肉牛养殖示范产业扶贫项目投资建议书（可编辑） .doc

肉牛养殖示范产业扶贫项目投资建议书 目 录第一章 项目区的基本情况.3第二章 项目建设的必要性.6第三章 项目建设的指导思想 原则和目标.10第四章 项目建设内容 规模 资金筹措.12第五章 预期的效益分析.13第六章 项目组织管理及实施方式 14第一章 项目区翠华镇基本情况（一）自然状况翠华镇位于云南省昆明市禄劝县东南部，距县城26千米，东与九龙和寻旬鸡街乡、富民东村乡接壤，南与 屏山镇毗邻，西与茂山乡、团街乡交界，北连中屏乡。普渡河横穿翠华乡境内，流经6个行政村注入金沙江。地势东北高、西南低，山川南北延伸，东西排列，呈现出群山环绕，山峦峡谷交替，逶迤连绵的宏伟景观。立体气候明显，有干热河谷、山区和坝区三种气候类型，有丰富的矿产资源和水能资源、水产资源。1997年，“毛主席路居旧址”和“铁索桥红军烈士纪念碑”被列为县、市级重点文物保护对象。2005年，被列为省级红色文化旅游精品线路，是禄劝县主要的水能、矿产资源产区，在发展中将成为昆明市北郊重要的休闲后花园和无公害食品生产基地。（二）社会经济状况翠华镇是以农业为主体产业的山区乡，农民人均纯收入1698元，国土面积310.7平方公里，辖17个行政村，215个自然村，205个村民小组，总人口36920人，其中：农业人口9280户36215人，占总人口数的98.09%，少数民族人口11919人，占总人口数的32.24%。耕地面积1810公顷，其中：水田747公顷，旱地1063公顷。林业用地28683公顷，其中集体林地占56%。 第二章、项目建设的必要性 （一）肉牛养殖现状：禄劝肉牛养殖有悠久的历史，养殖基础雄厚，经验丰富。我县2009年底牛存栏114692头，出栏47104头，出栏率达41%，肉产量4773.8吨。全县农民的肉牛养殖水平还处于以耕代养现状，市场化、商品化养殖观念不强，在全县发展肉牛养殖基地，彻底改变农户现有的养殖现状，将资源优势转化为商品优势，走规模化、市场化发展道路。结合禄劝农村实际，通过科技养殖，改变以耕代养现状，走以养代耕向市场化发展的道路，减少农户养殖周期，降低农民的养殖成本，提高出栏率和商品率，增加群众收入，是我县今后养牛产业的发展道路。肉牛有专业的经营公司收购，市场得到了保障，解除了群众肉牛养殖的后顾之忧。农民群众有较大的积极性和丰富的养殖经验，养殖基础具备。同时，养殖肉牛将为广大农户增收创造极大的发展空间。（二）项目建设的理由（1）、为了解决贫困人口的温饱，促进贫困地区人民逐步向小康生活迈进。大力调整养殖业结构，发展特色养殖业和高科技产业，以市场为导向，以协会为龙头，走规模化、商品化的发展路子，有效地进行产业结构调整，充分利用地区草山多，饲料饲草多、农作物秸杆多、荒山荒坡多的土地资源优势和草料优势，发展肉牛养殖产业，逐步建成一个团街镇肉牛养殖基地。从肉牛的卖方市场转化为买方市场，走“公司+专业合作社+农户”的产业化发展道路，为群众的增收创造条件。（2）、禄劝是肉牛的养殖大县，16个乡镇适宜养殖的地区广、面积大，特别是山区半山区，少数民族地区，对肉牛养殖有适宜的自然条件。多年来我县一直从事于养殖业的发展，但肉牛的养殖发展缓慢，没有形成规模，通过肉牛养殖基地的建设，走产业化的发展道路，有效的带动广大农民向市场化、商品化发展，大力调整农业产业结构，逐步形成规模化的产业格局，将对我县贫困地区（特别是山区、半山区、少数民族地区）人民群众的脱贫致富，对我县养殖业结构调整起着积极的推动作用。