档案行政.doc

。（1）档案行政是实现档案工作总目标的重要手段 ;是建立依法治档新秩序的组织保证_;是协调档案事业与社会其他各项事业关系的纽带;是促进档案事业不断发展的有力措施。（2）档案行政属于专业行政_,它是行政学中的一个特殊领域。（3）档案行政部门在指导档案馆、室工作时，时刻要把档案提供服务放在突出位置。1、简述档案行政的含义和主要内容含义：以国家各项建设事业的需要为目标，对全国以及地方的档案工作进行统筹规划、组织协调、统一制度、监督指导的活动。主要内容：以档案行政部门为组织协调中心，培训与提高档案工作人员的行政能力和水平，依法行政;通过调查研究，规划统一制度、行政监督、组织协调、业务指导，提高档案行政效率;加强档案工作部门人、财、物的管理，为开发国家档案信息资源、服务于国家各项事业作出应有的贡献。2、档案行政理论研究的主要内容包括？档案行政体制与组织机构、档案行政人员、档案工作法律规范、档案行政法规、档案工作统筹规划、档案工作业务指导、档案工作调查研究、档案工作组织协调、档案行政监督、档案事业的公共关系方法：1.坚持从实际出发，从我国国情出发的研究方法2. 坚持理论与实践并重的研究方法3. 坚持宏观研究与微观研究相结合的方法4. 坚持吸收相关学科研究成果的方法简答题：1、什么是档案行政领导是国家行政领导的一种，它是指档案行政部门的领导者依法行使权利，对档案工作进行组织、指挥、控制、协调、监督、指导和检查等一系列行政活动的过程。2、什么是档案行政领导集体又称档案行政领导集团或领导班子，它是档案行政部门，档案行政工作的指挥部，司令部，是经各级人民政府通过一定的法定程序予以任命，并有相应的任期限制问答题1、档案法的内容及其作用是什么义务性规范、授权性规范、禁止性规范（1）它是管理我国档案事业的法律依据。（2）它是有效保护档案财富，开发档案资源的有效武器。（3）它是公民、法人及其他各种组织从事档案事务的行为准则。（4）它是公民维护档案权利，履行档案义务的法律保障问答题1、简述科学预测的作用a、作为战略或规划决策者的重要辅助；b、为战略或规划的决策提供依据；c、为战略或规划的形成提供多方案比较和择优选择。简答题：1、什么是组织协调组织协调，是档案行政部门的重要职能之一，其目的是对档案工作的各种要素、各个环节和各个方面进行科学合理组织、加以统一调节。组织协调是由“组织”和“协调”两个概念组成。2、组织协调的类型有哪些A.按组织协调的内容分类可分为战略协调、计划协调、政策协调、业务协调、事务协调B.按组织协调的对象分类（1）上下关系的协调可分为对上关系和对下关系对上关系是指本单位对上级领导机关及领导人关系的组织协调。对下关系指本单位与下级机关及领导人关系的组织协调。（2）左右关系的协调是指本单位与平级单位、部门、友邻单位之间的组织协调。（3）局部与整体关系的协调是指档案系统中某一局部工作与整体工作、局部利益与整体利益出现暂时的矛盾或发生冲突时的组织协调，其原则是以大局为重。（4）人际关系的协调是指档案系统各类人员之间及档案系统人员与有关外来人员之间关系的协调。主要体现在各单位、各部门的领导班子，由于分管业务工作的局限性和素质等差异，对同一问题产生意见分歧时，需要做好的组织协调。简答题：什么是档案行政监督是国家各级档案行政部门及依法行使档案行政监督权的其他机关、单位按照法定的权限、程序和方式，对国家机关、社会组织和广大公民处理档案事务的合法性、有效性所进行的监督。问答题：档案行政监督的功能（1）制约功能：通过监督，对档案事业发展运行总过程及其各个方面、各个环节所产生的牵制与条件的效能。（2）防护功能：通过监督，提前发现和排除档案事业发展运行过程中可能出现的问题和潜在弊端。（3）督导功能：通过监督，督促各级国家机关、社会组织乃至公民个人，正确执行国家的档案法律、法规、规章、制度和业务等。（4）促进功能：通过监督、促进档案事业各系统、各方面、各环节、各阶段工作的不断完善。