2010年度丽水市宣传思想文化工作创新奖

1 获奖项目： 人人主持 人人主讲 人人点评 1、 庄式学习法 ：打开基层 学习 之门的钥匙 建设没有围墙的百姓文体乐园 2、 “天天乐”：让城市翩翩起舞 盘活资源存量 推进开放共享 3、 “瓯江文化会亲” 打响艺术之乡 文化 品牌 推动文化传播 搭建联系桥梁 4、 青田发挥 侨乡优势宣传走出国门 空中看家乡 航拍 录 成就 5、 飞越丽水 大气展现十年新变化 首 开地级市与省社科院合作研究 先河 6、 丽水 完成浙江省首个市院合作项目 借助大平台 构建大宣传 7、 剑瓷文化闪耀世博会等国际舞台 通达政意 聚 焦 民声 8、 问政 面对面打造沟通零距离渠道 2 制造到创造 生产到创意 9、 云和木制玩具产业转型升级 汇聚民智促发展 关注民生解民忧 10、 庆元网搭建网络问政“绿色通道” 丽水 摄影人才培养的创新之举 11、 国内首个地方性摄影人才研修班举办 以品德 作担保 以文明作抵押 12、 “道德信贷”工程让农村文明户名至实归 提名 项目 ： 规范协会组织建设 激发协会工作活力 1、 市文联创新文艺家协会绩效评估机制 浙江省广电局科技创新奖一等奖 2、 丽水 广播播出系统 实现 数字化网络化 打破常规机制 下足报外功夫 3、 左秀俊事迹报道：典型 宣传 的创新尝试 整合资源 形成合力 扩大覆盖 4、 云和 城乡联动助推“春泥计划” 3 加强主流 舆论引导 提高 网上 管理水平 5、 青田 “五个转变”化解 网络舆情危机 微笑遂昌 温馨家园 6、 微笑志愿服务助推 休闲旅游 名城建设 政府扶持 灵活 体制 市场经营 7、 民营婺剧团 成为特色文化产业 以乡村为舞台 以农民为主角 8、 农民文化 节 ：群众文化“大赶集” 普通党员 当教员 获奖选手来宣讲 9、 微型党课 ：人人 “争当绿色发展先锋” 外出人口异地服务管理的有益探索 10、 嘉平宣传服务队：千里 之外有“娘家” 国内第一个摄影产业发展专项规划 11、 丽水摄影发展规划 诞生 4 人人主持 人人主讲 人人点评 庄式学习法 ： 打开基层 学习 之门的钥匙 中共景宁畲族自治县委宣传部 【导言】 景宁 县委宣传部创造性地提出了 以人人主持、人人主讲、人人点评为核心、 以主题自定、内容自选、形式自创为灵魂 、 以全员参与、随机择定、开放自主、多向互动为特征的庄式学习法，在广大党员干部中营造了愿学、勤学、真学、深学、善学的学习氛围， 为推进学习型党组织建设制度化、经常化、兴趣化找到了一把管用的钥匙 。 【背景 】 党的十七届四中全会后，全县 578 个基层党组织深入开展学习型党组织创建工作。针对传统学习法中存在的学习主体不平等、学习兴趣不浓厚、平时自学不重视、学习质量不到位等问题，景宁 县委宣传部在全面总结宣传部党支部和其它单位好经验、好做法的基础上， 从基层党组织的学习方法、机制和体制等方面着手进行探索研究， 提出了庄式学习法。 【主要做法】 1、全员参与、随机“坐庄”。 根据机关党员干部思想活动的独立性、选择性和个体兴趣的多样性、差异性特点，突出学习的平等性，在每次公共集体学习会通过抽签的 方式在全体党员干部中随机确定下一次公共集体学习会主讲人、主持人、学习汇报人，主持人按照整个学习程序进行主持，学习汇报人作近期自学情况 5 汇报，主讲人围绕相关主题作讲座。 2、主题自定、形式自创。 对讲课的内容和形式 不设置框架，由 主讲人 结 合自身知识结构特点， 拟定具体研究课题，自行备课、自由 设计课程、 自主选择授课方式 ， 通过长期的实践搭建了理论、政策、知识三位一体的立体型学习格 局，并形成了讲课式、讨论式、实践式、案例式、问题式以及单位之 间的拼盘式学习等灵活多样的学习模式。 3、多向互动、交叉点评。 主讲人 作专 题讲座后，其他与会人员要逐个对主持人、主讲人的表现情况进行点评 ，原则上只能点评存在的问题和不足。 点评环节结束后，由主讲人结合大家的点评情况，进行自我陈述，最后由主持人就学习汇报人的汇报情况、主讲人的讲课情况及点评人的点评情况进行会议小结。 4、引导示范、全面推广。 2010 年 3 月开始，在大均乡、中信实业有限公司、民族小学等不同类型的 13 个单位开展试点。在总结试点经验的基础上最终形成了相对成熟的操作模式，向全县各基层党组织全面推广运用。县委 专门成立建设学习型党组织工作领导小组， 出台实施意见和考核细则，召开动员大 会，营造浓厚氛围，构筑 了 运用庄式学习法推进学习型党组织建设长效机制。 【 主要成 效 】 1、有效 破解了党内个人自学不重视的问题。 庄式学习法强调学习的自觉性，在公共集体学习会上要求随机择定 学习 会主持人 、 主讲人、 学习汇报人 ，参会者随时都可能被抽中，从而逆向倒逼广大党员干部必须注重平时自学，自觉地从要我学向我要学转变。 6 2、有效 破解了党内学习兴趣不浓厚的问题。 庄式学习法强调 擅长什么讲什么和想听什么讲什么，主讲人根据自己的知识强项，并结合听课者的需求，自主选择讲课内容和授课形式，学习会成为集百科知识，汇大众智慧的知识大讲堂，大大激发了广大党员干部的学习兴趣。 3、有效 破解了党内学习质量不到位的问题。 庄式学习法强调学习的互动性，要求参加学习会的党员干部必 须围绕主讲内容、主持技巧、学习汇报等存在的不足进行互动点评。 参会人员不仅要认真听、认真记、而且还要认真思考，只有这样才能有效参与互动点评，从而大大提升了听课质量，改善了学习效果。 4、有效 破解了党内学习主体不平等的问题。 庄式学习法强调学习的平等性，一改传统学习会领导讲、干部听的格局，使普通党员干部从配角转变为主 角，与领导干部一起同场竞技，比知识、比能力，大大增加了普通干部的锻炼机会。 【 经验 启示】 1、庄式学习法的运用使基层党组织学习活动由领导干部主导向普通党员主导转换。 庄式学习法 能 激发广大普通党员干部学习的内动力 ，关键在于 强调人人主持、人人主讲、人人点评，从机制层面为广大普通党员干部赢得了主体地位。 2、庄式学习法的运用使基层党组织学习活动由单调枯燥乏味向生动灵活趣味转变。 庄式学习法 能解决基层党组织长期以来未能破解 的学习兴趣 问题 ，关键在于 给定主题自定，内容自选，形式自 创 的 政策，满足了 广大党员干部的内心需求。 3、庄式学习法的运用使基层党组织学习活动由就学习而学 7 习向学习带动工作转型。 庄式学习法 能解决 基层党组织理论学习和实际工作相脱节的问题 ，关键在于充分激励广大党员干部开展竟争 ，所以学习时 如不联系实际，就理论而理论，就难以获得组织、领导和同事的认可 。 4、庄式学习法的运用使基层党组织的学习活动由计划调节为主向市场调节为主转轨。 庄式学习法 能极大地激发 广大党员干部的学习热情，关键在于组织集体学习时， 主持人、主讲人是随机择定，主讲课题和 内容是开 放自主，学习过程是双向互动的，充分体现了 学习 市场的需求。 8 建设没有围墙的百姓文体乐园 “天天乐 ”： 让城市翩翩起舞 中共丽水市 莲都区委宣传部 【导言】 莲都区立足于丰富城区居民精神文化生活，以市民十分钟文体圈为目标，以没有围墙的百姓文体乐园为主题，建设天天乐文体广场活动点，逐步将群众自发组织的文体活动引入规范、健康、有序的发展轨道，较好地 丰富了群众文化休闲生活，有力地 提升 了市民文明素质和中心城市品位， 在服务群众中 促进 了 社会和谐。 