对企业道德文化建设的若干思考.doc

关于企业道德文化建设的若干思考 周赟一、导论问题的缘起企业是从事生产、流通、服务等经济活动，以生产或服务满足社会需要，实行自主经营、独立核算、依法设立的一种盈利性的经济组织。通过企业的定义可以看出，企业的根本目标是盈利。然而曾有学者这样评价“企业自身单纯的逐利性的价值观是不足以支撑企业可持续发展的。”也就是说企业如果要维系其可持续发展的态势，就必须有更多的支撑点，这个支撑点的建立就需要通过企业的道德文化建设来完成。企业道德文化建设研究现状述评伴随着我国改革开放的不断深入和市场经济的逐步发展，我国新的企业类型不断出现。计划经济时代我国仅有国有企业和集体企业两种企业类型，而如今，企业的类型已经增长到十余种之多。不同经济类型企业的出现，对企业的道德文化建设也带来了新的课题，道德文化建设的研究也随之不断发展。特别是在近十年，随着消费者维权意识的不断提高，各种媒体监督作用的日益凸显，我国企业的道德违规事件层出不穷，企业的道德水准面临着严峻的考验。众多的专家学者从多个角度分析企业道德文化建设的问题，有的学者更关注于企业相关的伦理，有的学者更侧重企业行为的“善”与“恶”；有的学者更关注企业与社会、政府等外在的伦理关系，有的学者则希望通过企业道德文化建设来完善企业的内部管理；更有研究者试图将企业道德文化建设变成单纯的爱国主义教育的新阵地或者是意识形态教育的新课堂。可见，企业道德文化建设是一个涉及到伦理学、教育学、管理学等众多学科的课题，众多专家学者们也在力图从不同的角度去分析阐述这一问题。本选题的新见解企业道德文化建设，是企业文化建设的核心问题，企业道德文化决定了企业的制度文化和形式文化。企业道德建设，是一个以人以及人的集合为载体的课题，在这个课题里，人以及人的集合，既是载体也是主体，所以，解决的“认同”问题是企业道德文化建设的先决条件。目前，许多研究都在以“利益驱动”的思路去解决价值“认同”的问题，从“利益驱动”的角度去论证企业应该遵循道德约束，去解决企业如何面对“义”与“利”的选择问题，然而，从某种意义上说，道德与利益在一定程度上是相互对立的、矛盾的，那么这种以“利”驱动企业取“义”的解决方法可靠吗？目前，中国很多企业出现了舍“义”取“利”的问题，这些问题的根源是什么？该如何解决？本文试图从中国食品行业近十年来出现的具体事例出发，分析道德对于中国企业约束力的特点及其成因。通过这些具体事例分析当前中国的企业、社会与政府三者关系，及三者这件存在的具体问题。在道德文化建设中面对的具体问题及其解决方案。企业道德文化建设的重点与难点在于其工作的方法与途径，企业核心价值观的确立和传达则是重中之重，如何搭建一个真正有效的企业道德文化建设的平台是本文论述的一个重点。选题研究的目的与意义研究的途径和方法个案研究法 调查法 文献研究法 定性分析法 思维方法二、企业道德文化与企业的建设和发展（一）企业道德文化与企业文化； 1、企业道德文化的含义与特点。企业文化是指企业组织在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识、工作作风、行为规范和思维方式的总和。（威廉A哈维兰 文化人类学）一般地研究方法将文化分为三个层次来研究，即观念文化、制度文化和形式文化，企业道德文化即属于企业文化的观念层次的核心内容。相关领域的学者这样总结企业道德文化的定义：“企业道德文化是企业成员在长期的生产经营活动中形成的， 它以一定的道德、传统、风尚和习惯等方式沉积下来，并通过潜移默化、 熏陶感染的作用在企业中代代相传与发展。它以区分善恶为核心，以企业道德规范为准则，以企业道德行为为实践方式，以企业道德理想为最高目标，以企业道德情感为内在动力，并通过企业的道德舆论、修养、教育、传统、习惯和信念来调节企业与内外部的关系， 从而形成完整的企业道德文化体系。”（刘导波 论加强企业文化建设）由此可见，企业道德文化的核心是企业在长期的实践活动中所形成的并且为组织成员普遍认可和遵循的具有本组织特色的价值观念、团体意识，企业道德文化决定影响着企业的工作作风、行为规范和思维方式等多种具体内容，同时企业的道德文化也被企业的制度及其执行等具体的经营行为反过来影响、巩固和修正。企业的核心价值观建设是企业文化建设中的核心内容，对企业的发展起到根本性的指导作用。事实证明，能够坚守积极的价值观念的企业和商人都会得着很好的发展。企业文化道德观建设旨在规范企业在市场中的行为，形成有序的市场环境，增强企业的社会责任。企业道德文化作为企业文化的核心部分，其构建是一个难点，作为企业文化最基础的部分，其最终目标是回答“企业是什么？”以及“企业的责任与使命是什么？”的问题，此问题的答案应从社会之根源出发。2、企业道德文化的结构企业道德文化的核心问题是明确企业价值观的问题，主要内容是处理企业内外部的伦理关系。这两方面的内容应获得企业员工的高度认可，并通过企业制度的形式体现出来。3、企业道德文化与企业文化的逻辑关系企业道德文化是企业文化的根本，制度文化、姓氏文化层面的内容均由其道德文化内容决定，而制度文化和形式文化层面的在实行过程中也会反过来影响和修正企业的道德文化，我们将在后面仔细探讨与研究。（二）企业道德文化建设的功能。1、企业道德文化建设是企业可持续发展的必要保证。