某街道环境卫生综合服务方案.docx

南昌百花洲街道环境卫生综合服务方案编制单位：江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司编制日期：二一六年七月江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司前言 环境卫生映现出现代城市的文明程度，直接影响居民生活质量和城市面貌，良好的环境卫生对当地投资环境乃至经济发展有着不可忽视的推动作用。随着新时期城镇化进程的加快，城市生活垃圾废弃物总量急剧增加，环境卫生问题日趋严峻，十八届三中全会提出紧紧围绕建设美丽中国、深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，各地政府有责任依据全国卫生城市标准，努力提高路面清扫保洁作业水平，尽力做到生活垃圾日产日清，使城市保洁模式趋向于精细化管理，实现生态文明建设。 百花洲街道作为南昌的老社区，地理优势明显，发展环境得天独厚，街道人流量大，保洁的效果、清运的生活垃圾量也随之增加，目前所承包的保洁公司受限于环卫工人招聘难度大、设备投入不足、人工劳动强度高等客观因素制约，社区路段难以满足街道办要求的环卫作业效果。对于街道办环卫服务来说，已不仅仅是打扫马路、清运生活垃圾这些工作了，环卫服务还必须满足生态品位、文化品位与区域功能品位的高标准要求，需要从环境理念、管理模式、服务创新、生态平衡、和谐社会的高度来考虑环卫服务的内容，可借鉴同类社区保洁管理经验，引进专业的、有实力的环卫服务公司，向其购买包含主干道清扫保洁、社区清扫清运、美化街道等环卫服务项目，要求其接受环境卫生管理部门和社会公众的监督检查，齐头并进提高东湖区整体环境卫生水平。江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司凭借自身先进的管理理念、丰富的作业经验、专业的设备，有信心有决心将百花洲街道环境卫生提升至省内先进水平，以“天蓝水碧、路净街清、地绿居佳为目标，最终将百花洲街道建设成一个规范有序、整洁优美、和谐文明的宜居城市。 一、百花洲街道道路清扫保洁及垃圾清运现状百花洲街道座落在风光优美、环境宜人的“东湖”湖畔，地处南昌市繁华的闹市中心。东至苏圃路、环湖路，南至中山路，西至胜利路，北至建德观、叠山路。辖区面积为0.86平方公里，全街区有人口5万8千余人，住户1万7千余户。辖区内有4条一类，其中全市最繁华的中山路和全省首条步行街（胜利路）列为市经济商业网点区；二类街道7条。辖区内驻有机关事业单位有：省级7个、市级28个，区属23个；中学1所，小学3所，职工学校1所；医院3所，大型购物商场2个，文化古迹2个，公园1个，工人文化宫1个，少年宫1个，休闲广场4个。全街道有社区居委会11个，1个家委会。分别为刘将军庙社区、状元桥社区、火神庙社区、渊明北路社区、南湖路社区、杨家厂社区、桂旺巷社区、包家巷社区、小金台社区、邮政路社区、白马庙社区、市一医院家委会。街道驻地主要单位有：中国人民银行江西分行，中国农业银行江西分行，江西省工商联，南昌市商业银行，南昌人才交流中心，南昌市第一医院，东湖区教体局，东湖区国税局，东湖区社保局等。根据区域面积及人口密度估算全街道日产生垃圾量约为15吨，道路清扫保洁的基本现状如下：(一)百花洲街道道路社区道路清扫总面积及作业分级情况道路规格一级二级社区面积面积大约（平方米）808603784071850合计（平方米）190550百花洲街道面积道路名称长度（米）宽度面积道路等级象山北路99030297001民德路170018306001建德观街85016136001后墙路580126960小金台路230102300邮政路25071750电政路24071680杨家厂路29041160出新路45041800叠山路150034500中山路160023200包家巷2403720苏圃路676128112百花洲路495125940环湖路477146678合计面积118700（二） 现状分析 百花洲街道道路清扫总面积为190550平方米，其中一级路面积80860平方米：二级路面为37840平方米：日产生垃圾量约15吨；百花洲街道的承包保洁公司主要负责社区道路清扫保洁作业工作，目前一线从业人员约140人左右。 1、街道清扫保洁作业总体状况一般。环卫人员管理要求较为严格，环卫工人能出勤作业，在投入有限的情况下基本完成清扫任务：生活垃圾不会长时间堆积，基本实现清运作业的管理目标。 2、据现场勘查以及通过与一线环卫工交谈等方式获知，由于环卫作业要求日益提高，清扫保洁工人作业劳动强度越来越大，导致保洁难度大且不够及时，工人清扫保洁时间安排方面不够准确，工人到岗率难以保证，个别区域路段难以达到区政府、城管局要求的环卫作业效果及要求，形成一些卫生死角区域；同时街道地处人流量大的地段，流动人员的随意扔垃圾的现象频繁，保洁效果差。 