【背景】 随着城市现代化的发 展 ，城市空间资源紧缺 ， 广场文化、街头文化逐渐成为城市群众文化体育发展的主流。大多 数文体爱好者 集中在广场、公园、小区周边以及街头巷尾等开展 形式多样的 活动。由于群众活动 大 多属于自发性质， 设备简陋， 管理 无序，经常 造成秩序混乱 、互 争地盘、噪音扰民、乱接用电等问题 。 因此， 如何使广场、街头文化能朝着健康良好的方向发展，有关部门 的引导和管理就显得非常重要。 【 主要做法 】 1.因势利导，完成从自发性向组织 化发展的过程 。为 最大限度地发挥公共文化设施的效能， 莲都区于 2008 年 12 月启动了天天乐文体广场建设工作 ,首批 试点 建成了 11 个活动点。 在总结试点成功经验的基础上，该区提出了加大投入、增点扩面、特色鲜明、市区遍地开花的活动点建设目标，按照便民但不扰民、相邻但不同类、人数规模适中的思路，对市区活动点分布进行统一、科学的划分整合 。 到目前为 9 止，共设立了 60 个 天天乐 文体广场活动点， 呈现欣欣向荣的发展态势。 2.加强管理，完成从无序性向 制度化 转变 的过程。 每个活动点都选举产生了领导小组，确定了主要负责人、业余音响师、经济保管员等，做到分工明确、责任到人。 同时，建立 日常管理制度、财务制度、月报制度、监管制度、培训制度、目标考核制 度、音响专人管理制度等 规章制度 ，对文体活动的时间、地点、停车、音乐播放音量等进行规范和管理，确保广场、公园活动点的繁荣、安全、有序。为了落实好各项规章制度，区文化部门和社区老年体协不定期到各个活动点进行检查、督促、指导，对不遵守制度的人员进行规劝或批评，达到用制度管理人和事的目的。 3.强化服务 ，完成从 粗放型向 保障 型转变 的 过程。 3 年来，共投入资金 30 万元， 为各个文体广场配备了专业音响、 DVD、 话筒等设备，负担 活动点电费支出 。同时，邀请省、市文艺专家对活动中的业余文艺骨干定期进行专业培训，区文化部门指派专业文 体老师对各活动点分类提供业务指导，并定期举行各种文体展示活动，提升了文体广场活动的整体水平。 【 取得成效 】 1.满足了群众 文化需求。 天天乐文体广场活动， 以持续时间长、演出场次多、受益范围广，在满足广大市民精神文化生活需求中扮演了重要角色。该做法 使有限的财政资金发挥最大的社会效益 ，在区域公共文化服务体系中占有重要位置 ，较好地满足了城区群众的文体健身需求 。 2.提升了社区 文明程度。 自由开放的广场为人们走出封闭的独门 10 独户，形成和谐融洽的人际关系提供了一条渠道 。 广场文化作为展示城市文化形象、提高市民文 化素质，陶 冶人们思想情操的重要载体，在倡导文明、健康的生活方式和提升城市品位 中发挥 了积极 作用 3.成为 联系群众的纽带。 有关 部门通过天天乐文体广场 向广大市民传达 党委 政府决策，表达 对广大群众的关心、关爱，群 众通过广场文化活动感受党和政府的温暖，加深 对党委政府工作的理解，有助于形成 共同的价值取向，对于维系社会的团结稳定大有裨益。 4.培养 了 文艺 骨干 队伍 。 文化部门注重对广场队伍的辅导、培训和提高。广场老年舞蹈队、 老年时装表演队、中老年秧歌队、威风锣鼓队、太极拳剑队、 戏曲表演队等在活动中互相学 习观摩、相互促进提高， 为 欢 乐莲城 文化艺术节 等 节庆活动打下了坚实的基础。 【经验启示】 建设公共文化服务体系是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的必然要求，是维护好、实现 好、发展好人民群众基本文化权益的主要途径。 要 立足以人为本，突出服务群众， 通过 “群众自愿、社会参与、政府引导”等途径， 创新公共文化服务运行机制，努力提高公共文化服务 能力和水平。 “天天乐”文体广场既是群 众文体活动的重要阵地，也是 党委政府加强和创新社会管理的有效途径。 11 盘活资源存量 推进开放共享 “瓯江文化会亲” 打响 艺术之乡 文化 品牌 丽水市文化广电新闻出 版局 【导言】 丽水市文化广电新闻出版 局围绕 打响 瓯江文化品牌， 建立文化会亲运作机制，全面开展市内 县、乡镇、村、社区多个层面和对外市际、省际、国际之间的文化交流活动，突出丽水文化艺术之乡特色，走出了一条 盘活资源存量、推进开放共享、提升特色 文化品牌的 新路子 。 【 背景 】 丽水市是全国首个市（地）级艺术之乡，文化遗产灿烂；同时，通过多年 努力，时代性文化项目存量也相当丰富。但这种资源大多散布于各县、市、区，存在明显的地域局限性；多数节目也只为少数人熟知，存在明显的人群局限性；还有许多文化资源，如演艺服装、道具不 能产生共享效益，演过一次或许就永远封存，存在明显的使用局限性。针对这三种现象， 丽水市文化广电新闻出版局 推出瓯江文化会亲这一品牌活动，旨在通过搭建瓯江文化精品节目和特色文化产品交流平台，对外加强瓯江文化品牌宣传，提升丽水的美誉度；对内繁荣群众文化生活，提升瓯江品牌文化的共享率。 【 主要做法 】 1、 建立表演资源交流 机制。 建立节目资源项目库， 包括特色节目项目库和服饰、道具项目库。市级首批从各县（市、区）征集到交流节目 109 个 ， 节目中精选了 15 个作为重点培植对象。同时对各县 12 （市、区）文化馆及相关艺术团体 拥有的表演服饰、道具进行统计造册，并提供给相关单位作为信息，方便相互租借调用。 2、建立节目精品化和实用化包装机制。 按照项目化、常规化、适宜异地展演等目标，一方面督促相关主管县（市、区）进一步规划包装，突出特色，提升档次。另一方面，强化重点项目包装，由群艺馆派出专业人员直接到相关县（市、区）进行辅导。 3、建立“会亲”活动激励和推进机制。 一是每年安排 40 万元 专款，建立奖励机制；二是对资金使用实行 申报考核制度，从活动的规模、档次和影响力三个方面，对列入会亲计划，并实际开展了会亲活动的项目给予 2 万元到 5 万元不 等的资金扶持。三是为会亲活动提 供信息和辅导，帮助牵线搭桥，提供会亲机会， 提升活动影响力。 【 取得成效 】 1、表演资源“活”起来。 通过文化资源统计调 查，一方面对全市重点表演资源做到了心中有数。另一方面，各地进行大型节事及其它演出时相互利用节目及服饰、道具等资源，使原来只能一次性表演或使用后即封存的文化资源变成可重复多用的宝贝，经济、社会效益十分明显。 2、节目档次“高”起来。 按照文化会亲对节目的特殊要求，各地纷纷对原来的老节目进行特色化、时代化、实用化的重新包装。如缙云的老鼠娶亲、遂昌的 昆曲茶艺等节目通过包装，音乐、服装表现出明显的时代性特征，成为别具一格的文化精品。景宁的千年山哈也从原来的大型广场节目转而变成小型的适合多种场地表演的精致小戏。 13 3、文化交流“热”起来。 2010 年以来，各县（市、区）内部及对外文化活动量有明显的提升，各县（市、区）乡镇级会亲活动数量达到 600 多场次，县际之间交流达到 20 余场次。同时 市外文化交流呈现增多 趋势 ，有较大影响的包括：龙泉青瓷、遂昌昆曲茶艺、青田石雕、缙云钢叉舞等四个节目参加世博会展览或展演， 青田鱼灯 参加中意建交四十周年纪念活动 ， 景宁的千年 山哈参加赴台湾南投交流，住龙浙闽红色文化节 ， 竹柳新桥三月三畲族歌会等。 