2014年如皋市司法局部门预算公开说明.doc

2014年如皋市司法局部门预算公开说明1、单位基本情况（1）主要职责及机构设置市司法局是主管全市司法行政工作的政府工作部门，挂市社会矛盾调解中心牌子。其主要职责是：贯彻中央和省、市司法行政工作的方针、政策、法律、法规，制定全市司法行政工作的规范性文件，编制全市司法行政工作的中长期规划、年度计划并组织实施。制定全市法制宣传教育规划并组织实施，指导各镇（区）、各部门、各行业的法制宣传工作。指导、管理和监督全市的法律服务工作，指导、监督全市公证处、律师事务所、基层法律服务所、社会法律咨询机构和企业法律顾问工作。管理和指导全市法律援助工作。管理和指导全市人民调解和全市社会矛盾纠纷调解工作，参与社会治安综合治理工作；管理、指导基层司法所建设。协调指导全市刑满释放人员安置帮教工作；协调指导全市社区矫正工作，承担市社区矫正工作领导小组办公室的日常工作；归口管理如皋市律师协会、如皋市基层法律工作者协会。负责全市司法行政系统的法制工作和行政措施的制定，参与行政执法监督工作；指导全市司法行政系统的思想政治工作、党的建设和干部队伍建设；管理局机关、司法所和直属单位的人事编制工作。承办市政府交办的其他事项。根据上述职责，市司法局设办公室、政工科（行政许可科）、法制宣传科、公证律师科、基层工作科、法律援助科、社区矫正工作科7个内设机构，另按规定设置监察室，直属机构如皋市公证处。（2）部门预算编制的范围2014年，司法局预算包括司法局机关、社会矛盾调处中心、公证处共计三家单位。纳入预算的在职人员63人，其中：公务员29人、行政附属编制3人、事业人员6人；离休人员2人；退休人员23人。29名公务员中，正科职1人、主任科员副科职7人、副主任科员5人、正股职8人、副股职9人、其他人员8人。（3）2014年全市司法行政工作的主要目标任务2014年，全市司法行政和大调解工作的主要任务是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，紧紧围绕全市发展大局，以队伍素能提升为重点，构建社会矛盾排查调处、公共法律服务、法制宣传教育、特殊人群服务管理四项全覆盖体系，奋力开创人民满意的司法行政暨大调解工作新局面，为全市勇当苏中全面小康领头雁作出积极贡献。利民为先，推动“多元化”矛盾纠纷排查调处体系建设。充分发挥人民调解扎根基层、便民利民的特点,构建多元化矛盾纠纷调处体系。推广村居信息员排查调处矛盾纠纷积分考核责任制，建立小微企业调解员包干制度。以“庭所共建”为载体，推动人民调解、司法调解有效结合。以“政府购买服务”和“属地管理、分级负责”为原则，对调解员实施公开招聘、集中培训、统一派驻、持证上岗。惠民为重，推进“均等化”公共法律服务体系建设。建立覆盖城乡的均等化公共法律服务体系，推动形成司法局牵头、多方配合的联动机制，构建“农村半小时、城市20分钟”法律服务圈。深入开展法律服务“五大行动”，以“律师进社区”、“法律服务进村居”、“公证服务镇村行”为载体，为群众提供个性化的法律服务。加快公共法律服务产品的开发，制定基本法律服务产品目录，推出法律文书代拟等群众急需的法律服务产品。推动法律援助工作站建设，深化“爱伴法援”品牌，建立网上“法律服务中心”，实现“一站式”便民服务。近民为旨，推进“立体化”法制宣传教育体系建设。以贴近群众生活、解决群众需求为导向，推进法制宣传教育全覆盖体系建设。通过普法邮（盐）路通万家等载体，征询群众法治需求，针对性地开展法制宣传。充分发挥各镇区及普法成员单位的力量，突出新兴企业的法制宣传，拓展“普法三色路”，推进“普法主题园”进小区。推出系列木偶普法剧，在各中小学校开展“法润校园”系列活动。以“法治创和谐”文艺调演、乡村法治文化艺术节、普法名嘴选拔为平台，利用各类专业宣传团体和民间文艺演出队伍等社会力量，通过鲜活的案例和群众身边的事例开展法制宣传。安民为要，推进“规范化”特殊人群服务管理体系建设。建设信息主导、防控一体、矫正科学、帮扶多元、专群结合的特殊人群服务管理体系，建立需求互动的教育矫正模式，落实适应性帮扶措施。明确“1+1+1+n”的矫正和帮教组织模式，构建“中心加基地”1+1布局，推行社区矫正执法人员、专业社工与社区服刑、刑满释放人员结对管控帮扶，总结提炼教育服务、扶业扶技、心理矫治等方法和经验，编写社区矫正成功案例。配备“刑罚执行矫务通”和执法记录仪等执法装备，建立网上工作巡查机制，提升信息化应用水平。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，如皋市司法局将进一步推进机关作风效能建设，加强执法执业、群众工作、信息化应用、基层建设“四大能力”建设，开展“学习刘荣贵，践行党的群众路线”主题教育活动，打造人民满意型司法行政队伍，为实施“四民行动”、推进“四个全覆盖”提供人才支持和组织保证。2、部门预算收支预算情况（1）总体说明2014年，司法局部门预算分为收入预算和支出预算两部分收入预算。本部门预算收入包括公共财政拨款和纳入预算管理的非税收入；支出预算涵盖人员经费、办公经费、专项业务费支出。（2）收入预算说明2014年，司法局机关收入预算719.43万元，其中：公共财政拨款697.73万元，纳入预算管理的非税收入21.7万元。（3）支出预算说明为完成2014年工作任务，司法局支出预算编制，除正常安排人员经费、办公经费外，还预算了专项业务费。全年支出预算719.43万元，其中：人员支出429.35万元，商品服务支出83.3万元，项目支出（专项业务费）143.5万元，政策性支出61万元，办公信息设备购置2.28万元；由于调整岗位工资、生活补贴标准，导致人员支出比上年增长27.71%；。按照部门预算总体要求，大力压减公用经费和专项业务费，公用经费和专项业务费分别比上年减少-3.9%、4.8%，部门预算将倒逼司法局机关在完成年度目标任务的同时，处处做到厉行节约。2014年项目支出预算7个，其中普法宣传43.5万元；律师管理培训2万元；人民调解8万元；安置帮教10万元；社区矫正20万元；法律援助20万元；矛盾调处40万元。政策性项目1个用于专业社工补贴61万元。3、“三公经费”编制说明2014年，部门预算核定司法局机关公务接待限额23.31万元，公务用车运行维护费6.8万元。经有权部门批准，车改后，保留二辆执法用车，其中面包车一辆（苏fd 085警）用于全市社区矫正工作；轿车一辆（苏f6d719）执法用于全市普法宣传工作。为有效控减“三公经费”，司法局制订了管理制度汇编，下发车辆使用及管理规定、公务接待管理规定，加强公务用车管理，对公务接待实行归口管理，控制标准、限制陪同人数，完善申请、审批、网上公示公开、结算审批手续。如皋市司法局2014年10月24日2013年“三公”经费决算公开表编制单位：司法局 单位：万元项 目2013年决算数备注合 计33.731、因公出国（境）支出02、公务接待费支出26.513、公务用车购置及运行维护费支出7.22其中：（1）公务用车运行维护费7.22（2）公务用车购置备注：1、“三公经费信息公开以此表作为公开依据2、“三公”经费（1）因公出国（境）费，指单位工作人员公务出国（境）的住