接地线。c在带电设备附近进行作业，不符合安全距离或无监护措施。 d电动工具的金属外壳不接地，线缆破损。e工作人员在带电设备附近使用钢卷尺进行测量或携带超高金属物碰到赎周边带电设备。f引线接头碰地、触及带电体。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系3.2 指挥机构及职责(1)应急救援总指挥a. 负责组织有关部门制定应急抢救预案。b. 负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。c. 负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。d. 负责组织人员和物资疏散工作。e. 负责配合上级部门进行事故调查处理工作。f. 负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。g. 负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。(2)应急救援副总指挥a. 协助总指挥做好事故应急救援工作。b.现场组织救援。c. 当总指挥不在厂内时，行使总指挥职责。d.负责公司“应急救援预案”的制定、修改；e.组建应急救援专业队伍，组织实施和演练；f.检查监督好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作（包括医疗用具、灭火设备、救援人员个人防护用品等）。g.分析判断事故、事件或灾情的受影响区域、危害程度，确定相应警报级别、应急救援级别。h.决定启动应急救援预案，组织、指挥、协调各应急小组进行应急救援行动。(3) 通信联络组随时向总指挥、副总指挥汇报，负责按指挥部命令进行上、下级的联系，做好抢险工作的记录，协助检查预案，执行情况，根据技术人员的意见，随时向指挥部汇报。(4)医疗抢救组负责现场人员的救护，及时与医院和医务人员联系，拨打120，配合护送转移伤员。(5)安全警戒组负责安全保卫，布置警戒线，疏散周边群众和车辆，限制人员车辆进入。(6)应急抢险组担负查明物质性质，提出补救措施，抢救伤员，疏散员工，具体实施抢救方案，防止事态扩大。(7)后勤保障组负责一切后勤事务、工具材料及抢救物资的供应，并配合各组工作。4 预防与预警公司应从制度建立、技术实现、业务管理等方面建立健全各项生产经营活动的安全预防和预警机制。加强对安全防护工作和日常生产安全教育和应急处置准备工作的监督检查，做到早发现、早报告、早处置。4.1 危险源监控4.1.1危险源的监控方式、方法从以下几个方面进行：1技术控制建立重大事故隐患及重要危险源管理系统，为安全生产管理部门管理与决策提供准确、全面、形象的信息、依据的手段。2人员管理人员的控制首先是加强教育培训，做到人员安全，其次是操作安全。对危险源的监控主要由公司所属车间负责，公司定期或不定期对所属车间的危险源监控情况进行监督检查。3管理控制可采取以下的管理措施，对危险源实行控制：（1）建立健全危险源管理的规章制度（2）明确责任、定期检查（3）加强危险源的日常管理（4）抓好信息反馈，及时整改隐患4.1.2各种事故的预防措施4.1.2.1 机械伤害事故预防措施：按技术性能要求正确使用机械设备，随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时停止其使用。4.1.2.2 火灾事故预防措施：对车间、仓库、生活区、食堂等进行经常性的安全防火检查。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。对车间、仓库易燃区域安装火灾报警装置及火灾喷淋装置。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。定期对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装。4.1.2.3 触电伤害事故预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。手持电动工具应安装漏电保护器。 4.1.2.4物体打击事故预防措施现场物料摆放高度进行限制，要求叠加后的高度不超出2米；减少交叉作业，以免碰撞造成物体打击；现场长工件的加工指定区域放置、加工；物料较重的选用运输车；滚动磨切削加工时，人员活动不与加工方向垂直。4.1.2.5灼烫事故预防措施 为焊接与切削作业员配备护目镜； 为焊接作业员配备焊接手套，并要求焊接过后的产品摆放整齐； 正确使用高低压及带电作业工具，规范化进行操作。 对作业区域进行合理规划，消除交叉作业等不安全现象。 加强安全操作知识的宣传与教育，提高从业人员面对突发事件的应急处置能力。