确保企业的可持续发展是企业道德文化建设的最根本的功能与目的，目前有部分学者在论述企业对待“义”与“利”的问题时都认为企业取“义”的根本目的是为了获得长远的“利”。虽然，这些观点肯定了企业取“义”的结果，然而却将命题的最终答案定义为了获“利”，其本质还是站在了“利”的角度分析这一问题，这不免让企业在取“义”之时仍旧摆脱不了获“利”的根本动机。那么企业在面对小“义”与大“利”之时该如何选择呢？如果一时的舍“义”取“利”可以获得的利益远远超过了舍“利”取“义”可以取得长远利益时，企业又该如何选择呢？在解决“义”与“利”的选择问题时，我们需要从企业的本质问题去寻求答案，即回答“企业是什么？”的问题，进而再解决“企业的责任与使命是什么？”企业，是社会的企业，企业需要承担一定的社会责任，但社会也需要企业的健康发展，企业的健康发展也是社会效益的一部分，所以，企业的小“利”是相对于社会的大“利”而言。企业取“义”的本质是企业的小“利”对于社会的大“利”的服从。企业在取“义”的时候履行了社会责任，同时也获得了可持续发展的保证。企业的可持续发展不仅仅是企业追求的目标，也是社会对企业的要求和期望。从根本上讲，企业取“义”舍“利”正是企业的本质所决定的，是企业与社会和谐和谐共处、共生并共同发展的要求和必然结果。企业的道德文化建设对外树立了企业的形象，对内则提供了强大的向心力。一个企业真正有价值、有魅力、能够流传下来的东西，不是产品，而是它的文化。优秀的企业道德文化能够为企业确立一种持续发挥作用的群体指导意识，建立共同认同的健康的道德水准，营造企业的文化氛围，树立共同的价值观，进而激发各部门直至每个员工爱岗敬业、奋发向上的工作积极性，使员工和各部门的主动性、创造性得到最大限度的发挥，进而产生凝聚力、归属感、使命感和向心力。道德文化体系的核心是正确处理企业短期经济效益目标与长期的社会责任目标的关系，是物质文明和精神文明的关系，也是短期效益与长期可持续发展的关系。无论是为了满足企业员工的愿景，或是因为企业股东的要求，还是迫于行业对手的竞争压力，企业都很容易陷入追逐短期效益的漩涡之中，由于这些因素而导致企业过分追逐短期效益的行为将给企业的自身形象、品牌价值、科研投入等各方面的发展潜力造成不可逆转的损害，而能够使企业回归到可持续发展道路的理性力量必须依赖于企业道德文化建设，企业道德文化建设是企业可以传承并持续发挥积极作用的中坚力量，是企业可持续发展的必要保证。2、企业道德文化建设是健全企业制定制度和完善企业内部管理先决条件。企业的道德文化决定了企业与社会、企业与员工以及员工与员工等各种的基本关系，企业所扮演的社会角色和承担的社会责任，是企业制定制度的最根本的决定因素。企业与员工的关系，以及企业内部的各种关系是完善企业内部管理的指导思想。以造假企业为例，一个制造假冒伪劣商品的企业因为其本身逐利的行为就是缺乏正义的前提，与正常的企业相比，他们的生存、发展的目的和经营方式都有着本质的区别，造假企业唯利是图，诸如广告、设计乃至售后服务等各方面的运行成本都会更加低廉，但是其获利的同时必将导致其他正规企业的利益受损，造假企业获利的过程就是社会利益受损的过程，由于企业本身的存在就是有违公平、正义原则的，要进一步地谈如何培养企业与员工的关系就更是空中楼阁，不法企业员工的归属感、向心力是很难培养的，制度的制定与执行是充满挑战的，其根本原因是企业的道德文化建设这一前提工作没有完成。3、企业道德文化建设为评判企业的发展状况提供了标准。如何判断企业的发展的好坏？经济效益不是简单的衡量企业发展状况的标准，以三鹿集团为例，在三聚氰胺事件爆发之前，企业的各项财务指标均呈现出优秀的发展态势，然而，随着三聚氰胺事件的爆发，企业迅速地在4个月后破产。科研创新水平也不能作为企业发展状况的标准，以美国的铱星公司为例，在上世纪末，其依靠66颗低轨道卫星实现全球无缝覆盖的通信技术全球领先，然而该企业的产品却并不能获得消费者的认可。自1998年11月铱星系统正式开通，在短短的不到16个月的时间里，铱星公司便于2000年3月背负巨额债务破产。还有许多企业，虽然能够在短时间内生存发展，但因为其本身追逐利益的过程是不能与社会效益保持高度一致，从根本上讲，这些状态的企业都是不可以持续发展的。企业的道德文化建设从根本上回答了企业的本质以及企业的使命与责任，明确了企业的社会角色以及企业对消费者和员工肩负的责任，当企业的发展符合其社会角色，及其所肩负的使命与责任要求时，企业的发展就是积极地、健康的和可持续的。反之，企业的发展就是存在问题的。所以说，企业的道德文化建设为企业的发展提供了最有效的标准。4、企业道德文化建设是促进企业内外部关系协调的重要保障企业通过道德文化建设明确企业与职工的关系，明确二者间的权利与义务，增强职工的归属感、向心力和忠诚度。（三）、我国当前形势下道德对企业约束力的特点分析 相对于普通的自然人之间的道德的功能而言，道德对于企业的约束力存在明显的区别，具体来说，有以下三个方面的特点：1、道德对于企业约束力的具有不确定性普通的自然人行为违反道德准则往往较为容易被判断。一方面，普通自然人违反道德准则的行为一般较为简单，另一方面，普通自然人的行为是否违反道德准则的判定标准主要为人们的主观判断，判断起来较为简单直接。