安全生产责任制内容.doc

.第一章 总则第1条 为了搞好企业职工安全卫生工作，保障广大职工在施工生产中的安全与健康，根据国家劳动法、建筑法、安全生产法、建设工程安全生产管理条例等有关法律法规，结合本单位实际，特制定本规定。第2条 本规定适用于大连市富强建设集团有限公司及所属各分公司（项目部）第二章 企业各级人员及各职能部门安全生产责任制第一节 公司各级人员安全生产责任制第3条 各级人员安全生产责任制是贯彻执行党和国家劳动保护法规及各项安全生产规章制度的重要组织措施。在实际生产经营目标管理中，必须切实抓好安全生产责任制的落实，保证安全目标的实现，促进施工生产健康发展。第4条 公司总经理职责：1、总经理对公司安全生产、防火、交通、劳动卫生工作负总的领导责任，是第一责任者。负责贯彻国家、省、市有关安全生产的政策和法律法规，结合企业安全生产的具体情况，全面规划，统筹安排，采取措施，保证安全生产。2、在编制公司生产、技术、财务计划的同时，根据安全生产的需要，编制“安全技术，劳动保护措施计划”，安排人力、物力、财力，定期完成，有步骤地消除尘、毒、噪声和难度较大的安全技术问题，逐步改善劳动条件。3、负责督促检查所属单位和各部门对上级有关安全生产规定和本安全生产责任制的执行情况，并解决他们职责范围内难以解决的问题。4、督促有关部门开展定期和经常性安全生产检查，安全宣传教育活动，保证本公司安全生产投入的有效实施。5、如发生伤亡和火灾，设备事故，要亲自组织有关人员，按“四不放过”的原则。进行调查分析，找出原因，查清责任，严肃处理，按时提出事故报告。6、组织制订并实施本公司的生产安全事故应急救援预案。第5条 党委书记职责1、对公司贯彻党和国家的安全生产方针，政策起保证作用。凡是上级主管部门和公司下发的安全生产、防火、交通、劳动卫生等文件，要及时阅示，支持和督促班子成员或分管领导认真贯彻执行。2、党委在讨论生产任务的同时，必须研究安全，防火、交通、劳动卫生工作。每年至少有一次安全生产工作专题会议，形成决议，下达执行。3、教育党员，干部和职工模范遵守各项安全生产规章制度和积极开展身边无违章、无隐患活动。4、监督和保证总经理，在经营和生产活动中，抓好安全生产。对总经理任期间的安全工作情况，做出评价。5、发生伤亡、火灾、设备事故，要会同并督促有关部门调查分析事故原因，提出防范措施，并根据省、市有关规定，严肃认真的对有关责任者提出处理意见，督促行政部门及时做出事故报告。第6条 主管生产和安全副总经理职责1、对公司的安全生产、防火、交通、劳动卫生工作负直接领导责任。组织职工认真贯彻执行安全生产方针和各项规章制度，每季初召开一次安全生产工作专题会议，针对安全管理问题制定措施。2、组织实施本公司中、长期、年度，特殊时期安全工作规划，目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。3、负责组织并亲自带队，进行每季一次的安全、防火大检查，掌握事故隐患，对查出的问题指令有关单位，按“三定四不推”的原则进行整改。4、定期或不定期地听取工程安全部门有关安全、防火、交通、劳动卫生工作汇报，及时解决所提出的问题，并指导安全技术部门做好监督检查工作。5、负责对分包单位，劳务处安全生产的管理，责成有关单位和部门认真做好资质审查，合同签署，安全教育，安全交底工作，并定期检查，严格把关。6、在生产进度与安全工作发生矛盾时，要在保证职工生命和国家财产安全的情况下，妥善处理。在安排生产中要做到劳逸结合，严格控制加班加点。7、认真主持重伤及重大未遂事故的调查和分析，提出处理意见和改进措施。第7条 经营副总经理职责1、按照谁主管谁负责的原则，对经营工作的安全工作负责。2、在签订经理（厂长）任期目标合同时，实行安全生产目标管理，必须有安全生产指标。3、分包工程必须审查分包单位资质，督促签订安全生产管理协议书。第8条 总工程师职责1、对公司的安全技术、防火工作负全面的技术领导责任。负责审批“安全专项施工方案”、“安全技术措施计划”，对“新技术、新工艺、新材料、新设备”做好安全技术措施的制定，检查和审定工作，并组织编拟施工组织设计和安全防火等方案，督促贯彻执行。2、负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，及时解决施工中的安全技术问题。3、在检查施工技术工作的同时，检查指导安全技术工作。对广大职工定期进行安全技术知识教育，及时纠正违章指挥和违章作业，参加重大伤亡事故的调查。4、对高层建筑的架设工具和防护设施，以及各种“新技术、新工艺、新材料、新设备”，督促有关单位和部门按照已定的“安全专项施工方案”、“安全技术措施”严格实施。第9条 总会计师职责1、执行国家有关规定，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。2、执行上级关于安全生产保证基金管理办法，监督检查安全保证基金的缴纳和返回基金的使用，以及建筑工程安全防护、文明施工措施费用的管理使用。3、把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审核各类事故费用支出。