4.2 预警行动4.2.1 预警级别凡符合以下条件之一，根据事件性质、严重程度、可控性、影响范围等因素启动相应预警行动：（社会级）需要社会力量援助救援时。（厂级）发生厂级预警事件时，必须按全厂应急能力进行全方位应急处置。（车间级）a)相关职能部门、车间、仓库局部发生事故，判定不会成为重大事故；b)依据对可能发生厂内事件经风险评估得出的事件。4.2.2 预警条件：可能发生火灾、爆炸、机械伤害、触电、烫伤等。4.2.3 预警方式：事故第一发现人以最简洁方式快速、有效、及时地通知有关人员，按照预案的程序通知相关人员。其方法利用现有的通讯资源如电话和手机、车间上报的预警信息如口头形式等。4.2.4预警方法: 对一般的预警信息，发现人立即报告部门负责人和值班人员，并启动应急预案进行处置。对较大以上等级的预警信息，事故所在部门负责人立即报告值班负责人，经事故应急救援指挥部判断后启动厂级应急预案进行先期处置。当发现集全厂力量不能满足时，立即启动一级预警，请求社会力量进行援助。4.2.5信息的发布程序三级（班组级）预警由班组长发布；二级（车间级）预警由（分厂）车间主管发布；一级（公司级）预警由事故应急救援指挥部指挥长发布。预警发布可通过电话逐级下达。4.3 信息报告与处置4.3.1 信息报告与通知1）事故发生后，第一发现人应立即当班班长及公司负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。2）公司负责人用最快速度通知各应急机构成员到现场，及时启动应急预案，并迅速做出响应，进入相应的应急状态。3）事故发生后，如事态继续发展扩大，指挥部立即将本公公司司地点、起始时间和部位、危险化学品名称和数量、人员伤亡情况、可能影响范围及已采取的措施等上报三水区应急办公室。4.3.2 信息上报 事故发生后，应急指挥领导小组应立即上报主管部门。信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。根据事故性质，应急指挥领导小组按照国家规定的程序和时限，1小时内向区安监局和其他有关部门报告。 4.3.3信息传递事故现场第一发现人员区域负责主管人员应急指挥领导兼职应急救援人员。4.3.4深圳市易助机电设备有限公司应急救援指挥领导小组成员（见附表1）5. 应急响应5.1响应分级针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为3个不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别。 5.1.1车间级应急车间能自行处理的事故，当发现可能发生严重事故的征兆时，应进入应急准备状态，并将情况报告厂领导，做好准备。5.1.2厂级应急本公司危险目标发生事故时，当发生初起火灾及煤气少量泄漏、人员烫伤时，应进入厂级应急状态，迅速利用现有的消防、安全器材进行救援，把事故控制在厂内部并妥善处置。5.1.3社会级当发生煤气炉爆炸或火灾太大，危及四周厂房安全时，应进入厂级应急救援状态，此时，应迅速报告市安监局及医疗、消防、公安等应急救援指挥机构请求救援。5.2响应程序预案响应条件是指根据事故的大小和发展态势，从小型应急到大型应急的过程中实行的分级响应机制，扩大和提高应急级别是指根据事故灾难的危害程度、影响范围和控制事态的能力，提高应急级别，扩大应急范围等。可分为：5.2.1三级紧急情况三级紧急情况主要指车间级应急，事故不必动用本公司及外部救援力量，利用车间或部门应急能力就可以控制处理，厂应急救援小组随时做好增援准备。主要是指车间、班组内发生局部烫伤、物体打击，不会发生重伤以上的事故。5.2.2二级紧急情况二级紧急情况主要指车间级应急不能满足，事故需动用全厂全部救援力量，按厂应急程序就可以控制处理，由厂应急救援小组实施抢救工作，但是要报告区应急救援部门随时做好增援准备。主要针对发生的高温灼烫、煤气发生少量泄漏、小型火灾事故。5.2.3一级紧急情况一级紧急情况主要指社会级应急，厂内应急力量无法控制事态发展，需要当地政府应急救援力量的参与。主要针对火灾爆炸、煤气大量泄漏、人员中毒及触电需要抢救等事故。接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图1响应程序流程图事故发生应急避险5.3应急结束5.3.1应急结束条件指挥部在认真分析事故现场情况后，确认事故现场对相关人员和周边环境不会再造成危害，事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，确定应急救援工作结束，经事故现场应急指挥机构批准后，宣布应急结束。并通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除。