4、品牌效应“亮”起来。 通过这些活动，很好地提升了丽水文化、生态 的 品牌知名度， 特色 文化真正成为丽水的一张张金名片。如青田县在世博会专门召开石雕展和名家推介专题讲座，参与的国内外观众总数达 5 万人次 ， 对青田石雕之乡、华侨之乡的宣传起到很好的作用。 【 经验启示 】 1、文化建设要适应时代和群众的实际需求。 当前，群众的文化消费呈现多样化、差异化的特征，文化交流也成为时 代的一个显著特征。公共文化建设特别要注重文化的异地交流，以解决 文 化互通有无 、开放共享的瓶颈问题。 2、文化建设要注重对文化资源的盘活利用。 公共文化建设不仅要重视创，更要重视用。 行政及区域划分导致文化自产自销、成本高、共享率低，因此 盘活利用 文化资源 的潜力特别大。 3、文化 建设要强化 机制和信息平台建设。 要形成 具有 实效性和广泛性的活动抓手，特别需要设置适宜的机制和载体进行资源 整合 ，如搭建 信息平台，使 其成本低、 效益好 、操作性强 。 14 推动文化传播 搭建联系桥梁 青田发挥 侨乡优势宣传走出国门 中共 青田县委宣传部 【导言】 青田县借助华侨华人群体， 积极探索利用现代新型传 媒手段， 推进中华文化和信息的对外传播， 搭建好华侨参与家乡建设的桥梁， 在贯彻落实宣传走出去战略 方面 取得了良好效果。 【 背景 】 作为浙江著名的侨乡，青田的 23 万华侨 成 为一个各方面都引人关注的特殊群体。 尤其是 近年来，青田华侨在经济、政治、文化等各领域的表现都十分活跃，成 为推动当地经济社会发展的一股重要力量。进一步 凝聚侨心侨力， 增强海外华侨的民族意识，巩固和发展华侨与祖国家乡的联系， 充分激发华侨华人的爱国爱乡热情，倾力为 广大华侨打造具有浓郁中华文化氛围的精神家园显得尤为重要。 【 主要做法 】 1、 海外印刷 发行 青田 侨报 。 青田侨报与西欧六大华文纸媒之一的意大利新华 时报确立战略合作伙伴关系，青田侨报海外版成功在意大利登陆 ，实现了在国外印刷发行，直接影响意大利每个角落，同时辐射法国、奥地利、西班牙等周边国家，成为展示青田的又一个窗口。 2、 推出意大利青田手机报。 2010 年初，青田侨报社 、中国青田网和意大利天天电讯公司 就共同推出手机报签署合作意向，联手强力打造意大利青田手机报 。 意大利青田手机报 弥补了纸媒宣传 15 空间的制约，及时发送有价值的信息，增强了时效性和互动性，更好地为广大侨胞服务，阅读率天天攀升，受到意 大利青田华人华侨欢迎。意大利青田手机报还成为出生、成长在海外的青田侨二代、侨三代和意大利本地人的中文课本，促进了意大利华文教育的发展。 3、 办 好 电视对侨栏目。 青田电视台开设了每周一期的青田人闯天下专题栏目，栏目将视角对准旅外青田华侨，尤其是新生代华侨在传统产业、新兴产业以及社团建设、文化传承等方面的成就，对青田华侨在全球金融危机背景下如何共度时艰也进行了深入采访报道。 4、 建设新闻网站阵地 。 充分发挥 中国青田网 作用， 通过 建立海外侨团网站网系 、高起点推出网络直（录）播、构建海内外 网民互动平台等形式 ，及时 报道 创业在全世界的青田籍华侨。网站 还设立海联部，专门负责海外华侨文化的采访。同时，发展海外通讯员，并为旅居德国的通讯员开设报道专题。 【 取得成效 】 1、 强化了国家故土观念。 教育不仅仅是学校的读书，更重要的是社会教育。 青田 县 通过新型传媒阵地，开展 一系列爱国主义教育，在华侨中产生了强大影响。 2、 建立了有效联络 渠道。 青田县 以宣传为纽带 ，营造了亲侨、爱侨、护侨、富侨的浓厚氛围 ，引导 华侨积极主动地以各种方式参与到故乡建设发展中来。 3、 增强了爱国爱乡情怀。 报纸国外发行，电视视频国外可看，手机报国外落地，扩大了思想政 治工作在华侨中的影响力，增强了华侨群体的凝聚力和向心力。 16 【 经验启示 】 1、要 注 重沟通平台 建设。 要重视发挥高科技特别是互联网的作用，让华侨能随时了解家乡经济社会发展的情况，通过网络新闻、网络视频、手机报等沟通渠道，强化对侨服务平台建设。 2、 要 注意宣传内容把握 。 既要 大力倡导社会主义荣辱观教育、倡导文明礼仪教育 等内容，又要在 居住国国情风俗、出国发展本领和能力等方面进行 宣传， 多树立正面典型， 增强宣传效果。 3、 要重视发展 华文教育。 要重视华侨后代根文化的培育，发挥海外侨团、华文学校的作用， 通过 成立青田华文教育 基地、举办华文教育论坛、 开展 夏（冬）令营活动 等途径，不断拓展华文教育阵地。 17 空中看家乡 航拍 录 成就 飞越丽水 大气展现十年新变化 丽水市广播电视总台 【导言】 2010 年 9 月 6 日至 9 月 21 日，丽水市委宣传部、丽水市广播电视总 台组织开展了首次飞越丽水大型航拍活动并取得圆满成功。这是一次 较具规模和影响力的文化活动，是对外宣传的一次创举，也是向丽水撤地设市 10 周年的献礼之作，具有里程碑式的意义。 【 背景 】 2010 年是丽水撤地设市 10 周年，十年沧桑巨变，十年光辉历程。为见证丽水 波澜壮阔的改革开放大潮和创业创新的辉煌成就，记录珍贵的历史影像资料，对外传播好新丽水新形象，丽水市委宣传部、丽水市广播电视总台策划开展了首次飞越丽水大型航拍活动。活动以直升机航拍的形式展现丽水大地的秀美山川和 历史 巨变 。 作为丽水撤地设市 10 周年的献礼 片 ，于纪念大会期间震撼推出，让丽水观众深切感受改革开放所带来的风云巨变。 【 主要做法 】 1.领导重视。 作为 2010 年全市重点文化宣传活动之一，市委宣传部对飞越丽水大型航拍活动高度重视，先后两次发文，对大型航拍活动作具体部署，并成立了航拍活动协调小组。市委常 委、宣传部长陈建波亲自担任组长，并多次在全市性会上部署强调，提出具体的工作要求。丽水军分区、市建设局、各县（市、区）委宣传部等为协调小组成员单位。市广电总台作为此次航拍活动的承办单位，本着高度负责的精神，以安全第一、质量第一的理念组织实施。总台 18 专门成立大型航拍活动指挥协调小组，台长戴邦和任总指挥，指挥协调小组下设综合组、宣传组和活动组。 2周密筹备。 飞越丽水大型航拍活动责任重大，任务繁重。为了圆满完成航拍任务，市航拍活动协调小组认真筹划，周密安排，做了大量的前期准备工作 ,包括多渠道学习航拍经验； 高标准确定航拍公司、航拍摄像师、高清摄像机等航拍要件；认真踩点，精心编制航拍图；制作航拍宣传片、编制飞越丽水简报等等，为航拍的顺利进行做好充分准备。 3通力配合。 航拍活动是一个系统工程，牵涉面广，市航拍活动协调小组统筹安排，各县（市、区）和有关部门密切配合，使航拍活动有序开展。丽水军分区积极申办航拍批文，以最短的时间争取到省军区批文。各县（市、区）认真落实市委宣传部要求，积极做好地面安全保卫及后勤保障工作。市气象局提供专项气象服务，确保航拍顺利进行；相关部门支持配合组织多项地面活动，使航拍画面更加丰富 、生动。 4.精心组织。 航拍期间，航拍协调小组、机组、各县（市、区）及有关部门之间加强 协调沟通， 全力以赴做好各项工作。总台抽调相关人员，随同航拍机组奔赴各地，做好协调联络、后勤保障、地面配合等各项工作。 机组人员和摄像师协同作战，紧密配合， 齐心完成航拍任务。