第10条 分公司经理（项目经理）职责1、项目经理是施工项目安全管理第一责任人。认真执行国家有关劳动保护法规和规范以及本单位安全生产规章制度，把安全生产贯穿于施工生产全过程。2、按规定组织编制“安全专项施工方案”施工安全技术措施，并按施工组织设计要求，抓好措施落实。3、定期召开班组（含劳务工班组）安全生产会议，认真开展每周一次的安全生产会议，负责组织总结上周安全工作的经验和教训，布置下周安全工作要求。4、抓好分包工程的安全管理，按规定对农民工进行安全教育、培训、交底等。5、组织职工和农民工认真学习安全操作规程和安全生产管理规定，督促检查工人正确使用个人劳动保护用品。6、负责组织每周一次的安全大检查，对自检和上级安全检查提出的事故隐患和安全管理问题要按“定人、定措施、定时间”原则进行认真整改。7、按建设部有关要求，抓好施工安全管理，保证施工现场安全达标，支持安检人员工作。8、针对可能发生的事故制定相应事故的应急救援预案，发生事故要保护好事故现场与抢救工作并立即向上级报告。要组织有关人员按“四不放过”的原则进行处理，做好记录，采取措施。9、抓好现场文明施工，保证项目部安全防护、文明施工措施费用的有效实施。第11条 工程技术负责人职责1、 对项目工程生产经营过程中的安全生产负技术责任。2、 贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。3、 参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要同时制定、审查安全技术措施，保证其安全可行。4、 主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施，并监督执行。5、 项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。6、 参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。第12条 施工员（工长）职责1、对所管辖范围内的安全、防火工作负直接领导责任。在各项施工生产中，模范遵守和贯彻、落实上级的有关安全规章制度。2、结合工程实际情况，负责编制“单项施工方案”，报请批准后，负责向全体操作人员进行详细交底。3、认真做好分部分项工程作业的安全技术交底，交底要具体详细，要有针对性，并督促操作人员严格按安全技术交底的内容要求进行作业。4、组织职工开展经常性的安全检查和反违章活动，学习安全生产政策，法律、法规和规章制度，对新入厂职工、农民工进行三级安全教育后方可分配工作。5、对安全员和其他人员提出的事故隐患和违章问题，必须认真的对待和整改，要积极支持安全检查人员的工作。6、施工现场搭设的脚手架、安全网、“四口”防护、施工用电、井门式架、塔吊、施工电梯等，在使用前，按规定组织（可参与）有关人员认真检查、验收，并履行报检手续，经主管部门审批合格后方可使用。7、发生伤亡事故（含未遂事故），要保护好现场，立即向上级报告，抢救伤员，积极配合有关部门做好调查，吸取教训，做好防护措施。第13条 施工队队长（负责人）职责1、认真执行安全生产的法律、法规、规章制度及安全操作规程，对本队人员在生产中的安全和健康负责。2、按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位安全培训，未经三级安全教育培训，考试不合格的，不得分配上岗作业。经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动，安全纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。3、必须保持本队人员的相对稳定，人员变动，须事先向有关部门申报，对新来人员应按规定劳动合同书、办理“两险”（工伤保险、医疗保险），并经三级安全教育后方准上岗，不得招用不满16周岁未成年人及老弱病残人员。4、根据项目工程的交底要向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对当天任务，作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督执行情况，发现问题及时纠正，解决。5、坚持每天上班前对本队的作业环境，设施设备的安全状态进行认真检查，作业过程中巡视检查，发现不安全问题，及时解决。6、发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。第14条 安全员职责1、在公司安技部门的指导下，负责项目部内的安全生产日常管理与监督检查工作。做好承上启下的安全生产，文明施工工作。2、认真贯彻各项安全生产管理制度和安全技术操作规程，指导作业人员遵章守纪，制止违章。3、按施工程序对搭设各项防护设施、设置，及时检查验收，履行签字手续。4、参与有关安全技术措施的制定，向班组进行安全交底、检查、验收，履行签字手续，当好项目经理（施工员）的参谋和助手。5、对作业人员有针对性的进行安全教育（含农民工），并监督指导好各班组的安全生产活动。