清扫方面，目前现有一线清扫保洁环卫工人140人左右，随着街道人流量的不断增加，以及政府对环卫方面的要求逐日提高，现有一线环卫工人数缺口严重，环卫清扫保洁、垃圾清运一线人员作业劳动强度越来越大，已难以达到城镇市容环境卫生劳动定额相关要求（按国家标准：二级道路按每人每小时清扫1250平方米：步行街清扫1300平方米；公共广场清扫1600平方米；清扫时间设定为2.5小时，其余时间为该清扫面积内的巡回保洁时间），清扫保洁质量难以保障。 垃圾清运方面，垃圾清运人员负责所在街道沿路及社区所在居民的生活垃圾的清运。由于人员的配备不够完善及安排工作时间上的不科学，所以站点周围易出现垃圾洒落现象及垃圾清运不及时现象。 百花洲街道垃圾清运转运方式如下图：压缩式垃圾站垃圾产生源清扫/路边垃圾桶自装卸式垃圾车电动三轮车/自装卸式垃圾车人工上门收集综上所述，百花洲街道清扫保洁作业水平只能达到环境卫生基本要求，与所在地人民群众生活水平提高不相适应，环卫工人劳动强度越来越大，超出城镇市容环境卫生劳动定额相关要求，缺乏积极有效的改进机制等问题，己不能适应新时期城市发展需求。建议寻找专业的环卫服务公司，引进先进管理理念及作业模式，以尽快改善百花洲街道环卫水平，在较短时间内使百花洲街道环卫作业水平得到一个质的提升，这将有利于百花洲街道的整体形象、经济发展环境的改善，必将为当地经济发展、生态文明建设做出重大贡献。 二、环卫作业升级的必要性及前后对比（1） 环卫升级的必要性 百花洲街道负责道路清扫面积共计约190550平方米，日产垃圾约15吨，一线环卫工人约140人。一线道路清洁工人平均劳动定额远远超出城镇市容环境卫生劳动定额相关定额，环卫工人劳动强度逐渐加大，且有大量临时工和兼职工人（如电动三轮车操作员），作业时间不够统一规范，环卫工责任不够明确，清扫及保洁质量难以保障，与百花洲街道整体发展环境、经济地位不相适应。机械化清扫率是现代城市环卫发展状况的重要指标，机械化清扫不但提高了清扫保洁工作的效率及质量，而且降低了环卫工人劳动强度，并提高了一线清扫保洁作业人员的安全。同时统一规范环卫工人作业职责及标准，有益于提高城市整体环卫作业的质量和效率，因此有必要对环卫作业进行进一步的升级，以进一步提高环卫作业的效果和整体水平，通过寻求专业环卫公司对现有环卫作业模式进行升级改造，提升作业的水平和质量，使百花洲街道真正实现美化、干净、卫生、文明、和谐、幸福城市的目标。（二）前后对比清扫保洁及垃圾清运服务外包前后环卫情况对比一览类别对比项目现状环卫升级后的情况清扫保洁达到标准达到东湖区领先水平，南昌市中上水平设备配置投入使用：电动三轮车10辆三轮板车20辆科学合理配置，车辆加装GPS定位系统并与街道办环卫部门对接，加强管理监控;环卫作业量增加后，将按街道办要求，配置中型洗扫车1辆、路面养护车3辆、洒水车1辆、自卸式垃圾车2辆、未来根据需要再新增机械化设备。人员配置普通清洁人员140人左右，劳动强度偏大，工资待遇偏低 普通清洁人员80人，其中包括一线环卫工人，工资待遇按照高于当地工资水平标准制定。存在问题 1、 环卫工人普遍年纪偏大，待遇偏低，劳动强度偏大：2、 没有实行机械化清扫作业,没有发挥最大功效，机械化率偏低；3、 有作业细节问题存在，例如：果皮箱清洗问题、人行道的洁净度问题、卫生死角、小巷的垃圾清扫问题等。1、实现合理合法规范用工，适当提高环卫工人待遇福利等；2、解决车辆管理统一问题，市场化升级后车辆由相应的公司统一管理，费用算到单价里，由公司统一负责，统一调度作业安排，政府只负责检查作业质量；3、通过加强管理，统一作业质量标准，按现有设备和承包单位自带设备、改变作业方式等办法来解决存在的细节及难点；使环卫工人劳动定额达到国家标准，清扫保洁质量全面达到百花洲街道环卫的相关标准，在保证主要清扫保洁作业质量的同时，着重优化，落实细节方面的作业，做到果皮葙及周围的洁净美观，人行道保证洁净度，减少消除卫生死角。3、 百花洲街道卫生综合服务方案项目介绍（1） 项目概况 清扫保洁主要内容包括：街道办管辖范围内市政硬化道路的清扫、保洁、垃圾收集，果皮箱清洁维护，绿化带垃圾捡拾，将果皮箱内、手推车（或人力收集车）内的垃圾送到指定设备中（垃圾桶或垃圾转运站），本项目清扫保洁面积共计190550万平方米。 垃圾清运主要内容包括：将百花洲街道社区日产约15 吨垃圾清运至中转站，主要是转运240升垃圾箱的垃圾、沿路果壳箱的收集和转运，确保社区生活垃圾日产日清及路面垃圾箱的日产日清。（二）实施计划及优势（1）实施计划： a. 