法律综合管理系统简介.doc

中国石化法律综合管理系统简介一、系统介绍法律综合管理系统是整合所有法律工作的平台，是法律人员法律工作的统一入口，其中包括工商管理、商标管理、法律风险管理、授权管理、纠纷管理、中介机构管理、体制机制、法制宣传、法律培训和文档管理十个业务模块，同时还要与已经建设完成的合同管理系统无缝集成，这十一个模块既相互独立，又相互关联，共同构建一个法律部门完整的协同的工作平台。法律综合管理系统所有业务模块的组织机构、用户、权限、字典、日志等都统一进行配置和管理。依据合同管理系统（CMIS）已有的组织机构、用户信息作为基础数据，在此基础上结合十个模块的业务需求进行完善和提升，以满足所有十一个模块的组织机构、用户以及权限配置的需要。为了让企业的法律人员在使用上更加的方便和快捷，搭建法律系统首页，将所有业务模块的待办集中在首页显示，并结合各个模块的业务特点，将重点信息推送到首页进行展示。另外，法律综合管理系统与档案系统、零管系统、远程培训系统建立接口，实现数据共享。二、主要功能（1） 工商管理主要实现工商登记、工商证照使用管理、工商相关证照备案、工商证照年检、族谱5大功能。建立中国石化工商信息库，以合法、有效的企业法人营业执照,营业执照和事业单位登记证为基本统计单元。范围包括中国石化全系统各级全资子公司、控股子公司、分公司、参股公司、其他类型的企业、分支机构和事业单位。定期更新工商证照年检信息，并根据工商信息形成中国石化工商信息族谱。实现对工商登记的流程化管理，包括工商新设登记、变更登记、注销登记，规范业务流程，实现工商证照管理的规范化、流程化、专业化；实现工商证照使用的流程化管理，包括在线申请和审查审批，规范工商证照的使用流程，加强工商证照使用的安全性；对办理工商登记时所需的前置证照（如：消防安全证、成品油零售许可证）和工商证照办理后才可办理的后置证照（如：组织机构代码证）进行备案，形成其他证照信息库。（2） 纠纷管理搭建中国石化纠纷管理平台，实现所有法律纠纷（包括外部纠纷、内部纠纷）的统一、规范管理，对纠纷案件进行全过程跟踪，并进行多维度专业查询统计。实现预防在先，指示及时，全程跟踪，案后总结的完整，规范，统一流程。达到纠纷案件系统化，流程化，电子化的预期管理目标；对纠纷案件全过程中的证据材料等进行集中、标准化管理，为纠纷案件的证据保存提供保障。纠纷管理模块实现诉讼，仲裁案件全过程维护，其他类型案件完整备案，达到纠纷案件系统化，流程化，电子化的预期管理目标；对案件进行多维度专业查询统计，快速准确生成案件台账，跟踪各类案件的实时进度；对案件全过程中的文档资料按照文件目录进行自动归档，并实现案件文档的全文检索查询。（3） 法律风险落实国资委关于开展全面风险相关要求，依据中国石化法律风险防控体系建设指导意见建立并推进直属企业、分子公司及其下属二级单位的法律风险防控体系；实现法律风险识别、评估、防控、检查、报告的全过程螺旋式闭环管理，建立法律风险自上而下指导、自下而上报告的防控流程，全面提升中国石化各直属企业、分子公司法律风险管理水平，加强法律风险防控能力，推进法律工作“从事务型向管理型、从事后救济型向事前防范和事中控制”的两个根本转变，降低法律风险，为建设世界一流能源化工公司的目标提供法律保障。建立中国石化法律风险防控体系，法律部门设置风险专职人员，对本企业法律风险防控进行监督、检查、考核。各业务部门设置法律风险信息联系人，负责本部门法律风险防控的联络工作。实现法律风险识别管理，发现企业法律风险表现点，形成法律风险清单，并制定法律风险防控策略及解决方案，建立中国石化法律风险信息库。