在为期半个月的时间里，摄制组共飞行 26 个架次，拍摄素材 40 多个小时。 【 取得成效 】 1.纪录 2500 多分钟高清素材。 摄制组飞越丽水 9 个县（市、区），用国内最先进的高清摄像机，共拍摄素材 2500 多分钟，为外宣片和 19 专题片制作提供珍贵的影像资料。 2 开展 飞越 新丽水主题系列报道。 飞越新丽水主题系列报道以空中俯瞰的独特视角，通过记者现场出镜的方式，把天上和地下拍摄的画面有机地串联起来，从城市建设、工业园区、自然景区、农业开发、高速公路、铁路、城乡交通等各个方面全面展示了新丽水的发展变化。主题系列报道从 11 月份开始，每天播出 1 篇，合计播出 30 篇。 3制作撤地设市 10 周年成就专题片和秀山丽水外宣片。 成就专题片分经济丽水 腾飞之美、文化丽水 历史之美、生态丽水 绿色之美、民生丽水 和谐之美 4 集。片子注重从细节变化切入，窥一斑而见全豹， 生动展示丽水 10 年发展脉搏。 外宣片以恢宏壮观、大气磅礴的电视航拍为载体，全景式呈现丽水的秀美山水、人文景观和生态发展之路。片子长 13 分钟，分自然之美、文化之韵、生态之路三个篇章。外宣片以独具特色的视觉符号为串场线条，以散文诗般的影像语言叙写丽水大地的华美乐章，充分展现了丽水丰富灵动、魅力独具的城市内涵 和 城市品牌。 【 经验启示 】 1.主题报道创新。 飞越丽水大型航拍活动围绕撤地设市 10 周年这一重大主题，以航拍的形式，以独特、弘大、震撼的视角报道丽水大地 10 年来发生的沧桑巨变和巨大成就，可谓主题报道的创新力作 。 2.大型活动创新。 飞越丽水大型航拍活动是 2010 年丽水一项重大文化宣传活动。它牵涉面广，航拍范围大，拍摄内容多，拍摄时间长， 整个 活动规模大、影响面广、社会参与度高，是大型活动的一 20 大创新。 3.对外宣传创新。 丽水首次举办大型航拍活动，在社会上产生了强烈反响。系列航拍产品相继播出后，引起了观众的广泛关注。观众普遍反映，以航拍的形式反应丽水 10 年来的巨大变化，效果特别明显，电视画面气势磅礴、鼓舞人心， 是一部体现大策划、大手笔、大制作的精品力作，对展示丽水、宣传丽水、提升丽水将起到积极 的 推动作用。 21 首 开地级市与省社科院合作研究 先河 丽水 完成 浙江省 首个市院合作项目 丽水市社科联 【导言】 为更好地实现浙江省社会科学院优质科研资源与丽水市经济社会发展实践的有机结合，探索符合发展规律的社科研究、成果应用和转化渠道， 丽水市政府与浙江省社科院签署了科技合作协议， 完成 了 首个合作项目丽水建设中国生态第一市战略与路径选择的研究。该项目对 加快推进丽水生态文明建设， 进一步推动丽水 经济社会 跨越式发展 具有重要意义。 【 背景 】 目前，丽水 市的社科人才队伍主要集中在丽水学院、 丽水职技院、市委党校、丽水电大。据统计，市本级共有社科专业人才 752 人，其中副高以上职称的有 260 人，但从研究学科和专业来划分，真正从事基础理论研究和重大理论、现实问题类研究的社科专家数量少之又少，直接导致了我市社科研究力量相对薄弱，使我们在承接重大课题时心有余而力不足。而浙江省社会科学院是全省最高的社科研究机构，科研人才最为丰富，双方一旦建立全面的合作关系，就可以充分发挥省社科院的科研人才优势，也为丽水的科研力量的壮大打下结实的基础。 【 主要做法 】 1.确立合作关系。 2009 年 6 月 26 日，市政府和省社科院 正式签订 科技合作协议 ，协议明确了双方合作将以课题研究、咨询服务、学科建设、人才培养和学术交流为重点。 22 2.精心组织研究。 2010 年年初正式启动首个合作项目丽水建设中国生态第一市战略与路径选择的研究。 1 月 21 日，举行丽水建设中国生态第一市战略与路径选择研究方案论证会，就该项目的可行性、研究方向及重点进行论证。 3 月 22 日，省社科院专家组一行 10 人来丽调研，先 与市发改委、政研室、环保局、农业局、文广新闻出版局、建设局、旅游局、统计局等十余个市直部门代表展开座谈，随后赴九个县（市、区）开展为期一 周的实地调研，专门就中国生态第一市的内涵、丽水建设中国生态第一市的重要性和紧迫性、面临的挑战、指导思想和目标等重要内容展开实地调研，并提出建设性的意见、建议，为课题研究收集第一手资料， 10 月初，课题初稿完成后又几经修改、补充、完善，于年底定稿。 3.完成成果发布。 12 月 27 日，课题组在杭州举行丽水建设中国生态第一市战略与路径选择成果发表会。浙江卫视、浙江日报、钱江晚报等省内主流媒体对此进行了专题报道。该课题的成功结题，首开全省地级市与省社科院合作研究的先河，创立了丽水市建设中国生态第一市 的理论体系，具有较高的理论价值和实践指导意义。与此同时，全国首个中国生态第一市指标体系新鲜出炉，填补了目前国内这一领域的空白。 【 取得成效 】 1.建立了市院合作的新模式。 丽水市政府与浙江省社科院的合作首 次 开 启了 全省地级市与省社科院合作研究的先河 ，成为地方政府与上级社科 机构合作发展的一种新模式 。 2.项目 具有典型的理论意义。 合作项目的成功完成 ， 确立了丽水建设中国生态第一市的指标体系 ， 奠定了丽水建设中国生态第 23 一市的理论体系。 2.合作 具有综合的实践 意义。 合作完成项目的过程中，更好地 明确了丽水在十二 五规划中应该努力的方向和具体举措 ，为丽水的下一步发展提供了理论支撑 。 【 经验启示 】 1.双方合作有利于进一步繁荣发展丽水市人文社会科学事业， 有利于提升丽水市的社会科学研究能力和社会影响力。 2.双方合作有利于充分发挥哲学社会科学在现代化建设中的地位和作用，有利于进一步推进丽水市的生态文明建设。 3.双方合作也有利于提高丽水市在全省乃至全国的知名度与美誉度。 24 借助大平台 构建大宣传 剑瓷文化闪耀世博会 等国际舞台 中共 龙泉市委宣传部 【导言】 龙泉青瓷和龙泉宝剑是龙泉独有的两件世 界级和国家级的文化瑰宝，近年来，龙泉市委市政府极为重视剑瓷文化的发展，通过参与各种展示展览，举办具有浓郁特色的节庆活动，开展内外结合的宣传活动等方式，使剑瓷产业发展走上快车道，剑瓷文化得到进一步弘扬。 【 背景 】 2006 年，龙泉青瓷和龙泉宝剑双双被确定为国家级非物质文化遗产， 2009 年，龙泉青瓷成功入选人类非物质文化遗产代表作名录，成为迄今为止全世界陶瓷类唯一入选人类非遗项目。随着 时代 发展，龙泉青瓷和龙泉宝剑越来越受到世界的关注，成为陶瓷和刀剑收藏家最热衷和青睐的目标，成为普通老百姓最喜爱的艺术品和日用品。 弘扬剑瓷文化，就是弘扬中国文化；发展剑瓷产业，就是发展中国传统文化产业。因此，借助各种平台，千方百计构建剑瓷文化大宣传机制，就是我们对弘扬中国文化义不容辞的责任。 【 主要做法 】 1、多方争取，剑瓷文化闪耀世博会。 2010 上海世博会是一个世界性的综合展示大舞台，龙泉市通过主动联系，积极争取，成功在上海世博会推出一瓷一剑一茶一水一人家的龙泉元素。其中龙泉青瓷唱主角， 9 位龙泉青瓷大师在宝钢大舞台中国元素演绎区连续一个月不断展示精湛的龙泉青瓷烧制技艺；浙江馆的莲花巨碗、贵宾厅的 25 精品青瓷，浙江馆的赠送青瓷茶杯等受 到世博观众的热捧，成为世博观众的最爱。迄今为止最大的龙泉宝剑圆梦奥运之剑则成为宝钢大舞台的镇馆之宝。