采用创新的管理模式：1、 根据街道的档次定位提升的管理模式（健康安全、环保管理模式）2、高起点清洁服务与管理-保证服务高起点、高质量、高标准作业要求的组织架构、配备合理完善的人力和设备满足作业的需求。3、采用科学、规范的管理制度，管理制度标准化、程序化；4、提高工作目标、完善工作计划、规范工作程序、提高服务标准和增加对作业人员规章制度的培训；5、采用环卫设备代替人力的工作措施。 b.无干扰的清洁服务作业制度，根据街道社区的特点： 1、建立符合小区特点的使用时间的工作制度； 2、灵活安排清洁人员的作息时间和方式，采用日常、定期巡回作业的时间方式； 3、根据小区的特点对不同小区采取不同的服务方式，以满足小区的环卫要求，并定期开展意见调查，充分尊重民意，不断改善环卫服务。 C. 展现当地环卫品牌形象：1、街道社区视觉形象标准（整体保洁质量）；2、员工形象标准：统一着装、工牌，统一规范员工行为方式、言谈举止；3、行为标准：服务中做到语言文明、态度和蔼、着装整齐、精神饱满；4、遵守整个管理规定，做到与专业保洁公司的品味相协调，展现服务特色。d. 保证服务质量达标：1、采用多种服务保障，培养员工保洁意识，使每一个保洁员不仅要保持 自己区域内的工作达标的责任，还有义务维护整个社区的清洁形象；2、实行三级检察（项目经理抽查、主管定检、班长员工自检）和品质相结合的质量检查考核和清洁验收制度；3、实行片区划分责任到人制度，推行五定管理原则：定人员、定时间、定区域、定质量、定任务，实施专业作业，强化服务质量，方便质量控制；4、实行上岗和在岗人员制度培训，根据不同阶段的各种变化和服务质量要求，组织员工进行针对性再培训，促进员工提高清洁服务技能和自身素质，满足高质量的服务要求；5、严格按照标准程序考核开展工作，对违规人员一律严惩，辞退不合格人员。6、加强细节化管理。e. 培训创新的清洁模式1、提高员工工作效率；2、建立保洁系统培训课程体系；3、规范内部管理，根据自身情况自行调整；4、提高凝聚力。 f. 保障清洁服务及时快捷1、开通班长16小时，主管24小时服务热线，及时处理相关问题投诉；2、推行问责制和限时处理制度（对每一个清洁投诉问题以最快的方式予以安排落实，用最短的时间解决，确保及时周到服务）。 g. 规范档案资料1、严格按照档案管理制度执行，专人负责档案资料管理；2、做好资料的收集、移交验收、登记和管理工作；建立健全清洁档案资料目录。（2）优势 江西蓝天路之友环卫设备科技有限公司承揽百花洲街道清扫保洁、垃圾清运项目，本公司自有生产环卫设备的能力，可对设备维护保养做到100%的使用率。多年的保洁实践经验可对百花洲街道的保洁进行更合理、安全、可靠的实施方案。可使百花洲街道社区环卫工作统一集中管理，责任主体明确，最终使百花洲街道路面清扫保洁、垃圾收集、运输、处理体系实现高效环保、可持续运作的目标，为实现东湖区政府让“天更蓝、地更绿、人民更安康”的环保规划做出贡献，进而有利于百花洲街道整体形象和经济发展环境的改善。（三）人员和机构配备为确保社区的清扫保洁、垃圾清运工作的顺利进行，达到人员精、效率高、质量好的目的，公司将合理安排清扫保洁时间、垃圾清运作业频次等，高效配备作业人员。公司将专门设置环卫服务项目部，设项目经理1名，文员1名，路面主管2名，下设清扫部和清运部两个分作业部门，其中：主管2名，机动应急人员6名，一线清扫保洁员80名（含绿化处垃圾捡拾人员，除草、清洗果皮箱、清除废弃土、社区楼道垃圾收集及保洁），清扫部共80名。 车队长1人（兼）（负责清扫车队及洒水车队），机动三轮车驾驶员10名，清扫、洒水等清扫设备操作司机共7名。清运部共17名 项目运作总人数将达到101名。清扫保洁路面作业一线实施人员配置作业内容面积（）人数（个）备注其中机扫/洒水约11870017机扫约118700平米，约占项目总清扫面积62.2%人工清扫/保洁约7185080约71850平方米需要人工清扫保洁（每日上、下午各一次）含门路面清扫，门店垃圾收集，上楼垃圾收集，保洁垃圾的收集，运往垃圾站，绿化捡拾，除草，清洗果皮箱，清除废弃土、建筑垃圾人员。合计19055097路面保洁设备一览表序号名称单位数量配置人员备注1洒水车辆11自带，新增25吨洗扫车辆11自带，新增3路面养护车辆33自带，新增4电动三轮车辆1010自带，新增5自装卸式垃圾车辆22自带，新增合计17公司将严格按照国家劳动法有关规定招聘环卫作业员工，经过公开招聘、审核等程序，“三证（身份证、劳务证或失业证明、计划生育证）齐全，具有半年以上的现场保洁或垃圾清运工作经验。管理员、司机岗位需2年以上工作经验。新招聘的员工做到先培训，后上岗。培训内容包括机器操作、清扫保洁技能、安全消防知识等，每项科目都必须考试合格，通过奖罚等手段保证培训的顺利进行，达到培训效果，相关奖罚资料定期上交公司行政部门作为加薪、升职、评优的依据。 