5.3.2 事故情况上报事项应急结束后，公司应急指挥部应成立事故调查小组，在规定的时间内作出事故调查报告，向上级部门或政府安全管理部门报告事故发生单位、时间、地点、人员伤亡、直接经济损失、应急救援情况、原因分析、责任划分、采取的预防措施等相关内容。5.3.3 需向事故调查处理小组移交的相关事项若政府安全管理部门成立事故调查小组，公司应向事故调查小组移交事故现场收集的物证和口供，若事故现场不能保存的，应移交相关现场照片和其他相关资料。5.3.4事故应急救援工作总结报告应急响应结束后，公司各部门应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。公司应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报安全监管部门。6 信息发布6.1 新闻发言人6.1.1 企业对外信息发布由公司总经理负责。6.1.2 现场对外信息发布人由现场应急救援指挥领导指定。6.2 信息发布原则发布的信息应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。6.3 信息发布形式主要包括接受记者采访、举行信息发布会、向媒体提供信息稿件等。7 后期处理7.1 现场后期处置现场应急终结后，事发部门要实施现场保护，为事故调查、善后恢复做好准备。公司各部门要积极配合有关单位尽快做好各项后期处置工作。7.2 情况报告事发部门在现场应急终结后24小时内向公司应急指挥领导小组提交事故和现场应急工作书面报告；公司向青春创业开发区安全科、区安监局及区级相关部门书面报告事故和应急工作情况。7.3 应急总结应急终止后，公司应急指挥领导小组编写的应急总结应至少包括以下内容：事故情况，包括事故发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生初步原因；应急处置过程；处置过程中动用的应急资源；处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；对预案的修改意见。8 保障措施8.1通信与信息保障公司必须保证应急救援所需的通信设备、工具。各应急救援机构人员以及当地医院、救援机构、有关政府部门的通信联系方式和方法应公布如附表28.2 应急队伍保障公司必须根据生产实际，建立各类事故应急救援小分队。应按照应急预案体系建立健全应急指挥、通信系统和应急工作责任制，形成简明有效的指挥和工作协调机制；并按“平战结合”要求，组织、训练好专兼职应急队伍。同时根据人员的实际变动情况，每年适时调整应急救援小分队成员，确保应急救援组织机构的落实；8.3 应急物资装备保障公司应配备应急报警系统、急救设备、应急照明及动力、逃生工具、消防器材、通讯及运输设备，建立应急救援设施清单，明确贮存地点，并保持状态完好。如附件一8.4经费保障生产科每年年底制订下年度应急救援专项费用计划，财务科建立专项应急科目，保证应急管理运行和应急中各项活动的开支。经费来源：单位销售提成。使用范围：应急救援抢救，应急救援器材购置、维护保养。经费数量为：10000元。监督管理措施：由安全员监督经费使用情况。专账管理、用于应急器材、防护器材，保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障 公司应根据自身生产场所地理位置、周边环境和危险源的情况，确定交通运输、治安、技术、医疗保障、后勤保障等所需的人员、物资、设备等。9 培训与演练9.1培训9.1.1从业人员从业人员培训计划：全厂每年进行应急救援人员培训的同时，也进行员工应急响应的培训。综合预案培训至少1次/年，专项预案和现场处置方案培训至少2次/年。并针对应急救援的方法和防护措施进行应急响应等专项培训。每季度由事故应急指挥部组织召开一次救援队伍负责人会议，检查上季度工作，并针对存在的问题，积极采取有效措施，加以改进。培训方式：自学、老师授课、模拟演示。9.1.2周边人员利用每年“安全生产月”活动、宣传资料等向周边人员进行危险化学品的危害特性、发生事故后的应急救援措施及应急响应知识的宣传。9.1.3应急培训的评估每次培训完成后，应对培训效果进行评估，培训效果的评估采取考试、现场提问、实际操作考核等方式，并对考核结果进行记录，对于关键应急岗位的人员，如果考核不合格，可对其单独加强培训，以保证作业人员有能力应对事故。9.2 演练9.2.1本公司不断加强事故应急预案演练工作，模拟真实场景，每年组织开展一次厂级应急综合演练活动，不断提高职工应急救援能力，对应急预案的充分性和有效性进行检验。每季度为各班组随机设定一个事故应急题目，以检验和锻炼各值班人员及当班人员的应急处理能力。9.2.2各班组每半年开展一次单项（如灭火器等消防设施、洗眼器等防护器材使用、人员急救等）演练活动。