（3）、走科学化、产业化发展的道路，是禄劝畜牧业经济走向市场化、现代化的基础。培育肉牛养殖基地，为群众提供优质高产的优质种牛，增加商品率，提高出栏率、是增加贫困群众增加收入的重要举措。（三）项目区资源开发潜力及基础条件、资源环境条件有丰富的土地资源。全镇国土面积301.7平方公里，耕地总面积24150亩，宜林荒山荒坡在43万亩以上，适宜于养殖业的种植。 有良好的气候资源。境内平均海拔1992米，有良好的气候条件适宜养殖业的发展和推广。有丰富的劳动力资源。全镇劳动力资源丰富，可供养殖业项目开发建设的需要。农户有肉牛养殖的传统和经验，全镇的农户对肉牛养殖，多年来积累了大量的养殖经验和养殖水平，养殖推广的难度不大，销售问题解决后，养殖肉牛已倍受贫困群众欢迎。有技术精湛的扶农养殖专业合作社，为养殖的推广，肉牛的销售提供优质服务，走“公司+专业合作社+农户”的产业化经营道路，为项目的实施奠定了坚实的基础。有全省第二，全市第一的团街大牲畜交易市场，为肉牛的销售提供便利场所。-有丰富的饲料饲草资源，全镇每年的夏秋粮食作物种植面积大，一年的农作物饲料饲草近67000多吨，有充足的饲料饲草，为肉牛的养殖提供了强有力的物质基础。-有大量的荒山荒坡和草山可供放牧。全镇有10000多公顷草山和牧草地，为农户肉牛的放牧养殖提供了资源条件。-有优质的水资源供肉牛养殖基地使用，为大牲畜的养殖创造了条件。2、技术条件（一）基本条件。肉牛开发扶贫项目，我县长期与云南农牧学校和省内大专院校、科研专家合作，并依赖其科技成果，依托全县畜牧单位的技术力量，对我县的母本牛，采用冻精改良等各种科技措施进行科学繁殖。目前，我县对肉牛的品种改良已有较好基础，全县194个村委会有143个村委会有冻精改良站和冻精改良设备及技术人员，在全县范围内进行肉牛养殖示范及推广，已经形成了较完备的技术服务体系。项目实施单位禄劝六块肉牛养殖专业合作社，位于屏山镇绿槐村委会干海子（禄马公路旁原禄劝化肥厂），距县城15公里，始建于2008年6月，养殖基地占地14466平方米，备有饲草基地60亩，交通方便、水、电设施齐全，能正常供给使用。现已具备了一定的生产规模，养殖场共饲养肉牛100头，年出栏肉牛300头。年交易额达576万元，基本达到肉牛标准规模养殖（小区）建设标准，合作社现有高级畜牧医师1名，技能娴熟的员工5名，具备了科学管理和大规模发展的条件,项目单位有多年肉牛养殖经验，具备了肉牛的养殖基础，通过技术培训，加强对肉牛的疫病防治，提高肉牛养殖水平，肉牛养殖项目将会得到快速的发展和有效的推广。经过多年的实践和发展，随着农村科技网络体系的不断建全和完善，为项目的持续发展提供了强有力的技术保证。（二）、肉牛饲养管理技术规程a、牛舍的修建a牛舍应选址在地势较高、干燥、背风向阳、水源充足、排水良好的地方修建。在修建时应对土壤进行翻新和消毒处理。b 牛舍应为平干舍，有牛床、运动场，面积不低于15平方米/个，在牛舍前方设有专用饲 料槽，运动场设水槽。牛舍地面、墙壁应用水泥清光处理，利于消毒液清洗消毒。c 排污系统：在牛舍后墙外修建排污沟，牛粪便经排污沟直接进入农村沼气池无害化处理，减少污染。b 育肥牛的引进a在基地范围内实行自繁自养的原则。b 不得从疫区购进，购进的牛应隔离观察，经临床健康检查无病，并附有检疫合格证。无检疫证必须在当地动物防疫监督机构补检。