（5）反馈功能：通过监督，有利于对档案事业某些事项和全部活动过程及其每个环节的经验、教训、特点等作出概况和总结。问答题：1、简述档案工作业务指导的基本含义及其要解决的基本问题（1）档案工作业务指导的基本含义是指由国家档案法规授权机关与其工作人员依据党的路线、方针、政策和国家关于档案工作的法规对所辖范围内的国家机关、社会组织以及个人在档案事务方面所进行的指导。A、是一种法定档案行政活动B、档案工作业务指导必须以党的路线、方针、政策和国家档案工作法规为依据。C、档案工作业务指导必须在指定的范围内进行，指导者非经授权，不能超越自己所辖的范围进行指导。D、档案工作业务指导是以档案事务为内容，而不是对其他工作的指导。（2）档案工作业务要解决的基本问题A、如何在档案工作中贯彻党的路线、方针、政策。B、如何贯彻执行党和国家关于档案工作服的法规。C、如何组织实施档案事业发展规划。D、如何掌握和运用档案和档案工作管理的技术、方法。 论述题1、试述档案事业发展战略的特性目的性和主动性的统一总体性和层次性的统一决定性和指导性的统一未来性和阶段性的统一论述题：1、组织协调工作应遵循的原则有哪些？（1）从实际出发、按政策处理的原则。就是以调查研究为基础，以党的方针、政策和档案工作的法规为准绳。（2）服从总体目标的原则。就是从总体大局出发，当局部和整体利益产生冲突时，以大局利益为重。（3）合理分工原则。档案行政部门要有效进行组织协调，必须对系统内部各部门、各单位进行科学合理分工。（4）统一领导原则。就是指档案行政的组织协调工作特别是协调处理涉外事务和协调处理下属间的问题，应在统一领导下，按照统一的计划和方案，依据既定政策和实际情况，统一思想、统一口径以达到思想、步调一致，不要越权、越级处理问题。（5）控制跨度原则。是指对于管理者中属于直接领导的人数应有适当的控制，涉及的事务应在可控范围，把问题协调处理在基层。实质是要分权和分级管理。（1） 中华人民共和国档案法是通过于（B）B.1987年9月5日（2） 中华人民共和国档案法第二次修正于（ D ）D.2016年11月7日（3） 档案行政体制的核心是（ A）A.从组织制度方面解决各级各类档案机构之间的职权分配问题。（4） 各种档案行政机构是档案行政体制的( B ) B.承载体 （5） 在整个档案行政领导结构中起核心、统帅作用的是（ C ）C、政治领导 （6） 档案行政部门、档案行政工作的指挥部、司令部是（ A ）A、档案行政领导集体 （7） 下列不属于档案行政领导干部政治方面职责的是（ D ）D、制定档案工作的方针、政策、法规、决定（8） 下列不是档案人事部门职责的是（ A ）A、负责干部计划（9） “领导”概念具有如下几种属性（ ABC ）多选A、长期性 B、历史性 C、多义性 （10） 档案行政领导的结构包括（AB ）多选A、专门权限的行政领导 B、政治领导（11） 档案行政人员的任用方式包括（ BCD）多选B、考任制 C、聘任制 D、委任制（12） 下列是档案行政人员的任用原则的为（ABCD）多选A、信任用人的原则 B、择优任用的原则C、按章办事的原则 D、适人适用的原则（13） 是制定和实施各种档案行政法规的依据和基础。（ A ）A、档案工作法律规范 （14） 中华人民共和国档案法是我国 专门性的档案立法。（ A ）A、第一部 （15） 档案内容属于经济、科学、技术、文化、教育的，依档案法规定，开放期可以少于（D ）D、30年（16） 档案行政法规是整个国家行政法规系统的一个（A ）A、子系统 （17） 国家档案局成立的时间是（ B ）B、1954年 （18） 档案行政法规的形成者是（ D ）D、固定的（19） 研究档案行政法规的目的在于（ ABC ）多选A、加强我国档案事业的法治建设 B、指导档案行政实践C、推动和促进档案行政法规的 实施 （20） 档案行政法规的一般属性主要表现为（ BCD ）多选 B、直接性与现实性C、稳定性与动态性 D、权威性与命令性（21） 依据档案法的内容性质，可以把档案法 的基本内容划分为（ ABC ）多选A、义务性规范 B、授权性规范C、禁止性规范 （22） 中华人民共和国档案法同其他档案行政法规的区别有（ABCD）多选A、法律效力不同 B、组织方式不同C、修订的频度不同 D、实施的方式不同（23） 档案法赋予国家档案行政部门的第一职能是（A）A、统筹规划 （24） 档案工作的统筹规划离不开（C） C、科学预测 （25） （A）是否准确可靠，对战略或规划决策的水平将产生直接和重大的影响。