原环卫作业单位的员工愿意继续留下来工作的优先录用，双方签订有关劳动合同，在遵守国家法律法规和上级主管部门规定的前提下，按照公司章程对员工进行制度化管理。公司保证薪资待遇不低于当地的最低工资保障标准，按期发放劳保物品、节假日慰问品等，并做好与员工之间的沟通，关心他们的生活，稳定队伍，提高工作效率。（四）主要作业模式 道路清扫包括道路机械清扫、人工清扫保洁和冲洗。目前，当前环卫从业人员约140人左右，工人流动性较大不易管理，平均每人实际的清扫面积远远超出城镇市容环境卫生劳动定额相关要求，工人劳动强度逐渐加大，工作质量难以保障，无法达到相关要求。 路之友环卫实施本项目后，道路清扫方面将发挥公司环卫装备上的优势，大力提高原有机扫车作业效率，并大幅增加机扫设备，根据市政道路实际情况，逐步提高主要道路机械化清扫率，争取使社区内可机扫道路的机扫率达100。继续聘用原有的清洁工人对人行道、辅道、生活小区等进行人工清扫保洁，使每个工人的工作量控制在国家标准之内，减轻工作负担。形成“主干道、部分次干道采用以机械化清扫为主、人工清扫为辅；部分次干道、支路、人行道、辅道、临街商铺门店前路、小巷等以人工清扫为主、机械清扫为辅的作业格局，以提高清扫保洁效率。垃圾清运方面拟单独成立垃圾清运部，对清运车辆及司机合理进行统一管理和调配，提高清运效率及作业效果，节省运营成本。 方式1：采用标准240升可移动式塑料垃圾桶放置在各个垃圾投放点（企事业单位、办公楼），由居民投放垃圾后，根据距离，采用自装卸车垃圾车（收集垃圾箱）直接运输到垃圾处理中转站。 方式2：对于部分街道狭小及道路方便通车，且垃圾量不是很大的地段，采用标准240升可移动式塑料垃圾桶；直接配套电动三轮车，直接运输到垃圾处理中转站。方式3：对于大路沿街设置的果壳箱，采用电动三轮车沿街收集；直接运输到垃圾处理中转站。 方式4：对于楼道垃圾的收集；采用人力上楼收集，垃圾统一放置在楼下240升可移动式塑料垃圾桶内，由自装卸式垃圾车直接运输至垃圾中转站。 采用以上方式收集垃圾，保证了垃圾不落地，全部生活垃圾做到日产日清，且能有效节省运输费用。（五）综合服务方案总体要求 百花洲街道社区道路清扫保洁线路复杂、人流量大，清运垃圾模式多样复杂，是一项全面、系统、细致的环境维护工程，是百花洲街道对新型现代化社区建设的窗口，其环卫作业的质量优劣对于整个城市的整体形象有直接的关系。公司将按照江西省及国家相关标准进行规范运营，履行各项职责，全面加强社区的清扫保洁清运力度，建立环境卫生长效管理机制，使百花洲街道环境卫生质量有明显的提高，并维持在相对稳定的优秀水平，持续改进优化。公司进行环卫服务作业时承诺做到： 1.以国家相关环卫管理法规、制度，地区相关环卫管理法规政策作为管理、作业依据，按照百花洲街道道路环卫相关规章制度及国家相关标准进行作业质量考核，确保本市环境卫生工作质量稳定，稳步提高； 2.接受业主、专项检查小组、上级环卫管理部门以及其他相关部门的监督、检查和指导，无条件服从业主组织的一些突击性任务及迎接检查活动，按时、按标准、按要求完成所分配的任务。如发现我公司组织不当，计划不落实，导致环卫质量达不到规定的，在接到书面通知后，保证10分钟内突击解决，一个小时内彻底整改。（六）承包项目质量标准 1、引进高效机械化作业设备，减少人工作业比例。 2、可机扫作业的一级路面每天早上7：30完成一次机扫作业，下午3：00前根据路段卫生状态酌情安排进行二次清扫，同时安排机扫车作为机动清扫保洁。一般情况下在清扫路面前常安排洒水车和人行道养护车将路面垃圾和尘土冲往路沿两边，天气条件正常情况下，所有主要干道路面每天至少冲洗1次，下午根据路段卫生状态酌情安排补充冲洗。 3、普扫作业要达到六净六无一通标准。六净：路面净、路沿石净、人行道净、墙基净、落水口净、果皮箱净。六无：无积水、无果皮、无烟头等废弃物、无人畜粪便、无漏收垃圾堆、无乱倒垃圾污物、果皮箱无乱张贴广告纸等。一通：路面下水道口通，没有垃圾堵塞。4、垃圾清扫收集途中不洒落垃圾，不滴漏污水。收集三轮车体外无污物、污垢，保持外观整洁，标志清晰，工人佩戴公司统一工作服，做到清洁美观整齐，工人保持良好精神及工作面貌。 5、可以接收环卫所自有垃圾清运车辆，要求设备完好可用，整洁美观，能够按要求及时调配作业。 6、生活垃圾做到日产日清，合理安排清运路线及作业频次、时间段：合理调度，同时确保清运高效性。 7、与区政府、环卫主管部门政策要求相协调，积极配合业主做好各项工作，确保环卫作业不影响到城市各项日常活动。 8、百花洲环卫项目按照江西省环境卫生管理标准执行，在我司承包几年内，逐步达到城市环境卫生质量标准（1997年2月3日建设部建城199721号发布）。