9.2.3每次演练完毕，应由应急指挥部组织演习人员、评价人员进行总结，对演练情况进行评价，对应急预案的充分性和有效性进行评价，提出更切实际的演练方法，确定预案的补充和完善。9.2.4演练组织总 指 挥：厂长副总指挥：安全管理员9.2.5演练的准备工作主要有以下几项：制定演练计划；编制演练方案；做好演练前的动员；开展分项演练；实施综合预演。在每一次的单项演练和综合预演后，均应根据演练的实况开展讲评，做好总结工作，并根据演练中出现的问题，及时调整演练方案，以保证演练的成功。9.2.6演练内容9.2.6.1单项演练1）防护器材的正确使用训练，应按照有关规定正确选择和安全使用。平时做好检查保养，发生事故时应急使用。2）现场急救演练每名抢险人员都必须学会现场抢救的一般知识，及时恢复伤员的呼吸和血液循环，是保证伤者维持生命的关键。1、如有中毒或窒息患者经抢救脱离现场后，应解开衣领、裤带及妨碍呼吸的一切物件，鼻子朝天头后仰，保证呼吸道畅通。操作步骤：使患者头部后仰，用手捏住患者的鼻孔，向患者口中吹气，吹毕，使其胸廓及肺部自行回缩，然后松开捏鼻的手，如此有节律的均匀反复进行，保持每分钟16-20次，直到患者胸廓开始活动。2、当心脏停止跳动时，用心脏复苏术。心前区叩击术：用拳头叩击心前区（拳击的力不要太猛）可连续叩击3-5次，然后观察心脏是否起搏，否则应改用胸外心脏挤压法。心脏挤压法：将患者仰卧于硬板床或地板上，操作者在患者一侧或骑跨在患者身上，面向患者头部，用一手掌的根部置于患者胸骨下段，另一掌交叉于手背上，双手用冲击式，有节律的向背脊方向垂直下压3-5cm，每分钟十多次，挤压时要当心患者肋骨损伤。胸外挤压法坚持较长时间，一般不要轻易放弃。在操作过程中，必须密切配合口对口人工呼吸法。 3）报警和通报训练演练前预先通知各部门做好准备，按照规定的信号逐个演练，报警信号、报警电话、手机等保持畅通。4）各职能部门进入现场速度的训练，急救器械等必须装备齐全，以检验其应急水平。5）洗消的训练，主要是消除设备和环境污染。6）消防训练，主要是扑灭设定的火灾演练。7）交通管制，主要是人员疏散训练。8）事故危害程度估算训练等。9.2.6.2综合训练演练通过各种训练和演练，一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，各救援队伍能根据各自任务及时有效地排除险情、控制并消灭事故、抢救伤员，做好应急救援工作。首先由组长下达预备信号，由设定的事故部门向组长报告事故的具体情况，组长根据设定的危害程度，按应急救援预案内容实施救援。1）抢险人员进入现场，查明有害物质的性质、部位及原因，查明事故的扩散范围，提出具体的抢修措施。同时抢救伤员，根据风向标指示的风向，撤离可能扩散区的无关人员至安全位置。2）消防人员和洗消人员首先采取灭火措施，控制火势蔓延，想办法切断火源，当灭完火后，根 据现场污染情况及时对设备、厂房及道路进行清洗、消除污染。在演练中应根据指挥部的指令随时调整消防方案。3）救护人员应立即救护伤员，根据伤员的症状及时采取相应的急救措施，重症患者及时送医院救治。4）抢修队应迅速切断事故源和排除现场易燃物品，防止事故扩大，同时对破坏的设备进行组织抢修。5）现场指挥员应根据演练的进度情况适时调整部署，根据需要，请求社会支援。6）全部演习科目结束后，应根据情况及时发出解除报警信号。应组织演习人员、评价人员进行总结，提出更切实际的演练方法，一线专业队应提出意见和建议，根据演练情况修订事故应急救援预案。7）演练的时间宜选择在白天进行，并确保演练的安全。9.2.7事故应急救援预案演练中的注意事项：9.2.7.1在演练过程中，各部门应让熟悉现场的人员和安全管理人员一起参与。9.2.7.2每一次演练后，安全员组织人员对事故应急救援预案进行分析评价总结，找出不足和缺点。总结主要包括下列内容：1）事故期间通讯系统是否能运作；2）人员是否能安全撤离；3）应急服务机构能否及时参与事故抢救；4）能否有效控制事故进一步扩大。9.2.8演练频次每年年底编制下年度演练计划，进行综合演练每年不得少于1次，专项演练每年不得少于2次，现场处置方案演练每年不少于2次，要求全员参与。9.2.9演练评估和总结演练前要制定演练进程控制一览表和演练记录表，由专人对演练进程实施情况进行观察，记录演练进度情况和处置实施情况，及时发现演练过程中存在的问题。演练结束后，参加演练的人员应对演练过程进行总结评估，提出演练过程存在的问题，根据演练情况对本公司的应急资源（人力、物力资源配备）、应急程序和应急能力作出评价，提出改进意见。评估和总结情况要形成演练评价总结记录并及时改进。10 奖惩10.1 一旦发生生产安全事故，公司应急指挥领导小组决定启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。