龙泉剑瓷文化在上海世博会上散发出耀眼的光芒。与此同时，长三角媒体上海世博报道联盟、世博浙江行 国内外媒体看浙江等大型的采访活动也纷纷前来龙泉，探寻一瓷一剑一茶一水一人家的世博龙泉元素，浙江在线还对龙泉青瓷和宝剑大师进行了在线直播采访，令剑瓷文化在宣传上同样大放光芒。 2、积极联系，龙泉成为西博分会场。 设立西博会分会场，与西博办签署了关于建立长期合作关系的备忘录，开展项目、宣传等方面的项目合作，达 到了共享会展资源、共打会展品牌、共通会展信息的目标。举行分会场集中展示活动，策划龙泉日，举办节庆新闻发布会，利用西博会这个大平台，借船出海，借梯登高，整体推介龙泉节庆、剑瓷和旅游产业，全面提升了城市竞争力。 3、走出国门，远赴巴黎举办青瓷展。 龙泉青瓷入选非遗，使雪拉同在欧洲尤其是法国声誉更进一步提升。在这个背景下，龙泉市委市政府适时在法国巴黎举办了 中国意境 人类非遗龙泉青瓷巴黎展 ， 共展出了包括 4 位国家级工艺美术大师在内的 37 位龙泉最具代表性的陶瓷艺术家的作品。 【 取得成效 】 1、外宣成效显著，剑瓷 文化享誉世界。 新华社、中新社、中央电视台、浙江日报、浙江卫视、文化报、香港大公报等国内外主流媒体不断报道龙泉剑瓷文化，全年电视、报纸、网络、广播等媒体报道几乎从未间断，据不完全统计，龙泉在世博会、西博会以及第五届中国龙泉青瓷龙泉宝剑节等外宣报道上推出报纸专版、电视和网络专 26 题 30 多个，省级以上媒体新闻刊播 100 多条，超过 100 多家网站转载了相关新闻，龙泉剑瓷文化正不断被世人所熟悉和了解。 2、综合魅力彰显，剑瓷龙泉声名更盛。 通过在世博会、西博会等大平台的展示，龙泉这座文化底蕴深厚、生态优势明显、发展潜力巨大 的浙南城市知名度越来越大，美誉度越来越高。尤其是通过节庆活动和国外举办展览，令龙泉青瓷和龙泉宝剑这两种中国文化符号更加受到外国友人的喜爱。 3、产业集聚发展，剑瓷经济不断做强。 龙泉市委市政府把握机会，做强做大青瓷和宝剑文化创意型产业，青瓷文化创意基地、青瓷宝剑小企业创业园、青瓷博物馆、中国龙泉宝剑城等剑瓷产业基地不断开工建设。剑瓷产业产值不断翻番，目前已达 12 亿元。龙泉青瓷和龙泉宝剑不断在影视动漫等新的领域开花结果。 【 经验启示 】 1、发展文化要注重宣传。 任何一种文化，在其发展过程中都要注重宣传，只有通过不 断的扩大外宣，才能让世人所了解，才能使文化魅力不断扩大，才能使文化事业得到更多支持。 2、发展文化要构建平台。 发展文化，一定要为其构建平台，要通过主动搭建、 积极争取等方式，为发展文化寻找和构建适合自身特色，有利事业发展的平台。 3、发展文化要转为产业。 做强做大文化产业一定要项目化、有形化。只有把文化作为产业来做，才能使文化更加贴近群众，才能使文化发展的土壤更加丰富，才能使文化成效得以显现，才能使文化长久不衰。 27 通达政意 聚 焦 民声 问政面对面打造沟通零距离 渠道 丽水 日报社 【导言】 从 2009 年 6 月丽水网问政面对面开通至今，栏目 共 推出 37期问政直播 节目。从市委常委在线访谈、到走进县市区领导访谈、再到 正在进行中的市直机关领导访谈，问政面对面栏目始终坚持为广大市民打造一个全新的问政零距离沟通渠道，让政府官员直面网民，让政意与民意沟通，实现政意的传达与民意的反馈。 【 背景 】 当今社会，互联网已成为信息的集散地和舆论的放大器，成为听民声、集民智、解民忧的重要渠道。丽水网第一时间推出了问政面对面栏目，意在为政府领导与网民搭建在线交流平台，打造畅通社情民意的渠道。 2009 年 6 月 4 日， 中 共 丽水市委书记走进丽水网， 就坚持解放思想、推动科学发展的主题与网友进行交流。这也是市领导 首次与网民的在线交流。 随后， 问政面对面 力争将栏目做大、做强 ， 也 越来越 得到 许多领导的参与和 广大网友的关注。 【 主要做法 】 1.保持栏目延续性和 交流常态化 。 从 2010 年 4 月份开始，在圆满开展了市委常委在线访谈和走进县市区领导访谈后，丽水网再次推出了市直机关领导访谈，问政面对 面栏目保持其延续性，得到进一步的发展。同时， 节目 基本 固定在每月的 15 号和 30 号推出 ，问政面对面栏目也更加的成熟化、规范化。 28 2.确保主题内容权威时效 。 主题的拟定、话题内容的设置直接影响着节目的点击浏览量。 市直机关领导访谈以其主题的贴近性、针对性， 更加吸引网民的关注。领导干部与网民在线交流的内容，突出反映市委、市政府中心工作和重大决策，经济社会发展的重要情况，以及事关国计民生的公共事务，能够引发社会各界的关心与探讨。 3.做好网民问题反馈 。 丽水网 问政面对面栏目的初衷是要打造民政互动的交流平台，网民提出的问题是整个访谈活动的核心。访谈期间，由于时间的限制，领导回答网民提问有限，很多网民的留言问题没有得到解答与落实。丽水网问政 面对面栏目在结束每一期的领导访谈后， 对现场未能及时作答的网友提问进行集中的整理。 【 取得成效 】 1.人气播种机 。 丽水网通过问政面对面直播访谈活动，将网站影响力进一步的扩大。据统计，栏目开通至今， 网民通过丽水网向政府官员提问的帖子达 9186 条，网页访问量达 1047726 人次。政府官员在直播中回答网名的问题就有 500 多个，未能在直播中解答的问题也在直播访谈后引起了相关部门的重视。 2.沟通新渠道 。 丽水网通过问政面对面栏目为政府打造倾听民声、广纳民意、集中民智的平台，为网民开通了表达与反馈的渠道。在 丽水网问政面对面直播访谈活动期间，网民纷纷上网给领导提问留言。访谈期间，受邀领导就相关热点难点问题 向网友进行详细解答。访谈结束后，丽水网也对网友提问进行集中的整理与反馈。通过丽水网搭建的平台，政府与网民实现 政民互动，网友通过问政平台抒发意见，政府部门通过问政平台体察民情民意。 3.创建新模式 。 政府部门领导轮流与网民交流互动 ,带来了新局面、新模式。通过问政面对面平台，政府部门领导直接与网民交 29 流互动，一方面极大地增强了亲切感，信任度；另一方面也展示了政府部门的新作风、新形象。由此，一种以政府部门为主动式 ，直接与网民交流互动的新模式产生了。可以说，问政面对面在探索实践中找到了一条网络问政的新路子。 【 经验启示 】 丽水网问政面对面 栏目一路走来， 开辟了一条政府部门与网民交流互动的新渠道，开创了一个政府部门问计于民、体察民意、取信于民的新模式。 随着下一步 网上 “交流互动 经常化、解决问题常态化、 回复网民制度化 ”的进一步实现， 一个加快推进网络问政的新机制正在逐步形成与完善。 30 制造到创造 生产到创意 云和木制玩具 产业 转型升级 中共 云和县委宣传部 【导言】 近年来，云和县根植于木制 玩具这个产业基础，秉着以文化助推经济发展的理念，以文化创意为切入点，对木制玩具产业进行改造和提升，推动传统木制玩具产业由制造向创造转变、由纯粹的第二产业向二产与三产结合转变，文化创意的作用逐步显现，木制玩具产业呈现了良好的 转型升级 发展态势。 【 背景 】 木制玩具是云和的传统产业、优势产业和支柱产业，其产值占全县工业总值的 40%以上，云和县城有近一半的人员从事木制玩具生产、研发、销售、创意，玩具产业为云和的社会经济发展做出了巨大的贡献。 