然而，企业违反道德准的行为往往都带有强烈的主观逐利性，这些行为一般都会经过刻意的伪装和掩饰，这些违背道德的行为具有相当的隐蔽性，加之监管部门的监管力度以及相关的检测技术等不确定性因素，企业道德违规行为不易被发现。即使是道德违规行为被监管部门发现，其行为从监管处罚到被群众监督仍然需要经过媒体的曝光等环节。这使得很多企业的道德违规行为接受了相应法律法规的处罚，但从道德层面上仍然没有受到相应的约束。2、道德对企业的约束力具有强效性、破坏性和滞后性。道德对于普通自然人的约束力主要依赖于个人自律和舆论等手段，其中，个人自律主要是起认识、教育、引导和平衡的功能，而舆论手段的作用主要是功能是调节、纠正和惩罚，这其中，调节、纠正人们的行为是主要功能，而惩罚为次要目的。道德对企业的约束力和对自然人的约束力相似，也主要是自律和舆论手段。其中，自律作为一种手段其对企业产生的功能与自然人相似，主要是认识、教育引导和平衡，而舆论手段作用于企业与自然人的效果和功能则有较大的差异。具体来说主要具有强制性、破坏性和滞后性的特点。以三聚氰胺事件为例，根据统计数据显示，2008年1-8月，全国乳制品及液体乳产量一直呈同比上涨的态势。随着三鹿奶粉非法添加三聚氰胺事件的曝光，2008年9月，乳制品及液体乳的产量同比增幅分别突降为-13.30%和-18.67%，10月份分别降为-28.83%和-32.49%；11月的数据则是-22.47%和-26.56%。具体到各乳制品企业的影响更是触目惊心，首先是直接导致事件的主角石家庄三鹿集团股份有限公司破产，该企业曾一度是中国最大的奶粉制造商之一，其奶粉产量曾连续15年全国销量第一。该企业具有悠久的历史，历经50余年的发展，从一个农村乳业合作社，发展成为一个全国乳业的领头企业。然而， 2008年8月其产品非法添加三聚氰胺事件爆发，企业声誉直线下降，仅仅四个月后， 2008年12月24日，三鹿集团被法庭颁令破产，2009年02月12日，石家庄市中级人民法院宣布三鹿集团正式破产。事件发生之后，众多媒体称，三鹿集团是因为巨额赔偿带来的债务而破产的，而根据相关数据分析后表明，事实并非如此。2008年7月三聚氰胺事件开始浮出水面，2008年9月12日三鹿集团全面停产，此时三鹿集团尚有净资产折合人民币12.4亿元*，而最终三鹿集团依照法院判决支付了总数为9.02亿元人民币的赔偿款给全国奶协，用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用。以此算来，履行完法律赔偿责任后，三鹿集团净资产仍超过3亿元人民币。三鹿集团并不至于倒闭。那么究竟是什么原因最终造成了三鹿集团的破产呢？经过对相关数据的分析，真正导致三鹿集团破产的根本原因是企业声誉在三聚氰胺事件中遭到破坏，在随后的4个月里产品完全滞销，企业陷入停产而造成了企业的资金短缺直至断裂并最终导致了企业破产，在三聚氰胺事件爆发后，三鹿集团的奶制品全面滞销，企业宣布停产，企业的总负债迅速攀升至17.62亿元，即净资产-2.01亿元，此时，三鹿集团的破产已经成为必然。也就是说，三鹿集团破产的原因并非是因为法律的判决而是道德违规所带来的惩罚。不仅仅是三鹿集团，在三聚氰胺事件发生后，包括蒙牛、伊利和光明在内的多家大型乳制品企业在2008年都发生了大幅度的亏损，其中，蒙牛的单年度亏损额更是超过了9亿元，而2007年度的乳品企业的盈利能力都很优秀。道德对于自然人的约束主要是舆论压力等非硬性的约束，而道德对企业的约束力是具有相当的强制性和破坏性的。同时，道德对于企业的约束力具有滞后性，道德对于企业的约束力只能是在企业的不道德的经营行为给消费者带来重大的利益损害并被媒体曝光之后才开始发挥作用。据统计，受整个奶制品行业非法添加三聚氰胺影响而患病的儿童人数多达30万之巨，可见，整个奶制品行业非法添加三聚氰胺是一种有些历史的行业行为了，无论如何赔偿受害儿童只是补救措施，许多受害儿童终身难以治愈。而企业直接破产却是另一种社会损失，三鹿集团破产带来的是近6万名员工的失业并对与其合作的上下游企业带来巨大的影响，相关数据显示，三鹿集团的破产致其供货商的直接经济损失高达1亿元，致其经销商的直接经济损失则高达7亿元，间接经济损失更是难以估算。在我国目前的国情下，道德对于企业的约束力的惩罚性和破坏性远远超过了其威慑性和预防性，这种约束力明显具有滞后性。3、道德对企业的约束力靶向存在偏差2008年的三聚氰胺事件发生后，国家质检总局于9月16日紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查，共涉及家企业，其中家企业的婴幼儿配方奶粉未检出三聚氰胺。也就是说，大部分的乳制品企业的产品是合格的，然而，事件发生后的数月内，乳制品的销售额连续出现两位数的跌幅。而这种销售的萎靡是覆盖整个行业的，除极少数几家抽检合格企业的产品产量勉强保持平衡外，部分的抽检合格企业与不合格企业的产品的降幅并未出现太大差别，部分抽检合格的小企业销量降幅超过了抽检不合格的大企业，更有超过6家的抽检合格的乳制品企业直接或间接因为三聚氰胺事件在随后的一年里倒闭。所谓，城门失火殃及池鱼，部分企业的违规行为却让整个行业受到损失，甚至让许多诚实经营的企业受到了更为惨重的损失，可见，道德对企业的约束力存在着靶向不准确的偏差。