实现法律风险识别功能，根据法律风险发生可能性、影响程度等方面，对法律风险进行识别，确定一般风险、重要风险、重大风险。实现法律风险监控检查功能，借鉴全面风险管理相关内容，与法律综合管理系统其他业务模块建立数据共享，包括合同管理、工商管理、授权管理、纠纷管理模块等。定期采集各企业法律风险信息，及时动态的了解中国石化各企业法律风险情况。实现法律风险报告管理规范化，了解并掌握各企业每年法律风险防控的具体情况。加强对中国石化以及下属企业、分子公司的重大突发事件管理，及时了解并跟踪事件发展状态和具体情况。（4） 授权管理实现企业年度授权的网上办理及备案，实现中国石化总部机关及下属各直属企业、分子公司一事一授权网上办理的全过程管理。一事一授权业务办理流程包括：授权申请，申请审查审批，授权书起草，授权书审批，授权书打印，授权书打印盖章备案，行权报告录入7个环节。授权申请可以由业务部门发起申请，申请审批通过后，自动转到法律部门起草授权书，也可以是业务部门线下将领导已经签字的授权申请表交给法律部门，法律部门直接在线上起草授权书。年度授权业务由法律部门直接办理，办理流程包括：授权申请及授权书起草，授权书审批，授权书打印，授权书打印盖章备案，行权报告录入5个环节。撤销授权办理：法律部门或者被授权人提出撤销授权申请，经相关部门审核，对撤销授权进行备案。授权书模板管理：建立授权书标准模板库，每个企业可以建立一套自己的授权书标准模板，由企业自行管理。（5） 中介机构中介机构管理包括中介机构管理资源库管理；中介机构选聘、竞聘管理；中介机构考评管理。建立并管理中国石化全球范围的中介机构库，包括律师事务所、法律服务机构和商标代理机构，实现法律中介机构资源整合及共享；实现中介机构竞聘、拟聘的全过程管理（包括机构竞聘、拟聘申请及审查审批），规范法律中介机构竞聘流程，加强法律中介机构准入管理；实现中介机构线上考评，针对项目考评、年度考评、综合考评进行阶段式量化考评。（6） 商标管理建立中国石化统一集中的商标库，对商标的注册、变更、使用、许可及转让实行全过程动态管理、加强商标的注册、运用、保护和管理能力。商标管理：建立一个中石化全球商标标识库；实现商标注册、变更、使用、许可及转让的全过程管理；实现打假维权备案和商标查询、统计等功能。商标注册管理：管理企业注册自有商标及总部新设商标，对注册办理过程中的商标局收件、商标局受理、商标局初审公告、核准公告。商标局办理时收件、受理、复审、答辩等往来文件进行记录备案。商标局办理注册成功后，商标注册信息自动更新到商标库。商标业务管理：对商标的注册、变更、续展、注销、转让（转移）、许可及质押的过程文件进行备案，备案后的商标信息自动在商标库中更新。打假维权管理:记录我方被侵权情况及打假维权情况，备案打假维权结果，对打假维权办理情况统计汇总。（7） 体制机制依据公共服务、集成共享的思想进行设计开发，基于人力资源管理系统的组织机构及用户基础信息，对中国石化所有直属企业、分子公司法律机构类型、法律人员角色等信息进行动态管理，构建自上而下的法律工作职能体系和责任体系,建立中国石化企业之间法律部门和法律人员的区域互助机制，从而推进中国石化法律体系建设。实现中国石化所有下属法律机构信息（包括海外法律机构）的管理，类型包括：独立设立的法律机构、一块牌子合署办公的法律机构、两块牌子合署办公的法律机构和具有法律职能的机构，形成健全的中国石化组织机构体系。法律机构信息维护员对总部、各企业及下属单位的法律机构进行分级设置，及时维护法律机构的变动信息，使得总部可以及时掌握各级法律机构的设置情况，为法律体系建设提供数据基础。实现对总法律顾问、法律机构负责人、合同管理员、法制宣传员及其他法律人员相关信息进行动态管理，为构建自上而下的法律工作职能体系和责任体系提供数据基础和依据。