但全 县木制玩具产业总量较小、企业研发能力较低、自主性较弱、产品档次不 高和文化积淀不深，这些都制约了木制玩具作为文化产业质的提升和量的扩张。 因此，近年来，云和 县积极把文化 元素融入产业 发展之中，推进木制玩具产业由卖劳力向卖产品直至卖生活方式、卖文化创意的转型升级，推进木制玩具由制造业态向创造业态转变，推动木制玩具文化产业发展。 【 主要做法 】 一是加强木制玩具文化创意系统研究。 依托县文化创意研产中心和专家顾问，建立政府与专家、政府与企业的沟通交流平台，开展积极有效的研究和应用工作。 31 二是搭建木制玩具文化创意发展平台。 依托木制玩具文化创意基地建设，制定相关扶持政策，加大对重点企业、 重点项目和关键人才的支持力度，努力培育文化创意要素市场， 形成结构合理、分工明确、功能互补的专业 孵化体系 。 三是积极培育木制玩具文化创意内涵。 以培植木制玩具品牌为载体，推进幼教课题研究，力争把云和建成全国木制玩教具最大的研发、生产和销售基地；加强与央视和各大动漫产业基地的联系，推进木制玩具与动漫等文化元素的对接和互动；引导玩具企业结合玩具品牌形象，积极参与作品创作和主题活动，为玩具品牌注入生命力 。 四是做好“中国童话休闲旅游城”文化营销。 提炼和升华木制玩具文化元素，吸收和利用具有表现力和感召力的童话元素，精心 设置各种载体，做好中国童话休闲旅游城的文化包装和文化营销。 五是推进木制玩具文化交流传播 。 结合国内外玩具文化发展潮流和玩具市场趋势，挖掘和提炼木制玩具文化价值，提升云和木制玩具的业内影响和市场地位；整合各类宣传媒介和活动载体，扩大对外交流和合作，增强云和木制玩具的知名度。 【 取得成效 】 通过以文化创意为内涵和引擎的文化创意产业园区的建设，木制玩具产业逐渐向文化产业延伸拓展，呈现了良好的发展势头。 一是 组建的木制玩具文化创意研产中心成为全省首批、丽水市唯一的文化创新类创新团队，指导玩具企业研发拥有授权 专利的新型玩具产品近千个，促成多家玩具企业为葫芦兄弟、三国演义等多部动漫作品开发木制衍生玩具 。 二是 引导云和玩具企业创办的动漫公司（杭州定格文化创意公 32 司）拍摄的村级换届选举系列片开创了全国政治题材以动漫形式表现的先河，被浙江卫视相中，在时代先锋栏目连播，目前已成为全省各县市的宣传样本，另外，其拍摄的以木制玩具产品为主创元素的、52 集原创动画木木部落又被列入了 2010 年浙江省精品文化工程 。 三是 全力打造的云和原创玩具文化栏目木娃娃，为 丽水市内县级台创办 的首个 少儿电视栏目， 并 荣获 2009 年度 浙江省广播电视政府奖青少电视节目少儿综艺类二等奖、丽水市一等奖 。 四是 联合教育部教学仪器研究所和省幼儿教育杂志社开展幼教课题研究及成果开发，成立由 12 家玩具企业合股组成的云河教玩具有限公司，研发的首批产品已对外销售， 11 月，在中国（云和）玩具文化与儿童教育高峰论坛上，国家教育部教学仪器研究所与云和县人民政府签订了教育玩具研究开发基地合作框架协议，授予云和县教学仪器研究开发基地 。 五是 指导富有玩具文化内涵的城区景观和旅游项目建设，建成一批富有童话意境的市政景观项目和玩具智慧园旅游项目。目前，云和木 制玩具文化创意产业园区先后成为省级文化产业示范基地和省级文化建设示范点，并在浙江省文化建设四个一批规划中被列为我省重点发展的 31 家文化创意产业集聚区之一。 【 经验 启示 】 玩具背后的含金量就是文化，没有文化的支撑，那仅仅是几块再普通不过的木头。云和木制玩具要实现从第二产业向第三产业的转型升级、扩量提质，必须把文化的元素融入产业的发展之中，积极推进木制玩具产业与动漫、幼教、旅游的结合，不断拓展木玩功能，拓宽产业链 ，推动产业转型升级 。 33 汇聚民智促发展 关注民生解民忧 庆元网 搭建网络问政 “绿色通 道” 庆元县 新闻中心 【导言】 中国庆元网 利用涌动于庆元论坛上的民生热流，通过民声网事载体，为党委政府和民众搭建起一个网络问 政平台，实现下情上传、上情下达，汇聚民智促发展，关注民生解民忧， 从而掌握舆论主动权，进一步扩大县域媒体主流意识形态传播的覆盖面和影响力。 【背景】 随着网络时代的来临，网络成为当今反映社情民意、加强交流互动的重要平台，成为各级领导干部了解民情、集中民智，实现科学决策、民主决策的重要渠道。中国庆元网顺应网络民主政治形势发展，在搭建网络问政平台上进行了大胆的探索和有益的尝试。 其做法引起新华网 、 中国共产党新闻网 、浙江日报 、 宣传半月刊 等媒体 刊物 的广泛关注，并因此荣获 2010 浙江省文化传播创新十佳网站 。 【 主要做法 】 1加强网络舆论环境建设 2008 年 3 月 ，创办庆元论坛的时候，就明确了对事不对人，只要不违反法律，事关庆元发展的所有大小问题，均可以在论坛上谈论的规则 ，并 逐渐成为共识。同时引导广大网民以更加健康、文明和理性的方式，让庆元论坛成为讲真话、献良策、扬正气的网络平台，营造出一个良性、有序、活泼的网络舆论环境，为网络问政平台的建设奠定基础。 2加强网络问政平台建设 34 庆元 论坛 的 定位是立足于庆元本地的民生论坛 。 所以把 其子栏目 百姓话题 作为一个核心栏目来建设， 配置民情记者， 主动介入公众生活，争取舆论主动权，坚持做到对公众吁求 有呼有应 。 在近三年的时间里，庆元论坛不仅成为网友们谈天说地的精 神家园，更成为网友们反映民生问题、政府部门回应公众吁求的绿色通 道。县委书记陈景飞在写给庆元论坛网友的公开信中说，希望广大网民把来自百姓、来自基层、来自社会各界的民情民意带到网络上，让我们听到没有过滤、没有修饰、没有加工，最真实、最原味、最直接的社会公众呼声。庆元论坛日均发帖量 达 1000 条左右，日均浏览量达到 10 万人次以上。成为庆元网民反映问题、党委政府网络问政的重要平台。 3加强网络问政渠道建设 为了搭建更加顺畅快捷的网络问政渠道，增设民声网事专栏，增加栏目互动，为网络问政创设了规范、有序、亲和的互联网服务平台。尤其是庆元论坛的子栏目百姓话题，更是成为了网民反映社情民意的主渠道。论坛还设置了回音壁、管家婆、连心桥、听语小轩、棒冰等专职民情记者，负责收集整理网民反映的问题，并 协调 相关 部门 或乡镇 落实网民的具体困难和建议意见 。通过这些渠道的建设，形成了 线 上线下互动 、 报网互动 、政 民互动 、 智慧互动 四方面完整畅通的网络问政体系。 【 取得成效 】 1 网上问题，网下解决。 对网民反映的热点问题，组织民情记者深入采访，在中国庆元网、菇乡庆元上跟踪报道，并 协调 相关部门 或乡镇 落实网民的具体困难和建议意见 。对于反映比较集中的关 35 系民生的具体事项，或者是一时无法解决的，通过网讯呈送县主要领导参阅，并以此为载体促进网上问题，网下解决。如 洋墩新村居民反映自来水不 自来 、细数城市道路上的安全隐患、山徐早市扰民、 建议县政府开展 拆墙透绿 行动 、公厕改革、 家长期待优质学前教育 进入 寻常百姓家 等等一大批与百姓生活密切相关的问题。 2汇聚民智 ，参政监督。 从网民代表参加县干部大会、人代会、政协 会议和县委理论学习中心组学习会等 县里重大会议开始，网民代表与原本两代表一委员的社会监督职能靠近。越来越多的网民下线参加领导干部竞争性选拔面试监督、参与纪检效能监督、参加县委常委扩大会议等等。