10.2 公司部门要树立全局观念，抢险救援过程中，公司应急指挥中心可调用各所属车间人员、设备、物资等，各车间必须无条件服从，提供一切便利条件，任何车间和个人都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。10.3 在应急救援工作中有下列表现之一的部门和个人，应依据有关规定给予奖励：10.3.1 出色完成应急处置任务，成绩显著的。10.3.2 使国家、公司和个人的财产免受损失或者减少损失的。10.3.3 对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。10.3.4 有其他特殊贡献的。10.4 在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分：10.4.1 不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的。10.4.2 不按照规定报告事故真实情况的。10.4.3 拒不执行生产安全事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。10.4.4盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；10.4.5发现事故不报告的10.4.6有其他危害应急工作行为的。11 附则11.1 术语、符号和代号1）应急预案 emergency response plan针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。2）应急准备 emergency preparedness针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3）应急响应 emergency response事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4）应急救援 emergency rescue在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5）恢复 recovery事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2 应急预案备案 本预案经公司相关负责人论证，符合广东省安全生产监督管理局的实施细则的要求。11.3 维护和更新 本预案由公司应急救援指挥部按照有关规定管理维护与更新。本预案应随着应急救援相关法律法规的制定、修改和完善，组织机构或应急资源发生变化，以及在实施过程中发现存在问题或者出现新的情况，定期进行评审，至少每3年修订一次，实现可持续改进。如发生下列情形之一的，应当及时修订。（1）因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产工艺和技术发生变化的；（3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。11.4 制定与解释 本应急预案由公司应急救援指挥部负责组织制定和解释。11.5 应急预案实施 本预案经公司负责人批准后即生效并实施。预案经过修订后，应按照有关规定上报公司负责人再次批准后实施43 / 44第二章：专项应急预案（一）火灾专项应急预案1 事故类型和危害程度分析 1.1事故类型公司发生火灾的危险场所及类型有：a、全厂电器设备、机器设备易发生电器火灾事故；b、办公楼、宿舍楼易发生火灾事故；1.2事故易发生的季节（1）春夏季，雷雨气候，储存设施设备有可能遭雷击或高温暴晒变形导致着火等事故。（2）秋冬季节，风干物燥、各种静电导致着火等事故。（3）春夏季，由于人体生理机能的变化，容易倦困，人员作业时容易产生注意力不集中，导致操作不当，进而引发火灾。1.3 严重程度分析根据类似安全事故统计，发生次数最多、危害最大的是生产车间火灾事故，影响范围包括全公司。 2 应急工作原则保障人员生命安全第一。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 公司设有应急救援指挥部，应急救援指挥部下设应急抢险组、警戒疏散组、后勤保障组、通讯组4个组，其组织架构如下图，人员及联系方式见附件一。3.2 指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部组成总指挥：周伟 副总指挥：岳水华/杨岸军下设应急抢险组、警戒疏散组、医疗抢救组、后勤保障组、通讯组五个组。3.2.2职责（1）应急救援总指挥职责：1）分析紧急状态，判断是否可能或已经发生重大事故，确定事故应急级别和相应的报警级别。2）接受上级部门、政府应急救援中心的领导并落实指令。3）负责开展公司应急响应级别事故的应急救援行动。