4、我国当前形势下道德对企业约束力特点的成因分析（1）消费者对企业道德诚信问题非常敏感我国今年来频繁出现企业的道德诚信危机问题，而且许多都是情节相当恶劣的事件，我国企业道德诚信问题已经倍受消费者关注，可以说，大部分的消费者对这一问题相当敏感！所以，每当新的企业道德诚信问题出现就会引起消费者的强烈关注，并会立即反馈到实际的消费行为中，消费者会以完全拒绝消费这样的方式制裁相关企业和行业。（2）监管部门的监督长期缺位在我国，由于监管部门的长期缺位，企业的道德诚信问题一直难以受到有效的约束，这使得本来就很敏感的消费者变得更加担忧和疑惑。在某些行业，甚至违法违规经营的企业成为了行业的主流。很多事件都是发展到非常恶劣的程度才被媒体曝光，而这些恶性事件一旦曝光，带给消费者的都是极度的震惊，本来就很脆弱的信任关系立刻土崩瓦解，并会通过想象将事件无限放大，最终造成对违规企业和违规行业滞后的但具有强大破坏力的惩罚。（3）媒体平台的信息发布量有限媒体是消费者和企业的桥梁，对市场的影响力巨大，然而，由于我国目前媒体平台关注力及关注面三、我国企业道德建设存在问题及其原因分析 由于立法的滞后和监督体系尚不健全，目前我国对于企业违背道德甚乃至违法行为有效控制与发达国家尚存在相当的差距。由于这些问题的存在，给企业遵守道德规范带来了不可忽视的影响。因为监管体系的长期缺位造成了许多行业内的相当一部分企业不能遵守道德规范甚至是法律法规，这一问题在食品行业尤其严重。中央电视台的每周质量报告是央视关注中国产品质量问题的专业性栏目，该栏目为每周一期，据统计，从2003年该栏目开播至今，超过1/3的负面曝光内容均为食品行业的相关产品，并且曝光的内容多是涉及整个行业的严重违法违规的恶性案件。其中包括：2003年的“金华火腿”事件，2004年的“陈化粮”事件，2005年的“啤酒甲醛超标”事件，2006年的“毒猪肉”和“苏丹红”事件，2007年的“水饺葡萄球菌”事件，2008年的“毒红枣”事件以及2009年的“三聚氰胺”事件等等。以上这些食品安全事件在事发当时都造成了恶劣的社会影响，引发了激烈的社会讨论，总结以上事件，我们发现这些食品行业的道德诚信问题都是涉及整个行业的严重逾越道德底线的事件，很多案件在甚至在事发时还引发了严重的社会信任危机。针对以上事件分析，不难发现目前我国企业道德缺失的原因主要有以下几个方面：（一）企业的道德自律出现问题企业的自律是企业坚守道德底线的先决条件，俗话说，民以食为天，食品是切身关系到消费者人身健康的产品，然而，包括以上事件的相关企业在内，目前中国食品行业内的相当部分的企业仍存在着如此众多并且很严重的道德诚信问题，可见，当前形势下，我国的企业对于坚守道德诚信的问题仍然认识不足，相当部分的企业甚至于整个行业都未能正确认识“义”与“利”的关系，许多小企业，小作坊在单纯的追求利益的时候完全忘记了“道德”准则，做出了许多令人发指的行为。以“金华火腿”事件为例，该行业中的大部分企业都专门收购从全国各地运来的母猪和死猪用来制作火腿，更有甚者，该地的火腿生产企业普遍使用“敌敌畏”来浸泡火腿！这些食品企业是有意识地将剧毒的农药混入到他们生产食品当中！可以说，这些企业在追逐利益的同时已经完全将道德问题放置一旁了，其道德水平已经沦丧到无以复加的程度，完全失去了道德观念。此时的企业已经偏离了其生存发展的目标，由创造社会效益转变为危害社会，已经完全失去了存在的意义。（二）相关立法工作滞后在很多企业的道德水平严重滑坡的同时，我国针对各行业的立法工作却严重滞后，这就使得许多企业乃至行业的严重违反道德准则的行为无法被法律约束，这些行为就会越走越远，同时会有越来越多的企业效仿，最终使得违背道德的行为走向泛滥。以近期的国家综合整治地沟油行动为例，在此次国家综合整治地沟油行动中，最引人关注的莫过于多省警方联合破获格林公司案。该案件起始于2011年3月宁波海宁公安分局的“大走访”开门评警工作，在该项工作期间，公安部门接到了群众举报，有一个团伙在海宁当地各饭店高价收集餐饮废弃油脂，3月28日至3月30日，警方先后抓获收购、粗炼地沟油的6名犯罪嫌疑人，随后警方以此为线索，辗转14个省份在长达4个月的时间里进行侦查，终于在7月份全环节侦破了集掏捞、粗炼、贩卖、深加工、批发和销售等6大环节于一体的“地沟油”产业链。坊间关于“地沟油”流向餐桌的说法已经流传了近二十年，而本次历时4个月动用14省警方合力方才破获的案件终于证实了这一说法。而在案件破获之后，将格林公司利用地沟油生产的食用油送交相关部门检测，结果居然是“完全符合国家食用油标准”！直至将相关样品送交北京市食品安全监控中心检测后才明确证实，格林公司利用地沟油生产的食用油中含有包括多环芳烃在内多种有毒有害物质，其中有不少成分具有高致癌性。根据相关资料显示，地沟油流向餐桌的说法已经有近二十年的历史，新华社的记者在调查京津冀地区地沟油炼制工厂时发现，部分工厂也至少存在并发展了十余年，然而国家至今没有出台一个关于地沟油的明确的认定标准，更没有对此行为采取任何立法的方式予以杜绝，直至2011年10月，银川市出台了银川市餐厨垃圾管理条例，该条例规定：“餐厨垃圾的收集、运输、处置实行特许经营，未经许可，任何单位和个人不得从事餐厨垃圾的收集、运输和处置，违法者将被处以1万元以上3万元以下的罚款。”