c基础母牛群可为本地母牛，育肥用牛应为杂交肉牛。c饲料的使用a 粗饲料包括牧草、野草、青贮料、农副产品（藤、蔓、秸、秧、荚、壳）和非淀粉质的块根、块茎使用，应是在无公害食品生产基地中生产的、农药残留不得超过国家有关规 定、无污染、无异常发霉、变质、异味的饲料。b配合饲料、浓缩饲料和添加剂预混合饲料的购买和使用，必须由畜牧管理部门批准的经销供应，在畜牧技术员的指导下使用。不得私自随处购买和使用。c 饲料原料：应具有一定的新鲜度，在保持期内使用，发霉、变质、结块、异味及异嗅的原料不得使用。d饲料添加剂的使用应严格按照产品说明书规定的用法、用量使用。严禁使用违禁的饲料添加剂。d肉牛的饲养管理a饲料的配制应根据肉牛不同生长发育时的营养需要和标准进行合理、安全的配制，满足肉牛发育的需要.b 饲喂肉牛时应按制度饲喂，不堆槽、不空槽、不喂发霉变质的饲料。应捡出饲料中的异物。c保证足够的新鲜的清洁饮用水，水质符合ny 5027无公害食品畜禽饮用水质要求，不能将洗菜水等已使用过的水二次使用作生猪饮水。坚持对牛体进行刷试。3、市场条件现国内外肉牛消费量大，货源紧张，价格上涨，鲜肉每公斤价格60元以上，且境内就有全省第二，全市第一的大牲畜交易市场，销售完全没有问题。4、交通条件禄劝六块肉牛养殖专业合作社，位于屏山镇绿槐村委会干海子（禄马公路旁原禄劝化肥厂），距县城15公里，就在禄马公路旁，交通条件十分便利。5、政策条件省农牧业学院将我县选定为云南省肉牛养殖的示范县，为我县发展肉牛养殖提供了强有力的技术支撑。自治县委、自治县人民政府高度重视，将全县养殖业的发展摆在了山区半山区贫困群众脱贫致富举措的重要的议事日程，作为贫困群众解决温饱的重点项目来抓。对肉牛的养殖发展无论从政策上、养殖上都会给予大力的支持。第三章 项目实施的指导思想、基本原则和目标一、指导思想项目实施的指导思想是：以邓小平理论 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照构建和谐社会和十七大提出的“提高扶贫开发水平”的总体要求，以增加贫困群体经济收入，提高人民生活质量，实现可持续发展为目标。通过“公司+合作社+农户”的产业运行模式，遵循经济规律，统筹规划，突出重点，以基地建设为重点，以科技为依托，以贫困群众为中心，以市场为导向，坚持开发式扶贫的方针，大力调整农业产业结构，广泛带动贫困农户参与项目建设。切实做到将产业开发与全县的产业规划相结合，与生态环境建设相结合，与科技兴县相结合，与贫困群众相结合，走科技产业扶贫开发的道路，确保扶贫任务的圆满完成。二、基本原则（一）坚持统一规划，分步实施，因地制宜，量力而行，突出重点的原则；（二）坚持开发式扶贫的方针，增强贫困群体自我积累自我发展的原则；（三）坚持项目覆盖大多数贫困群众，促进项目区贫困群众实现解决温饱、巩固温饱的原则；（四）坚持产业扶贫开发与生态建设相结合的原则；（五）坚持群众自愿，自主经营的原则；（六）坚持群众投入为主，国家补助为辅的原则；（七）坚持以市场为导向，以增加贫困群众收入为中心的原则；（八）坚持效益、目标优先的原则；（九）坚持社会、经济、生态效益协调发展的原则；三、建设目标 （一）总目标项目在禄劝六块肉牛养殖专业合作社集中养殖肉牛1000头。通过项目实施解决全镇500户1500多人的温饱问题。 （二）年度目标（1）升级改造养殖小区建设用地（21.7亩，租期为70年）和饲料生产用地（60亩，租期为10年）。