（七）承包项目卫生清洁清运工作安排 1、洗扫路车机械作业： 凌晨5：00一7：30、12：30一17：00对辖区主要道路进行机扫1次，下午3：00前二次机扫可根据路面卫生状态酌情安排：机扫作业时间段尽量避开上下班高峰期和人流量较大的时间段；其余时间进行机动巡逻保洁。2、洒水车作业： 除去凌晨时间段外，安排在机扫作业前一小时内进行洒水作业，辖区主要道路每天至少洒水1次并根据路面卫生状态酌情安排二次洒水作业：洒水作业时间段尽量作业避开上下班高峰期和人流量较大的时间段；3、人工普扫作业： （1）普扫人行道，商业区街道，内巷，小巷，公共场所，广场和部分外围公路两旁人行道的清扫； （2） 凌晨5：00一7：30；12：30一15：00工人按各班责任段的人行道，商业区街道，内巷，小巷，公场所，广场和部分外围公路两旁人行道的进行两次普扫； （3）确保每日普扫两次，作业在早上5:00-7:30和中午12:30-15:00内完成。全天巡回连续性保洁（创卫标准，保洁时间不低于8小时），保持路面干净，大街与小巷、横巷交界处的洁净，无卫生死角； (4)对发现公共场所的路面，地面，果皮箱乱涂乱张贴及时做好清理工作，必要时使用小型路面养护车冲洗清洁。4、保洁作业时间： 道路路面、人行道保洁率100，重点保洁时间分为主、次、一般，巡回保洁时间不少于8小时。一、二级路段：按责任段实行16小时保洁； （2）绿化带垃圾捡拾：工人7：30一17：00按责任段实行8小时保洁。包含责任范围内废弃土、建筑垃圾、路边杂草的清理。5、设施的维护和保洁： （1）维护垃圾桶、果皮箱等设施清洁无损，不被人为损坏或盗窃，对设施内垃圾的清淘应及时（每天不少于一次），外壳每天擦洗一次：做到洁净，美观； （2）果皮箱、垃圾桶、收集车等容器放置点及周围应整洁、无蝇、无臭、无存留垃圾和污水，保证距垃圾分类收集容器0.5m外无臭味； （3）各种作业车辆、工具无明显破损，每日洗刷一次，无污迹和积尘，以保持外观洁净，标志清晰。6、监控员巡查 由质检员、路面管理员、机动人员等组成监控班组负责。工作时间：7：30一17：30无间隙巡查。负责监管路面工人和路面清扫保洁、垃圾收集、工人出勤和安全作业，进行清扫保洁质量的监督和指导及路面卫生状况的监控、反馈、处理、跟进。保洁范围内路面发生紧急卫生情况后，机动力量参与应急补救处理；接到巡路反馈的信息后，10分钟赶到现场处理；发现公共场所等路面地面脏乱现象及时跟进处理；发现污泥联络垃圾运输车及时清理：发现并及时处理卫生死角。7、环卫人员作业要求 （1）环境卫生作业做到文明、清洁、卫生和有序。小心清扫，非普扫时间不使用大扫把，控制扬尘，避免妨碍行人：扫路车、洒水车及垃圾收集车作业时发警示信号提醒路人，控制适当的行速，避免妨碍路人；不得产生臭味外泄；严格控制作业对环境的污染，最大限度地减少对市民生活的影响。 （2）清扫保洁人员穿着统一制作的行业工作服，保持衣冠整齐，并佩戴工号牌，且有明显所属单位标志，作业佩带反光安全标志，保障员工安全作业。 （3）垃圾收集容器无残缺破损、封闭性好，干净美观，与周围环境相协调； （4）作业间隙或作业完成时，清扫保洁工具摆放整齐，垃圾密闭存放，环卫车辆不得横向占道，须时刻保证安全，文明作业。8、垃圾收集作业： (1)确保路段范围内4次/天收集，其中2次收集时间安排在2次普通扫完成后，用三轮车沿路收集往垃圾站；其余2次收集安排在保洁时间段内，具体收集时间安排根据各路段实际产生垃圾量安排；做到各个路段果皮箱能及时清理，保证收集果皮箱的容量。 （2）项目责任范围内的沿街门店，采取沿路沿门店收集的方式，在收集果皮箱垃圾时，以摇铃或者吹哨提示的方式，让店主把垃圾直接投到三轮车，同时做好宣传工作，让店主形成良好习惯和意识；采用上门收集的方式可以减少沿街门店垃圾丢进果皮箱，有利于果皮箱的合理收集、清洁，维护果皮箱周围的干净。9、垃圾转运工作安排 (1)个体工商户、居民产生的生活垃圾要求使用垃圾袋包装，定时丢放至垃圾桶：工厂、机关、企事业单位产生的垃圾应使用垃圾桶等容器或设立垃圾收集点进行集中堆放，在指定的时间内清运到指定垃圾转运站，日产日清； （2）收集搬运过程无遗漏、无洒漏、无渗滤液滴漏。使用收集车辆、工具向垃圾站转运的过程中，收集车辆覆盖密闭，不对周边环境造成一次污染。 （3）垃圾根据环卫主管部门的要求，运送到指定地点处理。 （4）垃圾清运应合理安排路线及清运频次，清运时间段尽量避开上下班、人行比较集中的高峰期，减少对居民生活的影响；同时确保垃圾清运的及时性及高效性。（八）承包项目卫生清洁作业程序 1、.熟悉社区卫生清洁工作范围及要求：要求牢记自身岗位的工作职责、清洁范围、清洁作业质量标准、以及作业时间要求； 2、.