这是目前我国现今唯一一部明确将制贩地沟油行为列为违法行为的法规。然而，这部地方性的法规的惩罚力度也仅限于13万元的罚款，这与地沟油制贩企业动辄年产数万吨的销售额相对比，其威慑力度不言而喻。由于相关法律的缺位，使得涉及非法加工销售地沟油的相关案件在法律程序上变得非常繁琐，“耗时4个月”并且“辗转14个省份”方才掌握足够的证据进而破获一起地沟油案件，这显然是无法有效遏制打击遍布全国的地沟油案件，而本次的地沟油事件作为企业违背道德原则牟利的事件仅仅只是一个缩影，类似的企业严重逾越道德底线却无法被诉诸法律的案件还有许多。法律作为与道德准则相互补充的社会规范共同维系着社会的公平与正义，法律以道德为基础，在某种意义上讲，法律也是道德的底线。道德准则作为一种社会规范，其约束手段主要依赖于没有强制力的舆论压力，当人们的行为严重逾越道德规范时就必须通过法律的强制力予以约束和惩罚，否则道德的权威与影响就会受到严重的挑战。由于立法工作的滞后，某些企业有些逾越道德底线的行为没有受到法律的约束与制裁，进而导致越来越多的企业因为利益的诱惑而效仿，这种情况的长期发展最终造成了整个行业违背道德准则不当牟利的严重后果。（三）相关监管部门缺位在国家相关立法工作滞后的同时，相关监管部门的缺位也是造成诸多企业在逾越道德底线的道路上越走越远的重要原因。2011年3月，央视新闻频道播出了 315特别行动“健美猪”真相，一时间，该事件在全国上下引起一片轰动，不同于地沟油事件，非法在猪饲料中添加“瘦肉精”是明确的违法行为，2002年2月9日，农业部、卫生部、国家食品药品监督管理局就曾联合发布公告,明令禁止在饲料及动物饮用水中添加盐酸克仑特罗、莱克多巴胺等7种化合物。2008年，最高人民检察院、公安部进一步制定相关行为的刑事案件立案追诉标准，对非法使用 “瘦肉精”养殖生猪，以及故意宰杀、销售此类猪肉的，将以生产、销售有毒有害食品罪追究其刑事责任。然而，在国家明确立法将此类行为列为刑事犯罪的前提下，在河南仍然出现了大规模的添加“瘦肉精”喂养生猪的行为，并明目张胆地将问题猪肉销往南京等大中城市以及双汇这样的大型肉联企业。而这些违法犯罪行为之所以如此地猖狂和明目张胆，正是因为政府的监管部门缺位。一头猪从生长、运输、宰杀到最后流向消费者的餐桌，要经历养殖、贩运、屠宰直至销售等多个环节，目前，这几大环节均有明确的监管部门负责监督把关。然而，通过记者的调查了解，在从河南生猪生产一直到南京的猪肉销售市场，这些相关的监管部门全部失守。有养猪企业对记者明确表示，他们的相关证照都是花钱办的，赶上监管部门突击检查，会得到一些额外的照顾。甚至有些养猪企业直言不讳的说：“要是说省里边或者外边人来检查了，一般县畜牧局会提前通知。”可见，即使在有法可依的前提下，执法环节如果发生问题，仍然不能避免企业直至整个行业逾越道德底线甚至是走向违法犯罪的道路。 （四）市场紊乱后的综合作用通过以上事件的分析，我们不难发现，我国目前的企业道德违规行为往往一出现就是牵涉整个行业的大问题，这是市场长期缺乏相关立法或者缺乏有效监管后的综合作用。部分企业在违背道德准则后没有受到相应的惩罚，并且获得了更为丰厚的利润，这使得许多坚守道德准则、诚信合法经营的企业蒙受了损失，最终越来越多的企业走上了违规甚至违法经营的方向，随着违规违法经营的企业越来越多，使得坚守道德底线的企业已经无法生存。在乳制品企业集体非法添加“三聚氰胺”事件中，就有企业在事发后发出这样的无奈。该企业称，他们一直坚持“高标准、高报酬”的奶源收购政策，投入大量的财力并制定非常优惠的政策稳定奶源生产户。然而，随着整个行业中越来越多的企业开始大量收购添加了三聚氰胺的低质奶源，该企业的协议奶源供给不断被竞争对手蚕食，其“高标准、高报酬”的奶源收购政策愈发难以为继，最终该企业也不得不放弃“高标准、高报酬”的奶源收购政策而加入到违规经营的行列之中。可见，企业的道德文化建设必须依赖于一个健康的、稳定的市场环境和行业氛围。四、外部环境对企业道德文化建设的影响（一）政府对企业道德文化建设的影响1、政府的廉洁、高效和自律是对企业道德文化建设的首要影响政府的廉洁自律是企业道德文化建设的重要保证，我们可以看到，无论是立法的缺陷还是监管的失职，归根结底，其本质都是政府自身在廉洁、高效或者是自律方面出现了问题。政府的廉洁、自律是确保社会公平正义的前提。我们说企业的道德文化建设是一个企业与社会和谐共处、共生并共同发展的课题，解决“企业是什么”以及“企业的责任与使命是什么？”的问题，其根源是问企业与社会的关系。如果社会的公平与正义不能得到保证，那么企业的价值取向就会迷失方向。中国有民以吏为师的传统，作为社会的管理者，政府应该率先成为道德的楷模，为企业遵守道德标准做出表率。另一方面，政府的廉洁、高效和自律也是政府加强立法工作和落实监管职能的前提。2、加强立法工作和落实相关监管职能政府加强立法，是确保企业的行为有法可依，从某种意义上来说，法律是最低限度的道德，完善立法工作就划定了企业行为的道德底线，道德是法律的基础，法律的制定和实施也反过来影响企业道德水平的提高，另一方面，法律的制定和实施在很大程度上规范了市场运营秩序，营造了良好的企业经营氛围。法律的制定和实施通过以上多方面的综合作用，为企业的道德文化建设提供保障。