实现对中国石化法律机构类型、法律人员角色、资质及受训情况进行查询统计，及时掌握所有法律机构类型及法律人员相关信息的变动情况，为夯实法律工作基础、优化法律资源、推进法律体制机制建设提供支撑。建立并维护法律专题组，管理专题组基本信息及活动成果文档，并在全系统法律队伍共享。建立并维护中国石化片区基本信息及区域活动、成果信息，各个片区充分发挥区域互助的作用，加强区域互助机制，从而推进中国石化法律体制机制建设。（8） 法制宣传依据公共服务的思想进行设计开发，对总部、企业及其下属二级单位的法制宣传活动以及法制宣传文档等进行信息化管理。为总部及企业及时全面掌握法制宣传活动的开展情况提供数据基础，从而为进一步加强法律宣传工作提供支撑。通过对法制宣传的活动及文档的信息化管理，加强对法制宣传教育工作进行督促与检查，进一步促进法制宣传教育活动的开展，以此达到提高石化员工的法律观念、法律意识的效果。法制宣传业务功能主要有两个方面：法制宣传已发表稿件备案和法制宣传活动数据管理。法制宣传稿件备案和统计主要实现各企业、单位法制宣传稿件发表情况的备案功能，并进行数量、积分的统计和排名，促进法制宣传活动的开展；法制宣传活动数据填报和统计，总部、企业、各二级单位对本单位开展的法制宣传活动按照类型、形式、级别、主题、时间段等进行填报，形成法制宣传活动数据信息库。并可根据不同维度对所有填报的法制宣传活动进行统计和查询，全面了解全系统法制宣传活动动态，及时对法制宣传教育工作进行督促与检查，加强法制宣传教育工作，提高石化员工的法律观念、法律意识和法律素质。（9） 法律培训依据公共服务集成共享的思想进行设计开发，与中国石化远程培训系统进行数据集成，获取法律人员的相关培训信息，结合面授培训信息，实现培训信息综合查询；为总部及企业建立综合的培训信息查询平台，方便总部及企业全面掌握中国石化法律培训和人员受训情况，为培训计划的制定提供数据基础。与中国石化远程培训系统实现单点登录，实现在线学习、实时课堂两类培训课程的实施，并进行数据集成，获取法律人员在远程培训系统参加的在线培训、实时课堂两种类型的培训班信息，包括班级基本信息和通过状态等；实现面授培训信息的管理，包括培训项目基本信息、参加培训的学员信息、讲师及课程信息、培训班总结、培训效果评价等；综合远程培训信息和面授培训信息，对学员参训情况进行全面的查询统计，包括培训项目统计、学员培训情况统计、通过情况统计、评价情况统计等。全面的掌握中国石化法律人员参加法律培训的情况，从而制定合理的培训计划，巩固全系统法律人员的法律专业知识，夯实法律工作基础，通过法律培训，提高全系统专职法律人员的持证率，为达到国资委的相关目标奠定基础。（10） 文档管理依据公共服务模式进行设计开发,实现法律文档如法律文书、法律意见书、纠纷诉讼相关证据材料的集中标准化管理，提高法律文档的安全性。通过对法律文档的集中标准化管理，实现法律知识的积累和沉淀，建立法律知识共享平台。通过个人文档库的在线编辑、文档上载、目录管理、版本管理、权限管理、容量管理、全文检索、查阅申请、文档共享、OUTLOOK集成功能实现全系统用户个人文档信息的在线保存、编辑，并根据权限管理及查阅申请为其他用户设置个人文档的查看、下载权限，实现个人文档的在线管理及共享。专题文档库的在线编辑、文本上载、目录管理、版本管理、权限管理、全文检索、文档共享功能实现了中国石化专题文档库的在线管理，通过专题负责人和专题文档管理员对文档设置的权限，及同专题小组成员对同专题文档的协同办公，实现专题文档的信息共享及协同办公。应用模块用户可将个人编辑、拟进入