全县各类重点工作、重要决策、重大项目建设过程都有网民的参与。 3集思广益，建言献策。 在中国庆元网主办方的积极倡议下，2010 年 1 月份，县委、县政府开展庆元论坛十佳金点子评选活动，其中 建议： 私奔 去庆元 、引进商业银行有利庆元经济等网民发表的金点子，被县委县政府纳入决策内容。目前， 2010 年度庆元论坛十佳金点子评选活动现在正在火热开展中， 上厕难 .急 .急 .急 、 庆元呼唤一首响亮的歌 等候选金点子得到县委县政府的重视并已经实施， 庆元中心幼儿园报名纪实 等候选金点子则正在实施当中。 【 经验启示 】 1与 广大 网民产生共鸣，是搭建网络问政平台的基础 。 如今社会是个网络民意井喷的年代， 许多社会上的草根阶层有参与区域经济社会政治建设的强烈愿望。 庆元论坛为群众提供一个表达观 36 点 、 情感交流的平台， 媒体重心下移与群众意见上传形成交汇便产生了共鸣。 2与政府部门形成共振，是网络问政平台取得成效的关键 。 从网民的意见中反映出的人民群众关心关注的问 题，恰是关乎人民群众的利益问题，是党委政府工作的着力点，也是部门 单位的社会职责所在，这又 为政府部门开展工作找到 了共振 点 。 3 新闻网站参 与 网络 问政 ，是自身发展和“双赢”的需要。 中国庆元网 通过庆元论坛的传递， 为 党委政府、群众之间双向沟通渠道的拓展发挥 了积极作用 。 同时，新闻网站也可以借助论坛强化新闻舆论监督能力，通过网络问政平台提升媒体的影响 力。 37 丽水 摄影人才培养的创新之举 国内首个地方性 摄影 人才 研修班 举办 中共丽水市委宣传部文化处 【导言】 从 2010 年 5 月份开始， 市委宣传部组织举办了为期一年的 丽水摄影研修班 。该班 是国内首个地方性的 专门培养摄影人才的 高级 研修班， 被国内摄影界誉为 摄影人才培养的创新之举， 被中国摄影报评论为具有标本性的意义， 在国内乃至全世界 都 具有首创性 。 【 背景 】 丽水作为中国第一个摄影之乡，已走过 30 多年的历程， 丽水摄影群体迅速扩大，作品层出不穷，在全国的影响力也越来越大，成为了丽水的一 张金名片。但丽水摄影的中坚力量特别是重量级的人才不多、摄影精品力作较少、风格过于雷同、 创作 手法单一、理论水平不高等问题广泛存在，成为了丽水摄影发展的瓶颈。摄影研修班致力于专业摄影人才的培养，着力破解摄影发展的瓶颈问题，促进丽水摄影转型发展。 【 主要做法 】 1、精心挑选学员。 摄影研修班 的 40 名 学员 是经过 层层甄选确定的，学员都是边创作、边思考、很投入、有热情的丽水摄影界的中坚力量，求知欲望强烈，可塑性强，喜欢吸收新知识、新理念。为了发展各县、市、区的摄影事业，各地的摄影领头人也列入名单。 2、做好组织保障。 摄影研修班 由 丽水市委宣传部副部长 任韩高任班主任，班长、副班长、组织委员、学习委员、宣传委员和生活委员都各司其职。学员被划为 4 个小组，一为便于管理，二是为了在全 38 班形成竞争氛围 。 每个月以组为单位进行一次创作交流，每季度组织一次全班创作交流 。 研修班学员人手一本学员守则，对 学员在 课堂秩序 、组织纪律上提出了严格的要求。 3、聘请名师授课。 为研修 班授课的老师，有刘树勇、鲍昆、藏策、李树峰等著名摄影评论 家，有胡武功、陈长芬、石广智等摄影界的名师名家，有新华社的曾璜、中国日报的王文澜、新财经执行总编任悦等新闻界的精英， 他们都是当今国内相关领域的权威，引领着摄影文化潮流的发展。 4、创新学习方式。 研修班时间跨度为一年，每月 都 邀请一 位名师 来丽授课 。授课以摄影理论教学为主，同时也安排老师现场答 疑、带领学员进行摄影创作等内容，为学员们创造了零距离、全方位与名家名师交流学习的条件。 9 月份，研修班全体学员远赴 北京 电影学院，进行了为期半个月的集中培训，北京电影学院摄影学院院长宿志刚等十几位名师为研修班学员进行专门辅导 。 【 取得成效 】 1、推动了丽水摄影的转型发展。 通过研修班的培训，学员们的专业技能、理论功底、眼界视角，都有极大的提升， 摄影作品的质量整体得到提升，重量级作品不断涌现出现，进一步扩大丽水摄影的影响力；部分摄影人在吸收专家的先进经验和自身不断的实践摸索中，在摄影创作和学术理论等方面取得突破，跻身大师行列，将在今后一个时期，引领更多的丽水 摄影人，共同推动丽水摄影的转型发展，打造丽水国际摄影名城。 2、加深了摄影文化的交流互动。 学员们通过研修班与当今摄影主流文化实现了零距离接触，了解摄影最新发展态势、把握摄影文化 39 发展脉博。同时，研修班也为摄影界名家提供了一个零距离了解丽水摄影文化的机会。通过与学员的交流，对学员作品的点评，他们也深入地了解了丽水摄影发展的历史和当前的态势，进一步加深了他们对丽水摄影的认识，激发了他们关注丽水摄影发展的极大兴趣。 3、扩大了丽水摄影的知名度。 丽水摄影研修班 开办这一创举，还引起了众多专业媒体的 思考 和关注， 9 月 15 日人民网发表了新闻稿浙江丽水摄影家客学北京研修艺术，对北京电影学院摄影学院丽水摄影研修班短期培训班情况作了大篇幅报道，一天之内，该新闻先后被中国网、中国广播网、天津网、大众网、中国摄影在线等 20 余家大型网站转载 ，研修班也成了外界了解丽水摄影的一个窗口。 4、带动了丽水摄影走向世界。 近期， 6 名研 修班的学员被邀请在今年 4 月美国波特兰摄影节上举办摄影作品联展。这是丽水摄影人第一次参加国际摄 影文化交流，也是第一次被邀请在国际举办摄影作品联展，是丽水摄影迈向世界的第一步，是丽水摄影史上的一个里程碑，也是研修班学员们交出的第一份答卷。 【 经验启示 】 1、更新观念，把人才培养作为丽水摄影转型发展的重要手段。丽水摄影的问题归结起来，已经不是普及问题，而是提高、提升问题，核心是拔尖人才的培养。本次 研修班起点高，目的很明确，在学员、师资、培训内容、培训方式上都有很强的针对性，改变了传统的大众化培训方式，是实现丽水摄 影转型发展的重大举措。 2、着眼高端，通过国内名家名师快速提升丽水摄影层次。 为本次研修班上课的都是摄影界的权威专家、名师，教师阵容之大、之豪华、之系统全面，为中国摄影界培训史上前所未有。在保证教学质量 40 实现学员整体提升的同时，也让丽水摄影打开了走向全国的绿色通道，并迈出了走向世界的第一步，为打造 丽水国际摄影名城奠定了坚实的基础 。 3、注重实效，把提升教学质量作为根本保证。 虽然研修班承载了丽水摄影发展的重大历史使命，但对研修班本身而言，教学的质量和最终的效果仍是最重要的。这也是研修班取得成功的关键所在，更是实现 所承载的历史使命的根本保证。 41 以品德作担保 以文明作抵押 “道德信贷”工程让 农村文明户 名至实归 【导 言】 丽水在农村五型文明户（生态文明户、致富文明户、信用文明户、文化文明户、孝老文明户）创建活动中，紧紧抓住经济发展和为人民服务这一根本，把创建与农村小额信用贷款有机结合起来，实施农村文明户道德信贷工程，有效提升了农民诚信素质，激发了广大农民参与社会主义新农村和精神文明建设的热情。 【背 景】 丽水是农业大市，农业人口 210 万，占总人口数的 84%，丽水农村的精神文 明建设情况如何，直接决定丽水整个社会的道德水平。 