6、参与项目经理（施工员）组织的定期或不定期安全生产检查，对查出的问题，督促相关人员在限期内整改好，发现有危及生命安全隐患，有权停止作业，并立即报告有关领导解决。7、深入现场检查各项防护设施、设置安全。8、认真做好内业资料收集和管理，及时将劳动安全卫生工作情况汇报或反馈给有关领导和部门。9、发生因工伤亡事故，保护好事故现场，立即报告有关领导，并参与事故调查。第15条 班组长职责1、认真组织职工学习和模范遵守本工种的安全技术操作规程以及公司安全生产各项规定。2、带领本班组工人积极开展“一遵两反”安全自查活动，认真执行“安全技术措施”和“分部分项安全技术交底”。有权拒绝违章指挥，并积极同违章指挥、违章作业现象作斗争。3、负责对新调入的工人认真进行岗位安全、防火制度教育，做到以师带徒，开展安全互监活动。4、支持本班组兼职安全员的工作，每天组织召开班前安全快会。在开展班前和班中的安全自检中，要发挥安全员的作用。发动全班组人员随时排除事故隐患，纠正违章作业。5、正确佩戴“安全帽”和“安全带”，正确使用本工种规定的劳动防护用品。6、组织开展好每天一次的“安全活动日”活动，做好活动记录。7、发生工伤事故要积极进行抢救，维护现场，及时上报，并组织全班组人员分析原因，找出教训，制定防范措施，防止事故发生。第16条 工人职责1、积极参加安全生产的各项活动，严格遵守安全技术操作规程和安全生产有关规定。2、进入施工现场必须正确戴好安全帽，高处作业必须系好安全带，作业中必须正确使用本工种规定的劳动保护用品。3大级工对安全生产要以身作则，积极开展身边无违章活动，做到一切行动听指挥，遵守纪律，坚守岗位。不窜岗、不做违反规程的事。4、进入生产操作岗位之后，要认真检查作业环境，对影响安全的一切障碍和事故隐患，要立即进行处理或报工地进行解决。对危及人身安全、健康工作条件，作业方式和作业程序有权提出批评、检举和控告，在发生危及人身安全的紧急情况下，有权立即停止作业并撤离危险区域，报告领导。5、积极维护各类防护设施完整有效，不经批准不得私自拆除、移动原有防护设施，作业中除保证本人操作安全外。要互相帮助，互相监督。第二节 各级职能部门安全生产责任制第17条 安技部门职责1、 宣传贯彻、执行国家有关安全生产法律、法规、标准。2、负责制定本企业的安全生产规章制度，以及上级有关管理制度和规定的实施细则。3、组织开展各项安全活动，定期不定期地进行安全工作检查。4、组织有关部门研究，制定防治职业中毒和职业病的措施。5、参与危险性较大工程 “安全专项施工方案”专家论证会，参与编制生产安全事故应急救援预案编制与演练，并对贯彻执行情况进行监督检查。6、根据安全生产实际编拟“安全技术措施计划”，领导批准下达后，督促有关部门按期完成。7、与有关部门共同做好对新工人、农民工的“三级安全教育”；对特种作业人员按规定组织进行安全技术培训、考核；对分包单位的安全工作要进行指导以及宣传教育。8、深入基层，指导下级安全技术人员的工作，并掌握安全生产情况，协助建立项目安全管理档案，总结经验教训，提出改进意见和措施，提高管理水平。9、认真组织开展“反违章”活动，制止违章指挥和违章作业。施工现场如有严重险情，有权暂停生产，及时报告领导或有关部门处理。10、进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理、鉴定。11、搞好安全管理的内业建设，建立完整的档案资料，总结安全管理的经验。12、逐步实行安全生产工作的标准化的科学化管理，学习和掌握先进的管理经验和技术，为提高素质抓好基础工作。13、对违反本管理规定和有关劳动安全法规的行为，进行必须的经济处罚，情节严重的，有权越级报告上级处理。第18条 工程技术、质量部门职责1、根据安全施工要求，在编制“施工组织设计和施工方案及现场平面布置”时要认真编制安全技术措施部分，内容要具体，要有针对性；对“单项施工方案”会同安技部门进行审批；对“新工艺、新技术、新材料、新设备”的安全技术，负责编制安全技术操作规程以及检验工作，实施文明生产。2、组织工程技术人员，施工管理人员到现场进行安全技术指导，随时解决施工技术中的安全问题，制止违章冒险作业。3、对生产、生活用的各种锅炉、管线，压力容器，用电设施，线路、负责安全技术鉴定和安全运行的管理工作。4、负责编制“新工艺、新技术、新材料、新设备”的安全使用规定和操作规程。5、在检查工程质量同时检查工程是否符合安全要求。6、对因编制的安全技术措施不切合实际，或因质量、设计方面而发生伤亡事故，在主管经理领导下会同有关部门，按“四不放过”原则进行调查处理，写出报告。第19条 工程部门安全职责1、在保证安全前提下，合理安排生产。在编制年、季、月计划时，要做到均衡组织，合理安排劳动力，下达任务后，要监督有关部门做到按程序施工。2、安排生产进度，必须根据工程条件，符合劳动保护安全生产要求。3、在检查生产进度时，坚持安生生产“五同时”，同时检查由于没有均衡生产和不按程序施工所带来的不安全隐患，需设法尽快加以解决。4、在施工过程中，需要调转、安装、使用的各种机械设备，安全技术性能必须完好，协助设备管理部门做好使用检查验收。第20条 劳资、人事部门安全职责1、新职工入厂时，必须按规定会同有关部门进行“三级安全教育”，劳动纪律教育和身体检查。