完成5000平方米的畜厩改扩建。（2）完成1000头优质肉牛、22头种母牛、8头种公牛的购买。（3）完善养殖基地的生产设施，水电设施等建设。第四章 建设内容、规模、资金筹措（一）、建设内容及规模本次项目规划在禄劝六块肉牛养殖专业合作社肉牛养殖小区挂钩500户贫困户进行集中肉牛养殖，主要建设内容及规模是：1、升级改造养殖小区建设用地（21.7亩，租期为70年）和饲料生产用地（60亩，租期为10年）。完成5000平方米的畜厩改扩建。2、完成1000头优质肉牛、22头种母牛、8头种公牛的购买。3、完成养殖基地的生产设施，水电设施等建设。4、养殖技术培训2000人次。（二）资金筹措禄劝县翠华镇肉牛养殖产业开发扶贫项目规划总投资752万元，其中：申请财政产业开发扶贫资金100万元，合作社自筹652万元。财政资金主要用于以下方面： 1、购买优质肉牛125头，每头补助2800元，合计补助35万元（扶持贫困农户125户，每户补助2800元）。2、购买22头种母牛、8头种公牛由六块肉牛养殖专业合作社作生产繁殖，扩大再生产。合计补助资金30万元。第五章 项目建设预期效益一、社会效益产业开发扶贫项目是以增加贫困群众收入，提高贫困人口生活水平为中心，以解决贫困人口温饱为目标的扶贫开发项目，扶贫目标明确，范围广，层次深，受益群体大。通过项目实施，户均每年将增加收入400元以上，根据合作社实际利润可逐年增加，逐步解决贫困农户温饱问题，实现脱贫致富目标。从而更加坚定贫困群众脱贫致富的信心和依靠科技发展，加快脱贫的意识，推动全县社会、经济发展。二、经济效益通过项目实施，该建设项目建成后年出栏肉牛3000头，为市场提供优质牛肉96万千克，年利润在200万元以上。并可实现“鸡生蛋，蛋生鸡”的模式逐年增加。三、生态效益肉牛养殖是充分利用我县的山区半山区丰富的资源进行科技养殖，该项目的建成，肉牛的养殖不仅不会对生态造成影响，而且养殖肉牛所产生的粪便是农作物生长的重要肥料，是绿色食品生产的基础，它对土地培肥具有十分重要的作用，如果通过沼气池项目的配套建设，还可以有效的减少森林砍伐，进一步保护了生态环境。 项目的管理与实施方式（一）组织领导在自治县委、自治县人民政府的领导下，县扶贫开发办公室和翠华镇成立肉牛养殖与推广项目规划领导小组，负责制订项目建设规划，组织项目论证评估、上报立项和实施管理工作，做好项目建设中的组织、协调，监督项目的进展和资金的管理使用，保证项目目标的实现。县扶贫开发办公室是肉牛养殖开发项目的管理机构。其主要职责是：按照项目规划，编制下达年度项目实施计划；积极协调资金，保证资金及时足额到位，确保规划项目的顺利实施；制定切实可行的项目实施管理办法和规章制度；组织有关技术部门对肉牛养殖开发项目规划的实施管理，并进行有效的监测评价和技术服务；组织各类专家、技术人员为规划的实施管理提供咨询服务和技术培训；组织动员社会各界参与肉牛养殖开发项目的推广；组织有关单位对肉牛产业开发扶贫项目进行实施管理和规划项目完成后的总结验收；制定项目的后续管理制度和推广养殖措施。（二）项目实施方式以禄劝六块肉牛养殖合作社 标准化养殖小区 为项目的实施主体，通过“专业合作社+农户”的方式实施。1、农户最初以财政补助的资金作为股份入股合作社，今后在农户自愿的基础上，扶贫办协调10000元的小额贷款增加股份，吸收经培训合格的社员参与生产和管理。合作社每年以入股金额进行保低分红，2、对有肉牛养殖条件和能力的贫困户采取