工作前准备：穿戴好工作制服，戴好反光袖套，要求衣冠整洁，带齐作业工具如扫帚、垃圾铲、垃圾袋、小铁铲等，准时到达工作现场； 3、工作顺序：在早上进行全面的普扫，将主要干道、人行道、广场、公共场所普扫一遍，然后根据道路状况进行巡回保洁，以及对附属道路清洁范围内的设施进行清洁； 4、作业时间的选择：普扫，应在管理区域车流量不多时完成，一般选在人流车流较少的凌晨4：30一7：30；12：00一15：00完成。路面的保洁可在完成普扫后，确保路面普扫清洁的前提下，根据路面保洁时间要求（818小时保洁）分班次轮流进行保洁； 5、人行道清扫主要使用工只：普扫，使用大扫把、垃圾铲、小铁铲、竹扒、保洁车等。保洁，使用小扫把、垃圾铲、小铁铲、竹扒、钢丝球、铲刀、磨片、清洁剂等； 6、清扫姿势动作要领：身体端正、扫把放在身体的一侧。扫把在身体左侧时右手握住把的上端，位置约与人的肩部齐高，左手握住扫把的下端，位置约与人的腰部齐高。扫把在身体的右侧时，左手握住扫把的上端，位置约与人的肩部齐高，右手握住扫把的下端，位置约与人的腰部齐高，清扫作业时，扫把从身体的左后侧或右后侧向前推进，或从身体的左前侧向右前侧清扫，或丛身体的右前侧向左前侧清扫。在普扫使用大扫把时，可双手拿扫把顶端，向前推扫：在扫地的过程中，注意不要把扫把提起过高，扫把离地不要超过20厘米。 7、清洁作业措施l 清扫措施 1)为了不踩踏垃圾，清扫作业方向应不断向同一方向清扫； 2）丛狭处向宽敞处清扫，丛边角处将垃圾向宽敞处清扫，对于马路来说，也就是先扫墙边、墙角，再扫中间。在清扫道路沿石时，面对路沿，用扫把将垃圾朝一侧扫出路沿： 3）清扫马路时或人行道时，可采用两种方式。第一种是直接清扫方式，即沿着马路横向清扫，把垃圾横向清扫到马路的沿边，再沿着沿边进行清扫；第二种是聚集式清扫方式，即从马路的四周向路面沿一点清扫聚集； 4）用扫把将路面垃圾扫成一堆，最好每隔巧米放一堆，且垃圾堆放在靠路沿石外； 5）将保洁车推到停垃圾处，用垃圾铲装进车内。注意每装完一处要将车推到下一处，切勿用垃圾铲送，以免垃圾洒落出来，同时保洁车必须跟人走； 6）随身所带的小铁铲用处很多，可以用小铁铲将沙井内、路边沟壑内落叶、垃圾清除出来； 7）清扫过程中，如有香口胶等顽固污渍等，可用铁铲将污渍铲事在保洁过程中，铲除乱张贴广告或顽固污渍的地方会有明显和印记，可用清洁剂抹擦； 8）清扫路边绿化带，树丛底时可用竹扒将最圾扒出然后清扫； 9）在进行清扫作业中，所带的工具必须跟人走，不要将工具遗弃在一边，而人却在另一边。因为这样不仅会造成工具的遗失，还会影响道路的畅通： 10）清扫楼梯时站在下一阶，从左右两端往中间扫，然后在往下扫，或先往里靠墙的一遍扫，再往下扫，要注意灰尘，垃圾不要从楼梯旁摔落； 11)清扫天桥时，先清扫天桥桥面，注意不要把尘、垃圾土扫落到桥下，清扫完桥面后，再清扫楼梯； 12）进行跨公路桥面保洁时，注意带备小铁铲，长钳子等工具，以便及时清除乱张贴的海报和广告，以及夹缝里的垃圾； 13）清扫人行道时，先清扫出入门，再清扫地下通道路面。或者先清扫通道一边的出入口，在顺着清扫的方向清扫地下通道路面，然后清扫另一边的出入口。l 清除污渍的措施去除污渍要有一套去除污渍工作程序，同时要讲究一些技巧。若要有好的效果，应当在受污染后尽快进行清除。当污渍向周围扩散时，通常由污渍外的边往内擦拭，这样做可避免污渍表面进一步扩大及留下的污印。污渍较浓地方再重复擦多几次。选择适当的去除渍剂对去除效果有很大帮助，在条件允许下，不同的污渍应根据其理化指标的选择不同的去渍剂。清水是一种广泛使用的溶剂。l 特定污渍的去除方法（清洗机器配合使用） 1）血渍：主要用水进行渗泡（适用于交通事故后的现场处置）； 2）口香糖：可用小铁铲将其铲除，必要时用人行道养护车高压水流冲击去除； 3）墨水：主要用水进行滲泡； 4）油漆：用松1，水或天那水轻力清除。（九）当前清扫保洁清运存在问题的整改措施 1、部分主次干道道牙存在积垢问题 个别路段划有停车位，白天大部分都停放车辆，晚意也常被过夜车辆占用，导致机扫车辆不能清扫到位，而洒水车辆又将灰尘冲到道牙边，由于车辆停放的遮挡，人工清扫不能扫到位，常年累积导致道牙的积垢较多。 个别路段洒水车和机扫车不能有效配合，驾驶员没有充分发挥车辆性能，导致有些道牙的积垢不能清扫掉。 小巷存在杂草丛生，易产生蚊虫，对居民的健康造成影响。 整改措施： 严格要求驾驶员错开社会车辆停放的时间实施机扫作业，必要时通过政府有关部门加大道路乱停车行为的纠正。加强道路冲洗力度，还道路本色。要求保洁员工专注保洁，避免道牙产生污垢，配合机动清洗车，对存在积垢的道牙进行彻底的清洗，保持路面洁净。 注重驾驶员的作业培训，使驾驶员熟练掌握环卫车辆的性能，做到清扫和冲洗的协调作业。