A、预测依据 （26） 对一个地区或专业系统的档案工作发展趋势的预测是（A）A、宏观预测 （27） 保存档案的目的是为了（C）C、利用 （28） 档案工作的科学预测是一种（A）A、宏观性活动 （29） 统筹规划的作用包括（ABCD）多选A、普遍性 B、效益性C、目标性 D、连续性（30） 按照逻辑性质来划分，预测可分为（ABD）多选A、类比性预测 B、归纳性预测C、定量预测 （31） 按质量关系来划分，预测可分为（BCD）多选B、定性预测C、定量预测 D、质量综合预测（32） 档案事业发展战略的特性主要有（ABCD）多选A、目的性和主动性的统一B、总体性和层次性的统一C、决定性和指导性的统一D、未来性和阶段性的统一（33） 档案行政中的协调工作属于（C）C、组织协调的范畴 （34） 档案和档案工作管理方面业务工作关系的协调是指（C） C、业务协调 （35） 部门化分工，是以一定的目标和活动把单位的中层分成不同的部门或者叫（A）A、分组 （36） 在进行组织协调之前，使用科学的方法是（B）B、十分必要的（37） 档案工作组织具体包括（ABCD）多选A、档案事业建设和发展活动中的机构设置B、职权分配 C、人员使用 D、组织编制（38） 下列是按组织协调内容划分的是（ABC）A、战略协调 B、计划协调C、业务协调 （39） 按组织协调所涉及的对象划分，组织协调可分为（ABCD）A、上下关系的协调 B、左右关系的协调C、局部整体关系的协调 D、人际关系的协调（40） 左右关系的协调可分为（AC）A、平行部门关系的协调 C、友邻单位关系的协调 （41） 档案行政监督是一种具有行政性质的（B）B、专业监督 （42） 档案行政监督的目的（B）B、比较单一（43） 档案行政监督方式具有（BCD）B、经常性C、直接性 D、交叉性（44） 档案行政监督的实施具有（）D、经常性（45） 档案行政监督的依据包括（AB）多选A、基本根据 B、辅助性依据（46） 档案行政监督的原则有（ABCD）多选A、系统原则 B、能级原则C、动力原则 D、弹性原则（47） 档案行政监督的方法一般包括（ABC）多选A、适用手段 B、技术措施C、组织方式 （48） 档案行政监督的辅助性依据有（ABC）多选A、档案业务 B、技术标准、规范C、档案工作规范 （49） 档案工作业务指导中的档案馆不包括（D）D、中国第一历史档案馆（50） 档案业务指导的首要原则是（B）B、统一指导原则（51） 档案工作业务指导的作用是（ABC）多选A、引导作用 B、教育作用C、疏导作用 （52） 下列属于档案工作业务指导的特点的有（ABCD）多选A、社会性与层次性的统一 B、持久性与阶段性的统一C、法定性与示导性的统一 D、管理性与技术性的统一 （53） 文件材料的管理工作指导，主要内容包括（ABCD）多选A、掌握管理的基本知识 B、理解管理法规C、负责重要活动文件材料的验收D、指导其他机构的管理（54） 机关档案工作指导的主要内容有（ABCD）多选A、了解工作要求 B、掌握管理的基本知识C、做好移交工作 D、掌握业务监督、指导方法（55） 档案工作业务指导的一般原则包括（ABCD）多选A、统一指导原则 B、总揽全局的 原则C、分级指导原则 D、分类指导原则（56） 下列是档案工作业务指导的是（ABC）多选A、宏观指导与微观指导 B、整体指导与专项指导C、会议指导与文献指导 （57） （B）是指调查研究过程中所采用的方式、技术和手段的总和。B、调查研究的方法（58） 调查者通过口头交谈等方式向