2、组织职工进行工艺技术培训，要有安全技术知识内容，晋升技术等级时，必须考核安全技术知识，凡安技考核不及格者不能晋升。3、对有关部门提出不适合原工种作业的职工，应及时调转分配其它工作。分配前必须进行新分配工种的安全技术教育，考试及格后，方可进行作业。4、严格控制加班加点，做好劳逸结合，凡没经过批准进行加班加点作业的班组和工人，一律不准作业。5、发生伤亡事故，要参加事故调查，分析原因，提出处理意见和改进措施。6、保健津贴费用必须有安技部门会签才能执行。7、在提升、调任、考核干部时，应将执行劳动保护方针、政策情况作为一项重要考核内容。在调出安技专业干部或安排专业人员时，必须与安技部门研究后才可执行。第21条 经营部门职责1、在签订经理（厂长）任期目标合同时，实行安全生产目标管理。2、在与基层签订经济承包合同时，必须有安全生产具体保证措施指标。3、在分包任务时，要签订安全生产管理协议书。第22条 财务部门职责1、对安全技术措施费用，及建筑工程安全防护、文明施工措施的费用经市有关部门及公司领导批准确定后，实行专款专用，及时安排和使用这些费用，不得挪用。2、会同劳资、安技部门按规定做好保健津贴费的发放工作。3、对违反劳动安全法规，伤亡事故及其责任者的经济罚款，要单位帐户，用于安全生产奖励。第23条 劳务部门职责1、负责劳务队伍的承包手续及劳务队伍的资质审查，安全合同和农民工的身体检查工作。2、负责对劳务队伍定期安全监督检查工作及有关证件办理。3、定期召开劳务队长会议，宣传落实上级有关安全生产规章制度。第24条 工会职责1、负责监督执行党和国家的劳动保护政策和安全生产法规，抓好劳动保护监督工作。支持安技部门贯彻执行党的安全生产方针，政策和各项规定，搞安全生产管理。2、采取各种形式向职工进行安全宣传和法制教育，并监督检查各部门安全职责的执行情况。3、对行政各级领导和各部门在执行安全生产规章制度中存在的问题，负责提出批评和建议；对违章指挥违章作业以及严重危及工人作业事故隐患和现场，有权做出支持工人拒绝操作的决定，并向有关部门反映，及时得到解决。4、积极发动群众自觉搞好劳动保护和安全生产。参加安全生产、文明施工和防火工作检查；参加伤亡事故的调查和善后处理工作。5、协助有关部门搞好职工防暑降温。第25条 设备部门职责1、各种机械设备在使用前，负责配备完整、有效、灵敏，可靠的安全控制防护装置。采购的机械设备其安全装置必须齐备并符合国家规定；各种机械设备必须有齐全的技术档案资料和备案资料。2、负责抓好设备的维护、保养工作。在进行机械设备检查时，同时检查安全防护装置。防护装置和附属的电气设备如有缺陷，失灵以及带病的机械设备，要及时安排修理，保证设备的的完好和使用安全。3、协同安技部门认真做好对各种机械操作员，吊车司机，厂内车辆司机等特种作业人员定期的安全技术培训工作。4、凡机械设备造成设备事故，导致人员伤亡事故，在主管经理领导下，会同有关部门按“四不放过”的原则进行调查，写出报告。第26条 保卫部门职责1、负责贯彻“预防为主，防消结合”的方针，制定消防工作十项标准实施规划，并监督检查基层单位按期实现。2、对本单位的防火工作负主要责任。制定本单位的防火、交通安全管理规章制度和施工现场消防管理规定。定期做好交通安全宣传，防火检查，发现隐患和管理问题，监督有关部门及时解决。3、对义务消防组织，负责进行业务技术培训。对冬季取暖设施安装使用、负责监督检查。4、发生火灾事故，在主管经理领导下，会同有关部门按“四不放过”的原则进行调查，及时处理并写出报告。第27条 后勤管理部门职责1、经常检查维修职工的生活福利设施，起到安全生产的后勤保证作用。夏季要做好防暑降温、防食物中毒工作。防暑降温饮料应会同安技部门提出标准，并经安技部门审核后，负责按规定进行采购、保管、发放。2、做好职工食堂卫生管理、各种餐具、食品应符合安全卫生要求。3、对公司房屋设施的安全负责，发现问题及时提出维护计划，组织维修。第28条 办公室职责1、协助领导贯彻上级的有关安全生产方针、政策，及时转发上级有关部门的安全生产文件、资料。做好公司安全会议（活动）等记录，对安全部门的有关材料及时组织汇审下发。2、 组织检查落实干部安全值班制度，安排好车辆，做好季节性安全生产大检查。3、在进行总结，安排日常工作时将安全工作纳入之中。4、做好工伤职工上访协调及女工体检工作。第三章 安全生产教育制度第29条 凡新工人入厂（包括外借、农民工等）必须有人事劳资部门确认工种后，持调动单，体检证明到公司安技部门进行公司级安全教育，教育时间不少于15学时。公司级教育内容：1、国家和地方有关安全生产，劳动保护的方针、政策、法律、法规、规范、标准。2、公司及其上级部门颁发的安全管理规章制度。3、安全生产与劳动保护工作的目的、意义等。第30条 新工人经公司安全教育后，持卡到项目部进行二级安全教育，教育时间不得少于15学时。项目部安全教育内容：1、本工程特点，现场一般安全管理规定。2、施工常见多发性事故的特点，规律与预防措施。3、本工程施工基本情况和安全注意事项。教育后，由项目部转交所在生产班组进行三级安全教育，教育时间不得少于20学时。班组安全教育内容：1、本工种作业的安全技术操作规程。