灾荒与社会秩序[权威资料]

灾荒与社会秩序 本文档格式为 WORD,感谢你的阅读。 【摘要】 民国时期河南灾荒为全国之冠，水、旱、蝗等自然灾害以不同组合交相发生。频发的自然灾害使河南人民处于水深火热之中。在天灾的侵袭之下，河南的经济秩序、政治秩序和社会日常秩序处于混乱无序的状态。本文以民国时期河南省灾荒为考察视角，探讨灾荒与社会秩序之间复杂的互动关系，以期对当前的防灾救灾有一定的启示。 【关键词】 民国时期 河南省 灾荒社会秩序 社会秩序是指人们在社会活动 中必须遵守的行为规则、道德规范、法律规章，表示动态有序平衡的社会状态，是社会学范畴。在同一个社会内部，社会秩序还可以分为经济秩序、政治秩序、社会日常生活秩序等方面，其都对社会稳定起着极为重要的作用。灾荒发生之后，会对社会秩序造成破坏，出现一系列社会乱象，这对社会保持稳定以及灾荒的救治都造成一定的困难。本文以民国时期河南省灾荒为考察视角，探讨灾荒与社会秩序之间复杂的互动关系。 一、民国时期河南省灾荒概况 河南的自然灾害种类主要有水、旱、蝗、震、风、冷灾、雹等，而水、旱、蝗是最为严重的灾害种 类。民国时期河南最严重的灾害类型是旱灾，这其中尤以 1920 年旱灾、19281930 年旱灾、 19361937 年旱灾和 19421943 年旱灾等几乎席卷全省的特大旱灾影响最为恶劣。如 19281930年旱灾之中，河南 “ 灾民累计达三千五百五十万人，相当于全省人口 ” 。 19361937 年河南旱灾年，旱情遍及全省，“ 待赈饥民近千万人 ” 。 19421943 年中原罹受旱荒，中原如同鬼魅世界，全省三千万人口，灾民达一千五百万以上，饿死三百万，流落它省二百万，另外的一千万也都奄奄一息。水灾是民国时期河南发生频率仅次于旱灾 的灾害类型，其中以 1921 年、 1931 年、 1935 年和 1938 年的水灾影响最为恶劣。 1921 年河南遭受水患，除豫北十余县外，全省 90 余县均洪水横流，田地房屋毁之一旦。 1931 年，河南数十县治，一片汪洋，低洼之地，尽成泽国，灾情极为惨重，全省 82 县受灾，五千万亩耕地被淹。 1938 年国民党政府炸毁花园口堤坝，黄河水自花园口穿堤而出，导致豫东平原成为长达 9 年的黄泛区。蝗灾是民国时期河南历史上的第三大灾害，上世纪 40 年代，河南豫东黄泛区蝗灾连年不断。除水、旱、蝗之外，风灾、震灾、雹灾等也时而发生，仅 1942 年四五月 间，豫西遭雹灾、黑霜灾、豫南豫中有风灾，使原本丰收有望顿成泡影。入秋之后，豫西又因一场大霜，麦粒灌浆，全体冻死。 二、灾荒对社会秩序造成的影响 1、灾荒与经济秩序 在旧社会，农业是我国国民经济的基础，这一产业在灾荒面前显得异常脆弱，而一旦作为国民基础的农业发生问题，社会经济秩序也因此变得凌乱不堪。 （ 1）粮食价格的变动。灾害的酷烈程度直接影响着收成的多少，而收成的多少又决定了粮食价格的波动，一旦收成大减，势必造成粮价的飞涨。以旱灾为例， 19281930 年河南省旱灾中 ，南召小麦斗价三十余千，为平日的二十倍以上；邓县小麦斗价二十三千，小米每升五千，且有价无市。19421943 年中原大旱灾中，小米每斗涨到 130 元至 140元，玉米每斗涨至 98 元到 106 元。粮价的飞涨，使得灾民在无粮可食的状况之下，只能靠食用野菜、麸皮、谷糠等进行充饥，而营养不良、瘟疫等随之威胁着灾民的生命。 （ 2）农业基本生产资料的缺失。在灾荒之中，河南灾民为换取食物，纷纷变卖家产，田地、房屋、农具、种籽及其他一切均被认为是可卖之物，但这些物件的价格往往低到难以想象的水平。如 1920 年河南省旱灾中 ，灾前安阳田地每亩价值百元者，灾时仅值四五元。 19281930 年河南省旱灾中，豫西一带田地每亩降至五元左右。 19421943 年河南省旱灾中黄泛区田地则仅二、三元。出售土地、农具、牲畜、种籽等农业基本生产资料不仅不能使灾民以此苟延残喘，反而使其失去了灾后重建的基本条件。 