4）调查和评估事故可能发生的发展方向，以预测事故的发展过程；如果事故升级到社会应急，负责向政府有关应急联动部门提出应急救援请求，指挥、协调应急反应行动。5）负责本公司发生的安全生产事故先期处置和善后工作；配合专业部门进行事故现场的应急抢救工作。6）及时准确向当地政府及有关部门报告事故情况。7）负责公司人员、资源的配置、应急队伍的调动。8）负责收集事故发生后的相关数据。（2）应急救援副总指挥职责1）协助总指挥组织和指挥应急操作任务。2）总指挥不在时，承担总指挥职责。（3）指挥部成员职责1）服从应急救援总指挥的领导与调遣及传达总指挥的命令。2）负责日常的应急管理工作。3）接到事故报警后，及时向应急指挥部总指挥、副总指挥报告，立即按预案规定的报警程序通知各个应急救援组织。4）负责事故处置时生产调度工作；5）负责事后的协调管理、统计工作。（4）应急抢险组职责1）服从应急救援指挥部的领导与调遣；2）向事故现场报警人员了解事故发生的原因，根据事故发生后应采取的措施进行抢险救援工作；3）在保证自身安全的前提下，负责人员灭火、设备抢修、人员救治等；4）配合外来应急人员进行救援。（5）警戒疏散组职责1）服从应急救援指挥部的领导与调遣；2）负责事故现场车辆的疏通和人员的疏散，维持事故现场的治安工作，阻止非抢险救援人员进入事故现场；3）负责事故现场的保护；4）负责现场中毒、受伤人员抢救工作，对现场人员进行清点；5）负责引导、协助外部救援车辆、物质、人员的进入；6）负责现场应急人员的监护工作。（6）后勤保障组职责1）负责公司日常消防器材和劳动防护用品的购买；2）负责抢救受伤、中毒人员的生活必需品供应；3）负责抢险救援物资的供应和运输工作；4）事故发生后负责公司现金、票据、财产、物资转移到安全地带以及负责后勤物资的供给。（7）通讯组职责1）负责指挥部与各专业组之间的联系；2）负责指挥部与外部救援队伍及政府相关部门的通讯联系；3）负责各专业组之间的协调联系。4 预防与预警4.1 危险源的监控与预防4.1.1危险源监测监控的方式、方法1）建立危险源管理制度，落实监控措施，实施专项检查和日常检查；2）建立危险源台帐、档案；3）每年进行防雷、防静电检测；4）重点关键部位设置摄像头监控。4.1.2预防措施（1）火灾事故预防措施1） 建立、健全安全生产规章制度，加强管理；2） 各车间建筑应符合防火要求；3） 冲压车间要加强防火，严禁烟火；4） 仓库等存放易燃物品的车间要使用防爆电器；5） 张贴安全警示标志。6） 确保作业现场通风。7） 仓库堆放应符合要求、留出安全通道，消防器材完整。（2）电器设备火灾事故预防措施1）选用合格电器设备；2）定期检查；3）严格按操作规程正确使用、操作电气设备；4）防护用品配备齐全、正确使用。（3）办公楼、宿舍楼火灾事故预防措施1）禁止使用易燃材料装修房屋；2）消防设备、设施配备齐全；3）禁止占用消防通道；4）电器设备、线路定期检查、维修；5）严禁违规使用电器；6）加强火灾消防、逃生应急演练。4.2 预警行动现场出现失火时，现场作业人员应立即向当班领导及应急指挥部报告，公司各应急人员进入警戒状态，必要时应急救援队伍在预定地点集结待命，现场应急指挥部协助现场当班人员进行现场处置，直至现场恢复正常状态，如果现场状况恶化，立即启动预案，进行现场救援，同时向有关部门报告请求增援。5 信息报告程序公司24小时应急值班室，联系电话13828869685。事故信息接收和通报程序：第一发现人发现后，立即向当班班长报告，当班班长接到报警后，根据事故发生地点、种类、强度和事故可能的危害方向通知公司应急救援指挥部。应急救援指挥部根据情况上报有关部门。6 应急处置6.1 响应分级按照安全事故灾难的可控性，严重程度和影响范围及结合公司的实际情况，应急响应原则上分为级、级、级具体情况如下：1） 当公司出现火灾险情，现场作业人员或部门应急人员采取措施后火情在可控制范围内时，为预案级响应。2） 当公司出现火灾险情，现场人员或部门应急人员评估火情不在车间可控制范围，需要集全厂消防力量时，为预案级响应。3）当发生重大火灾事件，造成人员重伤以上事故或事故已不在本公司应急救援人员的有效控制下，启动预案级响应，请求外部社会力量增援。6.2 响应程序（1）事故报警1）发现人员第一时间应向当班班长报警。报警要讲清楚：事故发生的现状、事故现场的环境条件、预计将受威胁的区域、已采取和准备采取的防治措施等。2）当班班长接到报警后立即向作业现场人员预警，并向公司应急救援指挥部报告。3）公司应急救援指挥部根据现场情况发展决定是否启动本预案。（2）现场警戒根据现场询问和侦测情况，确定警戒区域，设置警戒标志，布置警戒人员，严格控制非抢险人员进入。在不考虑风向的情况下，以事故发生点或车间为中心，距事故点50m内的范围为警戒范围。（3）营救、疏散人员搜寻遇险和被困人员，并迅速组织营救和疏散事故可能影响范围内的一切无关人员，转