2、本班组施工生产概况，包括工作性质、职责、范围等。3、本人及本班组所使用的设备、机械等性能和安全要求。4、个人劳动防护用品使用安全要求。三级安全教育后，均需要进行书面考试，本人签字，凡考试不合格的均应补考，方可安排作业。第31条 变换工种的安全教育。凡是转岗、换岗工种以及工伤复工人员重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时，教育内容按班组教育内容进行。第32条 特种作业人员安全教育，按照特种作业规定进行培训，复审。第33条 公司定期和不定期组织管理人员进行安全技术业务培训考核。第34条 项目部必须坚持每周一次安全活动，班组必须坚持天天班前快会交底，做好记录。第四章 安全生产检查制度第35条 安全检查是安全生产管理工作的一项重要内容，是消除事故隐患，落实整改措施，改善劳动条件，防止伤亡事故发生的重要手段。各级施工生产单位必须坚持安全检查制度。第36条 定期组织安全检查，公司每个季度、安技部门每月、项目部（栋号）每周、班组每日进行一次安全大检查。第37条 各级生产单位开展安全检查时必须有组织的按标准进行全面检查，对查出的不安全隐患要逐条进行登记造册，并定人、定措施、定时间、认真进行解决。第38条 安全大检查时，主管领导要亲自带队参检，有关职能部门和技术人员参加。第39条 安全专业人员要经常地深入施工现场进行巡回检查。第40条 当季节发生变化或某一方面问题突出时，应临时安排组织检查。第41条 项目部、生产班组，每天要进行现场作业前安全自检。第42条 安全检查的内容，除针对工程特点险情检查外，主要是查管理、查设备、查措施交底、查安全设施、查隐患、查事故处理。第43条 施工现场的安全检查，具体按建设部JGJ59-99建筑施工安全检查标准进行检查评定。第44条 各级生产单位要把消除事故隐患，改善劳动条件与作业环境作为加强劳动安全卫生工作的重点。根据施工生产实际每年要制定安全技术措施计划，并纳入生产、财务、设备等计划之中。第45条 对列入与安措计划项目有关的部门要认真组织人力、物力、确定完成日期等，保质保量按期完成，并做好验收。第46条 安技部门负责对已提取的安措费用进行督促检查，将执行情况向主管领导汇报。第47条 安措文明施工费用要专款专用，不准挪做它用。第48条 季度性安全生产检查，包括夏季的防台 、防汛、防中暑、防触电的检查，冬季防冻、防滑、防火、防煤烟中毒检查等，此项工作要做到有周密的计划，不误季节防患于未然。1、春季检查应在每年的四月未前做好。2、夏季检查的准备工作必须每年的六月末前做好。3、秋季检查的准备工作必须在每年的九月末前做好。4、每年的十月末前要做好冬防项目的施工安排。5、季度性的安全生产检查工作，公司安技部门负责统一组织检查，基层单位应建立临时组织，有计划的做好各自项目检查工作。项目部班组安全检查制度为了预防事故的发生，做好项目部、班组安全自查自检工作，根据公司安全检查的要求，特制定本制度：1、项目部安全检查每月至少两次、班组要做到每日检查一次。项目部检查由项目部负责人带队，项目的技术负责人、施工员、安全员及相关班组长一同参加。2、检查内容可参照JGJ59-2011“建筑施工安全检查标准”相关内容进行，要结合实际有针对性的开展大检查。3、检查中要对管理、措施、设备、脚手架、四口防护、装置、用电、违章等方面进行检查，对薄弱环节应列为重点。4、检查中对严重危及人身安全和隐患部位状况必须立即停工整改并要做到“三定”（定人、定时间、定整改措施），同时要求项目部认真做好自查自改记录。5、检查中要做到“四个结合”即检查与宣传相结合、检查与教育相结合、检查与整改相结合、检查与奖罚相结合，对问题严重的部位要进行认真复查。6、各项目部、班组在开展检查活动中要进行安全生产奖评，总结开展返违章活动。班组的每日检查要认真结合班组活动做好记录。7、各班组班前作业要坚持喊话教育，并要求员工做好自己工作前的自检，发现险情必须立即向项目部报告，不得擅自违章作业。第五章 伤亡事故报告制度第49条 公司发生因工伤亡事故要遵照国务院生产安全事故报告和调查处理条例和辽宁省职工因工伤亡事故处理条例的规定，认真做好事故的调查、报告，处理与统计。第50条 伤亡事故发生后，要组织好抢救，保护好现场，事故单位立即报告给公司负责人，对重伤以上的事故由公司负责人立即报告建设行政主管部门、总工会及所在地的安监部门和公安部门。第51条 发生2人以下的因工伤亡事故（含重伤事故）要求在1小时内将事故快报表报给市建设行政主管部门、市安检局、总工会、保险公司等有关部门。第52条 对发生的因工伤亡事故，任何部门或个人不能谎报，瞒报或拖报。第53条 轻伤事故，由事故调查组提出事故调查处理报告，由公司批复结案。第54条 重伤事故，由事故调查组提出事故调查处理报告，经公司报上级主管部门批复结案。第55条 一次重伤三人以上或者死亡事故，由事故调查组提出的事故处理意见，由公司上报主管部门提出事故调查处理报告，报市安监局批复结案。第六章 特种作业人员管理制度第56条 总则1、为进一步加强公司对特种作业人员管理，保护职工在生产过程中的安全和健康，依据“建筑施工特种作业人员管理规定”，结合我公司实际，特制定本制度。