1938 年花园口决堤之后，据调查，在河南扶沟的农村，大概每三家或四家才有一头牲畜。每五个人仅有一把或两把锄头，生产工具极度匮乏。这些都表明了河南灾区灾后牲畜、生产工具、种籽缺乏的情形，以前之丰收状况，必须数年后始能恢复。 （ 3）商 品经济的停滞。灾荒发生之后，灾区经济一片萧条，商业经济处于崩溃边缘。 1920 年旱灾发生后，使得商业较发达的沁阳县顿时陷入一片萧条，商铺中所存货物一律积压，各类商业活动全部停滞。南乐县以生产草帽辫闻名，然而 1920 年干旱导致草辫滞销，收购商铺全部歇业，以草帽辫为生者顿时衣食无着。再如 1938 年黄河泛滥后，黄泛区大量乡民的外逃，集市商业活动几乎陷于停滞， “ 店铺关闭甚多，市面冷落，百业萧条 ” 。 （ 4）借贷之风猖獗。民国时期，河南农村高利贷在正常光景就颇为盛行，灾荒期间则更为猖獗。 19421943 年河南 旱灾之中，诸如青麦帐、口子帐、典买根、指当地、一碰六、打滚利等名目繁多的农村高利贷无不大行其道。其中打滚利指的是每月按加一利起，月月利上加利，至麦收后以麦还之。名目繁多的农村高利贷使得灾民在灾荒之后仍然挣扎在温饱线上，生活困苦不堪。 2、灾荒与政治秩序 民国时期，北洋政府和国民党政府对广大民众的赋税盘剥残酷异常，丧失基本生存条件的灾民已经无法遵守正常的政治秩序，饥寒交迫的他们采取诸多反抗行为，阶级矛盾一触即发。 （ 1）抗捐抗税。灾荒年月，政府不仅不怜惜灾民，甚至对灾民的盘剥更加 变本加厉。而有钱有势的地主、军警、商人则乘火打劫，用极低的价格购买灾民的土地，灾区土地集中加剧。灾区阶级矛盾被空前激化。为了生存，灾民被迫采取抗捐抗税斗争。如 1931 年河南水患之中，在边境一带出现了 “ 穷光蛋会 ” ，进行抗税活动。 19421943 年中原大饥荒期间，河南阌乡县爆发大规模的抗粮斗争，参与抗争的人数达两千之众，最终迫使县政府宣布降低捐税。 （ 2）抢粮跌出。民国时期河南每遇较大的灾荒，抢粮事件就屡有发生。如 1922 年，河南省豫东之周家口，数千饥民聚集在周家口北岸，向各街抢夺粮米，并将沿河麦船 十余只抢夺一空。 1934 年豫省水患后共发生 25 起抢米事件， 64起吃大户事件。 1942 年河南人民在饥饿与捐税的双重压迫之下不惜铤而走险，国民党控制的官仓成为灾民洗劫的对象，甚至 “ 一大批暴动的农民直逼洛阳西宫（河南省政府所在地） ” 。 （ 3）请愿运动。随着灾害发生后灾情的恶化，饿死、逃荒、抢劫、吃人的事件也多有发生，而政府却毫无对策。在这种情况下，民众请愿事件也层出不穷。19411942 年间，由于旱灾、蝗灾，一连四季歉收，造成了巩县历史上罕见的大灾荒，面对灾荒，巩县农民发起了请愿活动。四里八乡男女老幼三百 余人到县政府门前哭诉，直至在得到县长保证放粮承诺之后方才散去。之后，巩县县政府履行承诺，成立县救灾委员会，采取祈雨、开仓放粮、请赈、办募捐、施粥等措施进行救灾。这些措施取得了一定的赈灾效果，使民愤逐渐平息下来。 （ 4）武力反抗。灾荒期间政府、军队的野蛮行径往往成为灾民仇恨的种子，导致武力反抗政府或军队的事件时而发生。在 19421943 年灾荒期间，一向为非作歹的河南驻军屡屡遭到民众报复，在河南战役中甚至爆发了民众缴国民党军队枪械的事件。 3、灾荒与社会日常秩序 （ 1）匪祸丛生。 民国时期，河南匪祸闻名全国，豫西、豫南更有 “ 土匪王国 ” 之称。河南之所以能成为土匪活动的摇篮，固然与当地的居民好斗及地理环境有关，自然灾害的影响也是不能忽视的重要因素。 1913 年春季，河南西南部干旱，庄稼绝收，这为民国时期河南著名的土匪头子白朗招募部队创造了有利条件。而河南洛宁一带匪首张寡妇，也正是在 1929 年河南大旱时拉起了千万人。 （ 2）食人惨剧。灾害肆虐的过程中，灾民往往因饥饿丧失人性，以致于出现 “ 人食人 ” 这样惨绝人寰的人间惨剧。 