l 组织人员每周进行除草，杀虫。必要时使用除草剂和杀虫剂，还社区一个健康、整洁的道路。2、门店垃圾和路面垃圾的收集存在问题 目前百花洲街道道路门店垃圾收集存在一定难点，所有的门店及路面清扫出来的垃圾都收集到果皮箱内，然后由人力三轮车运走。此种模式一是导致果皮箱容量不够，垃圾堆积在果皮箱外面，污染严重。二是导致三轮车的垃圾收集工不能按时收集，跟清扫工有脱节，不易协调，从而影响了整个清扫收集体系，不能做到及时有效收集，不能保证垃圾桶及周围的洁净。 整改措施：l 要求现场环卫工人加强调度、协调，合理安排时间，普扫完成后，要及时收集垃圾，另外要及时对保洁作业的垃圾进行收集清理。l 重点要求三轮车收集人员对门店实行摇铃或吹哨方式来定点收集垃圾，减少乃至杜绝门店垃圾丢入果皮箱，减少果皮箱收集的压力，保证果皮箱的容量。3、部分辅道、人行道洁净度不高的问题 由于一线环卫工人清扫不及时，保洁马虎，部分路段落叶较多，人行密集，冲洗少，造成辅道、人行道的洁净度不高，影响美观。 整改措施： 通过人行道养护车对洁净度不高的路面进行机动冲洗、清洗，使之洁净，美观：严格要求一线环卫工人每天都要清扫到位，保洁及时，对灰尘较多，门店污染严重的路段定时安排清洗，维持，稳定洁净度。4、作业排班存在问题(l)通过了解，目前清扫保洁作业排班存在一定问题；l 有些路面的保洁时间存在空挡。l 有些员工的清扫面积不合理，保洁级别较高路面的作业员工清扫面积比保洁级别低路面的面积还多，导致清扫保洁作业的质量很难保证。 （2）整改措施：l 对保洁时间存在空档的进行调整，保证路面的无缝对接。l 合理调配员工的工作安排，保证各级路面的不同要求。l 合理安排作业排班事宜。 时间作业安排5:00-7:30甲、乙、丙员工全部上路普扫7:30-13:00甲负责甲乙丙的路段保洁13:00-15:30乙丙负责甲乙丙的路段普扫15:00-18:30乙负责甲乙丙的路段保洁18:30-22:00丙负责甲乙丙的路段保洁备注：1：第一次普扫安排二个半小时保证早上普扫的彻底。 2、每天两次普扫效果良好，保洁压力减少。 3、滚动式作业安排能保证无缝对接。 4、根据每个路段的特点可灵活安排滚动的人数，可4一6人一组进行滚动，在滚动时间安排中可以灵活安排普扫和保洁的人数。 5、需要安排轮休的可根据情况调休。道路名称长度（米）宽度面积道路等级人员安排象山北路990302970015民德路1700183060014建德观街850161360015后墙路58012696021小金台路23010230022（兼杨家厂、包衣巷）邮政路2507175021（兼邮政路）电政路240716802杨家厂路290411602出新路4504180021叠山山路16002320023包家巷24037202苏圃路67612811222百花洲路49512594021环湖路47714667821合计面积11870030其余40人为楼道清扫及垃圾收集，10人机动5、卫生死角问题 从目前来看，百花洲街道个别地方特别是社区小巷存在卫生死角，长年累月导致建筑垃圾和生活垃圾堆积，一般的路面环卫员工很难处理。 整改措施： 组织专项清理整治小组，利用机动员工地毯式的进行清理，同时做到保洁及时，保证持续干净；要求每天都要清扫干净，对临时出现的较多的垃圾要及时通知机动清理队来清理，杜绝卫生死角的出现。6、果皮箱配置及管理问题 果皮箱目前存在配置不足和不合理现象，有些路段短缺，有些路段的配置没有根据实际情况配置。由于果皮箱承担了门店和路面垃圾收集容器的作业，导致果皮箱周围垃圾堆积，果皮箱污染严重。 整改措施：l 补充果皮箱的数量，合理调配果皮箱的在各个路段的配置。l 改变路面垃圾和门店垃圾的收集方式，部分地段使用标准垃圾桶代替果皮箱收集垃圾，减少果皮箱收集压力。由于标准垃圾桶易于移动，收集，转运，结合果皮箱、垃圾桶使用，更加合理高效。7、门店及外摆摊点污染问题 白天摊点普遍占用人行道甚至车道，摊点垃圾随意丢洒，给环卫工人清扫保洁带来难度，也给机械化作业造成困扰。晚上摊点主要以烧烤排档、宵夜摊为主，档主摊主普遍没有垃圾收集措施，垃圾随意丢洒，特别是小型塑料袋丢扔，且大部分摊位由于常年摆卖，路面己积累浓厚油迹污染，难以清洗干净。 整改措施：l 配合城管局等政府管理部门，做好宣传工作，强调档主摊主垃圾收集责任，自行收集垃圾，收摊后，应做好摊点范围内的卫生。l 定点放置标准垃圾桶或者果皮箱，摊位垃圾直接丢入垃圾桶或者果皮箱，再由环卫工人收集。l 对于产生油迹污染的摊点、路段，专门调配专人进行冲洗；污染严重的摊点，专门调配工人，使用清洁剂、洗洁精等进行人工特别清洗，保证洁净。（10） 特殊或突发情况应急方案 1.