2、本制度适用于我公司及外来农民工，做为特种作业人员安全技术培训、考核、管理的依据。3、公司特种作业的范围及特种作业人员应具备的条件，按建设部“建筑施工特种作业人员管理规定”要求确定。4、特种作业人员的安全培训复审，由市建委所属培训中心负责，公司负责建立特种作业人员档案。第57条 申报、培训公司增加新的特种作业人员时，基层单位应填写“特种作业人员培训考核申请表”，进行申报，登记。1、所属单位，填表一式一份，附一寸近期免冠照片二张，身份证复印件一份，报公司安技处审核，报送市建委培训中心登记备案。2、基层单位在填报“特种作业人员培训考核申请表”时，应将培训人员的身体、健康检查表一同附报，特种作业人员身体检查必须到市指定的医院进行，其它医疗部门出具的证明一律无效。第58条 考核1、特种作业人员必须进行考核，经理论与实际操作考核合格取得“建筑施工特种作业操作资格证书”后，方可独立操作，新从事特种作业的学徒工，在实习期间由公司人事劳资部门办理师徒教学合同，在取得“建筑施工特种作业操作资格证书”的人员监护下，可以上岗操作，对于首次取得资格证书人员在上岗前应不少于3个月的实习操作。2、特种作业考核的内容，（命题）统一由市建设行政主管部门根据国家颁发的特种作业“安全技术考核标准”及考试复习大纲确定。3、考核分为安全技术理论和实际操作两部分。技术理论考核采用百分制，理论考试成绩评定按国家颁布的规则要求进行，分数不得低于70分，实际操作必须全部合格，考核不合格，可进行补考，补考不合格者，须重新培训。4、离岗（休息、学习、外出等）时间超过六个月，又重新归岗的特种作业人员，必须重新进行实际考核，合格后方可允许从事原工种作业。第59条 发证根据“建筑施工特种作业人员管理规定”，公司特种作业人员由市建设行政主管部门培训中心审核发证。未经培训的其他作业人员，均不准从事特种作业，任何人不得安排非特种作业人员从事特种作业，违者按公司规定予以处罚。第60条 复审1、凡经安全技术考核合格取得“建筑施工特种作业操作资格证书”特种作业人员，每两年复审一次。2、复审内容包括特种作业考核标准和安全技术操作规程进行测试和实际操作考核。重新进行身体健康检查，单位年度安全教育培训证明或继续教育证明及特种人员管理档案记录等。3、复审前的登记造册和体检工作，由公司安技处负责进行，复审考试由建设行政主管部门的培训中心登记备案，并在“建筑施工特种作业操作资格证书”的复审栏内盖章。4、凡从外省、市单位调入我公司的特种作业人员，安技处应及时上报市主管部门考核，审核同意后可继续从事原来特种作业。第61条 对取得建筑施工特种作业资格证书的人员二年内违章三次或对生产事故负有主要责任的，不予复审。第七章 施工现场文明施工管理标准第62条 围档1、施工现场要按市建委的统一要求设置标准的金属瓦棱板围档或砖墙砌筑抹灰刷白，在市区的主要路段的围档的高度为2.5米，一般路段的工地围档高度为2米。不得使用有机板材，石棉板材及各种软质材料做围档。2、市内道路、桥梁、排水、燃气、供热、通讯等工程项目，凡是在主次干道上施工的现场必须使用统一标准的专业连续性金属围档进行防护。禁止栓绳、挂旗做围档，围档高度不得低于1米。3、施工现场围档应绘制出对城市有装饰美化效果的优美图画，不准书写标语、口号、广告词等各种文字，不得挂插各类旗帜和其它乱拖、乱拴、乱挂行为。4、施工现场的围档要保持整个施工期间稳固、安全、整洁、美观。第63条 场容场貌1、建设多层、高层建（构）筑物时，必须使用蓝色的密目安全网，对建筑物立面、临边进行全封闭防护。不得使用杂色和不符合质量标准的伪劣安全网。2、施工现场应做到环境美化、绿化。可利用场地空间栽花种草，繁华地段，主要路街、临街现场要实行硬覆盖。3、施工现场必须达到“三清五好”。三清：施工区域管理责任清，料具使用去向清，场地清；五好：场地平面布置好，内外业管理好，规章制度执行好，材料设备放置好，现场环境保持好。4、各种料具摆放整齐，按品种、规格堆放码垛，设置标识牌。5、现场的仓库物资做到商店化、物品摆放整齐，帐物相符，并严格履行领用手续。6、施工现场的各种机具设备必须搭设防护棚，并及时维修保养，做到专人专机持证上岗。7、施工现场排水要畅通，不允许有积水，要防止泥浆、污水、废水外流或堵塞下水道等。8、建筑垃圾要标出名称、品种，划定区域整齐堆放；生活垃圾应及时清理。第64条 施工现场入出口1、现场的入出口应设置门垛，设置牢固，整洁美观的大门，门的净宽不小于5.6米，大门应采用型钢制作推拉式开启，并设有门卫、门头须设企业标志。详见公司“关于施工现场大门、门楼、宣传标语统一要求暂行办法”。2、施工现场的入出口必须按规定设置统一标准的标牌，设在工地入出口内醒目的位置上。大型公建工地与沿主要路街工地，为宣传企业形象，需将标牌及效果图设置在工地入出口外的道路或广场上时，须到市建委审批。3、施工现场内道路要平整畅通，入出口须设置进深不得少于10米的硬覆盖或冲洗车轮的设施，严禁工地泥土、杂物随车带出落地碾压污染路面。条件特殊的，经批准可铺设碎石、草垫或采取其它净化措施，车辆轮胎不净不准出工地。第65条 宿舍1、施工人员宿舍必须实行人性化管理，室内净高不低于2.4米，设专人负责保洁，不允许在建工程兼作宿舍。