一直以来，如何解决农村精神文明建设与农民生产生活脱节的问题 , 如何探索真正让农村精神文明建设名实双归，真正体现做好人、有好报、讲文明得利、讲诚信受益的新路子，成了困扰各地的共同难题。实施农村文明户道德信贷工程，在农村群众心中树立起了文明有价、道德有偿和讲道德就可以赢得发展机遇的观念，为农村精神文明建设找到了新载体，为农村精神文明建设注入了强大的生命力。 【主要做法】 丽水市文明办、人民银行丽水市支行和中国银监会丽水监管分局联合 下发了关于进 一步加大金融支持农村文明户的通知 ，从 2011年 1 月 1 日起，评上的市、县文明户，凭市文明委和各县（市、区）文明委颁发的文明户荣誉证书，享受提高授信额度、贷款优先、利率优惠等优惠政策。 42 1、提高授信额度。 各涉农金融机构对符合贷款条件的农村文明户授信，并在原有信用农户综合授信的基础上适当提高授信额度，市级农村文明户再增加不低于 3 万元的额度 ,县级农村文明户再增加不低于 1 万元的额度。 2、实行利率优惠。 农村文明户贷款 利率在原有信用农户贷款利率优惠的基础上进一步降低利率上浮幅度： 市级农村文明户比相同信用等级的非文明户 实行利率少上浮 10 20%的优惠；县级农村文明户比相同信用等级的非文明户实行利率少上浮 5 10%的优惠。 3、 简化信贷流程。 优先为农村文明户提供信贷支持，根据农村文明户资金需求特点，有针对性地提供信贷服务，简化信贷流程，实行一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用的信贷模式，发放惠农卡、丰收小额贷款卡，方便文明户办理金融业务。 【 取得成效 】 1、 道德信贷工程的实施，极大促进了乡风文明建设，成为提高农民整 体素质，引领当地农村社会风尚的载体，文明户成了农村群众争抢，并 衡量一个家庭道德水准的金名 片。 2、 道德信贷工程的实施，解决了部分生产发展资金 ，对加快农村产业化进程将起到积极的促进作用，将助推农村经济 更好 更快发展。 3、 道德信贷工程的 实施，将加速农村金融生态环境的改善，为 涉农 金融机构增加了优质农村客户， 真正实现涉农银行发展与农民致富的双赢。 【 经验启示 】 1、 找准 了 提高农民素质与增加农民收入 的切入点 。 农村精神文 43 明建设，要始终把提高农民素质与引导农民创业、增加农民收入结合起来，始终把以提高农民素质为根本、以促进农民增收为目标这一要求贯穿到农村精神文明建设的全过程。只有牢牢 把握促进农民增收这一中心环节，农村精神文明建设才能彰显强大的生命力，取得实实在在的成效。 2、 创新 了 农村 文明创建活动 的载体 。 面对新形势、新要求，农村精神文明建设不断遇到新的矛盾和问题，只有坚持与时俱进、改革创新，不断激发农村精神文明建设的内在活力，才能找到符合自身实际、符合科学发展观要求的新思路、新办法，才能增强农村精神文明建设的针对性、实效性和吸引力、感染力。 3、 提高了 农村社会管理 水平 。 农业是第一产业，农民是最大群体，农村是最基层社区。深刻认识新形势下密切联系农民群众、加强农村社会管理及创新的重要性紧迫 性，扎实推进农村社会管理创新，全面提高农村社会管理的科学化水平，是构建和谐 农村的重大基础性工程 。 。 44 规范协会组织建设 激发协会工作活力 市文联创新文艺家协会绩效评估机制 丽水市文联 【导言】 2010 年 ，市文联制定丽水市文联直属各文艺家协会绩效评估实施办法 ， 明确文艺家协会的工作职责， 给各协会解决一部分工作活动经费， 激发文艺家协会的工作积极性， 有效推进协会组织的建设和发展，更好发挥文艺家协会 推进文艺事业进步的作用。 【 背景 】 文艺家协会是文联的重要组成部分，是党和政 府联系文艺家的桥梁和纽带，是推进文联工作的重要保证，是文联一切工作的基础。 市文联直属的文艺家协会为松 散型的群众团体组织，无编制、无场地、无经费、无专职干部。如何 提高文联的服务质量，促进文艺家协会的规范化建设， 对我市加快弘扬瓯江文化品牌，加强绿谷文化建设，增强先进文化的凝聚力和 文化软实力，都有着十分重要的意义。 【 主要做法 】 1、 制定 文艺家协会绩效评估项目及评分标准 （ 1） “五个一”项目评分标准。 要求各协会每年要开展：一个有影响的周期性文艺活动；一项有权威的评奖激励制度；一次有质量的学术理论研讨会或培训会 ；一项受欢迎的深入生活的创作采风活动；一个自主操控的重点创作项目。 （ 2）组织建设项目评分标准。 建立健全协会 工作 制度 ；年度有工作计划、工作总结；主席团、理事会会议规范正常；按规定及时上 45 报活动获奖等各类信息和报表；认真完成市文联交办的其他工作任务；积极发展推荐会员并建立协会活动和会员档案； 2、 制定评估方法。 采取协会自评、考核、综合评价、三结合的评估方法。 其中各协会、各县（市、区）文联打分占 50%，市文联评估组打分占 50%。 3、 实行绩效奖励 。 绩效等级与协会年终绩效奖励挂钩，绩效评估结果按得分高低排序，分数排 在前 3 名的协会逢评先进的年度，则被评为先进单位。文联依据绩效评估结果确定当年绩效奖金的额度，绩效奖金基数根据文联年度经费情况确定。 【 取得成效 】 1、规范了文艺家协会组织的建设，提升了文艺家协会组织的综合素质。 2、激发了文艺家协会的工作积极性，缓解 了文艺家协会工作活动经费的困难 。 3、提高了文联为文艺家协会服务的质量，增强了文联的凝聚力。 【 经验启示 】 1、不断拓宽为艺 术家协会服务的渠道是把文联建成“艺术家温馨和谐之家”的重要举措。 2、不 断激发文艺家协会的竞争赶超意识是促进文艺事业科学发展的主要手段。 3、不断增强文联组织的向心力和凝聚力是文联组织基础建设的重要内容。 46 浙江省广电局科技创新奖一等奖 丽水 广播播出 系统 实现 数字化网络化 丽水市广播电视总台 【导言】 丽水市广播电视总 台技术设施改造取得显著成效，广播播出在全市率先实现了数字化 网络化 。 经过两年多的实际运行 ， 该项目获得2010 年浙江省广电局科技创新奖一等奖，并已报送国家广电总局参评科技创新奖。 【 背景 】 本项目属国家广播电影电视总局全力推广的电台数字化网络化建设项目。目前全国省级以上的广播电台、电视台基本实现了数字化。丽水市广播电视总台新大 楼建成后广播电视面临机房全面搬迁的重任。 一般来说技术项目改造完成后系统定位与技术主体框架已确定，将来只能在这个基础上升级完善。 所以总 台在确立广播播控系统技术方案时总的原则是：技术先进、安全可靠、经济实用、系统可扩展。丽水市广播电视总台广播业务规模虽小，但功能需求不少，节目形式多样。现有两套自办节目，系统规划能满足三套节目的播出和制作需求，将来还可扩展。 【 主要做法 】 1. 设计机房布局 。 根据 播出现状、技术规划与技术 需求、未来可发展空间等等因素综合考虑，设计六楼一层作为广播机房， 布局包括一个总控室，四个直播室 ，三个录音室以及灌录、听评等辅助用房。经过两年的实际运行，机房布局呈现出的优势有：一是相对封闭，有益于安全播出的管理；二是环境比较安静，符合广播播出隔音的要求；三是设立了两个近 40 平方米的大直播室。大直播室是发展方向，可 47 满足多种辅助功能，如邀请多位嘉宾参与节目，有机位架设摄像机供网络直播等。 2.机房声学装修 。