同时，立法工作不是一个一蹴而就的工作，而是一个根据形势和实际需要去不断修订和完善现有法律的动态过程。立法的内容应包括直接对企业行为的限制，针对违法行为制定合适的处罚力度，提高企业违规违法的成本，至少应保证企业的违法成本超过其违法收益。其次，立法工作还应针对监管部门的监管职责制定硬性规定，通过法律手段追究失职部门和相关人员的法律责任，再次，立法工作还需要以法律的形式保障消费者维权渠道的畅通。在加强立法工作的基础上，政府应落实相关监管职能，确保及时监督企业的违规违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究。做到了加强立法和落实监管职能，那么企业的道德底线就被划定，监管部门严格地按照相关法律法规构建定期检查和不定期抽查的工作机制，全面监控企业行为，督促企业自律。一旦企业行为逾越这道底线就会受到法律的严格制裁，以法律的形式维护道德最基本的权威。（二）行业对企业道德文化建设的影响1、行业标准的制定俗话说，国有国法，行有行规，这里的行规就是指职业或者行业的道德基本规范，中国历来有行业自律的优良传统，在市场经济繁荣的今天，我们更应该利用好这个优良传统来规范企业的行为。首先各行各业建立相关的行会组织是行业标准制定的前提，国家应发挥引导作用，其次，行业标准的制定应该与国家的立法互为补充。从形式上看，国家的立法应该是法律手段，而行业标注则是道德规范。从内容上看，国家的立法是针对企业严重的违法违规行为，规范的是企业的最基本的行为，而行业标准则应是各行各业根绝自身实际制定的要求更为严格，内容更为具体的操作行为规范。2、行业竞争的自我调节在行业标准制定的基础上，行业内部还应建立行业竞争的自我调节机制。行业应在力所能及的范围内为企业提供更多的行业信息，尽量避免行业不正当竞争的出现。如果行业内因为竞争而出现尚未触及国家法律而违背道德准则的行为，行业组织应及时引导企业回归正轨，避免因为个别企业的违规行为而给整个行业带来负面影响，更要避免行业内的其他企业因为逐利而效仿。（三）消费者和媒体对企业道德文化建设的影响1、消费者应提高权利维护意识和维权能力消费者的满意度是对企业产品和服务的最重要的评价，消费者维权意识的提高，不仅仅有利于保护消费者个人的合法权利，更有利于市场经济秩序的监督和对市场环境的整顿。根据相关数据，2010年中国消费者协会受理消费者投诉达到1100万件，为消费者挽回损失超过了110亿元，投诉的解决率达到了98%。然而，相关资料也显示，由于市场的长期混乱，我国消费者维权意识在不断提高的同时，其维权期的望值仍处于较低水平。尤其消费者对于在食品消费以及其他的服务性消费时，对产品和服务品质的期望值很低。如，在上海进行的一项调查显示，85%的消费者认为，长期在外就餐完全不碰到添加地沟油的食物的几率为零。也就是说，消费者在维权意识提高的同时，其维权的心理门槛还是很高的，消费者在潜意识里对商品及服务品质的期望值很低，消费者在一定程度上默认了产品存在一定质量问题的可能，只要不是遇到不可忍受的情况，消费者一般不会考虑维权。这一方面反映了我国部分行业的市场长期无序和混乱，另一方面也对降低了对企业道德水准的要求，这对企业的长期健康发展是不利的。而我国消费者的维权渠道和维权能力也同样有待改善和提高，仍然有相当部分的消费者在发生消费纠纷后没有形成习惯性的处理方法，很多消费者在事发是都忘记了通过消费者协会等简便快速的维权渠道进行维权，而在通过消费者协会调解失败后，绝大部分消费者则不愿意面对媒体或通过法律手段进行进一步维权，或者出于不好意思，或者是觉得太过麻烦，或者是畏惧维权成本，综合来说，这是中国消费者维权意识和维权能力都不够成熟的表现。相比较之下，西方发达国家的消费者则更有更加强列的维权意识和更成熟的维权能力，西方发达国家消费者的维权行动往往并不是单单为了维护自身受损的权利，其维权的意识已经明显上升了一个层次，更多的消费者是出于对社会的责任而选择维权。西方发达国家的消费者已经能够理性的认识到，其维权的行为是对社会公平的促进和对企业行为的约束。而西方发达国家消费者的维权能力也更加成熟，众多资料显示，西方发达国家的企业在出现消费纠纷时更主动地寻求调解的方式解决问题，企业非常害怕通过司法程序解决纠纷，而这一点，与中国的情况恰恰相反。2、媒体的监管作用尚有改善空间（1）我国媒体监督作用的独立性有待改善。由于体制等各方面的因素，中国的媒体与西方媒体在独立性上仍存在差距，西方媒体具有很高的社会地位，是维系社会平衡的重要力量，也被称为“第四权力”。西方媒体奉行“Bad news is good news”这样一个新闻视角的选择原则，即“坏消息就是好新闻”，从这里我们也可以看出，西方媒体其最重要的任务就是揭露社会阴暗面，通过对社会负面事件的报道达到社会监督的目的。而我国的新闻媒体在履行社会监督作用的同时还更主要的任务还宣传党和国家的相关政策和主流价值观。所以，我国的媒体监管作用上仍需改善。必须要进一步整合媒体平台，协调发挥媒体的多重功能，逐步加强媒体监督作用的独立性，才能更好地发挥媒体的对社会乃至对企业行为的监管作用。（2）媒体的关注面有待拓展中国是一个具有13亿人口的大国，媒体监管作用也有其特殊性。中国媒体的聚焦能力很强，而与此同时其关注面则显得过窄。