2、施工人员宿舍要建立卫生、保暖、防火、防煤气中毒、治安等项制度；铺位搭设要合理，每间房屋不超过15人，设双层铺其高度不低于0.8米，不得设通铺，逐步配备更衣箱、鞋柜，并设储藏箱，物品摆放整齐。3、宿舍内要通风、明亮、无蟑螂、无鼠害。第66条 食堂1、职工食堂净高不低2.8米环境应做到整洁、卫生，并有卫生、防火制度及防蝇、防尘设施。2、炊事人员应经体检合格后持健康证上岗，工作时要穿戴“三白”：白色工作帽、白色工作服、白色口罩，严禁穿拖鞋，个人卫生要做到四勤（洗澡、理发、剪指甲、换衣服）。3、炊事用品、用具要定期进行消毒，生、熟物分开，中晚两餐要留食样，并做好记录。4、食堂灶台，墙面应贴瓷砖，地面抹水泥或铺设防滑地砖。5、食堂应距垃圾堆放点、厕所和易燃易爆品库房30m以上，夜间灶间严禁住人，食品存放处要设置高40的挡鼠板。6、食堂须经当地卫生防疫部门进行卫生检查，取得卫生许可证并建立食堂卫生管理制度后方可经营。生、熟食品严禁混放，过期、霉变的食品不得销售，避免食物中毒和各种疫情发生。7、食堂必须保证供应达到卫生标准的饮用水，定点设置保温容器和消毒茶具，茶水桶必须有盖加锁。严禁作业人员喝生水。高温季节，项目部应为作业人员提供防暑降温饮料或其它饮用品，确保取工身体健康。8、食堂垃圾应装在专门容器或专用塑料袋内，实行封闭管理。9、食堂采购应专人负责，不采购“三无”食品。10、食堂应与建筑物、办公区有隔离防火措施。第67条 生活设施1、施工现场必须配备开水桶，保证职工饮水，并要做到水桶有盖有锁。2、施工现场必须设保健医药箱，并有专人负责，若发现疫情及时报告防疫部门。第68条 厕所1、施工现场必须设置符合卫生要求的厕所，有条件的要设置水冲厕所。2、厕所必须有保洁人员，保证地面、坑位无蝇、尿垢、粪便。3、旱厕要经常清掏，保持清洁卫生，施工区域和生活区域严禁随地大小便。第69条 保健急救1、项目部应设有急救器材和保健急救箱，由专人负责。2、做好卫生防病宣传教育。第70条 宣传1、现场悬挂安全旗，设置读报栏、宣传栏、黑板报和安全标语。2、按市建委统一要求标准设置安全生产文明施工七牌一图。3、进行安全生产文明施工宣传教育，并有记录，搞好每年的安全生产宣传月等活动。第八章 安全目标管理制度第71条 实行安全生产目标管理的任务是：确定安全管理目标，明确责任，落实保证措施，实行奖惩，激励广大职工积极参加全员、全过程的安全生产管理和全部危险有害因素的控制管理；搞好安全，文明生产。第72条 公司及分公司（项目部）每年制定安全生产目标管理计划，实行安全生产目标管理层层签订责任状。各级主要领导对安全生产目标管理计划的制定与实施负总的责任。第73条 安全目标管理必须分级层层负责，实行个人保班组，班组保项目部，项目部保公司，充分调动各级组织和全员职工的积极性，以保证公司安全生产管理目标的实现。第74条 单位负责人以及其他有关人员，视完成安全目标情况，按公司年度安全目标责任状实施细则进行奖励和处罚。第75条 各级的安全生产目标管理计划的执行情况要进行定期检查与考核。第九章 安全生产例会制度第76条 公司安全生产委员会每季召开一次会议，总结分析安全生产形势，布置下个季度的安全工作任务，学习和贯彻上级有关文件和规定等。第77条 公司每月召集有关部门听取安技部门安全生产情况汇报，针对存在问题及时做出布置、决策，推动安全工作开展。分公司（项目部）每周召开一次安全生产例会，总结经验教训，提出安全防范措施。第十章 安全生产奖励处罚规定第78条 根据国务院生产安全事故报告和调查处理条例，以及大连市建委对安全生产奖罚规定的精神，结合本单位实际情况，特制定本规定。第79条 对因工伤亡，违反劳动安全卫生法规的基层单位和有关人员按此规定进行经济处罚。第80条 对于本企业职工（农民工）有违反劳动安全法规行为者，按本规定予以经济处罚。第81条 安全技术部门负责执行本规定，并对本规定的实施情况负责监督检查。第82条 对因工重伤以上事故的处罚，除按市安全主管部门规定的处罚外，公司内按安全目标管理责任状中的条款进行处罚。第83条 发生轻伤事故，罚事故责任者所在项目部经理，施工员和班组长100元到1,000元，事故直接责任者根据情节处罚100元至5,000元。第84条 有下列违反劳动安全法规情况之一，对所属单位，项目经理部、分包单位、劳务队罚款200元至5,000元。1）违反安全技术管理规定野蛮施工，施工现场安全管理混乱，事故隐患三处以上的；2）严重违章指挥，强令工人冒险作业的；3）施工现场多人违章作业的；4）各种机械、电气设备制作、大修、不符合安全规定出厂或没有报检投入使用；5）各种机械、电气设备带病运转，各类安全防护（保险）装置不齐全的，发生机械、电气设备事故，损失价值在五百元以上的；6）在建工程外侧未用密目网封闭，各种预留洞口防护不符合安全规定要求的；7）易燃易爆和压力容器的管理和使用，不符合安全规定的；8）各种电气设施、线路架（敷）设，不符合安全规范要求的；9）架设工具和各类防护设施，不符合安全规定要求的；10）施工现场三人以上不按规定使用各类防护用品的，工作期间喝酒的；11）现场文明施工，脏、乱、差以及未按规定要求设置醒目的安全宣传标语、安全标牌和“七牌一图”的。