1938 年花园口事件之后，灾区普遍流传着 “ 蒋介石扒开花园口，一担 两筐往外走，人吃人，狗吃狗，老鼠饿的啃砖头 ” 的民谣。而 1943 年河南旱灾中，许昌、郑州、襄县三处食人乱象丛生，其他各县也时有发生。 “ 人食人 ” 现象用极端的事实说明了灾荒之下社会伦理秩序的极度扭曲，灾区如同鬼魅世界，惨象横生。 （ 3）人口买卖。民国时期，买卖人口俨然被作为一个家庭应对生存危机时的有效解决手段，在灾害面前也不例外。当灾荒肆虐时，妇女和儿童首当其冲成为牺牲品，然而在灾害面前人命往往如草芥。 19361937 年旱灾中，仅陕县“ 卖儿鬻女售妻者达 12000 余人 ” 。豫东漯河、周家口、界首一带在二十 世纪四十年代成为远近闻名的人口买卖市场，远近灾民纷纷拉着妻女来寻求买主。 （ 4）迷信蔓延。每次发生自然灾害，河南总是会出现一定程度的愚不可及的迷信潮。如 1926 年河南旱情严重，河南省于贾鲁河举行了祈雨公祭，通令全省禁屠 3 日。19421943 年中原大饥荒，既有人到庙里烧香，祈求老天爷保佑，又有人 “ 迷信祈雨 ” ，还有人焚香祷告，求蚂蚱神保佑自己的庄稼不受侵害，甚至太行边区灾重区域的农民将天旱蝗灾视为 “ 天定浩劫 ” ， “ 绝望地祈雨求神 ” 。 三、结语 本文以民国时期河南省灾荒为考察视角，探 讨灾荒与社会秩序之间复杂的互动关系。这对当前的防灾救灾有一定的启示：第一，政府是维护社会秩序稳定的决定性因素。灾荒时期是社会动乱的易发期，政府只有及时、全面地组织有效的救灾，才能将一切不稳定因素消灭在萌芽状态。因此作为政府而言，需要加强荒政，建立科学完善的防灾救灾体系，以维护特殊时期的社会秩序。第二，经济的发展是维护社会秩序稳定的根本保障。民国时期中国脆弱的财力物力成为制约救灾赈灾的最根本问题，社会难以维持其原有秩序，乱象丛生。因此，只有积极推动社会生产力的发展，达到国富民强，才能从根本上增强国家和人民的抗 灾能力，才能保持社会的稳定。第三，加强制度建设尤为重要。民国时期的中国正是由于缺乏一个完善的、先进的政治制度，才使得国贫民弱，一遇到灾荒就难以保障社会秩序的稳定，进而中断了社会的进步，这从中折射出当时中国半殖民地半封建化的恶果。因此，只有建立先进的政治制度，才能保障社会发展、国力昌盛、社会稳定，也才能最大限度地降低灾害给人类带来的负面影响。 （注：课题基金： 2012 年度教育部人文社会科学研究项目河南近代灾荒史研究（课题编号：12YJC770058）。） 【参考文献】 1 苏全有：有关近代河南灾荒的几个问题 J.殷都学刊， 2003（ 4） . 2 河南赈务委员会编：河南各县灾情状况 R.中国华洋义赈救灾总会丛刊（甲种第 27 号）， 1929. 3 华洋义赈会：民国二十五年度赈务报告书 R.中国华洋义赈救灾总会丛刊（甲种第 51 号）， 1937. 4 河南省水利厅水旱灾害专著编辑委员会：河南水旱灾害 M.郑州：黄河水利出版社， 1999. 5 李文海：中国近代十大灾荒 M.上海：上海人民出版社， 1994. 6 韩启桐、南钟万：黄泛区的损害与善后救济 M.上海：六联印刷公司， 1948. 7 扶沟县志编纂委员会：扶沟县志 M.河南：河南人民出版社， 1986. 8 省府规定四项办法严禁重利盘剥 N.河南日报，1943-06-08. 9 格兰姆 贝克：一个美国人看旧中国 M.北京：三联书店， 1987. 10 刘效先：豫西灾况视察记 N.河南民报， 1937-05-23. （责任编辑：张琼芳） 文档资料：灾荒与社会秩序 完整下载 完整阅读 全 文下载 全文阅读 免费阅读及下载 阅读相关文档 :2014 年一季度湖北省工业经济运行报告 我国重化工业的布局困境与优化策略探析 湖北省文化创意产业链化发展研究 心理契约在决定员工工作价值观和组织公民行为中的作用 古代循环经济管理思想对现代的启示 我国高校跨文化教育的发展趋势 城市建设单位加强内部控制探析 长三角地区信息产业发展问题