以网络媒体为例，全中国主流的门户网站不过五六家，而有相关统计显示，包括新浪、搜狐、网易、腾讯以及凤凰网在内的几家主流门户网站在同一时段其主页新闻内容的重复率几乎都超过90%。这反映了网络媒体对新闻事件的聚焦能力很强，但是，相对于全国30余个省份，数百个城市每天发生的新闻事件的总量来说，这种新闻发布量显得微不足道，新闻关注面显然过窄。一方面，一些比较严重的企业违规行为未能在全国范围内被媒体有效报道和关注，另一方面，很多的曝光事件没有获得媒体持续有效的关注，最终不了了之。以三聚氰胺事这一重大企业违规违法事件为例，在事发当时，该事件各方面的相关情况被各大媒体广泛关注和报道，然而随着时间的推移，当事件渐渐远去，关于此事件的后续处理却再没有引起广大媒体的注意。直到2年后，才有媒体披露，许多受害消费自事件发生以来一直维权未果，而此次能够得到曝光还是因为“健美猪”事件的发生，引发了消费者对食品行业的重新关注，可见，全国性的媒体因为宣传版面等问题，在面对全国每天发生的众多新闻事件时显得力不从心，只能选择最为迫切以及受众最为关心的新闻事件进行报道。一方面全国性媒体的关注面有限，而另一方面地方媒体的影响力也很有限，以电视媒体为例，统计数据显示，目前中国娱乐性的地方电视媒体和娱乐性的电视节目收视率很高，而地方电视媒体的新闻节目收视率则惨不忍睹，地方性媒体的社会舆情监督作用非常有限。要更有效的发挥媒体对企业行为的监管作用必须要改善国内媒体目前关注面过窄的现状。五、企业内部道德文化建设的基本途径和方法（一）企业价值观的建立及其传达1、企业价值观的建立。企业价值观的确立不是一个简单的过程，企业的价值观并不等同于企业家的价值观，企业核心价值观的建立应该应该遵循一定的原则（1）全体共识的原则。企业核心价值观的建立和传达不可能是一个简单的制定并宣传灌输的过程，企业核心价值观的培育成功与否取决于全体员工的共识与认同程度。孙子说：“上下同欲者胜。”只有全体员工对企业的责任和目标达成共识，每个参与者才会更有决心贯彻执行企业的决策。必须要要让全体员工积极地参与到企业的各项活动中来，在建立核心价值观的过程中，自始自终都需要全员参与，整体互动，任何一件事情，必须要员工亲身参与，并投入感情与经理，才会建立起责任感。让所有的职工以相关责任者的身份参与到的企业的决策、生产和经营的过程中，员工才能体会到成就感、挫折感、幸福感和危机感等各种复杂而完整的心理感受，再将这些亲身经历的心理感受通过团队的交流与融合，方能逐渐构建出全体认同的价值准则。（2）以人为本的原则。“以人为本”西方人文主义价值取向在全球范围内被越来越多的人所接受，以人为本亦是我国“科学发展观”的核心内容，企业的一切行为以人为出发点和中心，围绕着激发和调动员工个人的主动性、积极性、创造性展开的，以实现员工与企业共同发展的一系列管理活动。其具有下列几个特点： 1以人为本主要是指在企业生产经营过程中以人为出发点和中心的指导思想。 2以人为本的生产、经营活动围绕着激发和调动人的主动性、积极性和创造性来展开。 3以人为本的目标是致力于人与企业的共同发展。 以人为本原则的重要性在于它是增强员工认同感和凝聚力的重要条件。员工对于企业的认同感和其积极性、创造力是构建企业核心价值观的重要保障也是企业软实力的重要组成部分。坚持以人为本是适应员工自我意识不断增强的必然要求，是建立企业中人与其他生产要素良好关系的必要条件，是企业持续发展的基础。以人为本的基本思想就是将人作为企业生产经营中最基本要素，以人为本要以员工个体的全面发展为核心，员工个体的发展是企业发展的重要保证。人是能动的，创造良好的环境可以促进员工个体和企业的协调发展；应保证员工个体的目标与企业目标高度一致，应在企业发展的同时让员工实现自己目标和自我价值，并在此过程中，完成企业核心价值观的构建。 以人为本的理念在实际执行中应把重视人的需求放在第一的位置，而员工个体的需求是多方面、多层次的，员工个体在企业中的需求不仅仅是物质资源的分配，按照马斯洛提出的需要层次理论，员工在从企业获得薪水等基本的物质资源以后，就会期待获得更进一步的精神需求，包括获得尊重、认可和自我价值的实现，更进一步，员工还希望能够全身心的融入到企业之中，满足其归属感，最后，员工还希望能够在企业中获得个人发展进步的需求。（3）构建学习型机制的原则。 构建企业核心价值观的过程必定是一个由人参与并由人的意识为主导的过程，这一过程必须依赖于企业内部学习和交流机制的建设。“所谓学习型机制，就是要通过不断的学习与交流来不断修正企业的集体意识。学习是在个人、团体、组织及组织相互作用的共同体中产生效用。学习是持续性、交流性的，并且是可以加以运用的过程，而且可以同时到工作中与工作的同时开展实践。学习型机制的建立需要必备六个要素：一是构建企业内部终身学习的理念和机制；二是重在构建终身学习的程序和载体；三是构建开放的互动性的学习系统，四是需要开创多种学习途径，运用各种方法引进知识；五是形成学习共享与互动的交流氛围，形成学习型企业文化；六是需要保证学习内容的推陈出、新与时俱进，重在影响员工的价值观念，提升员工的综合素质，促进员工全面发展。 （4）协调与无界限原则。 松下幸之助曾经这样说：人与人的组合正是人类的微妙之处，如果是机器相加，一加一绝对等于二，但人与人的组合如果得当，一加一往往会大于二，反之可能变成零甚至可能得到负效果。