12）新工人和农民工未按规定进行“三级安全教育”，安排进入施工现场作业的；13）不按规定做好施工安全生产组织管理，不做安全技术交底和安全记录，或者敷衍了事。14）对安全检查提出的事故隐患和安全管理问题，接到安全卫生问题监督整改通知单后，不认真逐条进行整改的；15）发生事故或重大未遂事故，制造假象或隐瞒不报的。第85条 有下列违反劳动安全法规情况之一的生产工人罚款50元至500元。1）进入施工现场不遵守安全生产规章制度，违反安全纪律的；2）不爱护和不正确使用个人劳动保护用品的；3）非特种作业人员而从事特种作业和无特种作业操作证而进行特种作业的；4）所操作使用的施工机械，带病或者超周期使用，以及无完整、可靠的防护（保险）装置，违章操作的；5）吊运危险，杂乱物件不采取安全措施的；6）任意从高处往下扔物件和掷扬建筑垃圾的；7）未经批准带电作业，电气线路的架（敷）设不符合规程要求的；8）配电箱、开关箱装配不符合规程要求，箱内乱放杂物的；9）电气设备不按规定的电压和灯具进行照明作业，以及离开操作岗位不切断电源的；10）随便乱动机械，电气设备的；11）随便乱动架设工具或防护设施的；12）蛮干、乱干、冒险和违章作业不听劝阻的；13）凡违反有关职业安全卫生管理和安全技术操作规程的都要视其情节进行罚款。罚款后仍不改正的，要按本条规定的罚款上限加倍处罚，并令其停工检查，停发工资。14）有意制造事端、谩骂、殴打生产班组长、施工员、项目经理、安技人员的，要按本条规定的罚款上限加倍处罚，并令其停工检查。停发工资，造成严重不良后果的要给予行政处分。第86条 罚款资金管理1）凡接到罚款通知单的单位、项目部、班组和个人，要按期交到签发罚款通知单的安全部门，由安全部门转财务部门专立帐目管理。2）受罚的单位和个人，必须按罚款通知单按期交纳罚款，逾期不缴，每月增加百分之一的滞纳金，超过两个月不缴者，其罚款额增缴一倍。3）罚款只限于安全奖励，不准任何单位巧立名目挪做它用，违者追究责任。第87条 安全奖励凡是在安全生产工作中成绩突出的各级领导、工程技术人员、有关管理人员、安全技术干部、项目经理、施工员、班组长和工人具备下列条件之一者，将给予奖励。1）认真贯彻执行劳动安全卫生法规制度，在安全、文明生产中取得显著成绩者；2）省、市检查达到“标准化示范工地”的；3）防止和避免了重大伤亡事故，或在事故抢救中有功者；4）在安全生产防护设施和装置方面有重大发明；技术改进或提出重大合理化建议被采纳者。第88条 资金来源1）不定期的奖励可在罚款中提取；2）年终奖励可在奖励基金和罚款中提取；3）安全奖励由项目部以上单位提名，安技部门把关，公司主管领导批准。第89条 凡死亡、重伤事故超过指标的单位，不得评为当年的先进单位；违章冒险作业曾造成事故或受过经济处罚，违章指挥并受过经济处罚者，均不得评为当年的先进个人。第十一章 农民工安全管理规定第90条 农民工进厂必须经公司劳务分管部门注册登记，坚持“先办手续后入厂，先教育后上岗”的原则，由公司进行三级安全教育，考核合格后签订“劳动合同书”并办理“两险”（工伤保险、医疗保险）方准安排工作，培训率和持证上岗率均达100%，不准私招乱拉，不准招用未满十六周岁的童工。第91条 劳务负责人，、必须经建筑劳务市场定期的培训和资格审验，领取劳务负责人资格证后方可上岗。第92条 劳务队要建立安全生产记录本，开展经常性的安全活动，严格各项操作规程，提高自我保护意识。班前要进行针对性的安全技术交底，做到作业人员心中有数，特殊危险作业要有单项安全技术措施，分布分项工程要有具体书面安全技术交底。第93条 具有相应资质的劳务队，在签订施工合同的同时，必须签订单独的安全生产责任书，积极履行责任书条款，并自觉接受各级安技部门的监督检查。根据工程状况，配备专（兼）安全人员。第94条 严格遵守公司的各项安全操作规程，进入施工现场必须按规定做好“三宝”利用，积极开展“反违章除隐患”活动。在施工作业中，未经有关部门许可，任何人员不准乱动施工现场的机电设备。第95条 农民工在任何情况下都不能独人作业或窜岗，尤其夜间作业时，必须保证两人以上，特殊环境作业，施工员必须进行特殊安全交底。第96条 休息室保持整洁，照明线应执行“施工现场临时用电安全技术规范”，由专门电气人员合理布设，严禁私自乱设乱拉或在床头装设插座和搬把开关及使用电炉子、碘钨灯取暖、烧水等。休息室内不准有长明灯，使用的电褥子、照明灯必须设专人负责，在无人的情况下，必须切断电源。第97条 凡进入施工现场作业人员，必须认真学习，严格执行大连市建筑劳务安全技术操作规程，并随时接受安技部门的监督检查，对有章不循违章冒险作业者，视情节给予批评教育，办班学习，停止检查以至罚款处理，情节严重者，除做上述处理外，清除出厂。第98条 作业人员在施工中，由于违章作业盲目乱干造成事故的，针对事故情节和伤害程度，进行相应的经济处罚，重大事故要追究有关人员的责任。第十二章 施工现场安全管理规定第99条 施工现场要实行封闭管理。封闭管理包括：一是对在建的建筑物要用密目式安全网围挡，既保护作业人员的安全，又防止高处坠物伤人，减少扬尘外泄；二是在施工现场四周设置定型压型钢板及门卫，将施工现场与外界隔断，无关人员不得随意进入。具体规定按市建委要求统一布置。第100条 施工现场道路、上下水及采暖管道