迎检措施 （1）项目部主要领导和管理人员到现场协助业主指挥调度，迎检前质量检查、迎检中守候待命确保完成迎检工作任务。 （2）项目管理人员，接到业主有关迎检的指令后，立即召开迎检预备会议，成立迎检管理班子，部署迎检工作任务和分工计划，制订工作落实的详实计划。 （3）项目管理人员，用巡查车，到现场各段落，详细了解现场工作的具体任务和难点重点，有利于制订工作计划，并对该路段的工作难点和问题，现场就进行部署，做到前面。 （4）召开现场工作动员会。将本次迎检工作，相关的工作内容、标准、要达到的目标等，现场动员会讲解清楚，让每个员工都提前进入到工作状态中去，将迎检工作提升为特级路的保洁标准。 （5）根据各标段路面等级的标准和要求，配备足够的材料、机械设备、人员。要求材料就多不就少，车辆就多不就少，人员就多不就少，安排好物资人员配置。项目部要提前将以上材料物资准备充足。 （6）特别成立应急分队。要求：车辆优先、材料优先、人员优先，控制在15分钟内，按照特级路的标准要求，处理完毕现场清扫保洁问题。 质量管理小组组长：项目总监质量顾问：项目经理后勤协助人员小组各车队负责人项目办公室项目部路段负责人质检人员小组3. 检查安排 检查采取明检、暗检结合的办法。 明检：是指事先通知各项目路段负责人，听取项目路段和车队负责人工作汇报、查阅项目路段和车队日常自检记录和工作日志、会议记录、以及现场检查路面卫生质量的检查方式。每月明检2一3次，由质量管理小组根据实际工作情况，从成员中抽调3至5人组成临时检查小组，在每个项目抽检重点道路、区域和车辆，检查后将检查情况表交项目路段和车队负责人签字并整改反馈。检查时受检项目路段和车队的负责人必须随行，根据需要可以安排其他项目路段和车队负责人交叉检查。 暗检：是指不通知受检项目各路段和车队，不定期（每月1一2次）对各项目路段环境卫生和车队作业质量全面普查，对重点路段、重点问题、重点场所进行检查，山项目经理带队，项目各路段负责人、质检顾问参加。在暗检过程中发现较为严重的质量问题，向责任各个负责人发整改通知，2小时内整改完毕，对整改不及时、不彻底的，加倍扣分。 通报：质量检查工作小组在所有项目路段和车队检查完成后的下个工作日通报检查结果，并根据接查结果每月进行一次路段和车队排名。4.检查标准和内容 检查标准以项目环卫作业要求为参考，并参照公司管理制度，包括各岗位作业规范、岗位职责、考勤制度、车辆管理制度等。检查项目包含路面卫生、路面冲洗、机械化作业、保洁人员要求、环卫作业车辆、环卫工具及工具房、以及公司内务检查（包括考勤、人员在岗情况、内部检查记录、各岗位作业规范等），5.评分方法 月度检查总分为100分，各项要求未达到质量标准的，按照公司量检查标准扣分标准中规定进行扣分。实际得分为总分减去应扣分，并安相应比例扣取绩效。计算方法为合格分减去实际得分再除以总分，如实际得分为93分，应扣绩效比例为（95-93）/100*100%=2%。6.检查流程（例子）确定检查时间和路段确定检查人员关系单位签字确认项目做出整改并反馈现场检查、记录、拍照统计检查记录跟进整改结果进行项目路段和车队通报检查结果资料整理归档进行绩效考评7.结果运用 （1）质量检查结果作为项目各路段和车队及各参加评比单位的评比依据，以此对各评比单位进行排名，每季度排名前三名的分别奖给项目路段和车队负责人800元、500元、300元；连续三次排名后三名的对其责令整改或调岗、降职处理。 （2）作为项目路段和车队负责人绩效考核的重要依据之一 8.工作要求 （1）严禁走形式，质量检查工作必须落到实处，并坚持持续执行，使项目路段和车队管理质量上新台阶 ； （2）各项各个部门各个负责人必须提高认识，积极配合，确实做好工作； （3）每月经营管理例会上，质检部、各项目路段和车队须将质量管理工作作为重点报告之一。四、公司经营理念管理理念：诚信，团结，务实，创新。服务宗旨：优质，安全，环保，高效。质量方针：持续满足客户需求，实现客户满意。公司经营管理，一直以来紧紧围绕公司的管理理念，采取行之有效的相关管理方法，取得了一定的成效，具体表现在以下几个方面：4.1 以人为本，落实人本管理随着人际关系理念渐渐渗入到组织管理实践中去，我公司结合行业及企业特殊性和实际情况，为更好处理劳资关系，提高员工的士气，借以提高生产效率。环卫是劳动密集型行业，管理的根本是“人”，所以人本管理法是我公司的基本管理方法。环卫行业员工由于工作性质特殊的原因，处于社会底层，员工自身职业认同感低，导致员工队伍不稳定，工作效率低下。员工是公司的根本，我们注重员工自身价值以及员工未来发展，尊重和欣赏自己的员工，在管理过程中以人为出发点和以人为中心，激发和调动人的主动性、积极性、创造性，以实现人与企业共同发展。方法：4.1.1、重视人的需要：及时发放工资、加班工资，并建立公