现代企业越来越强调无界限合作，这无界限就需要靠核心价值观来串连，通过企业道德文化来融合。 求同存异。企业个人和部门的目标都必须集结在企业大目标之下下，只有与企业最基本的价值标准保持一致，才能相互融合与协调，但这种一致不是抹杀个性的千篇一律，个人和部门的积极高效的个性仍需要提倡并保留。合理评估。企业员工个体以及各部门之间，只有分工不同，没有重要次要之分，否则就容易会造成员工或者部门之间的隔阂，不利于企业高效协调的运作。 无障沟通。沟通是现代企业不可回避的要素，领导与领导，部门与部门，员工与员工之间应该建立无阻碍的沟通机制，沟通越畅通，凝聚力就越强，效率就越高。团队精神。卓越的团队必须是建立在高度统一的价值认同的之上，是企业积极向上价值观的综合体现。求同存异、合理评估、无障沟通是建立团队精神的重要前提，而建立团队精神也是前面三点的最终目标。（5）高效激励与约束的原则。坚持有效的激励与约束是培育核心价值观的重要途径，通过有效的激励与约束让员工围绕企业最高目标而努力。据美国哈佛大学的相关研究表明，在缺乏有效激励和约束的环境中，员工的能力只能发挥出20%-30%，最低甚至可能为负值；但在合适高效的激励与约束环境中，相同的员工能够发挥出其80%-90%的工作能力。因此，建立高效的激励与约束机制是构建企业核心价值观的关键。 针对性激励。注重人力资本开发，以正面激励为主，正对性激励有利于因势利导。从性质上看，激励主要细分为：物质激励、评价激励、晋升激励、民主激励、目标激励、情感激励、荣誉激励和批评激励等。相对于其他激励来说，批评激励属于负面激励，批评激励也被称为挫折激励，它是指明示员工的过失和利用员工的挫折心理，激励员工勇于修正改进自身行为，变被动工作为主动工作的一种激励法，这种激励不能成为主导。 协调好激励与约束的关系。激励与约束两者的手段不同，但目标是一致的，在实施过程中，保证激励的积极作用，保证约束力度略高于获利力度。企业核心价值观的培育，需要强化激励与约束机制的执行力，态度鲜明的表达赞成与反对的指导意见。2、搭建综合高效的宣传平台，向企业内外传达企业的核心价值观念。合理高效的宣传平台是企业道德文化被企业员工认知、理解和认同的必要途径。价值观的传播是个公认的难题，单纯的宣传、教育难以达到预期的效果，价值观是一个人对周围的客观事物，包括人、事、物的意义及重要性的总评价和总看法。分析价值观的特点我们知道：个人的价值观一旦确立，便具有相对的稳定性和持久性。在特定的时间、环境下，人的价值观是相对稳定和持久的。对事物的好坏有一个看法和评价的标准，在环境不变的情况下这种看法难以改变。简单的宣传、教育不仅不能影响改变员工的价值观念，甚至可能导致受众对这种宣传产生逆反抵触的心理。只有随着人们经济状况和社会地位的改变，以及其人生观、世界观的转变，这种价值观才会随之改变。这就是说价值观也是处于发展变化之中。所以，价值观的传播不可以是单纯的思想工作，而是必须与许多实际工作紧密结合在一起共同发挥作用，必须通过改善员工的经济状况，提高其在企业中的地位等实际工作来完善价值观传达的环境和氛围。同时，我们应认识到核心价值观的形成不仅依赖于个体现处的企业环境，其成长的过程及家庭和社会的影响对其价值观的形成也具有重要影响，所以，在传达企业的核心价值观念时，仍需坚持兼容并包的政策。各种价值观念之间存在差异，但并无高低贵贱之分，企业的道德文化建设是一个囊括多个途径，涉及多种平台的综合工程，除了宣传平台外，企业的制度建设是重要手段，而人文关怀是必要保障。（二）完善企业制度建设1、制度建设是企业的核心价值观的体现和强化。企业的道德文化建设主要取决于两个因素，第一是企业领导人和领导层的价值观和道德水准，第二是企业领导人和领导层对企业的影响力与控制力。一个企业最高层面的领导具备积极健康的价值观念、较高的道德水准和较强的道德文化建设的意识是企业的道德文化建设的前提和基础。而企业领导人和领导层对企业的影响力与控制力则是企业道德文化建设的必要保证，而这种影响力与控制力的实现就依赖于制度建设。企业的制度建设也是一次企业核心价值观念的理性的表述过程，将企业的核心价值观念以文字的形式体现出来，使之得利贯彻实施。企业的制度建设应以企业的道德文化建设为指引，以促进企业可持续发展为目标，紧密结合企业的生产经营实际，建立以职业道德和操作规范为内容的统一的、系统的、协调的制度体系。同时，以制度确保员工的利益与企业利益保持高度的一致，以其在员工中形成对企业共同价值观的认知、认同，使其在思想感情、价值取向和企业保持一致，以产生强大的凝聚效应，完成领导层在精神层面对企业的影响力和在行为上对企业的控制力。2、通过制度协调企业的内外关系。制度的建设最终目的是为了制度的实施和执行，企业通过制度的执行约束企业的行为，确保企业履行社会责任，避免企业出现违规违法行为，帮助企业建立良好的社会形象，从而达到协调企业对外关系的目的首先，企业通过制度明确企业内部伦理关系，首先是明确企业和员工的关系，企业应通过制度明确职工与企业的利益共同性，保证职工分享企业发展的成果，尊重员工的主观能动性，培养员工的归属感，发挥员工的工作积极性和创造力，并最终将之凝结为企业的凝聚力和向心力。其次，企业的制